導(dǎo)語(yǔ)：文化局庸懶散軟治理方案2篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部職工的執(zhí)行力、操作力、落實(shí)力、團(tuán)結(jié)力、發(fā)展力，提升工作效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力解決干部職工履職不力、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)、合力不強(qiáng)等“庸、懶、散、軟”問(wèn)題，確保“三城共建”、創(chuàng)建人文社區(qū)、溫馨家園工作順利推進(jìn)，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹區(qū)第三次黨代會(huì)、區(qū)人大、政協(xié)四屆一次會(huì)議精神，緊緊圍繞“三城共建”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)略，創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)新社會(huì)管理總目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“上班不關(guān)門(mén)、下班不串門(mén)、區(qū)內(nèi)不吃請(qǐng)、外出少游玩”四條紀(jì)律，轉(zhuǎn)變少數(shù)單位和干部“不在一線、不在視線、不在底線”的不良現(xiàn)象，解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的庸（平庸、沒(méi)有作為）、懶（懶惰、沒(méi)有熱情）、散（散漫、沒(méi)有約束）、軟（軟弱、沒(méi)有合力）等突出問(wèn)題，以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為動(dòng)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)的新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證開(kāi)展“庸懶散軟”專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行并取得良好效果，經(jīng)研究，成立區(qū)文化新聞出版局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成如下：

三、活動(dòng)時(shí)間

自2011年9月起至12月底止。專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后，將進(jìn)入常態(tài)化管理。

四、治理重點(diǎn)

從以下四個(gè)方面著力：

（一）治庸提能，切實(shí)治理履職不力的問(wèn)題

1、有令不行，有禁不止；

2、不認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及局研究的重大部署決策；

3、群眾觀念淡薄，對(duì)本單位職能工作中的正當(dāng)訴求推諉扯皮、解決不力、矛盾上交；

4、在“三城共建”、征地拆遷等工作中不聽(tīng)從指揮、出工不出力，工作推進(jìn)不力。

（二）治懶增效，切實(shí)治理效能不高的問(wèn)題

1、對(duì)上級(jí)作出的決定和安排虛于應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為；

2、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力，首問(wèn)責(zé)任登記單、限時(shí)辦結(jié)單運(yùn)行不暢；

3、未一次性告知服務(wù)對(duì)象手續(xù)是否齊全以及相關(guān)辦事依據(jù)和程序；

4、對(duì)不予受理、不予許可的申請(qǐng)和事項(xiàng)不告知理由和依據(jù)。

（三）治散正氣，切實(shí)治理紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題

1、上班遲到、早退和串崗；

2、無(wú)故脫崗和曠工；

3、關(guān)門(mén)辦公，對(duì)群眾的訴求漠不關(guān)心；

4、工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看影視劇、玩游戲、炒股票、打牌等與工作無(wú)關(guān)行為；

5、無(wú)故缺席、會(huì)風(fēng)不正等違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問(wèn)題；

6、工作人員去向牌管理不規(guī)范；

7、外出不履行請(qǐng)銷(xiāo)假制度；

8、區(qū)內(nèi)吃請(qǐng)、奢侈浪費(fèi)。

（四）治軟聚力，切實(shí)治理合力不強(qiáng)的問(wèn)題

1、班子凝聚力不強(qiáng)，班子成員不團(tuán)結(jié)、不和諧；

2、班子執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)急難險(xiǎn)重等工作束手無(wú)策、推進(jìn)不力；

3、主要領(lǐng)導(dǎo)思路不清，魄力不足，長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面；

4、班子成員協(xié)調(diào)意識(shí)差，能力不強(qiáng)，分管工作處于后進(jìn)位次。

五、主要措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育

局屬各支部、各單位要深入開(kāi)展政治思想教育、反腐倡廉教育、執(zhí)政為民教育、作風(fēng)紀(jì)律教育，引導(dǎo)本單位干部職工將自身價(jià)值與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化事業(yè)融合在一起，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政勤政意識(shí)。牢固樹(shù)立干事有境界、遇事敢擔(dān)當(dāng)、辦事講規(guī)則、工作創(chuàng)一流的理念。工作中要把治理“庸、懶、散、軟”問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、發(fā)展提升年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)全體干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）進(jìn)一步狠抓制度落實(shí)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)決落實(shí)好“首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等效能制度，切實(shí)解決工作推諉、辦事拖拉等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，抓好“首問(wèn)責(zé)任登記單”、“限時(shí)辦結(jié)單”的有效運(yùn)行。各單位要認(rèn)真梳理和明確工作職責(zé)和辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮減審批事項(xiàng)、縮短審批時(shí)限，完善項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，從制度入手，優(yōu)化服務(wù)職能、提高工作效率。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和約束力，提高效能，提升形象，服務(wù)大局。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究

嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為，不論涉及到什么人，都要堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不搞下不為例，形成良性的問(wèn)責(zé)導(dǎo)向。情節(jié)較輕的，給予口頭告誡，責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予書(shū)面告誡或在系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；涉嫌違法違紀(jì)的，按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)報(bào)上級(jí)組織進(jìn)行處理。其中，效能問(wèn)責(zé)結(jié)果作為單位年底綜合考評(píng)、干部選拔任用、個(gè)人年終考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等工作的重要內(nèi)容和依據(jù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)在局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。局屬各支部、各單位要在明確工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，做到思想到位、組織到位、措施到位，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。局屬各支部、各單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，及時(shí)傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展“庸、懶、散、軟”專(zhuān)項(xiàng)治理工作精神，部署本單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作。同時(shí)加大宣傳力度，鼓勵(lì)本單位干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事，在“三城共建”中積極有為、敢于擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部職工謀事、干事、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)；對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題以及存在庸懶散軟有關(guān)問(wèn)題的堅(jiān)決予以通報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，局屬各支部、各單位要將本單位活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)局辦公室。局辦公室在區(qū)政府部門(mén)動(dòng)態(tài)上反映本系統(tǒng)開(kāi)展“庸、懶、散、軟”專(zhuān)項(xiàng)治理的工作情況。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展提升。局屬各支部、各單位要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，建立健全層級(jí)清晰、量化具體、獎(jiǎng)懲分明的工作機(jī)制。通過(guò)建立完善的制度，形成治理“庸、懶、散、軟”的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部職工去庸提能，能上庸下，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要將治理“庸、懶、散、軟”問(wèn)題，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與其他工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮合力作用，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保文化新聞出版工作有新的跨越式發(fā)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮本單位自身主體作用。局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大監(jiān)督檢查的力度，通過(guò)開(kāi)展不定期集中檢查或明查暗訪形式，查找局屬各支部、各單位在工作中存在的“庸、懶、散、軟”問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，督促進(jìn)行整改。

第二篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委《區(qū)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作實(shí)施方案》文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)文化系統(tǒng)反腐倡廉和工作效能建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全系統(tǒng)開(kāi)展“加強(qiáng)廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)管理，健全文化系統(tǒng)內(nèi)部控制機(jī)制”工作?，F(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針和“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，以規(guī)范本系統(tǒng)重要權(quán)力為主線，加強(qiáng)對(duì)主要權(quán)力運(yùn)行中廉政風(fēng)險(xiǎn)和效能風(fēng)險(xiǎn)的管理，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和具有文化特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為推動(dòng)區(qū)文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展提供強(qiáng)有力地保障。

二、主要原則和任務(wù)

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、群眾認(rèn)同、制度防控”原則，認(rèn)真查找行政審批、行政執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行中的廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)，理清工作流程，明晰風(fēng)險(xiǎn)崗位，找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定工作程序，完善防控機(jī)制，逐步建立起從源頭預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題、履行職責(zé)不到位、工作效率和效果不佳問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，有效化解和防范廉政效能風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)水平。

三、主要內(nèi)容

按照中央和省、市、區(qū)的要求，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理論和方法，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，從崗位、科室、單位“三個(gè)層次”，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境“四個(gè)方面”可能發(fā)生不廉潔行為和不作為、亂作為等導(dǎo)致各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并確定“三個(gè)等級(jí)”的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建立健全前期防控、中期監(jiān)控、后期處置及分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“四道防線”，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，成立區(qū)文化新聞出版局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

五、方法步驟

局屬各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂完善防控措施，實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗、促進(jìn)廉政勤政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等步驟來(lái)推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月9日—11月19日）

局屬各單位要通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳教育，讓本單位黨員干部真正意識(shí)到崗位風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)提高加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的決策、指揮、調(diào)度等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、考核等工作。各單位成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的班子成員為常務(wù)副組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防范管理工作的組織實(shí)施。

2、廣泛宣傳動(dòng)員。局屬各單位要組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，廣泛宣傳風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防范管理工作的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟，并召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動(dòng)員講話，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)參與到廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中來(lái)。

3、制定工作方案。局屬各單位按要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間要求，并于2012年11月19日前報(bào)局辦公室。

（二）排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（11月20日—12月5日）

局屬各單位要按單位（科室）、個(gè)人崗位排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)自己找、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法，從單位及個(gè)人的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面逐一排查，找全找準(zhǔn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。

1、查找崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以崗位為基礎(chǔ)，堅(jiān)持全員參與的原則，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，梳理單位審定，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2、查找單位（科室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合工作職責(zé)定位，在崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找單位（科室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，由本單位召開(kāi)班子會(huì)研究，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在本單位進(jìn)行公示。

3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或可能造成危害損失程度確定出崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)。一般可分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找出崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，須經(jīng)逐級(jí)嚴(yán)格評(píng)定審核，并在一定范圍內(nèi)公示。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理信息檔案。將查找到的崗位風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，填寫(xiě)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表（見(jiàn)附表1）和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)崗位識(shí)別防控表（見(jiàn)附表2），風(fēng)險(xiǎn)崗位自查登記表（見(jiàn)附表3），部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)崗位排查匯總表（見(jiàn)附表4），風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作自查及防范措施登記表（表五），建立臺(tái)帳，形成風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理信息檔案。（附表可復(fù)印：一式兩份，一份于2012年12月16日前上報(bào)局辦公室，本單位留一份）。

（三）制訂防控措施階段（12月6日—12月18日）

按照排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂針對(duì)性、操作性強(qiáng)的有效防范管理措施，著力構(gòu)建以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理機(jī)制。做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里，使每個(gè)崗位上的人員及時(shí)受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效的控制。要結(jié)合查找出的問(wèn)題、制訂的防控措施和實(shí)際工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)一步細(xì)化和完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和社會(huì)資源管理中的人事管理、項(xiàng)目運(yùn)作、行政審批、資金運(yùn)行等一系列規(guī)章制度和操作流程，建立完善的前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處置的規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事。

1、前期預(yù)防措施。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)公務(wù)員和其他公職人員牢固樹(shù)立崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。完善辦事公開(kāi)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際，規(guī)范工作流程，制定相關(guān)程序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制崗位風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。充分發(fā)揮電子政務(wù)預(yù)防腐敗的作用，積極探索利用科學(xué)技術(shù)手段約束公共權(quán)力的新方式新途徑。加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

2、中期監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員和其他公職人員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)的制度。實(shí)行民主評(píng)議重要崗位中層干部制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

3、后期處置辦法。建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警機(jī)制，對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究。

4、制訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施的基本程序。

（1）制訂崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施。由崗位所在人員對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由本單位召開(kāi)班子會(huì)集體審定，局屬各單位負(fù)責(zé)人把關(guān)、簽字。

（2）制訂本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施。單位針對(duì)崗位人員提出制訂的防范措施（辦法）進(jìn)行梳理，歸類(lèi)匯總，修改完善，本單位召開(kāi)會(huì)議討論后上報(bào)局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

（3）制訂單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施。認(rèn)真研究分析本單位存在的共性問(wèn)題，在崗位（科室）制訂的防范措施的基礎(chǔ)上，討論修訂本單位崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)廉能管理措施，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，在本單位公示。

5、加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)管理落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由屬各單位負(fù)責(zé)人直接管理落實(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由所在崗位個(gè)人直接落實(shí)，局屬各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用教育、人文關(guān)懷、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、公開(kāi)承諾、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)定期自查檢查和不定期抽查等形式實(shí)施前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處理。同時(shí)，要采取公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、工作流程和征求意見(jiàn)等多種形式，多種措施，充分發(fā)揮社會(huì)各種監(jiān)督主體的作用，實(shí)施全方位、多層面的監(jiān)督管理，不斷提高監(jiān)督管理的水平。

（四）強(qiáng)化評(píng)估考核，提升工作成果階段（12月19日—12月25日）

1、嚴(yán)格評(píng)估考核。把開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作情況納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制日?？己?，綜合運(yùn)用單位內(nèi)部考核評(píng)估、社會(huì)評(píng)估和綜合考核評(píng)估等有效形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行考核。內(nèi)部考核評(píng)估由單位干部職工對(duì)本單位、各個(gè)崗位的管理進(jìn)行總體測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)，提出考核意見(jiàn)建議；社會(huì)評(píng)估采取社會(huì)民意測(cè)評(píng)形式對(duì)單位防范效果進(jìn)行評(píng)估；綜合考核工作由局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能考核等結(jié)合一并進(jìn)行，必要時(shí)可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。

2、修正完善提升。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理以年度或項(xiàng)目管理為周期，根據(jù)考核評(píng)估情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問(wèn)題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰，對(duì)失教失察失管或違規(guī)違紀(jì)者根據(jù)具體情況、情節(jié)，依照相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)于違反法律法規(guī)行為的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，修正風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施。提出下一年工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，轉(zhuǎn)入下一年度風(fēng)險(xiǎn)管理周期。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性、專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性強(qiáng)，要把推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。局屬各單位“一把手”履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對(duì)推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作全面有效推行，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是對(duì)懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，是在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。局屬各單位要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，堅(jiān)持把開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)；與單位中心工作緊密結(jié)合起來(lái)；與推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)；與機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)；與解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，力求取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理要在局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督察工作，著力形成內(nèi)外監(jiān)督、各方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期、不定期的檢查，并將風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位情況及工作流程在一定范圍公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。凡確定為風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范的崗位，群眾舉報(bào)兩次以上且查實(shí)存在問(wèn)題的，給予“風(fēng)險(xiǎn)崗位黃牌警告”，并對(duì)該崗位負(fù)責(zé)人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。