導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局創(chuàng)業(yè)富民工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于貫徹聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民工程的實(shí)施方案》，充分發(fā)揮財(cái)政局在“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)中的部門職能，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中共市委、市人民政府關(guān)于聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)施意見(jiàn)》和中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于貫徹聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民工程的實(shí)施方案》文件精神，以“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”為主題，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、優(yōu)化財(cái)政扶持政策，形成有利于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活群眾創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，努力在提高行政審批效率上有新提高，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系上有新突破，以更好的作風(fēng)、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù)，為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)提供有效的財(cái)政保障。

二、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象

活動(dòng)主體為：局機(jī)關(guān)科室、下屬各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所及其工作人員。

服務(wù)對(duì)象為：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

三、工作機(jī)制

為保障“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)取得實(shí)效，成立區(qū)財(cái)政局”聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核，以及督促該項(xiàng)工作組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，相關(guān)科室（單位）積極協(xié)助，并建立分管局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管科室工作責(zé)任制，牽頭抓好工作落實(shí)。

四、工作重點(diǎn)

根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，活動(dòng)工作重點(diǎn)為：

（一）建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。按照重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作要求，積極履行財(cái)政職能，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷加大財(cái)政扶持力度，加快資金撥付速度，配合全市完善土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需要。

（二）建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極履行財(cái)政職能，充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的杠桿導(dǎo)向作用，積極支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全財(cái)政服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)體系。

1、全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。加大小額貸款和新市民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度；完善小額貸款和新市民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)貸款擔(dān)保貼息，放寬貸款擔(dān)保人限制，拓寬擔(dān)保貸款范圍，進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、困難企業(yè)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、婦女等創(chuàng)業(yè)；加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)投入，增加用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工、困難企業(yè)下崗失業(yè)人員等的免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

2、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。盛大擔(dān)保公司要充分利用省、市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)的中小企業(yè)提供擔(dān)保。

3、積極落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)享受稅費(fèi)優(yōu)惠提供咨詢服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

4、加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資力度。對(duì)我區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)投資力度，為中小企業(yè)入戶園區(qū)提供決策咨詢和政策扶持。

5、加大財(cái)政支持力度。在預(yù)算內(nèi)安排一定的民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)資金，采取貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)品牌等給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)出臺(tái)企業(yè)增效獎(jiǎng)和納稅大戶獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大的積極性。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。

1、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格收費(fèi)審批，認(rèn)真清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的各種收費(fèi)，對(duì)票據(jù)購(gòu)領(lǐng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)行“以票管收”，從根本上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生。

2、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、投訴受理和查處力度。嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政支持資金的行為，開(kāi)展教育專項(xiàng)資金檢查、廉租房補(bǔ)貼落實(shí)等情況檢查，維護(hù)人民群眾切身利益；加大投訴受理和查處力度，對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問(wèn)題進(jìn)行督查督辦，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，嚴(yán)肅查處單位（科室、所）和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

（四）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持財(cái)政工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭(zhēng)取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持“心系群眾，財(cái)政為民”，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。

（五）營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

1、充分運(yùn)用網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等手段，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，著力培育創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護(hù)好創(chuàng)業(yè)積極性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2、不斷樹(shù)立廣大干部職工的服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。積極引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識(shí)，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“你創(chuàng)業(yè)、我服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，以思想的進(jìn)一步解放推動(dòng)”聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

五、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2012年4月—2012年5月）

1、召開(kāi)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行總動(dòng)員，全面部署開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)。

2、局機(jī)關(guān)各科室（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，加大對(duì)財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)政策的梳理、調(diào)研和擬定，將已出臺(tái)和擬出臺(tái)的支持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策匯總，于2012年6月區(qū)局”聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，向社會(huì)公布，并加強(qiáng)督促落實(shí)。

（二）組織實(shí)施（2012年6月—2010年10月）

1、各科室（單位）要明確活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)《中共市委、市人民政府關(guān)于聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于貫徹聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民工程的實(shí)施方案》涉及到財(cái)政部門重點(diǎn)工作的內(nèi)容要仔細(xì)研究，并形成活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，于7月底前報(bào)上一級(jí)“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2、要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)座談會(huì)、征文等多種形式推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，確保活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評(píng)（2012年11月—2012年12月）

局“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取暗訪、檢查等形式，不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)。對(duì)工作開(kāi)展較好單位（科室、所）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展不力、造成重大影響的直接責(zé)任科室和直接責(zé)任人，取消該年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格并通報(bào)批評(píng)。

六、工作要求

“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)涉及面廣，要求高，各單位（科室、所）要周密部署，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開(kāi)展“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，要把“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”工作列入重要議事日程，并明確責(zé)任、落實(shí)到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確?；顒?dòng)內(nèi)容落到實(shí)處。

（二）建章立制，務(wù)求長(zhǎng)效。在開(kāi)展活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，從而形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。要完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力推創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。