財(cái)政局發(fā)展提升活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-10-28 04:31:37

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財(cái)政局發(fā)展提升活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)全省財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議和全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,鞏固我縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,加快推進(jìn)全縣財(cái)政改革發(fā)展,經(jīng)研究決定,在局機(jī)關(guān)和全縣財(cái)政系統(tǒng)全面開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)。按照《市財(cái)政局機(jī)關(guān)和全省財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)總體實(shí)施方案》和《縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照縣委、縣政府的總體部署,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,壯大財(cái)政綜合實(shí)力,推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè),認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提升管理效能,努力建設(shè)“五型”財(cái)政,即建設(shè)發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細(xì)型和效能型財(cái)政,全面提升財(cái)政發(fā)展質(zhì)量,為促進(jìn)縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)主體

全縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)主體為:縣局機(jī)關(guān)(單位)和全縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)及其工作人員,具體包括縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū))財(cái)政部門(mén)全體干部職工。

三、工作機(jī)制

為保障發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)《縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》和《市財(cái)政局機(jī)關(guān)和全市財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)總體實(shí)施方案》,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,我縣財(cái)政發(fā)展提升年重點(diǎn)工作共五項(xiàng)。按照全縣及市局實(shí)施方案的要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制、保障活動(dòng)成效,這五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別設(shè)立工作組,明確對(duì)口股室牽頭負(fù)責(zé),落實(shí)該項(xiàng)工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核,以及督促該項(xiàng)工作在全縣財(cái)政系統(tǒng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督等事項(xiàng),相關(guān)股室(部門(mén))積極協(xié)助。其中,由我局牽頭的第四項(xiàng)重點(diǎn)工作由推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組負(fù)責(zé),要完成全縣牽頭任務(wù),落實(shí)該項(xiàng)工作在全縣的實(shí)施、督導(dǎo)和考核。同時(shí),建立分管局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管股室(部門(mén))工作責(zé)任制,牽頭抓好工作落實(shí)。

四、重點(diǎn)工作

根據(jù)縣委、縣政府和省財(cái)政廳統(tǒng)一部署,結(jié)合財(cái)政實(shí)際,本次發(fā)展提升年的重點(diǎn)工作為:

(一)圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。充分利用好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金,圍繞我縣重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,采用貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)投資等財(cái)政手段,優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要,支持全縣重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施;支持有關(guān)部門(mén)不斷拓寬招商引資領(lǐng)域和組織的重大招商引資活動(dòng),支持企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);靈活運(yùn)用財(cái)稅政策,支持支柱產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)加快發(fā)展;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源綜合利用和中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策,支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量提升有新突破。

此項(xiàng)工作由鄭健牽頭,推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組負(fù)責(zé)(經(jīng)建股牽頭,企業(yè)股、預(yù)算股等股室配合)。

(二)圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo),積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能工程、新型能源產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,加大財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展力度;加大財(cái)政支農(nóng)投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金;圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,繼續(xù)實(shí)施以中低產(chǎn)田改造為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理;大力支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶(hù),提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;支持擔(dān)保公司加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)支持,促進(jìn)銀企合作,對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);支持各項(xiàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),發(fā)揮財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼作用,提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。

此項(xiàng)工作由涂濤牽頭,推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組負(fù)責(zé)(農(nóng)業(yè)股牽頭,經(jīng)建股、企業(yè)股、預(yù)算股等股室配合)。

(三)圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。

進(jìn)一步加大全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)力度,支持相關(guān)管理部門(mén)在城鎮(zhèn)落戶(hù)、社保、就醫(yī)就學(xué)、居民創(chuàng)業(yè)投資等有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人口集聚各項(xiàng)舉措,落實(shí)資金保障;積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民保障性安居工程建設(shè)資金,全力支持保障性住房建設(shè),努力解決中低收入者的住房需求;進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村、示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通和城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化集約發(fā)展;提升城鎮(zhèn)化服務(wù)水平,提高縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))義務(wù)教育、職業(yè)教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力培養(yǎng)建設(shè)水平;積極加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù),污水管網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、生態(tài)保護(hù)等城鎮(zhèn)環(huán)保節(jié)能建設(shè)各項(xiàng)投入,提高城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)水平。

此項(xiàng)工作由魏建明牽頭,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)組負(fù)責(zé)(教科文股牽頭,綜合股、社保股、經(jīng)建股、行政政法股、農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股、預(yù)算股等股室配合)。

(四)圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”和量力而行、盡力而為、可持續(xù)實(shí)施的原則,集中辦好涉及群眾切身利益的66件實(shí)事。對(duì)涉及民生工程各項(xiàng)政策,加快資金撥付,確保足額到位;加強(qiáng)督查,實(shí)施全過(guò)程跟蹤落實(shí),規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,形成抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制,推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等效能制度的落實(shí),加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理,推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià),提高財(cái)政投入的實(shí)效性、安全性;及時(shí)協(xié)調(diào)解決民生工程中的新情況、新問(wèn)題,調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)工作積極性,提高民生工程實(shí)效。

此項(xiàng)工作由陳連生牽頭,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組負(fù)責(zé)(預(yù)算股牽頭,社保股、綜合股、行政政法股、教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股、財(cái)監(jiān)股等股室配合)。

(五)圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作涉及到財(cái)政部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定和措施,鞏固全縣財(cái)政部門(mén)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化,進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi),改善行業(yè)服務(wù)水平;加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,提高行政審批效率;進(jìn)一步鞏固全縣財(cái)政行政審批成果,按照限時(shí)辦結(jié)制要求,高效辦理全縣財(cái)政行政審批事項(xiàng);大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù),踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)一步提升干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平;進(jìn)一步完善財(cái)政政務(wù)公開(kāi),高效溝通和辦理人大代表建議、政協(xié)提案,加強(qiáng)與服務(wù)單位聯(lián)系,解決各項(xiàng)財(cái)政政策執(zhí)行中的問(wèn)題,提高財(cái)政部門(mén)服務(wù)滿(mǎn)意度;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,做好廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把廉能管理開(kāi)展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核;加大投訴處理和查處力度,及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處財(cái)政部門(mén)和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由姜福疇牽頭,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組負(fù)責(zé)(人秘股牽頭,機(jī)關(guān)各支部、綜合股、財(cái)監(jiān)股、會(huì)計(jì)股、信息中心等股室配合)。

五、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(2012年1月4日—2012年2月28日)

1、成立縣財(cái)政局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)汪廷升任組長(zhǎng),其他局黨委班子成員任副組長(zhǎng),各股室(單位)主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,牽頭組織開(kāi)展全縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng),局黨委副書(shū)記姜福疇兼任辦公室主任。辦公室設(shè)綜合組、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組、推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)組、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組共六個(gè)組,抽調(diào)精干人員參與工作。

2、召開(kāi)全縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,組織學(xué)習(xí)全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,學(xué)習(xí)市、縣有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行再動(dòng)員,全面部署開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)。

3、局機(jī)關(guān)各股室(部門(mén))結(jié)合工作實(shí)際,圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)工作,加大對(duì)財(cái)政支持政策的梳理、調(diào)研和擬定,將已出臺(tái)和擬出臺(tái)的各項(xiàng)政策匯總,于4月上旬報(bào)局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成《縣財(cái)政局關(guān)于支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升有關(guān)政策的實(shí)施意見(jiàn)》,向社會(huì)公布,并加強(qiáng)督促落實(shí)。

(二)組織實(shí)施(2012年3月1日—2012年10月31日)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室(部門(mén))要結(jié)合實(shí)際,制定本所、股室(部門(mén))開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案;特別是財(cái)政部門(mén)牽頭的工作重點(diǎn)“圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室(部門(mén))要對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

2、局機(jī)關(guān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,五項(xiàng)重點(diǎn)工作組牽頭股室主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,各配合股室主要負(fù)責(zé)同志也要親自抓,通力配合,確保工作暢通銜接。各牽頭股室要根據(jù)縣效能辦印發(fā)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案,會(huì)同配合股室制定出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體實(shí)施方案,于4月10日前報(bào)局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室(部門(mén))要立足實(shí)際,上下聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,多形式、多渠道推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得明顯成效。

(三)總結(jié)考評(píng)(2012年11月1日—2012年12月31日)

1、局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)局機(jī)關(guān)各股室(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室(部門(mén))要以五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,按照干部管理權(quán)限,制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案,嚴(yán)格進(jìn)行績(jī)效考核,并把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)之一。

3、縣局對(duì)工作開(kāi)展較好的牽頭股室和其它股室,在年終考評(píng)中予以?xún)A斜;對(duì)工作開(kāi)展不力、造成重大影響的直接責(zé)任股室和直接責(zé)任人,取消該年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

六、工作要求

發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣,要求高,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要周密部署,精心組織,務(wù)求實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)作為全縣財(cái)政系統(tǒng)著力建設(shè)發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細(xì)型和效能型財(cái)政的一項(xiàng)全局性工作,列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),活動(dòng)辦公室具體實(shí)施,部門(mén)各司其職,相互配合,工作人員人人參與,堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門(mén)做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位,把發(fā)展提升年各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍??h局機(jī)關(guān)將在財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)辟“發(fā)展提升年”活動(dòng)專(zhuān)欄。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視等手段,向社會(huì)公眾廣泛宣傳財(cái)政部門(mén)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)情況,及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效,在全縣財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)造良好氛圍。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo),注重實(shí)效。要充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪(fǎng)等多種手段,發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,確?;顒?dòng)順利推進(jìn)。由財(cái)政部門(mén)牽頭開(kāi)展的推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展這項(xiàng)工作,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì),及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)做好這項(xiàng)工作的綜合指導(dǎo),確保發(fā)展提升年活動(dòng)在全縣財(cái)政系統(tǒng)順利推進(jìn)。