環(huán)保局規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)方案
時間:2022-09-27 03:43:18
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黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)縣環(huán)保局機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),進(jìn)一步鞏固和轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和縣委、縣直機(jī)關(guān)工委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)要求,現(xiàn)就縣環(huán)保局加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用提出如下意見:
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,按照“立足實(shí)際、講求實(shí)用、注重實(shí)效”的工作思路,以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為根本,以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn),以創(chuàng)建“五好”機(jī)關(guān)黨支部為目標(biāo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn),圍繞中心,服務(wù)發(fā)展,強(qiáng)化功能,增強(qiáng)活力,建立健全機(jī)關(guān)黨支部工作的規(guī)范體系,努力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨支部先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)
緊緊圍繞“建設(shè)一個好班子、打造一支好隊(duì)伍、健全一套好制度、形成一種好作風(fēng)、爭創(chuàng)一流好業(yè)績”的總體目標(biāo),以“五有八健全”為工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè),努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
規(guī)范“五有”:
(一)有一個凝心聚力的支部領(lǐng)導(dǎo)班子
1、提高班子素質(zhì)和能力。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要做到:班子健全、人員配備適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理;政治堅(jiān)定,黨性強(qiáng),黨風(fēng)正,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策、決議;堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,互相支持;堅(jiān)持執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,正常開展黨組織生活;有較強(qiáng)的群眾觀念,善于做思想政治工作,密切聯(lián)系群眾;圍繞中心,顧全大局,開拓進(jìn)取,善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾完成上級賦予的各項(xiàng)任務(wù);黨支部真正成為政治堅(jiān)定、開拓進(jìn)取、密切聯(lián)系群眾的戰(zhàn)斗堡壘,黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
2、選好配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子。支部委員應(yīng)推選黨性強(qiáng)、品質(zhì)好,熱愛黨的事業(yè),勝任工作的黨員擔(dān)任,同時要盡量兼顧各有關(guān)方面的工作骨干。支部書記做到思想作風(fēng)正派,敢于堅(jiān)持原則,善于團(tuán)結(jié)同志,具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和解決實(shí)際問題的能力。黨支部委員會的職數(shù)根據(jù)支部黨員人數(shù)和工作需要確定,黨員人數(shù)超過7名的,設(shè)立支部委員會,積極開展黨組織活動。
3、分工履行支委職責(zé)。黨支部要明確支委的職責(zé),書記、支委要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,各盡其職、各負(fù)其責(zé),積極做好所分配的工作。支部設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、和其他委員若干人,支委名額少時,一個委員可以兼任幾個委員的工作。
(二)有一套較為嚴(yán)密的支部工作程序
嚴(yán)密的工作程序能防范黨務(wù)工作中主觀隨意性,增強(qiáng)工作的連貫性和嚴(yán)肅性,提高工作效率。推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化建設(shè),必須形成尊重程序,按規(guī)章制度辦事的意識和習(xí)慣。具體工作程序可參照縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委編印的《機(jī)關(guān)基層黨組織工作規(guī)范手冊》
(三)有一個務(wù)實(shí)管用的爭先創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制
結(jié)合環(huán)保局工作實(shí)際,積極開展“五比五看”活動:一比學(xué)習(xí),看綜合素質(zhì)有沒有明顯提高;二比干勁,看精神狀態(tài)有沒有明顯振奮;三比團(tuán)結(jié),看整體合力有沒有明顯增強(qiáng);四比廉潔,看政風(fēng)行風(fēng)有沒有明顯轉(zhuǎn)變;五比服務(wù),看辦事效率有沒有明顯提高。創(chuàng)建“五好”黨支部,做到有創(chuàng)建計(jì)劃,有督促檢查,有總結(jié)報(bào)告。按照“五好”黨支部和“五有八健全”規(guī)范化建設(shè)要求,制定考評辦法,年終進(jìn)行對照檢查。
(四)有一間符合規(guī)范要求的黨員活動室
立足部門實(shí)際,根據(jù)黨員數(shù)量,因地制宜建立黨員活動室?;疽螅?/p>
1、有一間明確掛牌的黨員活動室。
2、做好活動室的布置,營造黨員活動氛圍。按照新黨章內(nèi)容、黨旗和入黨誓詞、黨員權(quán)利、黨員義務(wù)及黨支部的基本任務(wù)、五好黨支部建設(shè)目標(biāo)及取得的榮譽(yù)等內(nèi)容做好黨員活動室布置。
3、配備必要的黨員電教設(shè)備和相關(guān)的圖書資料。
(五)有一套比較完備的支部工作檔案
做好黨支部文件資料、圖片收集整理。做到通過黨支部的簿冊和文字圖片,能夠了解一定時間內(nèi)黨支部的工作情況和開展活動情況?;疽螅?/p>
1、有黨支部工作檔案專柜。指定專人管理,對文件資料分類歸檔。
2、有黨支部專用記錄本。按要求做好支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課教育等方面的記錄。
3、做好發(fā)展黨員專題記錄。發(fā)展黨員檔案及時整理、歸檔,報(bào)送上級黨組織。
4、做好民主生活會等專題記錄。民主評議黨員考核鑒定表整理歸檔。
5、建立健全黨支部委員、黨員和入黨積極分子花名冊,建立黨員信息庫。
6、上級黨委下發(fā)的文件資料與本支部的文件資料分類分年度整理歸檔。
7、做好黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作,按要求管理統(tǒng)計(jì)資料。
做到“五好:
1、建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。要把思想好、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、具有奉獻(xiàn)精神、熱愛機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的同志選配到機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子中來,尤其要選配好黨支部書記。黨支部書記熟悉黨支部工作方法,貫徹黨的民主集中制原則,認(rèn)真履行職責(zé),正確處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,在黨的先進(jìn)性建設(shè)中積極發(fā)揮表率作用。班子成員緊緊圍繞中心任務(wù)開展黨建工作,積極支持和協(xié)助本單位行政負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。
2、培養(yǎng)一支好的黨員隊(duì)伍。按新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“六個堅(jiān)持”要求,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè),努力把機(jī)關(guān)黨員教育培養(yǎng)成為理想信念堅(jiān)定、牢記黨的宗旨、遵守黨的紀(jì)律、勤奮鉆研學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)、堅(jiān)持“兩個務(wù)必”的時代先鋒,始終與黨中央保持高度一致,永葆共產(chǎn)黨人本色,在機(jī)關(guān)“三個文明”建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,真正做到“平時工作看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危急關(guān)頭豁得出”。
3、形成一種好的思想作風(fēng)。貫徹落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”要求,牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,著力解決黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問題。進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、服務(wù)意識,解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,深入基層、聯(lián)系群眾,依法行政、依法辦事,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
4、構(gòu)建一套好的工作機(jī)制。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,注重制度的建立、完善和落實(shí),把制度建設(shè)貫穿到機(jī)關(guān)黨支部思想、組織、作風(fēng)建設(shè)全過程,使各種制度完善、管理措施配套、工作規(guī)范齊全、組織生活嚴(yán)格。進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部工作的針對性和操作性,做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有總結(jié)、工作有臺帳。不斷完善黨支部“”、黨員教育管理、民主評議黨員、民主活會、思想政治工作等制度,逐步形成依靠制度加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部工作的良好機(jī)制。
5、創(chuàng)造一份好的工作業(yè)績。緊緊圍繞中心工作,認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中形成的長效機(jī)制,真正克服黨支部工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工貫徹執(zhí)行黨的基本路線、積極完成各項(xiàng)任務(wù),確保機(jī)關(guān)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效,不斷提高人民群眾對機(jī)關(guān)的滿意度,以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的創(chuàng)新精神,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
堅(jiān)持“八健全”:
(一)健全目標(biāo)管理制度
建立黨支部工作和黨員目標(biāo)管理體系,做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人,增強(qiáng)黨員有效履職、爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識。
1、黨支部任期目標(biāo)責(zé)任制。制定黨支部任期工作計(jì)劃及目標(biāo)責(zé)任,提交支部黨員大會討論通過。
2、黨支部年度工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)全縣組織工作、宣傳工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署要求,結(jié)合本支部的實(shí)際,制定黨支部年度工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)和措施。
3、黨支部工作目標(biāo)分解分工負(fù)責(zé)制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)”的原則,明確書記、副書記、委員工作職責(zé)分工,明確掛鉤對象、聯(lián)系的黨員和重點(diǎn)任務(wù),做到既分工又合作,確保責(zé)任制任務(wù)的完成。
4、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。依據(jù)黨章對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合黨員的崗位職責(zé),制定出黨員在年度工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、必須完成的任務(wù),提出具體要求和考核辦法。
5、建立責(zé)任制考核、檢查、獎懲機(jī)制。(1)黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制要做到半年有檢查、有落實(shí),年終有考核、有總結(jié),原則上與業(yè)務(wù)工作檢查考核同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。(2)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制要結(jié)合年度民主評議黨員和崗位責(zé)任制考評進(jìn)行,每個黨員都要根據(jù)自己的崗位職責(zé),認(rèn)真總結(jié)履職情況,接受黨員群眾評議。(3)責(zé)任制考評結(jié)果作為考核支部、支委和黨員工作實(shí)績的重要內(nèi)容,對表現(xiàn)突出的,給予表彰獎勵,差的給予通報(bào)批評或在黨員民主生活會上給予批評教育。
(二)健全學(xué)習(xí)教育制度
1、制定學(xué)習(xí)制度與學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)上級黨組織的要求,聯(lián)系支部實(shí)際,制定黨支部學(xué)習(xí)制度,并按年度或季度編制學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育,拓寬黨員的知識面,提高黨員的理論素養(yǎng),樹立正確的人生觀、價值觀。
2、學(xué)習(xí)時間和次數(shù)。黨支部堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不應(yīng)少于2次,有條件的時候堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)一次。
3、教育培訓(xùn)。根據(jù)需要完成上級的各種調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)及再教育任務(wù),局機(jī)關(guān)每年舉辦1-2次政治理論或業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
4、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想;黨的章程、路線、方針、政策、決議、決定;黨中央、國務(wù)院、省、市、縣委、縣政府重要會議精神;與黨員干部工作相關(guān)的科技、經(jīng)濟(jì)、法律、管理知識,以及環(huán)保專業(yè)知識和技能。
(三)健全組織生活制度
黨支部要通過組織生活,對黨員實(shí)行有效的管理、教育和監(jiān)督。全體黨員要通過組織生活,開展批評與自我批評,互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,相互了解,互相監(jiān)督,鞏固組織上的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
1、落實(shí)“”制度?;疽螅海?)人員要求:十七大黨章明確規(guī)定:“每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”全體黨員要積極參加黨支部組織生活,定期向黨支部匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況,認(rèn)真開展批評與自我批評。(2)次數(shù)要求:黨員大會一般每季度召開一次,支委會和黨小組會一般每兩個月召開一次,黨課教育每季度開展一次,民主生活會每年召開一次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過好雙重民主生活會。(3)內(nèi)容要求:“”必須結(jié)合本支部黨員工作、思想、生活實(shí)際召開,要有實(shí)際內(nèi)容,有實(shí)際效果,不搞形式。(4)檢查處置:黨支部要對黨員參加組織生活的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,黨員不得無故缺席。發(fā)現(xiàn)黨員無故不參加黨的組織生活的,要及時予以幫助教育,黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,就被認(rèn)為是自行脫黨,支部要及時按程序予以處理。
2、按時、足額、自覺交納黨費(fèi)。根據(jù)黨章和中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號)規(guī)定,規(guī)范黨費(fèi)的收繳和管理?;疽螅?/p>
(1)自愿:本人自愿交,除非本人生病、外出,不能在工資中代扣。預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi);流動黨員持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》向流入地黨組織交納黨費(fèi);沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不交黨費(fèi),視為自行脫黨。
(2)按時:一般情況下,黨員每月交納一次黨費(fèi)。特殊情況下,預(yù)交和補(bǔ)交的時間均不得超過6個月。
(3)足額:不可少交,但自愿多交不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi),全部上繳中央,中央組織部給本人出具收據(jù)。
(4)黨費(fèi)交納比例:在職人員分每月工資收入(稅后)在3000元(含3000元)以下者,按0.5%交納;3000元以上至5000元(含5000元)者,按1%交納;5000元以上至10000元(含10000元)者,按1.5%交納;10000元以上者,按2%交納。離退休人員工資收入在5000元以下(含5000元),按0.5%交納;5000元以上,按1%交納。
(5)黨費(fèi)的管理:黨支部收取的黨費(fèi)不得截留、挪用,于每季度最后一個月20日前全額上繳縣直機(jī)關(guān)工委。黨員繳納黨費(fèi)情況定期在黨務(wù)公開欄公開。
(四)健全黨內(nèi)監(jiān)督制度
1、加強(qiáng)黨員管理。黨支部定期對黨員參加組織生活履行黨員義務(wù),發(fā)揮模范作用,遵守廉政制度和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》情況進(jìn)行檢查分析。通過動態(tài)分析,及時發(fā)現(xiàn)黨員的思想苗頭性、傾向性的問題,有針對性地開展黨員教育,及時解決思想矛盾和問題。發(fā)現(xiàn)較重大、難予解決的,要及時向上級黨組織報(bào)告。
2、實(shí)行黨務(wù)公開。設(shè)置黨務(wù)公開欄,根據(jù)縣委、縣紀(jì)委的工作要求做好黨務(wù)公開工作。
(1)公開的內(nèi)容。凡屬黨章、黨紀(jì)條例規(guī)定,本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,除涉及黨內(nèi)秘密以外,都應(yīng)進(jìn)行公開。主要內(nèi)容:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會、參加所在支部組織生活的情況;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以及遵守廉潔自律規(guī)定的情況;對黨組織和黨員違法違紀(jì)問題的處理情況;各級黨代表推薦、產(chǎn)生的情況,以及黨員發(fā)展、入黨積極分子培養(yǎng)等情況;機(jī)關(guān)黨組織重要工作部署及落實(shí)的情況;機(jī)關(guān)黨組織對黨員獎勵、表彰和困難補(bǔ)助的情況;黨費(fèi)收繳和使用的情況;黨員捐款捐物情況和黨內(nèi)其它需要公開的事項(xiàng)。此外,對于黨員要求知情的其它問題,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行依申請公開。
(2)公開的形式。黨務(wù)公開可與政務(wù)公開同步進(jìn)行,也可單獨(dú)進(jìn)行。黨務(wù)公開依據(jù)內(nèi)容和特點(diǎn),確定公開的范圍和形式。在支部內(nèi)部公開的,可通過有關(guān)會議、印發(fā)文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行;對本單位全體人員公開的,可通過建立黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等形式進(jìn)行,還可以通過內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行公開。
(3)黨務(wù)公開材料的管理。及時做好黨務(wù)公開材料的整理歸檔工作,主動接受咨詢和上級檢查。
(五)健全發(fā)展黨員制度
嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的規(guī)定程序和要求,認(rèn)真做好黨員發(fā)展的工作,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。
(六)健全主題活動制度
每年開展一個黨員主題實(shí)踐活動。通過主題實(shí)踐活動,不斷拓寬黨員發(fā)揮作用的平臺,激勵廣大黨員立足崗位當(dāng)先鋒,服務(wù)發(fā)展作貢獻(xiàn),為黨旗增輝添彩。
(1)實(shí)踐主題的選擇。緊扣時代要求,弘揚(yáng)主旋律,突出環(huán)保工作特色,體現(xiàn)黨員的形象和本色。圍繞縣委、縣政府的中心工作,結(jié)合本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題及急、難、險、重的情況,選好主題,用活載體,發(fā)揮作用,體現(xiàn)成效。
(2)制定主題實(shí)踐方案。明確任務(wù)、方法、步驟、內(nèi)容、人員、時間、效果、考評等方面的具體要求。2010年縣環(huán)保局黨員干部主題實(shí)踐活動為“深入推進(jìn)黨務(wù)公開,建設(shè)高效環(huán)保隊(duì)伍”和積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,“爭做服務(wù)發(fā)展的先行者,勇當(dāng)環(huán)境保護(hù)的排頭兵”
(七)健全聯(lián)系基層群眾制度
1、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度。落實(shí)三項(xiàng)任務(wù):一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。二是深入開展調(diào)查研究。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
2、黨支部聯(lián)系群眾的內(nèi)容和方法。一是黨支部要通過召開座談會和個別談話的形式聽取黨內(nèi)外群眾的意見。支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層、深入群眾中去,積極宣傳黨的路線、方針、政策,密切聯(lián)系干部群眾,深入了解實(shí)際情況,虛心聽取群眾的意見、建議和要求。二是根據(jù)黨員的不同情況,要求每位黨員聯(lián)系一定的群眾,積極開展黨員與黨員、黨員與困難黨員、黨員與黨外群眾結(jié)對幫扶活動,幫助黨員群眾解決思想、學(xué)習(xí)和工作中的實(shí)際困難和問題。三是聯(lián)系對象要建檔,聯(lián)系情況要定期向黨組織匯報(bào),黨支部要進(jìn)行督促檢查。
(八)健全民主評議制度
民主評議黨員制度是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督的重要基本制度。支部要按照上級黨組織的工作部署和有關(guān)要求,定期不定期對支部黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行分析,民主評議黨員每年一次,一般結(jié)合年終黨員目標(biāo)管理責(zé)任制考核進(jìn)行。
1、評議的主要內(nèi)容。民主評議黨員要依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件,結(jié)合形勢和任務(wù)對黨員的要求,著重從五個方面進(jìn)行自查和評議。即:學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和指導(dǎo)本職工作的情況;貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策,與黨中央保持一致的情況;愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,實(shí)踐黨的宗旨,完成工作任務(wù)的情況;艱苦奮斗,廉潔自律,遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的情況;參加創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動和精神文明建設(shè)的情況。
2、評議的基本方法。民主評議黨員工作以支部為單位,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,相對集中時間,一般分為學(xué)習(xí)教育、自我總結(jié)、民主評議、組織考察、表彰和處理、整改提高等六個步驟進(jìn)行。要抓住個人總結(jié)和民主評議兩個重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開展批評與自我批評,切實(shí)提高民主評議黨員工作的質(zhì)量。
3、評議格次。按照黨章及共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,對每位黨員進(jìn)行民主評議,由黨支部作出對該黨員的評議結(jié)果。評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,然后召開支部大會,討論通過評議意見,并報(bào)上級黨委審定。評議的格次一般分為:優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。優(yōu)秀黨員通過口頭或書面的形式進(jìn)行表彰,表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員推薦上報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委和縣委表彰。對不合格黨員,要本著“懲前毖后、治病救人”的原則,區(qū)別不同情況,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按有關(guān)工作程序,給予相應(yīng)的組織處理,并做好不合格黨員處理后的思想政治工作。
三、加強(qiáng)對黨支部規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨支部規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、根本性、綜合性和創(chuàng)造性的工作,局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨支部一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的十七大提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好這項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要做貫徹落實(shí)“規(guī)范化建設(shè)”要求的表率,牢固樹立“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”的思想,努力創(chuàng)新,知難而進(jìn),開拓進(jìn)取,圍繞黨支部年度工作目標(biāo)抓好落實(shí)。
2、明確責(zé)任分工。黨支部要明確支部書記、支部委員在黨支部規(guī)范化建設(shè)中的職責(zé),按照職能分工,明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。要把共同的責(zé)任、整體的目標(biāo),具體化為每個人的責(zé)任和目標(biāo),形成一級抓一級,層層抓落實(shí),事事有人管,人人有責(zé)任,職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。各站、隊(duì)、室同要加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌協(xié)作。
3、做好督查總結(jié)。黨支部規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容要實(shí)事求是,堅(jiān)決反對弄虛作假。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,增強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的約束力。要保證每個黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和黨組織的有效監(jiān)督。要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,培養(yǎng)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。