環(huán)保局行政公議工作方案
時間:2022-07-23 10:55:01
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為進(jìn)一步提升環(huán)境執(zhí)法工作的民主化、制度化、規(guī)范化水平,從制度上保障人民群眾對環(huán)境行政處罰的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),根據(jù)市委、市政府有關(guān)工作要求,現(xiàn)就環(huán)境行政處罰案件群眾公議工作有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見,以行政執(zhí)法公眾參與為載體,通過對環(huán)境行政處罰案件群眾公議,搭建環(huán)保部門與人民群眾溝通交流平臺,強(qiáng)化公眾有序參與權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,建立行政處罰自由裁量陽光行使工作機(jī)制,從源頭上防止濫作為和亂用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)推進(jìn)依法行政。
二、目標(biāo)要求
進(jìn)一步梳理、規(guī)范行政處罰工作流程,細(xì)化、量化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),建立完善我局群眾公議工作程序;建立健全行政處罰權(quán)力行使公眾參與監(jiān)督長效機(jī)制,推動環(huán)境行政處罰案件群眾公議工作進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行。
三、主要任務(wù)
(一)根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議辦法》的規(guī)定,我局適用一般程序辦理的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行群眾公議。對案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、行政相對人對環(huán)保部門認(rèn)定的違法事實(shí)無異議的一般程序案件,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件,上級部門交辦督辦的緊急案件,以及其他不宜公議的案件,經(jīng)市政府法制辦審查同意后,可以不實(shí)行群眾公議。
(二)在相關(guān)案件群眾公議會中可邀請行政相對人參加群眾公議會議進(jìn)行陳述,聽取意見、建議,創(chuàng)新行政處罰自由裁量權(quán)陽光行使和公眾參與工作機(jī)制。
(三)進(jìn)一步完善行政處罰群眾公議信息公開公示制度,加快行政處罰軟件的培訓(xùn)與應(yīng)用,確保行政處罰工作規(guī)范、陽光運(yùn)行。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握行政執(zhí)法工作程序和群眾公議工作要求,熟練運(yùn)用自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。有效利用新聞媒體,強(qiáng)化社會宣傳,營造良好氛圍,努力擴(kuò)大工作成效。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保行政處罰群眾公議工作的順利進(jìn)行,成立市環(huán)保局行政處罰群眾公議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教法規(guī)處,負(fù)責(zé)對實(shí)施行政處罰群眾公議工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考評工作。