導(dǎo)語：財(cái)政局示范縣創(chuàng)建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣工作順利進(jìn)行，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣的指導(dǎo)意見》，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化管理為主題，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基層和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障水平，致力科學(xué)理財(cái)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“一線服務(wù)”和“一線監(jiān)督”優(yōu)勢，全面長效開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作，走出一條符合實(shí)際、富有特色、具有實(shí)效的規(guī)范化創(chuàng)建之路，加快建立適應(yīng)時(shí)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理新格局。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

按照省財(cái)政廳《關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作的通知》、《省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）考評辦法》和《省關(guān)于開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上狠抓落實(shí)，積極創(chuàng)新，謀求實(shí)效，重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展創(chuàng)建。

（一）完善縣農(nóng)村局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能。調(diào)整完善農(nóng)村局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能，擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的有關(guān)制度、辦法，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常工作的指導(dǎo)管理，真正做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政歸口管理。

（二）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）實(shí)行垂直管理體制，積極爭取支持，在符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局，建立健全各項(xiàng)目標(biāo)管理制度、考核激勵(lì)機(jī)制、工作經(jīng)費(fèi)和工作保障機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理，建立健全競爭上崗、崗位培訓(xùn)、人員交流等綜合管理制度。

（三）建立創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長效機(jī)制。要重點(diǎn)圍繞組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”要求，全面動員，系統(tǒng)部署，深入推進(jìn)，平衡發(fā)展，到2012年底確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）規(guī)范化創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）達(dá)到省級先進(jìn)單位。

（四）全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作機(jī)制。加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障力度，采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》和《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》文件精神，切實(shí)做到在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，實(shí)行分類監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件平臺，將上級財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財(cái)政實(shí)施的各類項(xiàng)目資金納入監(jiān)管平臺，為全面推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

二、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（4月25日—5月25日）。成立組織，制定方案，進(jìn)行宣傳動員，為全面實(shí)施開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣工作創(chuàng)造條件。

（二）組織落實(shí)階段（5月26日—10月31日）。根據(jù)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”要求，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全各類目標(biāo)管理、考核、保障及人員管理、崗位培訓(xùn)、競爭上崗、人員交流等綜合管理制度。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理平臺，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，確保示范工作穩(wěn)步、有序開展。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月1日—11月30日）。由縣財(cái)政局開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）總結(jié)表彰階段（12月1日—12月20日）。根據(jù)檢查驗(yàn)收的情況，對干抓出實(shí)效，成績突出的先進(jìn)單位給予表彰。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣創(chuàng)建工作是推進(jìn)財(cái)政“兩基”建設(shè)、強(qiáng)化財(cái)政“兩化”管理的重要舉措，是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，要站在政治的高度來提高認(rèn)識?？h財(cái)政局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣的具體工作，及時(shí)研究解決示范工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）也要成立相應(yīng)組織，安排專人負(fù)責(zé)，工作分工到人，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理工作抓出實(shí)效。

（二）明確責(zé)任，合力推進(jìn)。縣財(cái)政局是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，要加大指導(dǎo)督查力度和保障力度，通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)系點(diǎn)制度、外出學(xué)習(xí)、組織交流等活動，力求上下聯(lián)動，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作；依托制度建設(shè)、目標(biāo)管理、績效考核等手段，精心組織實(shí)施，力求創(chuàng)建工作向更深層次、更高目標(biāo)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）要切實(shí)提高對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建的積極性、主動性和自覺性，把握創(chuàng)建內(nèi)容和工作要求，在貫徹落實(shí)上下功夫，在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理上見實(shí)效。

（三）全面創(chuàng)建，突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）要依照國家法規(guī)政策，認(rèn)真履行各項(xiàng)財(cái)政資金監(jiān)管職能，對本級和上級財(cái)政部門安排以及通過其他部門下達(dá)的財(cái)政資金實(shí)行全程監(jiān)督，做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理財(cái)。在項(xiàng)目資金監(jiān)管上，實(shí)行以項(xiàng)目公示制、法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績效評價(jià)制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的管理制度，建立項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)督管理臺帳，全程參與項(xiàng)目的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照程序管理項(xiàng)目資金，實(shí)行同級財(cái)政報(bào)帳制和國庫集中支付，將資金直達(dá)項(xiàng)目施工單位或商品、勞務(wù)供應(yīng)商，對項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金報(bào)帳等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，為應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件平臺打好基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化督查考核。縣財(cái)政局將加強(qiáng)對創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣開展情況的督查和指導(dǎo)，對創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示范縣工作不落實(shí)，措施不到位的，給予通報(bào)批評，限期整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，對措施得力、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。