環(huán)保局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-10 08:17:47
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按照省、市、縣糾風(fēng)工作統(tǒng)一安排部署,為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高環(huán)保隊(duì)伍干部整體素質(zhì),推動(dòng)全縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2014年度全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》要求,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,現(xiàn)就全縣環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞奮力挺進(jìn)全省山區(qū)縣第一方陣目標(biāo),以解決人民群眾反映強(qiáng)烈環(huán)境突出問題為切入點(diǎn),以糾正損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問題為著力點(diǎn),以規(guī)范環(huán)境管理為關(guān)鍵點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),提高監(jiān)管水平,全力滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、評(píng)議對(duì)象
縣環(huán)保局及所屬二級(jí)單位環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
三、評(píng)議內(nèi)容
(一)依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。是否按照中央和省、市、縣要求進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng);是否按照服務(wù)發(fā)展、依法行政的要求,履行好審批、許可、執(zhí)法等職責(zé);是否存在利用審批權(quán)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)、侵害市場(chǎng)主體、謀取部門利益問題。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委、縣委相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)部門作風(fēng)建設(shè);是否制定相關(guān)措施,著力解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題;是否加強(qiáng)部門行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正本部門損害市場(chǎng)主體利益的不正之風(fēng);是否認(rèn)真糾正不作為、慢作為、亂作為和利用職權(quán)吃拿卡要、行政審批效率低下等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主體責(zé)任;是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮表率作用;是否圍繞環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制;是否落實(shí)“三重一大”等管理制度,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系;是否建立健全具有部門特色的政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任考核體系并有效實(shí)施。
(四)收集和解決問題方面。是否暢通群眾利益訴求渠道;是否及時(shí)解答和認(rèn)真解決人民群眾政策咨詢和舉報(bào)投訴的問題;是否兌現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議公開承諾事項(xiàng);是否切實(shí)解決本部門存在的突出問題;是否健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;政風(fēng)行風(fēng)問題整改效果是否讓人民群眾滿意等。
四、組織實(shí)施
2014年全縣環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議工作從4月份開始,11月份結(jié)束。具體安排如下:
(一)動(dòng)員部署階段(4月-5月)。
1、制定方案,動(dòng)員部署。認(rèn)真組織學(xué)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,結(jié)合單位實(shí)際制定實(shí)施方案并報(bào)送至縣糾風(fēng)辦和市環(huán)保局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確專人負(fù)責(zé)行評(píng)工作。
2、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專欄、電子顯示屏等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、理解環(huán)保工作。
3、公開方式,接受監(jiān)督。公布行風(fēng)監(jiān)督方式,聘請(qǐng)行評(píng)監(jiān)督員,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)查找問題和公開承諾階段(5月-6月)。
1、廣泛征求意見。充分依靠群眾,結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過設(shè)立意見征集箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)郵箱等多種形式,多方位、多渠道征求對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。
2、認(rèn)真開展自查。圍繞行評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),查找本系統(tǒng)存在的突出問題。
3、作出公開承諾。認(rèn)真梳理自查和征集的意見,就群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題和重點(diǎn)事項(xiàng),作出具體承諾,并通過主要媒體公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、開展明察暗訪。組織開展對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和行評(píng)工作進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo),主動(dòng)接受市縣糾風(fēng)督導(dǎo)組的明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)整改。
(三)行風(fēng)建設(shè)和問題整改階段(6月-11月)。
1、加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。突出部門特點(diǎn),做幾件有影響力的、關(guān)系到群眾利益的實(shí)事,回應(yīng)百姓關(guān)切,贏得服務(wù)對(duì)象和人民群眾的好評(píng)。具體在“八個(gè)圍繞”上抓創(chuàng)新、抓落實(shí)。一是圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),配合完成《市環(huán)境總體規(guī)劃》的編制,劃定生態(tài)紅線。二是圍繞改善環(huán)境空氣質(zhì)量,編制《縣大氣污染防治實(shí)施方案》,做好空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制、重點(diǎn)減排工程建設(shè)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、重污染天氣預(yù)警應(yīng)急等工作。三是圍繞水污染防治確保飲用水安全,做好《省水污染防治條例》的宣傳貫徹工作,開展飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)排查,切實(shí)加強(qiáng)全縣飲用水源安全保障。四是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范環(huán)評(píng)審批權(quán)限。五是圍繞堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為,開展環(huán)境執(zhí)法綜合大檢查,加大行政處罰、環(huán)境問題約談、媒體曝光、責(zé)任追究等措施,著力解決影響人民群眾身體健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。六是圍繞人大、政協(xié)提案、議案辦理工作,處理好群眾的來信來訪和投訴,維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。七是圍繞隊(duì)伍建設(shè),積極參加省、市開展的“群眾滿意基層站所”活動(dòng),對(duì)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)和服務(wù)窗口的工作水平、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行大整頓、大提升,提升環(huán)保隊(duì)伍的形象。八是圍繞正風(fēng)肅紀(jì),繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委、縣委相關(guān)規(guī)定,結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦“四風(fēng)”問題解決,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化自查和整改工作。針對(duì)自查和人民群眾反映的問題進(jìn)行歸類、分析,有針對(duì)性地制定整改措施,對(duì)能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題,要限時(shí)解決;對(duì)暫時(shí)無條件解決的問題,要作出說明,贏得群眾的理解。同時(shí),注重宣傳整改成果,贏得社會(huì)公眾的支持與認(rèn)同。
3、認(rèn)真關(guān)注“行風(fēng)118”欄目和“12369”環(huán)保熱線,妥善處理人民群眾的咨詢、投訴,將辦理投訴的情況以適當(dāng)?shù)姆绞焦_。
4、認(rèn)真履行公開承諾。要把承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、自查和收集問題整改到位情況、群眾對(duì)投訴問題解決滿意度、部門行風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作,督辦落實(shí)到位。
(四)行風(fēng)狀況測(cè)評(píng)階段(10月)。
評(píng)議結(jié)果由第三方評(píng)估(20%)、服務(wù)對(duì)象評(píng)議(30%)、媒體評(píng)測(cè)(30%)、投訴情況及投訴辦理情況考核(20%)四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)測(cè),主動(dòng)配合測(cè)評(píng)工作。
(五)總結(jié)及結(jié)果運(yùn)用階段(10月-11月)。
對(duì)本次行評(píng)工作進(jìn)行全面回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。特別是對(duì)群眾反映的突出問題要逐一檢查落實(shí),確保問題整改到位。書面報(bào)送工作總結(jié)至縣糾風(fēng)辦和市環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我縣環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則,要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,認(rèn)真抓好落實(shí)。要在縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,密切新聞媒體配合,確保評(píng)議工作健康、有序進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。結(jié)合環(huán)保工作的特點(diǎn),公開服務(wù)承諾,公布舉報(bào)電話,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,營(yíng)造社會(huì)關(guān)心環(huán)保部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。及時(shí)反饋查處媒體曝光問題的情況,讓社會(huì)各界充分了解環(huán)保系統(tǒng)開展民主評(píng)議、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的信心;感受環(huán)保部門虛心聽取意見、全力督促整改的力度;認(rèn)識(shí)環(huán)保系統(tǒng)著重解決影響發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題、糾正存在的不正之風(fēng)的決心,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)強(qiáng)化措施,注重實(shí)效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把查找和解決存在的突出問題貫穿于評(píng)議工作的始終,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固成果,深化提高。要按照縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,周密組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,密切配合,確保評(píng)議工作順利進(jìn)行。要嚴(yán)格遵守評(píng)議紀(jì)律,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神對(duì)待評(píng)議工作。以好的作風(fēng)搞好行評(píng)工作,真心誠(chéng)意敞開大門接受代表和社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督,以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民,努力提升環(huán)保部門的群眾滿意度。