導語：環(huán)保局執(zhí)法效能工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固縣環(huán)境監(jiān)察大隊“基礎工作推進年”和“環(huán)境監(jiān)察能力提升年”活動成果，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察模式，制定縣環(huán)境監(jiān)察大隊環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設年活動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊環(huán)繞環(huán)保中心工作，以促進污染減排為目標，以強化隊伍素質(zhì)、增強執(zhí)法能力、整合執(zhí)法資源、創(chuàng)新執(zhí)法機制為抓手，積極探索環(huán)境監(jiān)察工作新模式，建立規(guī)范、科學、主動高效的環(huán)境執(zhí)法機制，全面提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。

二、工作重點及要求

（一）強化監(jiān)察執(zhí)法，以服務污染減排追求執(zhí)法效能。

加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，是順利完成污染減排任務的重要舉措，是打擊環(huán)境違法行為，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益的必要措施?？h環(huán)境監(jiān)察大隊將圍繞污染減排中心工作，突出重點，加大力度，果斷出擊，從嚴從快查處環(huán)境違法行為，堅決遏制超標排污等環(huán)境違法高發(fā)態(tài)勢。要加強并改進污染源巡查工作，強化屬地管理職能，以我為止、主動行動。在實施對轄區(qū)內(nèi)國控、省控重點污染企業(yè)及主要污染物減排項目等經(jīng)常性現(xiàn)場監(jiān)察的同時，要“趁熱打鐵”，限時發(fā)出監(jiān)察意見或行政處罰通知，做到檢查有結(jié)果，處罰有著落，執(zhí)行能到位，進一步增強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的威懾力度，提高查處效果，力戒查而不決周期過長、處罰“事過境遷”效力衰減現(xiàn)象。

（二）完善基礎工作，以規(guī)范化管理助推執(zhí)法效能。

要不斷加強環(huán)境監(jiān)察基礎工作，形成規(guī)范、有序、高效的工作機制和管理機制。要進一步加強制度建設，善于將實踐中的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為有效的運行監(jiān)管模式。要建立完善污染源基礎檔案庫、動態(tài)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)環(huán)境管理信息庫，全面掌握污染源企業(yè)排污和企業(yè)環(huán)境管理等情況；進一步健全和完善垃圾填埋廠、飲用水源地、礦山開采企業(yè)和尾礦庫等的環(huán)境監(jiān)管檔案，建立重點流域主要入河排污口檔案，做到情況明、問題清，監(jiān)管到位；進一步完善環(huán)境應急專家?guī)?、重大危險源和應急物資信息庫及預案，增強環(huán)境應急工作的針對性、實用性和可操作性。建立企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和落實環(huán)境監(jiān)察意見情況永久性信息檔案，為實行分類監(jiān)管（如一般性檢查抽查、重點檢查、加密檢查）等提供依據(jù)，發(fā)揮執(zhí)法檢查的累計和長期效應。

（三）創(chuàng)新工作機制，以強化執(zhí)行力度增益執(zhí)法效能。

要嚴格落實環(huán)境監(jiān)察意見，全面開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作。要加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法取證設備的管理使用，要研究建立環(huán)境執(zhí)法取證平臺，重視發(fā)揮所配執(zhí)法取證設備在現(xiàn)場執(zhí)法中的作用，切實把現(xiàn)有執(zhí)法取證設備用起來、用出成效，不斷促進執(zhí)法效能提升。

（四）用好信息網(wǎng)絡，以科技監(jiān)管手段提升執(zhí)法效能。

充分發(fā)揮重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高對重點污染企業(yè)的遠程控制能力和現(xiàn)場執(zhí)法效率，推動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的自動化、信息化進程。今年，我隊要抓住環(huán)境監(jiān)控中心建設和污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)的契機，著力推進污染源自動監(jiān)控在環(huán)境監(jiān)管中的應用，在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核的基礎上，將其做為排污收費和行政處罰的重要證據(jù)，實現(xiàn)污染自動監(jiān)控數(shù)據(jù)行政處罰零的突破。加快排污申報登記與排污費信息化管理，努力提高信息化、電子化管理水平。全面開通12369環(huán)保舉報熱線，盡快實現(xiàn)互聯(lián)戶通，提高群眾環(huán)保舉報案件的辦理效率和質(zhì)量，盡早化解環(huán)境矛盾。積極利用電子公文傳輸功能，提高公文運轉(zhuǎn)與報文時效。

（五）加強部門聯(lián)動，以擴展處罰結(jié)果放大執(zhí)法效能。

充分發(fā)揮環(huán)保專項行動多部分聯(lián)合行動的優(yōu)勢，主動加強與監(jiān)察、工商等部分聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法。主動加強與人民銀行、銀行監(jiān)督管理、證卷監(jiān)督管理等金融管理部門協(xié)作，及時通報企業(yè)環(huán)境違法信息，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信息在上市核查、融資、信貸、企業(yè)以及法人代表評先評優(yōu)等方面的把關(guān)參與作用，放大環(huán)境處罰效果。要加強與司法機關(guān)的聯(lián)動，主動配合公安、法院等機構(gòu)，強化環(huán)境刑事責任的追究，嚴厲打擊環(huán)境犯罪。

（六）加強隊伍管理，以轉(zhuǎn)變工作作風促進執(zhí)法效能。

加強對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的管理教育，嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，強化依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和高效執(zhí)法意識，加強環(huán)境執(zhí)法人員的學習培訓，采取多種渠道和方式提高人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以環(huán)保衛(wèi)士田洪光為榜樣，以身邊典型為標桿，大力發(fā)揚勤于鉆研、勇挑重擔、不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風，以環(huán)境監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)和能力的不斷提高，促進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的提升，出色地完成各項任務。

三、主要工作措施

1、加強領導，精心組織。開展“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設年活動”是全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)2011年的一項重要工作。我隊將高度重視，深刻認識加強環(huán)境執(zhí)法效能建設的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把“執(zhí)法效能建設年活動”擺上突出任務，采取有力措施，周密安排，精心組織，確保不走形式、不走過場。并結(jié)合實際，制定工作方案，大隊長做為第一責任人，要親自抓、負總責，使活動自始自終置于有力領導下，進展順利。

2、統(tǒng)籌兼顧，務求實效。執(zhí)法效能建設是一項系統(tǒng)工程和長期任務，需要長期抓、經(jīng)常建。我隊將把開展執(zhí)法效能建設與日常執(zhí)法工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，精細實施，得以相互促進、共同提高，并通過扎實的工作、積極的創(chuàng)新和不斷的努力，取得良好的成效。

3、深入實踐，總結(jié)提高。開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設年活動是一項探索性、創(chuàng)新性很強的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可照搬，需要結(jié)合各地情況加強研究、積極探索，善于總結(jié)，在工作實踐中開成各具特色的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的方式方法。

四、工作步驟

1、動員部署階段（5月上旬）

我隊根據(jù)市環(huán)境監(jiān)察支隊要注，結(jié)合實際，制定活動實施方案，進行動員部署。

2、排查梳理階段（5月下旬前）

按照方案確定的工作重點，認真查找工作中存在的問題和不足，制定整改措施。

3、執(zhí)法效能建設階段（6月1日開始，貫穿活動至終）

進一步強化監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，完善基礎檔案，建立規(guī)章制度，增強監(jiān)察能力，提高工作水平。

4、總結(jié)階段

我隊將認真總結(jié)“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能建設年活動”成果，提出加強長效管理的措施，提交工作總結(jié)，于2012年2月15日前報市環(huán)境監(jiān)察支隊。