導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

區(qū)委提出要強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，抓好招商工作，提升聚集能力和服務(wù)功能。我認(rèn)為，高質(zhì)量的服務(wù)環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)，服務(wù)環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。為此，我們采取調(diào)查問(wèn)卷、走訪企業(yè)、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀、企業(yè)的服務(wù)需求、企業(yè)對(duì)服務(wù)的滿意度等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，形成了關(guān)于貫徹客戶服務(wù)理念、打造開(kāi)發(fā)區(qū)特色服務(wù)品牌的調(diào)研報(bào)告。

一、問(wèn)題的提出及意義

第一，打造特色服務(wù)品牌是優(yōu)化投資環(huán)境的迫切要求。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊進(jìn)一步擴(kuò)大。開(kāi)發(fā)區(qū)迎挑戰(zhàn)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，招商引資工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要引進(jìn)并留住高質(zhì)量的項(xiàng)目，最根本的還是要優(yōu)化投資環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)必須深入踐行區(qū)委提出的“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念，牢固樹(shù)立客戶服務(wù)理念，一切工作以滿足企業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，既重視硬環(huán)境建設(shè)，又重視軟環(huán)境建設(shè)，打造特色服務(wù)品牌。

第二，打造特色服務(wù)品牌是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的客觀需求。當(dāng)前，我們與周邊開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重疊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平接近、優(yōu)惠政策趨同的問(wèn)題越來(lái)越突出。在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨冷的形勢(shì)下，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。__開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊開(kāi)發(fā)區(qū)相比，能否具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能否對(duì)資本及相關(guān)要素具有強(qiáng)大吸引力，關(guān)鍵在于服務(wù)環(huán)境建設(shè)水平的高低。只有主動(dòng)調(diào)整，全力打造特色服務(wù)品牌，才能帶來(lái)密集的人流、資金流和信息流。

第三，打造特色服務(wù)品牌是與國(guó)際接軌的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐漸加快，國(guó)際合作不斷加深，國(guó)際商品貿(mào)易高速增長(zhǎng)，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。__開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展必須遵守國(guó)際有關(guān)行政管理服務(wù)質(zhì)量方面的公約、準(zhǔn)則、法律和法規(guī)，所以亟待站在時(shí)代的前沿與國(guó)際接軌，打造具有國(guó)際化水準(zhǔn)的一流服務(wù)環(huán)境。

二、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

第一，生產(chǎn)生活配套服務(wù)能力不強(qiáng)。目前，__開(kāi)發(fā)區(qū)已基本完成總面積15平方公里的一期、二期開(kāi)發(fā)，能夠?yàn)橥顿Y者提供 “十一通一平”（道路通、給水通、雨水通、污水通、供電通、供熱通、蒸氣通、天然氣通、通訊通、寬帶網(wǎng)絡(luò)通、有限電視通和土地平整）的基礎(chǔ)設(shè)施，建有溫泉公寓、高新公寓、天鵝湖度假村、海關(guān)培訓(xùn)中心等服務(wù)設(shè)施，工商、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、海關(guān)等部門(mén)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。但與“使業(yè)主放心投資、讓企業(yè)安心發(fā)展”的要求相比，服務(wù)環(huán)境的差距很大。如果與__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提出的“新九通一平”（信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)）相比，服務(wù)環(huán)境的差距更為明顯。同時(shí)，__開(kāi)發(fā)區(qū)所依托的__城區(qū)的規(guī)模等級(jí)比較低、生產(chǎn)生活服務(wù)能力比較弱。

第二，提供人才技術(shù)支撐的能力不強(qiáng)。目前，__區(qū)內(nèi)高等院校少，為企業(yè)輸送高素質(zhì)人才、提供高水平教育和培訓(xùn)的能力不強(qiáng)。研發(fā)機(jī)構(gòu)比較少，研發(fā)投入強(qiáng)度低，創(chuàng)新能力明顯不足。同時(shí)，__開(kāi)發(fā)區(qū)地處京津之間，卻對(duì)京津兩市高密度的技術(shù)、人才資源吸引和利用的力度不大，沒(méi)有充分發(fā)揮出地緣優(yōu)勢(shì)。

第三，行政服務(wù)環(huán)境沒(méi)有達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)按照建設(shè)“服務(wù)型__”的要求，牢固樹(shù)立“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”理念，把企業(yè)的事當(dāng)做自家的事，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。__區(qū)行政許可服務(wù)中心建在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，有32個(gè)行政職能部門(mén)入住，全部實(shí)行了網(wǎng)上并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。稅務(wù)、金融、公安、電力、消防等部門(mén)都在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供了有效服務(wù)。但是，與營(yíng)造“親商、富商、安商”良好氛圍的要求相比，行政部門(mén)在主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、延伸服務(wù)等方面還處于較低的水平。

三、建議與對(duì)策研究

第一，提高服務(wù)硬環(huán)境承載能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在硬環(huán)境的規(guī)劃和建

設(shè)中，要堅(jiān)持以人為本，以突出開(kāi)發(fā)區(qū)的城區(qū)功能、加快配套設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能為目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面效益，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，為企業(yè)營(yíng)造高效率、低成本的商務(wù)和生活環(huán)境。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)三期15平方公里建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，在發(fā)展理念、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作上與國(guó)際全面接軌，打造開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)際品牌。二是大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快1.26平方公里軟件中心主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)部分功能項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)2.61平方公里國(guó)際商貿(mào)物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化各功能區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，以引領(lǐng)城區(qū)、優(yōu)于周邊、接軌國(guó)際為目標(biāo)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)道路、水系和綠化、美化等環(huán)境建設(shè)水平。四是加快推進(jìn)功能設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施金融商務(wù)中心和東湖俱樂(lè)部建設(shè)，進(jìn)一步滿足投資者商務(wù)辦公、消費(fèi)休閑需求。第二，加強(qiáng)高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力培育自主創(chuàng)新能力。首先，要協(xié)助天獅集團(tuán)加快天獅大學(xué)建設(shè)步伐。其次，要制定完善有效的運(yùn)行機(jī)制，吸引京津乃至全國(guó)的高校、科研院所、大中型企業(yè)，以及跨國(guó)公司到__開(kāi)發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繁衍生長(zhǎng)。再次，要切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度和緊缺專業(yè)人才引進(jìn)力度，為企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

篇2

到20__年底，全區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)4個(gè)，分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園。入園企業(yè)26家，20__年完成工業(yè)總產(chǎn)值7.08億元，工業(yè)增加值1.64億元，財(cái)政總收入達(dá)2.004億元。20__年上半年完成完成工業(yè)總產(chǎn)值4.55億元，同比增長(zhǎng)52.81%；增加值完成0.94億元，同比增長(zhǎng)23.91%，財(cái)政總收入完成1.16億元，

一、積極引導(dǎo)企業(yè)合理集聚

我區(qū)高度重視投資環(huán)境建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平，為企業(yè)合理集聚營(yíng)造良好的軟環(huán)境。

一是將改善投資環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)合理集聚的重要措施。結(jié)合貫徹落實(shí)上級(jí)精神，制定了《關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》，實(shí)施軟環(huán)境建設(shè)四大綠色行動(dòng)，即：加速機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變行動(dòng)，治理亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行動(dòng)，提高效能行動(dòng)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)，營(yíng)造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施，為投資者創(chuàng)造安心、放心和稱心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開(kāi)展了評(píng)議政府部門(mén)的活動(dòng)，為規(guī)范政府執(zhí)法和服務(wù)行為起到了良好作用，杜絕了行政干預(yù)和亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。

二是用好用活各項(xiàng)政策措施，支持園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家及省委、省政府、州委、州政府各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)園區(qū)發(fā)展的扶持力度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，貫徹落實(shí)了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出“除執(zhí)行國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外，還提出凡進(jìn)區(qū)投資企業(yè)的各種規(guī)費(fèi)，均按國(guó)家規(guī)定的下限收取，除國(guó)家、省和州有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)外，開(kāi)發(fā)區(qū)不再收取任何費(fèi)用，另外還設(shè)立財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，根據(jù)實(shí)際納稅（地方所得部分）總額，按比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，年繳納20萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)10%；年繳納101萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)20%。對(duì)于貢獻(xiàn)率較大的進(jìn)區(qū)企業(yè)，采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對(duì)于高科技項(xiàng)目，除享受上述優(yōu)惠政策外，財(cái)政將給予一定的補(bǔ)助；對(duì)投資額度大、科技含量高、牽動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。

三是努力提高園區(qū)管理和服務(wù)水平。近年來(lái)，我區(qū)積極改進(jìn)和完善服務(wù)制度，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，建立健全各種社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展市場(chǎng)信息、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心實(shí)行“特事特辦”，建立“一站式”服務(wù)，“一條龍”服務(wù)等具體措施，給投資者創(chuàng)造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境，簡(jiǎn)化了審批程序，提高了辦事效率。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)簡(jiǎn)介

在開(kāi)發(fā)區(qū)城市規(guī)劃中心區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地理區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，規(guī)劃了四個(gè)工業(yè)園區(qū)，分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來(lái)料加工為主的加工工業(yè)園，同時(shí)，四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園以及城市中心區(qū)又組合成整體的開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地,占地面積近14平方公里。

建材工業(yè)園區(qū)：

代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500強(qiáng)企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項(xiàng)目）、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿(mào)有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里，我區(qū)充分抓住西部大開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施先行的良好機(jī)遇，繼續(xù)培育和扶持現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續(xù)支持拉法基瑞安水泥廠擴(kuò)大生產(chǎn)，探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項(xiàng)目，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理、挖潛增效的基礎(chǔ)上，考慮引進(jìn)新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)有選擇、高起點(diǎn)的加快新型建材和建筑裝飾材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加大對(duì)建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)到“十一五”期末，水泥生產(chǎn)規(guī)模達(dá)200萬(wàn)噸左右，相關(guān)及新型建材形成一定規(guī)模，把我區(qū)建設(shè)成為全州及周邊地區(qū)的建材生產(chǎn)基地。

冶金工業(yè)園：

代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達(dá)金屬綜合回收公司（資源綜合利用項(xiàng)目）等。占地約4平方公里，依托開(kāi)發(fā)區(qū)周邊縣市能源、礦產(chǎn)結(jié)合的組合優(yōu)勢(shì)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以煤炭、黃金等資源綜合開(kāi)發(fā)及深加工轉(zhuǎn)化為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中布局，努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平，降低能耗和各種原材料消耗，使能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭(zhēng)年均引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)不少于一戶。

科技工業(yè)園（食品、制藥）：

代表企業(yè)有吉仁堂中藥飲片廠、飛龍雨實(shí)業(yè)有限公司、德良方藥業(yè)有限公司、黃盛記食品有限公司（在建）、貞豐勁牛食品有限公司（在建）、豐峰食品有限公司（在建）等。占地約3平方公里，根據(jù)我州民族醫(yī)藥蓬勃興起以及中藥資源富集的特點(diǎn)，積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，支持以特色民族制藥為重點(diǎn)的藥品、保健品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，注重中藥材資源有序開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族藥和保健品，加快建設(shè)以民族藥為主的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。支持骨干企業(yè)加快建設(shè)gmp標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線，支持各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代藥業(yè)，積極推進(jìn)藥業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化，引導(dǎo)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力制藥企業(yè)。加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)

發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)食品、飲料等六個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，培育發(fā)展一批帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工的骨干項(xiàng)目，提高技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力（已簽約7家黔西南知名食品企業(yè)，正在建設(shè)中）。

加工工業(yè)園：

代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司（全國(guó)民營(yíng)企業(yè)老大希望集團(tuán)投資項(xiàng)目、全省前4強(qiáng)飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè)）、黔西南奧森木業(yè)有限公司（省內(nèi)知名企業(yè)銀燕集團(tuán)投資項(xiàng)目）、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽(yáng)制衣有限公司等。占地約3平方公里，依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工，支持高密度纖維板企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、加快企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施

確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分和主要內(nèi)容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進(jìn)，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?，增長(zhǎng)性強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，輻射面廣，帶動(dòng)作用大；產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大，市場(chǎng)占有率較高，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)有較大影響；產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢(shì)，符合西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等基本標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施如下：

（一）加大財(cái)稅、投融資政策支持力度

進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)改造和設(shè)備更新的比重，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財(cái)政支持力度。逐步增加財(cái)政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金，不斷增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)加速折舊。

充分利用國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。

（二）以項(xiàng)目為載體，抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)一批對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)有帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（三）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)換代升級(jí)

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和科技發(fā)展的規(guī)律，深化科技體制改革。推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極支持建立技術(shù)咨詢、服務(wù)、推廣等中介組織：健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快科技成果轉(zhuǎn)換步伐。建立鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大科技合作交流，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

（四）培育和完善市場(chǎng)體系，建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序

進(jìn)一步發(fā)展和完善商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)，特別是要加快資本、人才、勞動(dòng)力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，以企業(yè)投入為主體，形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場(chǎng)體系。積極發(fā)展投融資擔(dān)保體系和社會(huì)中介服務(wù)組織。加大市場(chǎng)立法執(zhí)法力度，健全市場(chǎng)法規(guī)，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序。

（五）全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)

全方位擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)外資尤其是國(guó)外跨國(guó)公司參與我區(qū)企業(yè)的改組改造，參與重大項(xiàng)目建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)。支持企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益（tot）、出讓股權(quán)等方式吸引外商投資，以國(guó)際通行的特許權(quán)經(jīng)營(yíng)（bot）、項(xiàng)目融資、股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式吸引國(guó)外資金。

（六）培養(yǎng)、吸引和用好人才，為工業(yè)發(fā)展提供智力支持

制定各種激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境。加快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍，加快培養(yǎng)具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊(duì)伍，建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)周到，指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才流動(dòng)，要以項(xiàng)目為載體，多渠道、多形式，吸引人才，重點(diǎn)引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新和管理人才，為我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

（七）積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段管理經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策等引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)要求，加快發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，精簡(jiǎn)政府審批事項(xiàng)，規(guī)范審批方式和審批行為，提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政。強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)格禁止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和進(jìn)行各種攤派，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

三、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

采取多種有效途徑，積極引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（一）積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場(chǎng)環(huán)境，消除不利于資源配置的各種障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，使土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中，最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集聚。

（二）大力提高協(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統(tǒng)，提高分工協(xié)作水平。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái)，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建相互依存、相互支援的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

（三）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式，突出工業(yè)園區(qū)的專業(yè)性、特色性，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的集群功能。同時(shí)，要利用工業(yè)園區(qū)的形式，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃布局、整體形象等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。

（四）加快推進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持，融資難是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方，也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搞好融資擔(dān)保服務(wù)。

（五）積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，是非常必要的。配合有關(guān)部門(mén)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)在規(guī)模較大、具備建會(huì)條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會(huì)。建立必要的聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通情況，及時(shí)反饋信息，實(shí)行有效指導(dǎo)，開(kāi)展多方服務(wù)，推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)政策和政府工作部署的貫徹落實(shí)。

（六）加大財(cái)政和金融支持力度。在資金安排上，把產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入扶持的重點(diǎn)，往后還會(huì)加大支持力度。技改項(xiàng)目貸款貼息等，也要積極做好工作，爭(zhēng)取將產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)納入支持范圍。同時(shí)要

積極組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)融資創(chuàng)造方便條件。

（七）創(chuàng)新工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，形成發(fā)展合力。一是要主動(dòng)做好工作，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作力度，取得國(guó)土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財(cái)政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)的支持，形成共識(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。三是以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，適時(shí)編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。五是確認(rèn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

四、大力引導(dǎo)惠農(nóng)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)合理集聚

按照“做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)渠道。強(qiáng)化二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。加大我區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)，做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極創(chuàng)建“農(nóng)家樂(lè)示范村”，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”生態(tài)旅游，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，積極創(chuàng)造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動(dòng)力強(qiáng)的惠農(nóng)企業(yè)發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入。

五、園區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

篇3

一、開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況

__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)__省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。投資商的青睞，一些知名企業(yè)如__企業(yè)、__有限公司、__集團(tuán)、__集團(tuán)等紛紛落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為_(kāi)_縣對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)__城市總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)：

以__大道為中軸，在__大道與__路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了__廣場(chǎng)、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的__工業(yè)園區(qū)和__特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有__等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。

為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)已在原__省道__段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的__工業(yè)園區(qū),工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開(kāi)發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達(dá)到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對(duì)外實(shí)行全面招商。

__縣委、縣政府為了集全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)__工業(yè)園和__產(chǎn)業(yè)園并入開(kāi)發(fā)區(qū)管理。__工業(yè)園是__工業(yè)重心北移的重要平臺(tái)，地處__縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和IT產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。__產(chǎn)業(yè)園是中科院__分院、__省食品藥品監(jiān)管局、__縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。

規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——__生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，招商工作也全面展開(kāi)。在不久的將來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。

__生態(tài)園之后，開(kāi)發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的__博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動(dòng)物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開(kāi)始對(duì)外招商。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元，同比增長(zhǎng)23.2。

2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)39.5。

3、利稅累計(jì)完成__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)32。

4、技改投入__億元，同比增長(zhǎng)27。

5、出貨值__億美元，同比增長(zhǎng)16.3。

6、全年合同引進(jìn)外資__萬(wàn)美元，同比減少11.8，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元，同比減少11。實(shí)到內(nèi)資__億元，同比增長(zhǎng)64。

（二）、20__年1—10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元,同比增長(zhǎng)67.39。

2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元,同比增長(zhǎng)67.9。

3、利稅__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元,同比增長(zhǎng)29.47。

4、技改投入__億元,同比增長(zhǎng)18.97。

5、出貨值__億美元,同比增長(zhǎng)42.18。

6、合同引進(jìn)外資__億美元，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元。實(shí)到內(nèi)資__億元。

(三)、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況

開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)__家,其中規(guī)模以上企業(yè)__家。20__年1—10月份規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值__億元,同比增長(zhǎng)67.39。__公司__億元,同比增長(zhǎng)20.17;__1.5億元,同比增長(zhǎng)76.72。20__年新增規(guī)模以上企業(yè)__家,共完成工業(yè)產(chǎn)值__億元。

作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的轉(zhuǎn)椅及配套企業(yè)__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家,銷售收入__億元。

竹木制品企業(yè)__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家,銷售收入__億元。

三、開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所做的主要工作和主要措施

(一)、狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，種好梧桐引鳳凰。

截止到20__年底，開(kāi)發(fā)區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上共投入資金__億元(不含企業(yè)內(nèi)部投入),平整土地__畝,已通道路面積__萬(wàn)平方米,建成供水管道__公里,供電線路__公里,排水管道__公里。

目前開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紐帶，有力的推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣占有率的提高，其中__已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開(kāi)發(fā)面積__畝；塘浦工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開(kāi)發(fā)__畝；轉(zhuǎn)椅特色工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)X家），建成__家，累計(jì)開(kāi)發(fā)面積 __畝。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積__畝。__工業(yè)園正在建設(shè)之中。

（二）、強(qiáng)化招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項(xiàng)目和人才。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全力做好引資工作。

1、堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，健全組織網(wǎng)絡(luò)。

一是強(qiáng)化招商理念，全面樹(shù)立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商，全力抓質(zhì)效”的意識(shí)。二是實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)工程”。開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái)，把主要精力和時(shí)間放在招商引資中，主動(dòng)出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了__工作委員會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目推進(jìn)工作。其中由X名管委會(huì)副主任具體負(fù)責(zé)不同區(qū)塊的招商引資工作。四是設(shè)立招商引資專業(yè)機(jī)構(gòu)，在__年就組建了招商引資部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將到招商引資一線工作。

2、堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加快引進(jìn)專業(yè)人才，著力提高專業(yè)招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，努力打造一支既懂外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍。一方面在引進(jìn)人才上下功夫。去年和今年引進(jìn)了__名學(xué)外貿(mào)、具有英語(yǔ)六級(jí)水平的人員充實(shí)到專業(yè)招商隊(duì)伍中；另一方面，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，全面提高招商專業(yè)人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。二是組建輔助招商隊(duì)伍，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)組建了四支強(qiáng)大的招商引資隊(duì)伍：一是由__名開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和村干部組成的干部招商隊(duì)伍；二是由開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)私營(yíng)業(yè)主，專業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人組成的民間招商隊(duì)伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的外地招商隊(duì)伍；四是由在__投資辦企業(yè)的外地企業(yè)主組成的以商招商隊(duì)伍。初步形成了一個(gè)以開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊(duì)伍為分支，涉及到社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。

（三）、狠抓企業(yè)開(kāi)工開(kāi)業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，另外一個(gè)關(guān)鍵因素就是要抓好企業(yè)的開(kāi)工開(kāi)業(yè)。幾年前開(kāi)發(fā)區(qū)就專門(mén)組織人員落實(shí)此項(xiàng)工作，分工分項(xiàng)幫助企業(yè)加快開(kāi)工開(kāi)業(yè)的進(jìn)度。20__年1—10月份新增開(kāi)工企業(yè)__家，竣工企業(yè)__家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元以上開(kāi)業(yè)企業(yè)__家。

在規(guī)模以上企業(yè)中，從今年的發(fā)展情況看，__、__、__X等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年增產(chǎn)值均在40以上，特別是__公司和__公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，同比分別增長(zhǎng)267和207。另外，年產(chǎn)值有望突破5000萬(wàn)元的還有__、__、__X等一批企業(yè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

（四）、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。

對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)是最大的品牌。開(kāi)發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項(xiàng)目是“鳥(niǎo)”。讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為客商之家、項(xiàng)目之家，才能留得住客商，留得住項(xiàng)目。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)上下始終把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務(wù)上實(shí)施“專班工程”，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，一個(gè)專班負(fù)責(zé)到底。尤其是對(duì)重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)。此外還積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。截止到20__年底，開(kāi)發(fā)區(qū)共有__個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級(jí)著名商標(biāo)；__個(gè)獲得市名牌產(chǎn)品；__家企業(yè)獲得ISO國(guó)際認(rèn)證。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因

1、經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高。20__年1—10月份，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到__億,和20__年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開(kāi)發(fā)區(qū)相比，這個(gè)產(chǎn)值還是太低了。原因一是我縣原本就是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；近幾年來(lái)年的發(fā)展又是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟(jì)未能唱上主角;二是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模型企業(yè)偏少,缺乏具有市場(chǎng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè).開(kāi)發(fā)區(qū)目前最大的企業(yè)__公司到10月份的工業(yè)總產(chǎn)值還只有__億元,整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值也只有__億元,跟周邊縣市一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到一、二十個(gè)億相比,我們的規(guī)模型企業(yè)不光是力量不足,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯,并且家數(shù)太少,在整個(gè)__X家工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上的企業(yè)只有__家,大部分企業(yè)還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產(chǎn)值低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差.

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)企業(yè)入園有一定影響。目前五個(gè)園區(qū)中,只有__園區(qū)和__X特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,__園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約,二期入駐企業(yè)還只有__家.__產(chǎn)業(yè)園和__X園區(qū)還剛剛在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。究其原因,主要是受財(cái)力所限。這些年來(lái)，在五個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入資金__億元，基本上都是開(kāi)發(fā)區(qū)自行承擔(dān)的?！耙h之力搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”這個(gè)口號(hào)好多年前就提出來(lái)了，但在實(shí)際操作過(guò)程中，財(cái)政上對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持還很有限，在園區(qū)建設(shè)上大部分的資金需要開(kāi)發(fā)區(qū)自籌解決。一些該落實(shí)的優(yōu)惠政策沒(méi)能得到落實(shí)，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開(kāi)戶費(fèi)，但實(shí)際上并未落實(shí)，企業(yè)彼有怨言。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前__X家工業(yè)企業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及配套行業(yè)有__X多家，竹木制品行業(yè)有__X多家，在規(guī)模型企業(yè)中也占了全壁江山，兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)總值占到工業(yè)總產(chǎn)值的60以上。根據(jù)本地的資源特色，大力發(fā)展轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑是對(duì)的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發(fā)展壯大我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要有其它的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)補(bǔ)充。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的__、__X外，科技含量較高的__X至今未能建成。竹制品行業(yè)中，__公司投資的__公司也未能按原定計(jì)劃投產(chǎn)。

4、入園企業(yè)開(kāi)工不足，建成率不高。企業(yè)引進(jìn)來(lái)了，但卻遲遲 不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不說(shuō)是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國(guó)內(nèi)鋼材漲幅較大，，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，給企業(yè)開(kāi)工建設(shè)帶來(lái)很大不便。最重要的還是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢，使大部分的企業(yè)無(wú)立足之地。在目前急需開(kāi)工建設(shè)的企業(yè)中，未落實(shí)土地的就有__家，其中投資額億元以上的企業(yè)就有__家，如果現(xiàn)未完工的__X多家企業(yè)都投入生產(chǎn)了，那對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用是非常明顯的。

5、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作。現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中，品牌型企業(yè)偏少，部分企業(yè)還是在貼牌生產(chǎn)。沒(méi)有屬于自己的牌子，就不可能去開(kāi)拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。這兩年來(lái)，在竹制品行業(yè)中，連續(xù)發(fā)生了幾起外省企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)然后控告我縣的企業(yè)侵犯了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給我縣的竹制品生產(chǎn)和出口帶來(lái)嚴(yán)重影響。另外，部分企業(yè)主不注重對(duì)職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個(gè)家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。

五、對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在規(guī)劃上堅(jiān)持科學(xué)化、全局化。__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積有__平方公里，對(duì)于如此大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，首先是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。作為一個(gè)成功的開(kāi)發(fā)區(qū)，在規(guī)劃上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是講究形象，規(guī)劃好進(jìn)出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營(yíng)造環(huán)境效果。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開(kāi)發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項(xiàng)目分布的功能區(qū)相當(dāng)明確，為不同規(guī)模、不同類型的項(xiàng)目提供相對(duì)集中的適宜場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，為開(kāi)發(fā)區(qū)分步開(kāi)發(fā)和未來(lái)的發(fā)展提供保證。另外還需要嚴(yán)格去執(zhí)行規(guī)劃，尤其要注重維護(hù)規(guī)劃的“權(quán)威”性，切實(shí)防止科學(xué)的規(guī)劃被實(shí)踐的隨意性所破壞。

2、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，開(kāi)發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)大量的資金投入?！板X(qián)從哪里來(lái)？”對(duì)此，不能光等上級(jí)財(cái)政拔款，要敢于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新?？梢圆捎媒栌脟?guó)債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計(jì)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)然，在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。

3、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺(tái)，機(jī)關(guān)人員在唱戲，這個(gè)傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動(dòng)與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對(duì)接，要讓對(duì)接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門(mén)要積極收集一批以世界500強(qiáng)為首的國(guó)內(nèi)外包括港、臺(tái)知名企業(yè)有關(guān)資料，研究其主營(yíng)業(yè)務(wù)，了解其發(fā)展戰(zhàn)略，收集其投資部門(mén)負(fù)責(zé)人有關(guān)信息，從中選擇出與我縣產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接或可能對(duì)接的知名大企業(yè)，匯編成資料提供各有關(guān)部門(mén)。全面發(fā)動(dòng)尋找對(duì)接途徑，力爭(zhēng)盡快與一批知名企業(yè)投資部門(mén)開(kāi)展對(duì)接。同時(shí)，要讓專業(yè)人員進(jìn)入招商引資隊(duì)伍，甚至可以考慮營(yíng)造專職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，縣里在招商引資上的獎(jiǎng)勵(lì)政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎(jiǎng)勵(lì)，干不好也沒(méi)關(guān)系的狀態(tài)。

4、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。其中，政府合理定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)做不好的才是政府要做的。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)在為社會(huì)公眾的服務(wù)上，用駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點(diǎn)，建議縣里出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行合并，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。另外，要積極幫助企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動(dòng)，突出宣傳我縣名牌產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)。

篇4

一是低規(guī)范、等級(jí)低次開(kāi)拓，形成資本的破壞。因?yàn)槁眯袠I(yè)剛起步，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，投資吸引力不足，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建立不敢投入，良多景區(qū)規(guī)劃只進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)或概念性規(guī)劃，沒(méi)有作建立性詳規(guī)和景象規(guī)劃，有的甚至基本沒(méi)有作規(guī)劃。還有的由于資金問(wèn)題，即便作了規(guī)劃也沒(méi)有按規(guī)劃執(zhí)行，發(fā)生的直接結(jié)果為產(chǎn)物的粗拙、文明檔次的缺掉、效勞功用不完全、游程設(shè)計(jì)不合理，也就是說(shuō)，不符合一日千里的旅客需求。如茶馬舊道景區(qū)就存在諸多問(wèn)題：一是游道設(shè)計(jì)不科學(xué)，沒(méi)有構(gòu)成輪回線路，游程漫長(zhǎng)、單調(diào)、庸俗；二是首要景點(diǎn)關(guān)山口峽谷設(shè)計(jì)的游道粗拙而險(xiǎn)峻，基本不合適群眾群體；三是招待點(diǎn)、泊車(chē)場(chǎng)等效勞設(shè)備規(guī)劃小、規(guī)范低，當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計(jì)客容量只能到達(dá)400人/天左右，離4A景區(qū)年客流量到達(dá)50萬(wàn)人次的規(guī)范相距甚遠(yuǎn)。另一重點(diǎn)景區(qū)桃花江竹海在景區(qū)內(nèi)建立大型高層建筑賓館，與其生態(tài)情況極不相當(dāng)。花鄉(xiāng)農(nóng)家的提質(zhì)建立從實(shí)質(zhì)上來(lái)講并未提質(zhì)，依然是規(guī)劃小、項(xiàng)目單調(diào)、功用不全的情況。

二是縣政府的主導(dǎo)效果未能有用發(fā)揚(yáng)，旅行投資的良性輪回遠(yuǎn)未構(gòu)成。當(dāng)前在某些區(qū)縣（市），縣政府指導(dǎo)或多或少地存在重一、二財(cái)產(chǎn)輕三財(cái)產(chǎn)的思想。有良多指導(dǎo)甚至以為發(fā)展旅行是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展后再投入的財(cái)產(chǎn)，對(duì)旅行、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉舉措用看法不足。特殊是旅行景區(qū)的建立周期普通需求兩到三年或更長(zhǎng)工夫，所以在急于求成的思想驅(qū)動(dòng)下，旅行景區(qū)建立不足積極性和主觀能動(dòng)性。這種看法反映在詳細(xì)工作中的顯示是：財(cái)務(wù)投入的不足性、引資開(kāi)拓的消極性、工作推進(jìn)的被動(dòng)性，有的當(dāng)?shù)毓倘怀闪⒘寺眯胸?cái)產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)小組和景區(qū)建立指導(dǎo)小組，但工作的實(shí)效性不大，對(duì)建立中呈現(xiàn)的問(wèn)題不是積極地去處理，而是自怨自艾，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀緣由；有的項(xiàng)目合同簽署4年之久，還未見(jiàn)動(dòng)態(tài)；有的當(dāng)?shù)匾晃兜匾劳泻团瓮锌h政府和市直單元賜與支撐，縣級(jí)財(cái)務(wù)不想投入；有的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性很高而縣政府反映較為冷淡，呈現(xiàn)了農(nóng)民自覺(jué)開(kāi)拓景區(qū)的既喜又憂的情況，招致一些生態(tài)情況被毀壞。由于上述緣由，景區(qū)產(chǎn)物無(wú)法跟上市場(chǎng)需求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，招致投資收受接管周期長(zhǎng)、難度大，難以構(gòu)成良性輪回。

三是投資商的實(shí)力不強(qiáng)，招致景區(qū)開(kāi)拓乏力。由于旅行市場(chǎng)的長(zhǎng)期寂靜，有的當(dāng)?shù)乜h政府開(kāi)拓旅行景區(qū)的心境急迫，對(duì)投資商“不論蘿卜白菜，撿到籃子里的就是佳肴”。疏忽了對(duì)投資商的資金實(shí)力和專業(yè)性水平的調(diào)查，加上景區(qū)開(kāi)拓合同簽署時(shí)兩邊權(quán)益任務(wù)商定的不切實(shí)，招致合同實(shí)行進(jìn)程中形成進(jìn)退維谷的場(chǎng)面。一些投資商自身就是沖著房地產(chǎn)來(lái)的，基本沒(méi)有作長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)景區(qū)的計(jì)劃，只是將旅行項(xiàng)目作為本錢(qián)運(yùn)作的一種伎倆，故而呈現(xiàn)資金不足、項(xiàng)目建立不克不及按方案執(zhí)行、發(fā)展速度緩慢以及規(guī)劃規(guī)范低、產(chǎn)物質(zhì)量差等問(wèn)題。當(dāng)前在建的8個(gè)景區(qū)，有6個(gè)是引進(jìn)的民營(yíng)本錢(qián)開(kāi)拓，真正擁有旅行開(kāi)拓天資和較好業(yè)績(jī)的只要1家，具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力且資金鏈沒(méi)有發(fā)作問(wèn)題的有3家，嚴(yán)厲按合同要求履約或遵照規(guī)劃建立的簡(jiǎn)直沒(méi)有，所以投資商實(shí)力不足也成為障礙景區(qū)開(kāi)拓的主要緣由。

四是無(wú)盡頭的民企膠葛，滯礙了景區(qū)建立歷程。當(dāng)前，我市的旅行景區(qū)建立因?yàn)橥顿Y資金不足自身就躑躅不前，而建立情況的問(wèn)題成為招致建立進(jìn)度怠慢的又一緣由。一切項(xiàng)目無(wú)一破例分歧水平地悉數(shù)遭遇本地群眾的阻工肇事的狀況，有的項(xiàng)目從開(kāi)端到目前，各類民企膠葛層出不窮。梓山湖項(xiàng)目碰到的最大問(wèn)題是拆遷難；會(huì)龍山釋教公園處理征地手續(xù)工夫長(zhǎng)達(dá)2年工夫；花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、梓山湖公園、竹海等項(xiàng)目都存在群眾強(qiáng)行參工參運(yùn)的問(wèn)題；茶馬舊道景區(qū)投資商反映與本地群眾的關(guān)系難以協(xié)調(diào)，農(nóng)民動(dòng)不動(dòng)就獅子大啟齒；桃花江竹海景區(qū)縣縣政府承諾本年3月以前完成的拆遷至今未完成，在景區(qū)建立進(jìn)程中，還發(fā)作兩次施工方與本地群眾的斗毆事情，個(gè)中一次致人重傷，上升為刑事案件。這些各種狀況，招致投資商決心不足，還也給其他項(xiàng)目標(biāo)招商引資帶來(lái)負(fù)面影響。

旅行財(cái)產(chǎn)是旭日財(cái)產(chǎn)，旅行景點(diǎn)開(kāi)拓是旅行業(yè)做大做強(qiáng)的基本。若何處理建立開(kāi)拓中存在的問(wèn)題，是擺在各級(jí)黨委縣政府面前的緊迫課題。為此，我們建立：

1、科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)打造旅行精品

近幾年隨著旅客出游局限的增大和眼界的坦蕩，對(duì)景區(qū)的旅行產(chǎn)物提出了更高的要求，一些設(shè)備低質(zhì)、項(xiàng)目單一、檔次較低的老景區(qū)逐漸落空了吸引力，面對(duì)著更新?lián)Q代的問(wèn)題，而新建景區(qū)應(yīng)充分應(yīng)用“白紙上畫(huà)藍(lán)圖“的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高規(guī)范規(guī)劃，建立精品景區(qū)，塑造特征品牌。首先，應(yīng)充分注重規(guī)劃的龍頭效果，延聘有天資、有經(jīng)歷、專業(yè)化程度較高的旅行規(guī)劃設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)產(chǎn)物；其次，要注重對(duì)景區(qū)特有文明進(jìn)行深度發(fā)掘，并使之產(chǎn)物化，能讓旅客看得見(jiàn)、摸得著、參加得進(jìn)去；再次，要充分思索景區(qū)六要素的整合，要在若何豐厚景區(qū)產(chǎn)物的供應(yīng)和供應(yīng)知足分歧客戶群體需求效勞上精心設(shè)計(jì)，完美旅行功用和盈利形式。

2、選好打破口，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)帶動(dòng)

山川生態(tài)美好，天然資本和人文資本豐厚，急需開(kāi)拓。然則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)前提有限和市場(chǎng)剛起步，旅行產(chǎn)物的開(kāi)拓不成能一足就而就，必需有所選擇，重點(diǎn)打破。筆者以為，中間城區(qū)應(yīng)充分應(yīng)用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速城市公共休閑設(shè)備的建立，提拔城市周邊休閑度假帶的發(fā)展程度，重點(diǎn)抓好梓山湖生態(tài)公園、黃家湖旅行休閑度假區(qū)、“山鄉(xiāng)劇變第一村”、會(huì)龍山釋教公園的打造，與固有的景區(qū)梓山湖高爾夫、奧林匹克公園相連接，打造生態(tài)休閑、健身度假特征，塑造宜居山川生態(tài)文明旅行城市形象，吸引長(zhǎng)沙及周邊城市的周末休閑旅客。然則打造旅行目標(biāo)地，必需要有特征光鮮的品牌景區(qū)做支撐，當(dāng)前我市正在建立的“山鄉(xiāng)劇變第一村”、桃花江竹海、茶馬舊道三點(diǎn)一線景區(qū)，集納了村莊體驗(yàn)、生態(tài)旅行、尋幽探古等分歧特征，可以以此為開(kāi)辟近程和長(zhǎng)途市場(chǎng)的引爆點(diǎn)，堆積人氣、激活城市，帶動(dòng)全市旅行市場(chǎng)的開(kāi)拓，打造優(yōu)異旅行目標(biāo)地，推進(jìn)旅行經(jīng)濟(jì)的跨更加展。

3、執(zhí)行縣政府主導(dǎo)計(jì)謀，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建立

執(zhí)行縣政府主導(dǎo)計(jì)謀被視為我國(guó)旅行業(yè)發(fā)展的一條經(jīng)歷，關(guān)于欠興旺地域尤為主要。這一方面可以借鑒婁底市縣政府鼎力主導(dǎo)、促進(jìn)景區(qū)開(kāi)拓建立的經(jīng)歷。他們采納集中財(cái)力開(kāi)拓一個(gè)景區(qū)，品牌打響后讓渡運(yùn)營(yíng)權(quán)，回收投資再開(kāi)拓其他景區(qū)的方法，經(jīng)過(guò)這種滾動(dòng)開(kāi)拓方法，當(dāng)前婁底市接踵開(kāi)拓了梅山龍宮、紫鵲界梯田、新居等優(yōu)異景區(qū)，而且敏捷在全省打響品牌，旅行經(jīng)濟(jì)獲得疾速增進(jìn)。固然我市旅行財(cái)產(chǎn)的發(fā)展近年來(lái)獲得了較猛進(jìn)步，然則景區(qū)建立還處于起步階段，縣政府要在規(guī)劃編制、基本設(shè)備建立、全體形象宣傳和市場(chǎng)情況優(yōu)化以及旅行投資、產(chǎn)物開(kāi)拓、市場(chǎng)價(jià)錢(qián)和效勞質(zhì)量等方面，充分運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)縣政府的主導(dǎo)效果。

篇5

一、任務(wù)明確，重點(diǎn)突出

結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作，確定本次調(diào)研要完成的任務(wù)：

1、2月26日全市干部大會(huì)后，各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況。

（2）沿海產(chǎn)業(yè)帶（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊）建設(shè)情況。

（3）探討事關(guān)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展的重大問(wèn)題：重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生建設(shè)等問(wèn)題。

（4）各地對(duì)__市發(fā)改委工作上的建議和要求。

二、精心組織，措施有力

為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效，既了解各地工作開(kāi)展面上情況，又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)一起探討__中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組，分市區(qū)、強(qiáng)縣（市）、潛力縣三個(gè)“板塊”；每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每組都擬定了具體的調(diào)研方案，確定了調(diào)研時(shí)間，進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任，建立了聯(lián)絡(luò)員，確保工作順利推進(jìn)；3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期、博物館、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研，取得了良好成效。

三、保質(zhì)保量，完成調(diào)研

每個(gè)調(diào)研組對(duì)本次調(diào)研工作都作了精心部署，3月21日，全委召開(kāi)了委務(wù)會(huì)議，各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流，從交流情況看，各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位：人員到位、時(shí)間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開(kāi)始到3月20日，各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣（市、區(qū)）沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，以座談交流形式，與各方面廣泛交流情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，深入了解各地“兩年”工作部署開(kāi)展進(jìn)展情況，探討了事關(guān)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，按時(shí)完成了調(diào)研工作。

四、保證實(shí)效，深入推進(jìn)

3月21日，調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后，鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)：從調(diào)研情況看，本次下基層、下一線，調(diào)研工作認(rèn)真，效果比較明顯，以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來(lái)，每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實(shí)，有情況、有問(wèn)題、有觀點(diǎn)，匯報(bào)得比較認(rèn)真，同時(shí)大家聽(tīng)得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位；目標(biāo)明確，措施有力；因地制宜，特色明顯；成效顯著，大有作為。

下一步工作要按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求，一方面各調(diào)研組要進(jìn)一步修改調(diào)研報(bào)告，以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)系列報(bào)告形式刊出調(diào)研材料，反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)。在調(diào)研報(bào)告中要注意幾個(gè)具體問(wèn)題：管理體制的問(wèn)題，包括領(lǐng)導(dǎo)體制、行政管理體制、財(cái)政管理體制；對(duì)各地相關(guān)工作的考核辦法，要不斷完善，主要包括調(diào)整和完善沿海產(chǎn)業(yè)帶、重點(diǎn)工作、標(biāo)準(zhǔn)廠房考核辦法；要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問(wèn)題等。另一方面更為重要的是要加強(qiáng)對(duì)影響__中長(zhǎng)期發(fā)展若干問(wèn)題的思考和研究。各處室要結(jié)合自身工作職能和發(fā)改委工作特點(diǎn)，著重從以下方面來(lái)思考研究__中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題：

1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題研究

2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題研究

3、__中長(zhǎng)期發(fā)展大交通建設(shè)問(wèn)題研究

4、水資源問(wèn)題研究

5、土地資源問(wèn)題研究

6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

7、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問(wèn)題研究

8、藥品價(jià)格招拍掛問(wèn)題研究

9、改革問(wèn)題研究

篇6

為深入貫徹黨的十和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，深化紀(jì)檢監(jiān)察干部“弘揚(yáng)焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動(dòng)，全面了解和掌握當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，深入推進(jìn)“123農(nóng)廉工程”，經(jīng)研究決定，在全區(qū)深入開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，以維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范和制約基層權(quán)力運(yùn)行為核心，深入村（居）一線，全面了解掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，探索適應(yīng)新農(nóng)村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況。

（二）村級(jí)組織建設(shè)及運(yùn)行情況。包括村兩委班子成員的基本情況；村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)情況；村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員構(gòu)成和履職情況；重大事項(xiàng)民主決策貫徹執(zhí)行情況及存在問(wèn)題不足。

（三）農(nóng)村集體三資管理及村級(jí)事務(wù)“五代管”制度落實(shí)情況、工作成效和存在問(wèn)題。

（四）鎮(zhèn)村在貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中存在問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。

（五）村（居）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，以及鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)建設(shè)方面具體做法與問(wèn)題不足；村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

（六）農(nóng)村維穩(wěn)工作中存在的困難和問(wèn)題；群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及損害群眾切身利益的問(wèn)題。

（七）當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題不足及意見(jiàn)和建議。

三、調(diào)研方式

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局成立調(diào)研組，集中利用兩個(gè)月的時(shí)間（2013年4月—5月），對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）的所有村（居）開(kāi)展實(shí)地工作調(diào)研，通過(guò)進(jìn)村入戶訪民情，重點(diǎn)掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，了解農(nóng)村群眾在工作、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（一）召開(kāi)座談會(huì)。聽(tīng)取鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況介紹。

（二）實(shí)地查看。查看鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村鎮(zhèn)村工作，健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，構(gòu)建“三務(wù)公開(kāi)”、“三資管理”、鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)情況，查閱鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)資料。

（三）走訪黨員、群眾。了解掌握村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。把紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)宣傳入戶，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔履職。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各調(diào)研組要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定工作方案，組織策劃好工作調(diào)研。要加強(qiáng)與所調(diào)研單位的聯(lián)系溝通，并及時(shí)總結(jié)調(diào)研工作情況和取得的成效。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要積極配合，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。

（二）深入調(diào)研，掌握實(shí)情。要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研，深入到所有村（居），深入到黨員群眾中去，通過(guò)多種渠道了解情況，掌握第一手資料，做好上情下達(dá)和下情上傳工作，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)調(diào)研中遇到的重要情況，要及時(shí)反饋。

篇7

民營(yíng)企業(yè)招商引資調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀

今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，合同外資額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，外資到位萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長(zhǎng)合同外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

今年月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長(zhǎng)；合同外資億美元，同比增長(zhǎng)；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長(zhǎng)。

二、創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)招商引資的工作方式

⒈民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。民營(yíng)企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。

⒉民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率?，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營(yíng)企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。一是要營(yíng)造成良好的民營(yíng)企業(yè)招商引資環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營(yíng)企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中民營(yíng)企業(yè)人力、物力、財(cái)力，組織有的放矢的小分隊(duì)招商，提高民營(yíng)企業(yè)招商引資的成功率。

⒊民營(yíng)企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營(yíng)企業(yè)招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。民營(yíng)企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過(guò)場(chǎng)。二怕花錢(qián)招不到商，勞民傷財(cái)。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營(yíng)企業(yè)招商引資沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)招商引資的新局面。

⒋民營(yíng)企業(yè)招商引資要注重交流。民營(yíng)企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商。擴(kuò)大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出××看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾?、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，每個(gè)民營(yíng)企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。

三、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)招商引資的熱情

⒈突出民營(yíng)企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市政府要圍繞民營(yíng)企業(yè)來(lái)展開(kāi)招商引資活動(dòng)，全社會(huì)形成民營(yíng)企業(yè)招商的氛圍。

⒉政府引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商引資。強(qiáng)化其主體資格的地位。每季度召開(kāi)的招商引資調(diào)度會(huì)民營(yíng)企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項(xiàng)目、客戶、資源、信息、組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)招商引資座談會(huì)，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

⒊市政府要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目給民營(yíng)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。要解放思想，消除把民營(yíng)企業(yè)看成個(gè)體戶的錯(cuò)誤想法，要知道外商就是外國(guó)的個(gè)體戶，本質(zhì)沒(méi)有區(qū)別。充分調(diào)動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)資本的優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)發(fā)一批大項(xiàng)目，要大膽讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)財(cái)，以加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

⒋加大培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門(mén)要經(jīng)常舉辦民營(yíng)企業(yè)招商培訓(xùn)班，提高民營(yíng)企業(yè)家對(duì)項(xiàng)目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的講授經(jīng)驗(yàn)的方式，不斷提高民營(yíng)企業(yè)老板駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

四、注重市本級(jí)的項(xiàng)目，突出抓開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資

⒈集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖開(kāi)發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)××”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級(jí)工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人，舉全市之力打造開(kāi)發(fā)區(qū)。

⒉圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

⒊注重抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，只有項(xiàng)目在手，才有客戶上門(mén)。計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門(mén)的隊(duì)伍開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要編制中英文商業(yè)計(jì)劃書(shū)；每個(gè)項(xiàng)目都要明確一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一系列的工作，真正做到人有項(xiàng)目，項(xiàng)目有人。

⒋注重交流，擴(kuò)大××知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及××海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾?、洽談項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮××網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)中英文對(duì)照，把××網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字平臺(tái)。

五、盤(pán)活本地資金的措施

⒈政府出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、扶持民營(yíng)企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營(yíng)企業(yè)招商引資得新聞會(huì)，項(xiàng)目和政策。對(duì)參與改制國(guó)企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對(duì)于開(kāi)發(fā)我市五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的是政府可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)、資金投入等。

⒉圍繞十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營(yíng)企業(yè)招商引資的風(fēng)險(xiǎn)。刺激、提高民營(yíng)企業(yè)投資熱情，特別是在德山開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營(yíng)企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

⒊鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本走聯(lián)合的路子。民營(yíng)企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體。

⒋為民營(yíng)企業(yè)招商引資保駕護(hù)航。借用外地的經(jīng)驗(yàn)，盡快成立擔(dān)保公司，為中小民營(yíng)企業(yè)投資提供擔(dān)保，開(kāi)拓融資渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

六、營(yíng)造良好招商引資幻境，服務(wù)好現(xiàn)有的三資企業(yè)

⒈改職能部門(mén)、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。

⒉建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由政府明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。

篇8

關(guān)鍵詞：銅仁市西邊縣；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-02

近年來(lái)，銅仁市在抓工業(yè)化進(jìn)程中進(jìn)行了諸多卓有成效的探索，取得了較好成績(jī)。特別是規(guī)劃建設(shè)的玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，引領(lǐng)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，然而，園區(qū)集聚效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等問(wèn)題依然突出，嚴(yán)重制約了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)，是市委、市政府基于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所作出的策略、力量、重心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，是對(duì)“玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域的工業(yè)發(fā)展資源進(jìn)行更高層面的統(tǒng)籌、整合、開(kāi)發(fā)、利用。把黔東工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為銅仁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源、主戰(zhàn)場(chǎng)、核心圈，成為全市工業(yè)發(fā)展乃至貴州省東部工業(yè)發(fā)展的龍頭和高低，助推銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。

依托工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快銅仁市各縣域經(jīng)濟(jì)融入玉銅松產(chǎn)業(yè)帶，是銅仁市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。如何在全市甚至在省層面統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出的問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。比如如何發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、如何引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、如何結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展工業(yè)等等是此次西邊縣調(diào)研的主要觀察點(diǎn)和思考點(diǎn)。

一、本調(diào)研報(bào)告從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、金融發(fā)展、職業(yè)教育等四個(gè)不同的維度對(duì)西邊縣代表石阡縣、思南縣、德江縣的實(shí)際情況進(jìn)行分析

1.西邊縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

石阡、思南、德江同處于銅仁市西部，工業(yè)發(fā)展比較滯后，所調(diào)研的三個(gè)縣的工業(yè)生產(chǎn)總值都低于農(nóng)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與各縣所處環(huán)境有關(guān)，石阡縣和德江縣的比例差距不大，思南縣的農(nóng)業(yè)比重相對(duì)較低。具體情況如下表：

通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)比重可以看出，石阡、思南、德江等三個(gè)縣的工業(yè)產(chǎn)值都不高，都沒(méi)有達(dá)到各縣生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)率，而石阡和德江縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)值，這與當(dāng)前的工業(yè)化。

2.西邊縣的工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等西邊縣的工業(yè)基礎(chǔ)底子比較薄，工業(yè)發(fā)展不平衡、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)上下游不配套，沒(méi)有形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，離銅仁市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃還有所差距，西邊縣的工業(yè)發(fā)展剛剛起步，像德江縣發(fā)展之前規(guī)劃先行，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等方面都進(jìn)行在前，規(guī)劃引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，打造產(chǎn)業(yè)一條龍建設(shè)。有利于發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚，與銅仁市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相匹配。具體到各縣的工業(yè)園區(qū)發(fā)展如下：

石阡縣：緊緊圍繞“一園四區(qū)一飛地”的發(fā)展思路，創(chuàng)新舉措，實(shí)行“兩條腿走路”發(fā)展工業(yè)，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為24.2平方公里（其中縣內(nèi)規(guī)劃為14.2平方公里，大龍“石阡產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃為10平方公里）。

縣內(nèi)圍繞“一園四區(qū)”總體布局，積極探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方投入”模式，切實(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)集聚。截至目前，縣內(nèi)園區(qū)核心區(qū)累計(jì)完成土地收儲(chǔ)3600畝，園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)順利，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，完成廠房建設(shè)2.1萬(wàn)平方米，已入駐企業(yè)23家，其中投產(chǎn)企業(yè)12家，在建企業(yè)11家，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17.48億元。

縣外飛地經(jīng)濟(jì)，石阡縣依托大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)行招商引資。截止到目前，已簽約項(xiàng)目13個(gè)，簽約資金35億元，已有5家企業(yè)入駐，6家企業(yè)正在辦理相關(guān)手續(xù)。

思南縣：按照建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“一區(qū)三園”的總體規(guī)劃。雙塘產(chǎn)業(yè)園位于縣城西面，通過(guò)長(zhǎng)888米小巖關(guān)隧道與縣城緊密相連；關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城下游東西岸，與縣城相鄰；燈油壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城東南部，距縣城8公里。規(guī)劃建設(shè)總面積38.18km2，規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值250億元，規(guī)劃就業(yè)人數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)人。該縣按照“基礎(chǔ)先行，整體配套”的原則，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大幅提升園區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。隨著園區(qū)道路、場(chǎng)平、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，建成園區(qū)內(nèi)10.19萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，新開(kāi)工建設(shè)10萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。工業(yè)園區(qū)簽約項(xiàng)目59個(gè)，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到58家，其中投資億元以上企業(yè)18家。園區(qū)2012年新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)達(dá)23個(gè)，園區(qū)2012年新投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)達(dá)13個(gè)，園區(qū)引資到位資金達(dá)54.59萬(wàn)元。

德江縣：近年來(lái)，德江縣緊緊圍繞“生態(tài)宜居·產(chǎn)城一體”目標(biāo)，加快推進(jìn)總面積45平方公里的“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流6個(gè)工業(yè)組團(tuán)，累計(jì)已完成投資11.8億元，建成園區(qū)核心示范區(qū)4平方公里（“八通一平”）、標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，正在建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)45家、建成投產(chǎn)34家、解決就業(yè)3000余人，已獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立為“貴州德江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”。2012年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67.7%。今年元至4月，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.68億元，增長(zhǎng)45%。

3.西邊縣的金融發(fā)展及投融資現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等三個(gè)西邊縣的經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展，人均收入及銀行存貸款余額同樣保持高速增長(zhǎng)，但存貸比例的不合理，制約了地方融資平臺(tái)的發(fā)展，也制約了地方固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，與當(dāng)前加大投資發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)不相符。

目前，縣級(jí)投融資平臺(tái)主要采用BT融資模式、BOT融資模式、TOT融資模式、IPF投融資模式、ABS融資模式等多種投融資模式，而所調(diào)研的三個(gè)西邊縣很多項(xiàng)目采用的是BT模式，只有極少項(xiàng)目采用BOT融資模式，這樣就減弱了投融資平臺(tái)發(fā)揮的作用。融資形式單一，銀行授信、授權(quán)低同樣制約了銀行給企業(yè)、政府的貸款需求，跟不上政府、企業(yè)的資金需求量，制約了地方經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀

每一個(gè)西邊縣都有一所中職學(xué)校，其中，石阡縣投資2.6億元建立一所240余畝、容納5000名學(xué)生的新校區(qū)；思南縣中等職業(yè)學(xué)校是銅仁市唯一一所躋身國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校；德江縣中等職業(yè)學(xué)校集職業(yè)教育、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育服務(wù)為一體的綜合性省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學(xué)校在快速發(fā)展，但是學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)地點(diǎn)都在沿海城市，真正留在本地的畢業(yè)生只有汽車(chē)維修等少數(shù)專業(yè)。

二、西邊縣的共性問(wèn)題分析

西邊縣在地理區(qū)位、交通環(huán)境、投融資平臺(tái)建設(shè)、職業(yè)學(xué)校教育等方面都存在相似的情況，通過(guò)此次調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)西邊縣面臨著一些共性的問(wèn)題亟需解決，存在著一些區(qū)域性差異（如飛地經(jīng)濟(jì)、政府績(jī)效考核等）需要從市級(jí)層面甚至省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，才能促進(jìn)銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式?jīng)]有一個(gè)合理可控的管理機(jī)制

現(xiàn)在的“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式只是在一個(gè)區(qū)縣“合作框架協(xié)議”下進(jìn)行的，對(duì)落戶的企業(yè)如何管理、稅收征收、民事糾紛等問(wèn)題都沒(méi)有一個(gè)明確的處理方案和機(jī)制，這對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”的后期經(jīng)營(yíng)管理造成滯后性阻礙。

以石阡縣為例，石阡縣與大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)合作建設(shè)的“石阡產(chǎn)業(yè)園”，按照開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃功能進(jìn)行分期、分批次、分條塊的建設(shè)供地政策，給予石阡產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃總面積10平方公里。存在的問(wèn)題主要是：

（1）地塊的選擇問(wèn)題，現(xiàn)在石阡產(chǎn)業(yè)園的地塊分布不是固定的，而是先大龍后石阡的原則，很有可能造成石阡招商引資的企業(yè)流產(chǎn)；

（2）用地指標(biāo)的申報(bào)，目前規(guī)劃的石阡產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)按開(kāi)發(fā)區(qū)的用地指標(biāo)是有條件建設(shè)利用區(qū)，入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)用地指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一納入開(kāi)發(fā)區(qū)的總體指標(biāo)申報(bào)，在用地規(guī)模上本著節(jié)約用地的原則，不應(yīng)占石阡的用地指標(biāo)；

（3）標(biāo)準(zhǔn)化廠房的補(bǔ)助問(wèn)題，對(duì)入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)和石阡縣所建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)助，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和石阡縣的積極性；

（4）稅收的征收管理，現(xiàn)在的稅收征收管理沒(méi)有形成一個(gè)有效的機(jī)制，稅收分成、產(chǎn)值登記都沒(méi)有一個(gè)確切的解決機(jī)制；

（5）公租房的建設(shè)規(guī)劃及指標(biāo)，公租房關(guān)系著石阡產(chǎn)業(yè)園的工人居住、配套服務(wù)，而銅仁市在飛地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中統(tǒng)一分配公租房的指標(biāo)。

“飛地經(jīng)濟(jì)”面臨的一些問(wèn)題主要是由現(xiàn)有的政策不明朗造成的，應(yīng)該由市層面統(tǒng)籌，在“飛地經(jīng)濟(jì)”的基地規(guī)劃、稅收征收及組織管理等方面都統(tǒng)一部署，要能跨縣發(fā)展的合作模式會(huì)牽涉到市級(jí)甚至省級(jí)層面，許多政策性問(wèn)題需要政策的支持，特別是大面積土地的管理政策?？梢酝ㄟ^(guò)基地規(guī)劃、組織管理、稅收分配、激勵(lì)政策等方面，舉全市之力共同發(fā)展銅仁市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，共同打造出一個(gè)百花齊放的態(tài)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展逐步加強(qiáng)。

2.現(xiàn)有的投融資平臺(tái)建設(shè)跟不上實(shí)際需要

從石阡、思南、德江等縣的存貸款余額的比例可以看出，各縣的貸款比例比較低，融資水平都不高，銀行的信貸權(quán)限不高，現(xiàn)有的融資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐各縣的規(guī)劃建設(shè)需要。同時(shí)，銀行貸款審核只支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不支持虛擬經(jīng)濟(jì)，對(duì)技術(shù)、預(yù)期收益等都沒(méi)有納入抵押范圍，現(xiàn)在國(guó)家政策又在逐步取消縣級(jí)投融資平臺(tái)，應(yīng)從市級(jí)層面成立一個(gè)投融資平臺(tái)，以各縣的資產(chǎn)打包，統(tǒng)一融資，然后按各縣的資產(chǎn)大小，統(tǒng)一把資金分配到各縣。

銅仁市應(yīng)在市級(jí)層面上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改變過(guò)去單一的政府投融資模式，努力打造強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府投融資能力，支持和促進(jìn)全市各縣、各工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（1）做大做強(qiáng)現(xiàn)有平臺(tái)。對(duì)政策允許范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)劃入融資擔(dān)保，如德江縣的保障房建設(shè)，把保障房的出租、出售價(jià)值作質(zhì)押，同時(shí)將城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)具備經(jīng)營(yíng)條件的資產(chǎn)及項(xiàng)目劃入，打造一個(gè)集融資、投資、資產(chǎn)管理和資本運(yùn)營(yíng)為一體的企業(yè)集團(tuán)。

（2）培育搭建新平臺(tái)。利用現(xiàn)有優(yōu)良國(guó)企資源，依托市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司搭建工業(yè)資產(chǎn)投融資平臺(tái)，特別是從市級(jí)層面成立一家市級(jí)投融資平臺(tái)，參與國(guó)有及集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作。

（3）建立完善的管理機(jī)制。投融資平臺(tái)建設(shè)要建立落實(shí)政府決策管理、企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼防范、資產(chǎn)良性循環(huán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

3.工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高

石阡縣、思南縣、德江縣的工業(yè)園區(qū)所引進(jìn)的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高，沒(méi)有形成一條產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)互相之間依存度不高，不能形成有效的集群效應(yīng)，也不能進(jìn)一步引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)中的龍頭企業(yè)。園區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中，過(guò)度依靠土地價(jià)格低廉或規(guī)費(fèi)減免等政策，無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。如石阡的大關(guān)酒業(yè)、恒源礦業(yè)、佛頂山水泥、古耕農(nóng)牧、盤(pán)興石材等，德江的迪蒙科技、共和水泥、三諾科技等，思南的化工、食品加工、輕紡等，三個(gè)縣的工業(yè)園區(qū)都沒(méi)有比較突出的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度都不高，與市政府的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展模式相背離。

4.職業(yè)教育沒(méi)有和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展相聯(lián)系

當(dāng)前的西邊縣中等職業(yè)教育和地方企業(yè)聯(lián)系緊密度不夠，當(dāng)前校企合作情況一般，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)雙方合作的積極性，缺少一個(gè)能夠協(xié)調(diào)雙方利益的雙贏機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，石阡縣、思南縣、德江縣等縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校甚至國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，使數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民子弟通過(guò)職業(yè)教育掌握一技之長(zhǎng)，走出大山，成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。然而，地方縣域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人卻大部分還是未經(jīng)過(guò)正規(guī)職業(yè)教育的低素質(zhì)勞動(dòng)者，其勞動(dòng)生產(chǎn)效率達(dá)不到企業(yè)所需水平。因此，職業(yè)教育如何主動(dòng)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)需求，在政府主導(dǎo)和推動(dòng)下與地方企業(yè)深度合作，強(qiáng)化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支持和人力支持，值得學(xué)校和政府深思。

篇9

按照開(kāi)發(fā)區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段、九個(gè)環(huán)節(jié)，加上前期準(zhǔn)備和總結(jié)測(cè)評(píng)共11個(gè)環(huán)節(jié)。在前期準(zhǔn)備階段，管委辦迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并制定《開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。同時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，管委辦通過(guò)采取個(gè)人自學(xué)、召開(kāi)支部生活會(huì)、進(jìn)行座談研討等形式，組織黨員學(xué)習(xí)。管委辦領(lǐng)導(dǎo)班子做了以如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展為主題的專題報(bào)告。班子成員結(jié)合分管工作進(jìn)行深入調(diào)研，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。通過(guò)組織區(qū)屬單位、駐區(qū)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)干部等不同層面的黨員群眾代表，廣泛征求對(duì)管委辦科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。征集到的意見(jiàn)建議20余條，整理后共4個(gè)方面、12條。在分析檢查階段，管委辦班子成員認(rèn)真回答關(guān)于辦公室科學(xué)發(fā)展的10個(gè)具體問(wèn)題，并召開(kāi)班子專題民主生活會(huì)。同時(shí)班子成員形成《__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，并通過(guò)座談會(huì)、書(shū)面評(píng)議等方式組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議，滿意率達(dá)98%。在整改落實(shí)階段，管委辦對(duì)照查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，制定了《__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，文秘站:明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的責(zé)任；整改落實(shí)方案在一定范圍內(nèi)公布，公開(kāi)承諾。同時(shí)辦公室堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中解決突出問(wèn)題，通過(guò)建立和完善體制機(jī)制，為辦公室綜合服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展建立制度保障。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要做法

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。

管委辦黨支部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，深刻理解和認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)以及根本要求，圍繞區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)‘三保’目標(biāo)”這個(gè)主題，緊密結(jié)合辦公室工作實(shí)際，牢牢樹(shù)立為群眾辦實(shí)事、辦好事的工作意識(shí)；對(duì)全體干部提出以“公心、誠(chéng)心、實(shí)心”推進(jìn)工作開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，管委辦支部認(rèn)真回顧總結(jié)辦公室綜合服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)分析檢查找準(zhǔn)了影響辦公室工作科學(xué)發(fā)展的根源性問(wèn)題；通過(guò)分析問(wèn)題的主客觀原因，根據(jù)面臨的新問(wèn)題提出新的思考，確定了發(fā)展思路和措施。

一是圍繞科學(xué)發(fā)展觀的主題，提出“為民服務(wù)、改善民生、統(tǒng)籌管理、科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的工作思路。

二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。為進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)始終，我辦開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)理論知識(shí)測(cè)試，對(duì)全體干部職工進(jìn)行了一次徹底的科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，查找了理論知識(shí)中存在的不足，明確了今后努力的方向。

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織廣大黨員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

一是全面動(dòng)員，有效部署。為深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，使活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效，使百姓得實(shí)惠，管委辦支部在活動(dòng)前期認(rèn)真做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立了以支部書(shū)記李寶仔為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及具體分工，為活動(dòng)的順利開(kāi)展做好組織保障。結(jié)合辦公室的實(shí)際情況，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)‘三保’目標(biāo)”這個(gè)主題，制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。召開(kāi)了機(jī)關(guān)全體黨員參加的動(dòng)員大會(huì)，調(diào)動(dòng)了全體黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

二是結(jié)合實(shí)際，深入研討。管委辦要求黨員在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)回顧辦公室在為領(lǐng)導(dǎo)參謀建言、黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，發(fā)動(dòng)全體干部分析查找原因、提出解決辦法。具體問(wèn)題包括：理論學(xué)習(xí)不夠深入、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、文秘水平有待提高、后勤管理亟待改進(jìn)等。

三是求真務(wù)實(shí)，達(dá)成共識(shí)。根據(jù)區(qū)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體要求，管委辦在分析調(diào)查階段召開(kāi)了以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)‘三?！繕?biāo)”為主題的專題民主生活會(huì)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，班子成員對(duì)制約辦公室服務(wù)工作發(fā)展的問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，對(duì)今后保障辦公室科學(xué)發(fā)展形成了新思路。

（四）堅(jiān)持群眾監(jiān)督、群

眾評(píng)議的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 一是征求意見(jiàn)建議。根據(jù)區(qū)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體要求，管委辦在分析檢查階段分別從多個(gè)層面召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)，包括區(qū)屬單位、駐區(qū)機(jī)構(gòu)代表座談會(huì)，機(jī)關(guān)黨員干部座談會(huì)等。共有60余人參加座談會(huì)，收集整理意見(jiàn)、建議20余條，刪除內(nèi)容相同以及表?yè)P(yáng)性意見(jiàn)，整理后分為四方面內(nèi)容、共12條：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)3條，后勤管理2條，公共服務(wù)與管理4條，關(guān)心關(guān)愛(ài)干部職工3條。廣泛征求意見(jiàn)建議，為辦公室科學(xué)查擺工作中存在的問(wèn)題奠定了重要基礎(chǔ)。

二是開(kāi)展群眾評(píng)議。根據(jù)區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，辦公室支部在形成《__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》后，組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部評(píng)議會(huì)議、代表座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷以及網(wǎng)上公布等形式進(jìn)行評(píng)議。表示滿意的占97%；比較滿意的占2.5%；基本滿意的0.5%。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)初步成效

（一）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成了新思路新認(rèn)識(shí)。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，黨員干部進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)各項(xiàng)工作發(fā)展的行動(dòng)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀必須解放思想、開(kāi)闊思路、求真務(wù)實(shí)，發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展水平。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和創(chuàng)造性。必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、鞏固黨的組織、發(fā)揮黨的作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織理論。

（二）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)完善了新體制新機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)辦公室科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性、有效性，支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)廢、改、立工作做出安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。一是為發(fā)揮管委辦黨支部領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，提升班子的凝聚力以及決策力，完善了書(shū)記會(huì)議事制度、班子會(huì)決策制度，明確了定期召開(kāi)班子例會(huì)、科室例會(huì)研究總結(jié)工作的具體要求。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)組織保障能力。完善效能監(jiān)察考核工作制度以及調(diào)查研究工作等一系列制度。

四、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向以及主要措施

辦公室將對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)制度和政策進(jìn)行完善落實(shí)。

（一）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究制定發(fā)展的新思路。針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，我辦黨支部切實(shí)抓好整改提高，盡快完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，提出今后一個(gè)時(shí)期工作的基本思路及具體措施：一是進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新服務(wù)理念；二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平；三是進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，提升指導(dǎo)效能；四是進(jìn)一步搞好自身建設(shè)，打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建“兩型”示范機(jī)關(guān)。

（二）不斷加強(qiáng)黨建力度，提升隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

篇10

——周邊八縣（市）調(diào)研報(bào)告之一

按照市委主要負(fù)責(zé)同志的指示，8月中下旬，我們市委辦組成學(xué)習(xí)調(diào)研小組赴如皋、海安、寶應(yīng)、高郵、姜堰、建湖、大豐、東臺(tái)周邊八縣(市)進(jìn)行了調(diào)研。我們?cè)谶@次調(diào)研中，圍繞積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，加快發(fā)展的主題，在聽(tīng)取情況介紹的同時(shí)，每到一地，都堅(jiān)持看開(kāi)發(fā)區(qū)，看重點(diǎn)企業(yè)，以眼見(jiàn)為實(shí)較為充分地領(lǐng)略了各地發(fā)展的態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、在宏觀調(diào)控中，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。2、堅(jiān)持狠抓招商引資，大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是以企招商引項(xiàng)目。寶應(yīng)這方面的效果明顯。目前，寶應(yīng)原有縣屬工業(yè)的骨干企業(yè)基本上都與外資企業(yè)或國(guó)內(nèi)的大企業(yè)實(shí)行了嫁接。寶勝集團(tuán)與意大利比瑞利公司的合資合作企業(yè)已有3家，總投資4150萬(wàn)美元。寶勝科創(chuàng)A股已上市，該集團(tuán)去年產(chǎn)值達(dá)40億元。寶應(yīng)開(kāi)關(guān)廠由溫州菲達(dá)集團(tuán)收購(gòu)后與美國(guó)卡特比勒公司合資，寶應(yīng)制藥廠由上海黃河集團(tuán)收購(gòu)，寶應(yīng)無(wú)線電廠由香港仁恒集團(tuán)收購(gòu)，這幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)嫁接后新投入的項(xiàng)目都達(dá)億元以上。寶應(yīng)電器廠與世界500強(qiáng)企業(yè)德州儀器公司合資后，最近又簽約增資擴(kuò)股3600萬(wàn)美元，生產(chǎn)世界上最大的傳感機(jī)?，F(xiàn)世界500強(qiáng)企業(yè)中已有5家在寶應(yīng)合資合作。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目。大豐開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)祥鴻泰和紡織有限公司，投資6億元新上紡織項(xiàng)目，其中棉紡部分為10萬(wàn)紗錠。該開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)已有7家紡織企業(yè)落戶。海安去年引進(jìn)的幾個(gè)大項(xiàng)目既有一定的科技含量，也是與勞動(dòng)密集型緊密結(jié)合的。由西班牙投資1020萬(wàn)美元的西蒙智控設(shè)備有限公司，生產(chǎn)電器開(kāi)關(guān)，員工近千人。香港鑫港集團(tuán)投資1700萬(wàn)美元的電動(dòng)工具項(xiàng)目，既引進(jìn)意大利3000萬(wàn)元的自動(dòng)生產(chǎn)線，又招用員工1300人，今年能形成3億元產(chǎn)值。

3、實(shí)行激勵(lì)引導(dǎo)扶持并舉，規(guī)模企業(yè)群體不斷壯大。

目前，海安、如皋的億元企業(yè)分別達(dá)42家和35家。姜堰億元企業(yè)的個(gè)頭大，3億元的達(dá)5家，5億元的達(dá)3家，群體優(yōu)勢(shì)明顯。在培大培強(qiáng)上，周邊做法突出的有三點(diǎn)：

一是政策扶持。海安明確三年內(nèi)培育100家億元企業(yè)，規(guī)定億元企業(yè)所得稅超過(guò)一定征收額度后的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)，三年內(nèi)實(shí)行費(fèi)和基金零增長(zhǎng)、技改投入零收費(fèi)、電力設(shè)施建設(shè)零附加。建湖在國(guó)債項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、技改貼息、電價(jià)折讓等優(yōu)惠政策優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)傾斜，力爭(zhēng)今年森達(dá)超50億元，新培植6-8家億元企業(yè)。大豐對(duì)企業(yè)法人代表實(shí)行“星級(jí)”評(píng)比，不同星級(jí)的企業(yè)家在政治、經(jīng)濟(jì)等方面分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇，激發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。三是排憂解難。姜堰近期召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)，組織經(jīng)貿(mào)、銀行、電力等有關(guān)部門(mén)花四天時(shí)間對(duì)50家成長(zhǎng)型企業(yè)，逐家聽(tīng)取匯報(bào)，逐一解決問(wèn)題，并形成會(huì)議紀(jì)要，明確市委辦專題督查。高郵飛達(dá)集團(tuán)源于鄉(xiāng)辦農(nóng)修小廠，幾年前改制后迅速擴(kuò)張。目前年銷售達(dá)15億元，員工達(dá)2300多人，生產(chǎn)電動(dòng)工具、切割機(jī)、鉆頭，全部出口外銷，該企業(yè)作為揚(yáng)州市13強(qiáng)，市里對(duì)其特事特辦，給予了多方面的扶持，促進(jìn)了迅速壯大。

4、突出工作重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)。分析周邊八地的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我們感到強(qiáng)大的壓力，同時(shí)，從其發(fā)展軌跡中，也堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心。我們認(rèn)為，我市當(dāng)前應(yīng)對(duì)調(diào)控，乘勢(shì)而上，可在以下幾方面進(jìn)一步多作考慮：

1、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，把推進(jìn)工業(yè)化作為首要任務(wù)。跨越發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新理念。寶應(yīng)提出堅(jiān)持“一個(gè)中心、四個(gè)突破”，即堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為中心，在利用“雙資”、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城市化建設(shè)、致富群眾上求突破，抓住了發(fā)展的要著。姜堰明確突出經(jīng)濟(jì)工作，淡化GDP，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，兼顧社會(huì)事業(yè)的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求。我市目前在發(fā)展思路上是清晰的，關(guān)鍵是要在保持思路連續(xù)性的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，博采眾長(zhǎng)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。我們要在加快推進(jìn)“三化”中，把工業(yè)化擺到更加突出的位置，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在推進(jìn)工業(yè)化中始終把項(xiàng)目建設(shè)作為龍頭，使“本領(lǐng)大小看項(xiàng)目，能力大小看招商，功勞大小看稅收”的新理念深入人心，堅(jiān)持不懈，抓出實(shí)效。

2、堅(jiān)持挖掘內(nèi)力與引進(jìn)外力并舉，把大項(xiàng)目建設(shè)擺到更加突出的位置。興化富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展，內(nèi)力是基礎(chǔ)，是起步階段的跳板；外力不可缺，是跨越發(fā)展的撐桿。與周邊的發(fā)展對(duì)比，我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)走在許多地方的前面，如果要說(shuō)差距，當(dāng)前主要是在借助外力，引進(jìn)大項(xiàng)目上。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)與大項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，使招商引資得到全面扎實(shí)有效的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)興化經(jīng)濟(jì)量的發(fā)展和質(zhì)的提高的雙贏。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要進(jìn)一步明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)招商引資更高的目標(biāo)。即使是第三層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年都起碼要引進(jìn)一個(gè)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，我市新垛鎮(zhèn)近年來(lái)的實(shí)踐，可以堅(jiān)定我們這方面的信心。