開發(fā)區(qū)效能提升工作方案

時(shí)間:2022-07-11 11:36:03

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開發(fā)區(qū)效能提升工作方案

為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》的要求,結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在全區(qū)開展“效能提升年”活動。為使這次活動扎實(shí)有效開展,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”為主題,以加強(qiáng)制度建設(shè)、完善機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范行政行為,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)圍繞落實(shí)市委市政府確定的加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展等一系列政策措施,通過抓公開、抓制度、抓監(jiān)督、抓懲戒,切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為問題以及推諉扯皮、故意刁難、強(qiáng)行推銷和以權(quán)謀私等問題,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效能,提升服務(wù)質(zhì)量。通過開展“效能提升年”活動,使我區(qū)機(jī)關(guān)各部門的工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量有明顯提升、群眾的滿意度有明顯提高,努力把管委建成“政府效能最高、行政成本最低”的機(jī)關(guān)。

三、活動內(nèi)容及方法步驟

開展“效能提升年活動”要與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來,緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、重點(diǎn)整改,集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個(gè)活動分為三個(gè)階段。

(一)動員部署階段(2012年4月25日—5月15日)

1、制定實(shí)施意見。機(jī)關(guān)各局、室要結(jié)合實(shí)際,對“效能提升年”活動提出的各項(xiàng)工作要求進(jìn)行認(rèn)真梳理,按照做實(shí)事、出實(shí)效、動真格的要求,制定出開展“效能提升年”活動的實(shí)施意見。

2、宣傳發(fā)動。要召開動員大會進(jìn)行部署和思想發(fā)動,對開展“效能提升年”活動進(jìn)行安排部署。要通過多種渠道、采取多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳,加大對活動開展情況的宣傳力度,努力營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真組織開展以提升行政效能為主題的大討論,教育和引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開展提升行政效能活動的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)搞好提升行政效能活動的自覺性和責(zé)任感,積極自覺地參與到“效能提升年”活動中來。

(二)查擺問題階段(2012年5月15日—7月15日)

通過查擺機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確整改方向,認(rèn)真搞好整改。重點(diǎn)做好以下工作:

1、明確查擺重點(diǎn)。一是辦事拖拉、作風(fēng)懶散、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不主動的問題;二是門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄、官僚主義嚴(yán)重的問題;三是機(jī)關(guān)本位主義嚴(yán)重的問題、謀取個(gè)人利益的問題、行政亂作為和以權(quán)謀私的問題。

2、廣泛征求意見。通過深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求工作對象、服務(wù)對象以及各村兩委會和社會各界的意見和建議。區(qū)紀(jì)工委、要認(rèn)真組織開展對管委機(jī)關(guān)工作人員的測評活動。

3、深刻剖析原因。要召開專題會議,對查找出的問題,認(rèn)真剖析,找準(zhǔn)根源,舉一反三,不能就事論事。對缺乏事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正等問題,要開展批評和自我批評;對管理體制機(jī)制性障礙等問題,要提出改革建議。

(三)整改總結(jié)階段(2012年7月16日—11月30日)

針對查找出來的突出問題,機(jī)關(guān)各局、室要采取有力措施,集中力量進(jìn)行整改,并將開展活動情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。

1、要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。機(jī)關(guān)各局、室下設(shè)的科室要對便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行一次全面梳理,對便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、承諾時(shí)限做出統(tǒng)一規(guī)定,全部進(jìn)入管委便民服務(wù)大廳,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)體系。

2、進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。要針對查找出的問題,不斷健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。要引入質(zhì)量目標(biāo)管理體系,規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程,改進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,建立完善首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開等規(guī)章制度,注重制度的嚴(yán)密性、針對性和可操作性。要狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行制度的自覺性,加大對制度落實(shí)情況的督查,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。

3、建立健全重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,規(guī)范和明確各個(gè)崗位的職能、職責(zé)及事項(xiàng)。查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)、根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。通過加強(qiáng)黨員干部的理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé),認(rèn)清權(quán)利風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化廉政意識,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;通過不斷完善決策機(jī)制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、實(shí)行崗位輪換等措施,鎖定履權(quán)界限,控制自由裁量權(quán),實(shí)行權(quán)力制衡;以政務(wù)公開、述職述廉、民主評議等為主要手段,充分發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用,自覺接受外部監(jiān)督。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴受理工作。要進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)效能投訴受理機(jī)制,按照規(guī)定公開、我市及本單位投訴受理電話,讓群眾看的到。要認(rèn)真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回音,件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的,一律依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、加強(qiáng)督促檢查。要把督促檢查貫穿于“效能提升年”活動的各個(gè)環(huán)節(jié),采取機(jī)關(guān)各局、室自查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式,督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況,確保取得實(shí)效。區(qū)紀(jì)工委、辦公室將重點(diǎn)檢查突出問題整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立和貫徹執(zhí)行情況,督促各部門、單位進(jìn)一步完善措施,鞏固活動成果,推動行政效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

6、搞好活動總結(jié)。機(jī)關(guān)各局、室要將開展“效能提升年”活動的情況,形成書面材料,報(bào)機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對在開展活動中總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,涌現(xiàn)出的好典型,工委宣傳部門要廣泛宣傳推廣。

四、工作要求

機(jī)關(guān)各局、室要從講政治、講大局的高度,深刻認(rèn)識開展“效能提升年”活動的重要意義。工委、管委要成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、單位各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)干部廣泛參與的工作機(jī)制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。要進(jìn)一步深化保護(hù)軟環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,改善軟環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,營造軟環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的認(rèn)識,把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為整肅干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能的重中之重,把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為整肅干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能的關(guān)鍵舉措,把支持干事創(chuàng)業(yè)作為整肅干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能的根本目的,扎實(shí)開展好“效能提升年”活動,積極營造有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。