導(dǎo)語：如何才能寫好一篇開發(fā)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、地質(zhì)災(zāi)害類型及重點(diǎn)防范期

我區(qū)地形地貌起伏較大，海岸線較長，花崗巖山體多，地質(zhì)構(gòu)造相對復(fù)雜。近年來，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)活動的增加，地質(zhì)地貌發(fā)生許多新的變化，受汛期降水影響，極易誘發(fā)崩塌、泥（渣）石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期的特點(diǎn)，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為7—9月份。

二、地質(zhì)災(zāi)害隱患分布

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌和泥（渣）石流。

崩塌主要分布在生產(chǎn)礦山及已關(guān)閉采石場的礦區(qū)范圍內(nèi)和挖山平整場地形成的廠區(qū)周邊。目前，中航船廠廠區(qū)東、南部邊坡，三進(jìn)船業(yè)廠區(qū)辦公樓北部陡崖存在崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患。

泥（渣）石流主要分布在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)采石場集中開采區(qū)內(nèi)。開采剝離產(chǎn)生的廢石、廢渣堆放在沖溝內(nèi)，未及時(shí)清理或搬運(yùn)，汛期遇到強(qiáng)降水極易形成泥（渣）石流。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

1、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。對崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要因地制宜進(jìn)行削坡減重處理，將邊坡控制在安全范圍內(nèi)，坡腳要建攔石壩，坡面栽種植被，頂部做好疏排水工程，劃定危險(xiǎn)區(qū)域并進(jìn)行隔離，在醒目位置設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志，并建立群測群防體系，加強(qiáng)日常監(jiān)測，堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度，及時(shí)處理危巖體，并制定相應(yīng)避讓措施。對泥（渣）石流隱患點(diǎn)，在設(shè)立警示標(biāo)志的同時(shí)，要將沖溝內(nèi)堆積的廢石、廢渣及時(shí)清理，或異地堆放，或建攔石壩，以消除或減輕汛期災(zāi)害造成的損失；遇到惡劣天氣，要加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并迅速上報(bào)。

2、加大建材開采區(qū)監(jiān)管力度。對正在開采的采石場，要安排專人隨時(shí)觀測作業(yè)面周邊的情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告，并采取措施，消除隱患，或撤離施工人員進(jìn)行避讓；對存在較大地質(zhì)災(zāi)害隱患的采石場要限期停產(chǎn)整頓，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高安全和地質(zhì)災(zāi)害防治意識。對已關(guān)停的礦山，要安排地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員對邊坡進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)處理各種災(zāi)害隱患；處理難度大或不宜采取工程措施的，要設(shè)立警示標(biāo)志，提醒游人主動避讓。

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。國土資源分局對新上建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；對正在進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目要加大巡回檢查力度，避免人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的，督促責(zé)任單位立即整治。公安、供電等部門要大力配合監(jiān)管工作，對破壞地質(zhì)環(huán)境、加重地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目，要停止爆破物品和電力供應(yīng)。

4、完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系。國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查，查清災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布，制定和落實(shí)防災(zāi)治理措施；國土、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)等部門要密切配合，認(rèn)真搞好災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。

5、建立群測群防網(wǎng)絡(luò)和定期巡查制度。各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，認(rèn)真做好汛前各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡視檢查和防災(zāi)、避災(zāi)明白卡的發(fā)放工作；要逐個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定應(yīng)急行動方案，明確受威脅范圍、監(jiān)測預(yù)報(bào)方法、預(yù)警預(yù)報(bào)信號、轉(zhuǎn)移疏散路線、避災(zāi)防災(zāi)地點(diǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施以及各環(huán)節(jié)責(zé)任人等。發(fā)生險(xiǎn)情，要及時(shí)上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以重要指示為指導(dǎo)，充分認(rèn)識到病毒感染的肺炎疫情防控工作的歷史責(zé)任感和使命感，始終將人民群眾的生命安全和健康安全放在第一位，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極行動，認(rèn)真履職，堅(jiān)決打贏病毒感染的肺炎疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，開發(fā)區(qū)成立了關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由黨工委書記、管委會主任任組長，由黨工委副書記、管委會副主任任副組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、全面排查、市場管控、醫(yī)療救治、輿情管控、后勤保障、環(huán)境整治、紀(jì)律整頓8個小組合力開展單位及轄區(qū)疫情防控各項(xiàng)工作。8個小組組長由科級干部擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由綜合協(xié)調(diào)組組長楊波兼任。

三、具體工作措施

1、建立包聯(lián)制度。開發(fā)區(qū)每名科級干部都要分包企業(yè)，由科級干部直接與所分包的企業(yè)進(jìn)行對接。

2、全面細(xì)致深入排查。由科級干部帶隊(duì)，一天兩次對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行摸排。每天上午9點(diǎn)和下午3點(diǎn)，科級干部帶領(lǐng)組員全部下沉企業(yè)進(jìn)行檢查，同時(shí)要求企業(yè)對所有在職人員進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)送輿情管控組，由輿情管控組經(jīng)韓主任同意后上報(bào)區(qū)疫情防控工作辦公室。

3、建立詳細(xì)臺賬。安排2名人員專門負(fù)責(zé)管理疫情防控工作臺賬，共建立2個臺賬，一是企業(yè)排查情況，由轄區(qū)企業(yè)自查和各科級干部帶隊(duì)檢查情況構(gòu)成，每日更新數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)；二是對確診病例、疑似病例、涉武人員、與確診病例有密切接觸人員、發(fā)熱人員建檔立冊，做好登記和跟蹤調(diào)查，確保疫情登統(tǒng)信息真實(shí)、完備、及時(shí)，同時(shí)做好信息上報(bào)工作。

4、延遲企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)和項(xiàng)目開工。為減少人員聚集，阻斷疫情傳播，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的通知》要求，開發(fā)區(qū)除志英醫(yī)藥公司外，其余轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)和項(xiàng)目開工時(shí)間不早于2020年2月9日24時(shí)。由各科級干部及排查組每日巡查，確保轄區(qū)企業(yè)按文件要求延遲復(fù)工復(fù)業(yè)和項(xiàng)目開工。

5、加強(qiáng)宣傳。通過懸掛條幅、向企業(yè)下發(fā)疫情防控知識、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種宣傳手段，廣泛宣傳預(yù)防和控制相關(guān)知識，提高廣大人民群眾的自我防護(hù)意識，同時(shí)公布輿情舉報(bào)電話，積極收集輿情線索，努力減少疫情傳染和傳播。

6、做好單位內(nèi)部防控工作。一是由后勤保障組每日安排工作人員對單位辦公區(qū)域噴灑84消毒液進(jìn)行消毒，并為工作人員提供口罩和洗手液；二是當(dāng)日值班員守在電梯口處，對外來人員進(jìn)行體溫檢測和填寫外來人員來訪登記表，嚴(yán)禁發(fā)熱人員進(jìn)入辦公區(qū)域；三是單位工作人員嚴(yán)格落實(shí)晨午檢制度，早晨和中午各進(jìn)行1次體溫檢測，并做好記錄。

篇3

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

為進(jìn)一步加強(qiáng)對集中行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委書記同志任政委，縣長同志任指揮長，縣委常委、政法委書記，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、副縣長兼農(nóng)工委書記，海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任，副縣長，灣國際旅游島管委會副主任，縣公安局局長同志任副指揮長，國土（海洋）局、臨港工業(yè)聚集區(qū)管委會、財(cái)政局、公安局、法院、檢察院、監(jiān)察局、水產(chǎn)局、水務(wù)局、住建局、旅游局、灤河口生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)辦公室、三島開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室等相關(guān)縣直部門和沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的優(yōu)化沿海環(huán)境整治開發(fā)建設(shè)秩序集中行動工作指揮部，負(fù)責(zé)集中協(xié)調(diào)解決旅游、沿海工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用海之間的矛盾，綜合協(xié)調(diào)集中行動工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣委常委、常務(wù)副縣長同志兼任，辦公室常務(wù)副主任由縣國土（海洋）局局長同志兼任，辦公室副主任由縣政府辦公室副主任、督查室主任同志兼任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部議定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對規(guī)范養(yǎng)殖用海和征繳海域使用金工作進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)具體治理工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。

劃分區(qū)域，規(guī)范管理

（一）沿海產(chǎn)業(yè)布局

按照不再擴(kuò)大沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的原則，依法對養(yǎng)殖用?？茖W(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)，并依據(jù)《省海洋功能區(qū)劃》，將我縣沿海產(chǎn)業(yè)布局劃分為五大板塊：1、灤河口至二灤河口為濕地生態(tài)旅游和養(yǎng)殖用海兼容區(qū)（其中灤河口至網(wǎng)子溝為軍事、風(fēng)電、養(yǎng)殖兼容區(qū)；網(wǎng)子溝至二灤河口重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)）；2、二灤河口至湖林河口為臨港工業(yè)聚集區(qū)（海水養(yǎng)殖退出此區(qū)域）；3、湖林河口至湖林新河為港通運(yùn)輸功能區(qū)；4、湖林新河至大清河口以西2公里為濱海旅游娛樂功能區(qū)（海水養(yǎng)殖退出此區(qū)域）；5、大清河口以西2公里至灤南邊界為鹽業(yè)、旅游娛樂、海上風(fēng)電和海水養(yǎng)殖兼容區(qū)（鑒于大清河口至灤南邊界區(qū)域，省海洋功能區(qū)劃、市岸線利用規(guī)劃、灣國際旅游島總體規(guī)劃、濱海新城總體規(guī)劃、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃、大清河鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃交叉重疊，此區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)維持現(xiàn)狀）。

（二）沿海養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范原則

在退出或限制發(fā)展海水養(yǎng)殖的區(qū)域仍按《樂亭縣人民政府關(guān)于對沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定實(shí)行控制性管理。在允許發(fā)展沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，海水養(yǎng)殖設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃，市場化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動海水養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)范化、高效化發(fā)展?？h國土(海洋)局作為海洋行政的主管部門，水產(chǎn)局作為海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，與沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，對每個區(qū)域的發(fā)展要制定具體方案。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖的水、電、路要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范。水務(wù)局、住建局、臨港工業(yè)聚集區(qū)管委會、灤河口生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)辦公室等相關(guān)部門要積極配合，確保工作順利推進(jìn)。所需工作經(jīng)費(fèi)按照收取出讓金的20%提取，其中相關(guān)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10%。

為加強(qiáng)國有資源性資產(chǎn)管理，按以下原則進(jìn)行規(guī)范。

1、池塘養(yǎng)殖

（1）對符合規(guī)劃且有手續(xù)的連體養(yǎng)殖池塘，實(shí)際占用面積超出發(fā)證面積20%以下（含20%）的，超出面積按每畝2000元一次性征收使用金，并處以每畝1000元的罰款;實(shí)際占用面積超出發(fā)證面積20%以上-50%（含50%）的，超出面積按每畝2000元一次性征收使用金，并處以每畝3000元的罰款；實(shí)際占用面積超出發(fā)證面積50%以上－100%以下的，超出面積按每畝2000元一次性征收使用金，并處以每畝6000元的罰款；實(shí)際占用面積超出發(fā)證面積100%及以上，按無手續(xù)獨(dú)立養(yǎng)殖池塘處理。使用金暫收至2014年。池塘養(yǎng)殖規(guī)范后統(tǒng)一換發(fā)使用手續(xù)，使用年限統(tǒng)一到2029年。對拒不執(zhí)行的，依法收回全部養(yǎng)殖使用權(quán)，并追究法律責(zé)任。

（2）對符合規(guī)劃但無手續(xù)的獨(dú)立養(yǎng)殖池塘，按照每畝2000元一次性征收使用金，并處以每畝8000元的罰款，使用金暫收至2014年。使用年限至2029年。對拒不執(zhí)行的，由國土機(jī)關(guān)依法立案，并移交相關(guān)部門追究當(dāng)事人行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

（3）對不符合臨港工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃、港總體規(guī)劃、灣國際旅游島總體規(guī)劃、灤河口生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃等規(guī)劃，但在規(guī)劃頒布前已辦理手續(xù)的，嚴(yán)格按照《樂亭縣人民政府關(guān)于對沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定進(jìn)行控制性管理，不準(zhǔn)新建水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖廠或新增工廠化養(yǎng)殖面積，不準(zhǔn)養(yǎng)殖海參等越冬品種，不得再擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，保持養(yǎng)殖現(xiàn)狀，并按區(qū)域規(guī)劃要求和項(xiàng)目建設(shè)情況逐步退出，2014年后另行制定管理辦法；對不按《樂亭縣人民政府關(guān)于對沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定執(zhí)行，私自新建水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖廠或新增工廠化養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖海參等越冬品種、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，恢復(fù)原狀。對不主動拆除的，依法組織拆除，恢復(fù)海域原狀，沒收非法所得，并處以每畝250元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

2、淺海養(yǎng)殖

臨港工業(yè)聚集區(qū)、港京唐港區(qū)、灣國際旅游島規(guī)劃區(qū)域?qū)?yīng)的淺海養(yǎng)殖全部退出。灤河口至二灤河口區(qū)域（在不影響軍事活動和旅游開發(fā)的前提下）允許發(fā)展淺海養(yǎng)殖，對有手續(xù)但實(shí)際占用面積超出協(xié)議面積，對超出部分一次性處以每畝25元的罰款，2012年開始換發(fā)使用手續(xù)，每畝每年收取25元的海域使用金，使用年限為3年。對無手續(xù)的，按實(shí)際占用面積一次性處以每畝35元的罰款，2012年開始換發(fā)使用手續(xù)，每畝每年收取25元的海域使用金，使用年限為3年。拒不執(zhí)行的，依法追究法律責(zé)任。依法收回后公開拍賣。對符合規(guī)劃適合淺海養(yǎng)殖的，未出讓海域?qū)嵭姓信膾臁?/p>

3、潮間帶底播貝類養(yǎng)殖

終止所有代管協(xié)議，協(xié)議到期后，不再續(xù)包。

上述養(yǎng)殖行為，凡超過時(shí)間限定、拒不按方案要求進(jìn)行規(guī)范的，依法收回養(yǎng)殖用海使用權(quán)。凡過去非國土（海洋）部門出讓的協(xié)議按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)重新核實(shí)確認(rèn)，對符合法律規(guī)定和規(guī)劃的，換發(fā)使用手續(xù)。

（三）實(shí)施步驟

集中行動分四個階段，具體分為：

1、調(diào)查摸底階段（2012年1月7日－2012年1月31日）

由國土（海洋）局牽頭，水產(chǎn)局、水務(wù)局、姜各莊鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)等單位參加，對全縣沿海養(yǎng)殖進(jìn)行重新調(diào)查核實(shí)（海擋范圍內(nèi)的養(yǎng)殖行為由水務(wù)局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，依法進(jìn)行調(diào)查摸底，規(guī)范治理）。1月7日，召開優(yōu)化沿海環(huán)境整治開發(fā)建設(shè)秩序集中行動動員會，并公告。1月9日－1月31日，由養(yǎng)殖戶自行申報(bào)。

2、集中拆違階段（2012年2月1日－2012年3月31日）

第一步自行拆違（2012年2月1日－2012年2月10日），由國土（海洋）局牽頭，工作組逐戶送達(dá)拆違通知，并做好養(yǎng)殖戶思想工作，動員養(yǎng)殖戶自行拆除違法建筑。

第二步強(qiáng)制拆違（2012年2月11日－2012年2月29日），對不按《樂亭縣人民政府關(guān)于對沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定執(zhí)行，私自新建水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖廠或新增工廠化養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖海參等越冬品種、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶，集中組織依法拆除違法建筑。

第三步集中整治海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、灣國際旅游島區(qū)域（2012年3月1日－2012年3月31日），分別由海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、灣國際旅游島管委會牽頭，對區(qū)域內(nèi)的違法養(yǎng)殖行為進(jìn)行集中治理，依法拆除違章建筑。同時(shí)，由海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會牽頭，相關(guān)部門配合，集中整治航道、錨地等公共區(qū)域的非法養(yǎng)殖行為。

3、規(guī)范治理階段（2012年3月1日－2012年3月31日）

第一步換發(fā)養(yǎng)殖手續(xù)（2012年3月1日－3月20日），由國土（海洋）局牽頭，監(jiān)察局、財(cái)政局、水產(chǎn)局、水務(wù)局、姜各莊鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)等單位參加，對養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖用海手續(xù)、面積進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，合法合規(guī)的收取使用金，完善換發(fā)養(yǎng)殖用海使用手續(xù)。

第二步公開拍賣養(yǎng)殖用海（2012年3月20日－3月31日），對依法收回的養(yǎng)殖用海進(jìn)行公開拍賣。

4、整改驗(yàn)收階段（2012年4月1日－4月10日）

對集中行動進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找工作中的不足，進(jìn)一步整改完善。

加大治理力度，依法維護(hù)沿海發(fā)展環(huán)境

為依法打擊沿海水產(chǎn)違法養(yǎng)殖，規(guī)范養(yǎng)殖用海、海洋捕撈行為，縣專門成立以國土、公安、監(jiān)察、水產(chǎn)、水務(wù)局、法院、檢察院、司法、住建及沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門組成的工作組，對違法沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖行為進(jìn)行有效打擊，對不按《樂亭縣人民政府關(guān)于對沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行控制性管理的通知》規(guī)定執(zhí)行，私自新建水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖廠或新增工廠化養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖海參等越冬品種、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶，依法拆除違法建筑。對拒不執(zhí)行《樂亭縣優(yōu)化沿海發(fā)展環(huán)境整治開發(fā)建設(shè)秩序集中行動實(shí)施方案》規(guī)定的，將實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行罰款。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)海域和漁業(yè)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范并加強(qiáng)海洋功能區(qū)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁貨運(yùn)船只進(jìn)入合法養(yǎng)殖區(qū)域，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。全面治理非法捕撈、養(yǎng)殖占用錨地、阻礙進(jìn)港航道、擾亂碼頭作業(yè)和向海洋捕撈作業(yè)漁場投放水泥鑄件等違法行為，嚴(yán)禁以任何方式對海洋捕撈作業(yè)漁場進(jìn)行圈占、破壞、阻礙正常捕撈作業(yè)，對情節(jié)嚴(yán)重的要固定證據(jù)，移交相關(guān)部門追究當(dāng)事人行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

明確責(zé)任，長效監(jiān)管

（一）嚴(yán)明政策，長效管理。這次集中整治行動后，對在符合沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域，新建、改造養(yǎng)殖設(shè)施的，需報(bào)經(jīng)縣國土(海洋)、水產(chǎn)部門批準(zhǔn)，依法依規(guī)運(yùn)作。對未經(jīng)批準(zhǔn)私自新建、改造并不主動拆除的，由縣國土（海洋）部門協(xié)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)依法停工，，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇4

一、目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣商品房開發(fā)及保障性住房建設(shè)總體任務(wù)：

（一）經(jīng)營性房地產(chǎn)新開工面積不少于68萬平方米

（二）保障性住房建設(shè)：

新建廉租住房200套1萬平方米；

新建公共租賃住房677套，5萬平方米；

改造城市棚戶區(qū)拆遷409戶，3萬平方米。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府和相關(guān)部門要按照國務(wù)院和上級政府的要求，加強(qiáng)對促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的各項(xiàng)政策執(zhí)行情況的檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難的工作責(zé)任制。要依法履行職責(zé)，規(guī)范和完善房地產(chǎn)市場秩序。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的分析和監(jiān)測，深入研究市場運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)針對新情況、新問題提出解決問題的措施和辦法。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，正確宣傳國家及省、市促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，及時(shí)政策措施和相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的住房消費(fèi)觀念。

三、具體措施

（一）規(guī)范商品房開發(fā)，擴(kuò)大經(jīng)營性房地產(chǎn)規(guī)模

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。深入調(diào)研，制定我縣房地產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)合理地調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及規(guī)模。同時(shí)，進(jìn)一步健全房價(jià)預(yù)警機(jī)制，完善房價(jià)監(jiān)測體系，根據(jù)房價(jià)的波動情況，動態(tài)地調(diào)整監(jiān)管決策，保證商品房價(jià)格的平穩(wěn)走勢，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格基本穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高商品房審批效率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要做好商品住房項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并及時(shí)提請規(guī)劃審批，確保按時(shí)開工建設(shè)。嚴(yán)禁遲延或以各種名義拖延規(guī)劃設(shè)計(jì)的完成。規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和督促，提高規(guī)劃審批效率。嚴(yán)禁擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁借規(guī)劃變更名義，拖延開發(fā)進(jìn)度。房管、國土、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對已批未建、已建未售的商品住房項(xiàng)目，要采取促開工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目的建設(shè)和銷售。

3、加快開發(fā)進(jìn)度，增加商品房有效供給。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在規(guī)定的開發(fā)期內(nèi)完成商品房開發(fā)并上市銷售。國有土地使用權(quán)出讓合同中要明確限定建設(shè)開發(fā)周期，并采取措施督促開發(fā)企業(yè)按期完成開發(fā)工作。要加大已供土地的清查力度，責(zé)令開發(fā)企業(yè)立即開工建設(shè)，對未按進(jìn)度開發(fā)或故意拖延工期的，要依照法律規(guī)定或合同的約定，嚴(yán)厲追究其責(zé)任。

4、規(guī)范商品房銷售行為，加大市場監(jiān)管力度。參照外地經(jīng)驗(yàn)，出臺《縣商品房預(yù)售方案規(guī)范管理規(guī)定》，加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)預(yù)售方案的審查和審查后執(zhí)行情況的監(jiān)管。加大信息披露力度，建立健全我縣房地產(chǎn)市場異動情況監(jiān)察信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對商品房市場異動情況的及時(shí)掌握、監(jiān)控和處理，加大對市場違規(guī)行為的處罰力度。

5、發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。引導(dǎo)成立縣房地產(chǎn)協(xié)會充分發(fā)揮協(xié)會行業(yè)自律作用，積極協(xié)助政府部門建立健全房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理體系，為行業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。

（二）加快保障性住房建設(shè)，落實(shí)住房保障需求

1、高度重視廉租房建設(shè)。切實(shí)做好廉租房建設(shè)工作，確保廉租房建設(shè)用地、拆遷、配套資金滿足項(xiàng)目需要。要多渠道籌集資金，加大對廉租住房建設(shè)的投入。要將廉租住房保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算予以安排，要保證住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益按規(guī)定比例用于廉租住房建設(shè)。在新建普通商品住房、拆遷安置房和城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目中要配建廉租住房等保障性住房，其中普通商品住房項(xiàng)目中配建比例原則上不低于2%、拆遷安置房項(xiàng)目中配建比例原則上不低于5%。2010年度及其以前的廉租房建設(shè)項(xiàng)目，必須確保在今年10月底前建成。對2011年200套廉租住房建設(shè)任務(wù)，要盡快完善相關(guān)報(bào)建手續(xù)，并確保在今年6月份前開工建設(shè)，年底主體完工。2011年廉租住房保障戶不少于800戶，完成已建成廉租住房的搖號分配工作。

2、加大公共租賃住房的建設(shè)力度。2010、2011年青年城項(xiàng)目，共建設(shè)公共租賃住房1040套，目前已經(jīng)開工建設(shè)，要確保在年內(nèi)竣工并交付。

積極申報(bào)公共租賃住房建設(shè)。發(fā)改、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)和重點(diǎn)工程等部門要積極編報(bào)項(xiàng)目，爭取國家公共租賃房“以獎代補(bǔ)”資金。建設(shè)地點(diǎn)建議安排在城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目地帶以及十字開發(fā)園區(qū)等外來人員聚集區(qū)域。

3、加快城市和國有工礦棚戶區(qū)的改造進(jìn)程。從2010年開始，用3-5年時(shí)間，結(jié)合開展保障性住房建設(shè)，基本完成城市集中連片的棚戶區(qū)改造，使棚戶區(qū)群眾居住條件得到明顯改善。要按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，要多渠道籌集棚戶區(qū)改造資金，全面落實(shí)土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、安置補(bǔ)償政策，爭取國家和省級補(bǔ)助資金。確保年度工作任務(wù)的完成。2011年化肥廠周邊地塊改造項(xiàng)目要在今年6月份之前實(shí)施，同時(shí)做好拆遷400余戶的安置房建設(shè)工作。

4、加快國有林區(qū)危舊房改造進(jìn)程。著力改善國有林區(qū)職工家庭的居住和生活條件，要科學(xué)規(guī)劃，加快進(jìn)度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保2011年度587戶林區(qū)危舊房改造工程按質(zhì)按期完成。

5、落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案。參照《市商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房暫行辦法》，出臺我縣經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)具體方案，在商品房開發(fā)小區(qū)按普通商品住房項(xiàng)目總建筑面積的10-20%配建經(jīng)濟(jì)適用住房。

篇5

一、崗位設(shè)置

主要面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村，開發(fā)從事疫情排查、宣傳、防控和農(nóng)村勞動力信息采集、就業(yè)服務(wù)等臨時(shí)性公益性崗位。

二、計(jì)劃指標(biāo)

本次計(jì)劃招聘疫情防控宣傳員、農(nóng)村勞動力信息采集員、就業(yè)服務(wù)員，共計(jì)40名。工作時(shí)間全日制。具體指標(biāo)分配在我市面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)和因疫情無法外出務(wù)工有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動力30人，設(shè)定崗位為農(nóng)村勞動力信息采集員。其他每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各1個困難農(nóng)民工指標(biāo)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）根據(jù)行政村實(shí)際需要分配，崗位設(shè)置為疫情防控宣傳員或就業(yè)服務(wù)員。

三、安置范圍

市有勞動能力和就業(yè)意愿，因受疫情影響面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)或暫時(shí)無法外出務(wù)工的建檔立卡貧困勞動力和確有困難的農(nóng)民工。要求女性年齡16至50周歲，男性年齡16至60周歲。

四、補(bǔ)帖標(biāo)準(zhǔn)及用工期限

對從事臨時(shí)性公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元。崗位期限自錄用之日起至2020年8月31日結(jié)束。

五、開發(fā)方法

按照“公開、公平、公正”的原則，公開招聘信息，明確崗位期限、薪酬待遇、工作任務(wù)等內(nèi)容，按規(guī)定程序組織招錄。用人單位與招用的臨時(shí)公益性崗位人員簽訂用工協(xié)議，確定用工期限、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

篇6

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”、“逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”、“提高扶貧開發(fā)水平”和省第八次黨代會、州第六次黨代會、全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會、全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，以基本解決農(nóng)民人均純收入低于1067元的貧困農(nóng)戶的溫飽問題，基本完成30戶以上的貧困自然村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃，基本改善人口較少民族群眾和特殊類型貧困地區(qū)的生存條件為工作重點(diǎn)，以“大扶貧”的理念，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，整體聯(lián)動，連片開發(fā)，把貧困地區(qū)作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，把貧困群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高整體扶貧效果，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過分析、總結(jié)“十一五”前三年實(shí)施千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作的成績、經(jīng)驗(yàn)、困難和問題，結(jié)合2009年度9個項(xiàng)目村的實(shí)際情況，對實(shí)施方案的具體內(nèi)容作適當(dāng)補(bǔ)充、完善，增強(qiáng)針對性和可操作性?！痢量h千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作目標(biāo)是：農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)8個有、自然村基本實(shí)現(xiàn)6個有、行政村總體實(shí)現(xiàn)6個有，三個層次的建設(shè)目標(biāo)簡稱“866”建設(shè)目標(biāo)。

(一)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)8個有：有青瓦白墻的安居房;有硬化的院心;有沼氣池(節(jié)能灶)或其它清潔能源;有小水窖(池)或自來水;有衛(wèi)生廁(公廁)、衛(wèi)生畜廄或獨(dú)立畜廄;有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目或勞務(wù)收入;人均有1畝400公斤以上的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地;人均有1畝特色經(jīng)濟(jì)林果。

(二)自然村基本實(shí)現(xiàn)6個有：30戶以上的自然村有村組簡易公路，村容整潔;有安全衛(wèi)生的飲用水;有入村入戶的通電條件;有一項(xiàng)以上的特色產(chǎn)業(yè);有廣播電視信號;有村民議事地點(diǎn)或重大事項(xiàng)公告公示欄。

(三)行政村總體實(shí)現(xiàn)6個有：有村“兩委”辦公房和好班子、好制度;有滿足“普六”要求的村完小;有村衛(wèi)生室及醫(yī)務(wù)人員;有獸醫(yī)室及技術(shù)人員;有文化室(黨員活動室)及相應(yīng)的電教設(shè)備和書刊;有通往村委會所在地的彈石公路或水泥路。

三、扶持重點(diǎn)

圍繞“866”建設(shè)目標(biāo)，本著缺什么補(bǔ)什么，需要什么建設(shè)什么的原則，根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和群眾的迫切要求，長短結(jié)合，重點(diǎn)扶持發(fā)展四大類項(xiàng)目：

(一)推動農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要是烤煙、核桃、蔬菜、蠶桑、黃金梨、楊梅、葡萄、柑桔、冬桃、乳業(yè)、生豬、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。

(二)改善生產(chǎn)生活條件的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要是基本農(nóng)田地(含配套水利設(shè)施)、安居房、人畜飲水、通路、通電建設(shè)和村容村貌整治。

(三)美化生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要是沼氣池、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、荒山造林、封山育林、四旁植樹、道路及院心硬化、綠化。

(四)發(fā)展社會事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要是村“兩委”辦公房、學(xué)校危房改造、衛(wèi)生室、文化室、黨員活動室、科技培訓(xùn)室、畜牧獸醫(yī)室建設(shè)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)戶“8個有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：98%以上農(nóng)戶的安居房要達(dá)到青瓦白墻建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);90%以上農(nóng)戶有硬化的院心;90%以上農(nóng)戶有沼氣池(節(jié)能灶)或其它清潔能源;90%以上農(nóng)戶有小水窖(池)或自來水;90%以上農(nóng)戶有衛(wèi)生廁(公廁)和衛(wèi)生畜廄或獨(dú)立畜廄;80%以上的勞動力掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，50%以上的富余勞動力得到培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移;9個行政村人均占有糧食300公斤以上，95%以上的農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)糧食自給有余;90%以上的農(nóng)戶人均有1畝以上經(jīng)濟(jì)林果。

自然村基本實(shí)現(xiàn)“6個有”和行政村總體實(shí)現(xiàn)“6個有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：自然村有一項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)。行政村有辦公房和好班子、好制度。其他項(xiàng)目建設(shè)可根據(jù)資金就位情況，量力而行。

總體標(biāo)準(zhǔn)：通過實(shí)施“866”工程，項(xiàng)目村當(dāng)年農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上;90%以上的農(nóng)戶當(dāng)年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1300元以上，70%以上的農(nóng)戶達(dá)到1500元以上，50%以上的農(nóng)戶達(dá)到1800元以上。

五、實(shí)施原則

(一)項(xiàng)目到村，扶持到戶。建設(shè)項(xiàng)目直接安排到自然村或村民小組，扶持資金進(jìn)村入戶。扶持資金優(yōu)先保證安居房、人畜飲水、入戶通電、沼氣池、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、基本農(nóng)田地(含配套水利設(shè)施)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)系改善群眾生產(chǎn)生活基本條件的建設(shè)項(xiàng)目。

(二)先難后易，統(tǒng)籌安排。整村推進(jìn)的項(xiàng)目和資金安排堅(jiān)持先難后易的原則，把最困難的行政村、自然村和貧困農(nóng)戶列入優(yōu)先扶持的對象，切實(shí)解決貧困群眾的生產(chǎn)生活困難。同時(shí)，選擇1—2個交通相對方便、群眾思想基礎(chǔ)相對較好、基層干部組織能力相對較強(qiáng)的村，抓典型，樹榜樣，以點(diǎn)帶面，加快發(fā)展。

(三)依靠群眾，形成合力。農(nóng)民群眾既是扶貧開發(fā)的受益主體，也是建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮群眾自力更生建設(shè)家園的作用。在確定扶持對象、扶持內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施及后期管理等方面要發(fā)動農(nóng)戶主動參與，重大事項(xiàng)由村民自主決定。項(xiàng)目、資金的管理使用情況要向社會公告、公示。項(xiàng)目確定后，要充分發(fā)動和依靠群眾，通過投工投勞、籌備材料和誰投資誰受益等方式搞好建設(shè)。

(四)民主決策，科學(xué)規(guī)劃。行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案的確定，要先組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)群眾和基層干部共同醞釀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，報(bào)縣、州逐級審批。方案一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改，不得將整村推進(jìn)的資金用于“866”以外的項(xiàng)目。確需變更項(xiàng)目的，要嚴(yán)格審批手續(xù)。擅自更改項(xiàng)目的村，更改的項(xiàng)目不納入考核評分，不安排補(bǔ)助資金。

(五)及早部署，適時(shí)就位。2009年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作，要做到計(jì)劃早下達(dá)、干部早下去、資金早就位、項(xiàng)目早實(shí)施，《××縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)2009年度實(shí)施方案》下發(fā)后，要及時(shí)對下派掛職干部進(jìn)行相關(guān)扶貧政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保選派干部在2008年10月上旬進(jìn)村開展工作，及早啟動實(shí)施項(xiàng)目，進(jìn)一步提高整體扶貧效果，讓群眾及早受益。

六、資金籌措、使用和管理

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會參與，自力更生，開發(fā)扶貧，全面發(fā)展”的方針，多方籌措資金，保證“866”建設(shè)項(xiàng)目的全面完成。

(一)資金籌措。力爭籌措國家、省、州無償扶持資金900萬元，群眾自籌資金1500萬元，爭取整合部門資金400萬元，縣級財(cái)政籌措資金285萬。在2009年6月份以前預(yù)撥50%以上，10月底前足額到位。

(二)資金使用。一是州、縣財(cái)政投入資金，全部安排到當(dāng)年實(shí)施整村推進(jìn)的9個行政村，主要用于農(nóng)戶“8個有”建設(shè)項(xiàng)目。固定投入部分，州、縣對每個行政村各投入25萬元，無論村大村小不得調(diào)整。機(jī)動投入部分，按每個村實(shí)施青瓦白墻工程實(shí)際戶數(shù)給予補(bǔ)助。二是國家、省扶貧專項(xiàng)資金，社會幫扶資金優(yōu)先安排農(nóng)戶“8個有”建設(shè)項(xiàng)目，不能安排到農(nóng)戶的，再投入到自然村和行政村的“6個有”建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，國家、省扶貧專項(xiàng)資金以及部門整合資金可以對500戶以上的行政村作適當(dāng)傾斜。三是投入到各行政村的資金，要突出對農(nóng)戶的重點(diǎn)扶持，原則上扶持到與農(nóng)戶生產(chǎn)、生活直接相關(guān)的項(xiàng)目。資金比例不能低于無償資金總額的60%，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的扶持資金比例不能低于財(cái)政扶貧資金總額的20%。

(三)資金管理?？h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立“扶貧開發(fā)整村推進(jìn)資金”專戶，開辟安全運(yùn)行“綠色通道”，嚴(yán)格實(shí)行“專戶存儲，專賬核算，專人管理，封閉運(yùn)行，縣級財(cái)政報(bào)賬制”。資金堅(jiān)持用管結(jié)合、監(jiān)管一致和誰管理、誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則。國家和省、州、縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，統(tǒng)一撥入縣財(cái)政“扶貧開發(fā)整村推進(jìn)資金”專戶，縣扶貧辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，提出資金撥付意見，由縣扶貧辦和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，核撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要根據(jù)扶貧資金管理辦法規(guī)范建賬，規(guī)范使用，經(jīng)縣扶貧辦審核后，完成財(cái)政報(bào)賬等相關(guān)手續(xù)。部門整合項(xiàng)目資金要按照“渠道不亂，性質(zhì)不變”的原則，按相關(guān)規(guī)定做好資金撥付和報(bào)賬手續(xù)。社會幫扶資金也要參照部門整合項(xiàng)目資金，嚴(yán)格相關(guān)資金撥付和報(bào)賬手續(xù)。各類項(xiàng)目資金按渠道就位后，下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，堅(jiān)持?？顚Ｓ?。兌現(xiàn)扶持到戶的補(bǔ)助資金，要在駐村工作組的監(jiān)督下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接到村，統(tǒng)一兌現(xiàn)。工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)財(cái)務(wù)在接受審計(jì)部門全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

七、目標(biāo)管理和責(zé)任分解

(一)建立目標(biāo)管理責(zé)任制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層簽訂工作責(zé)任狀。項(xiàng)目整合責(zé)任部門要與本級人民政府簽訂責(zé)任狀，在制定年度計(jì)劃的時(shí)候，要圍繞黨委、政府的中心工作，服從和服務(wù)于大局，把年度實(shí)施的9個行政村優(yōu)先列入項(xiàng)目扶持對象，優(yōu)先安排可扶持到戶的項(xiàng)目。部門整合的項(xiàng)目資金要作為年度審計(jì)、考核的主要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。相關(guān)職能部門要安排專門力量對9個村開展技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)?？h委督查室、縣政府督查室要做好督促檢查。監(jiān)察部門要抓好行政效能監(jiān)察。審計(jì)部門要做好項(xiàng)目和資金的審計(jì)工作。

(二)明確各部門項(xiàng)目資金整合重點(diǎn)。項(xiàng)目資金整合要遵循“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，縣財(cái)政局做好縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的籌措，整合“一事一議”項(xiàng)目資金;縣發(fā)展改革局重點(diǎn)整合農(nóng)田、水利、公路、人飲等方面的項(xiàng)目資金;縣委政研室重點(diǎn)整合農(nóng)村民居抗震安居工程項(xiàng)目資金;縣農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)整合勞務(wù)輸出、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方面的項(xiàng)目資金;縣林業(yè)局重點(diǎn)整合沼氣池、節(jié)能灶、林果業(yè)等方面的項(xiàng)目資金;縣水利局重點(diǎn)整合人畜飲水、農(nóng)田水利等方面的項(xiàng)目資金;縣交通局重點(diǎn)整合農(nóng)村公路建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金;縣民宗局重點(diǎn)整合民族團(tuán)結(jié)示范村等方面的項(xiàng)目資金;縣國土資源局重點(diǎn)整合土地開發(fā)整理等方面的項(xiàng)目資金;縣衛(wèi)生局重點(diǎn)整合衛(wèi)生廁、村衛(wèi)生室建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金;縣勞動和社會保障局重點(diǎn)整合就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)等方面的項(xiàng)目資金;縣民政局重點(diǎn)整合村委會危房改造、特困農(nóng)戶危房改造等方面的項(xiàng)目資金;縣文化局重點(diǎn)整合村文化室建設(shè)和設(shè)備購置等方面的項(xiàng)目資金;縣廣電局重點(diǎn)整合廣播電視設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金;縣教育局重點(diǎn)整合學(xué)校排危等方面的項(xiàng)目資金;縣科技局重點(diǎn)整合農(nóng)村科技發(fā)展等方面的項(xiàng)目資金;縣煙草公司重點(diǎn)整合基本煙田(地)建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金;縣電力公司重點(diǎn)整合農(nóng)村電力建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金。同時(shí)，掛鉤幫扶部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)云發(fā)〔2007〕8號文件和《××縣縣級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)掛鉤扶貧工作的意見》文件精神，盡心盡力盡責(zé)，做好幫扶工作，鼓勵、倡導(dǎo)全社會積極捐助，參與扶貧開發(fā)。

(三)嚴(yán)格跟蹤檢查和年終考核。2009年7月30日前，進(jìn)行半年檢查，察看計(jì)劃項(xiàng)目資金的落實(shí)情況、實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，解決存在問題。2010年3月進(jìn)行年度考核。年度考核遵循“定量考核為主，百分制考評”的原則，按考核得分確定優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次?？h鄉(xiāng)綜合評分第一名的村為優(yōu)秀，達(dá)不到60分的村為不合格，其它的村為合格。考核驗(yàn)收為優(yōu)秀檔次的村，對掛鉤單位和縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、下派干部給予表彰;考核驗(yàn)收為合格檔次的村，對掛鉤單位和縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績給予肯定，下派干部出村回原單位工作;考核驗(yàn)收為不合格檔次的村，掛鉤單位和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不得與掛鉤村脫鉤，下派干部不得出村，繼續(xù)開展掛鉤幫扶，直到基本完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)為止。同時(shí)，將考核結(jié)果在《××新聞通訊》和××縣電視臺上通報(bào)。

八、工作要求

千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)是全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措之一，各級各部門要同心協(xié)力，盡職盡責(zé)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府根據(jù)工作需要，對協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目組作了調(diào)整充實(shí)(附件1、2)，今后，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目組人員若發(fā)生變動，由相關(guān)單位相應(yīng)人員職務(wù)頂替，不在另行發(fā)文?？h千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目組的日常工作由縣扶貧辦承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，盡快開展宣傳發(fā)動、制定規(guī)劃、人員就位、組織協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是“百村推進(jìn)”的前線指揮部，要以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為契機(jī)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，支持下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的工作，組建專門工作隊(duì)，與下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一起駐村入戶，開展工作。

(二)進(jìn)一步抓好掛鉤和下派干部就位工作。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤行政村的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級單位主要負(fù)責(zé)人，要與下派干部一起深入掛鉤點(diǎn)調(diào)研，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾座談，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好宣傳發(fā)動和整村推進(jìn)規(guī)劃的制定。掛鉤9個行政村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，駐村蹲點(diǎn)時(shí)間不低于60天。9名下派干部完成培訓(xùn)后，辦妥有關(guān)手續(xù)，于2008年10月上旬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報(bào)到，2010年3月經(jīng)考核驗(yàn)收合格后出村，駐村蹲點(diǎn)時(shí)間不低于360天。

篇7

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省及佳市有關(guān)規(guī)定，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧相處的原則，確保清理工作順利完成，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、清理范圍

重點(diǎn)清理市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的墳?zāi)?。即，位于市區(qū)東部鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)的所有墳?zāi)埂?/p>

三、任務(wù)目標(biāo)

2011年6月底前，按照徹底清查、永久清除的原則，完成市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有墳?zāi)沟那宀椤⑶謇砗瓦w移工作。

四、方法步驟

（一）安排部署階段（3月10日—3月20日）。組織各相關(guān)部門召開會議，研究部署清理工作任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，啟動清理工作。

（二）宣傳動員階段（3月20日至4月10日）。利用新聞媒體大力宣傳國家法律法規(guī)和殯葬改革的相關(guān)政策，《公告》、印發(fā)《宣傳單》、設(shè)立公示牌，通過廣泛宣傳動員，做到家喻戶曉，增強(qiáng)喪主參與清理工作的主動性和自覺性。

（三）登記階段（4月1日至5月20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對清理范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行初步登記，并接受喪主咨詢答復(fù)。

（四）調(diào)查摸底階段（4月5日至5月20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成核查組，深入實(shí)地調(diào)查摸底，查清所有墳?zāi)刮恢?、?shù)量等情況，做好相關(guān)影像資料的采集和統(tǒng)計(jì)上報(bào)歸檔等項(xiàng)工作，并最終確定清理補(bǔ)償數(shù)量。

（五）集中清理階段（5月20日至31日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，督促和監(jiān)督喪主自行對墳?zāi)惯M(jìn)行清理、處理或遷移，并出據(jù)清理遷移證明。

（六）補(bǔ)償階段（5月31日至6月末）。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對持清理遷移證明的喪主，按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)償金。

（七）收尾階段（6月10日至20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對逾期沒有遷出的墳?zāi)梗礋o主墳進(jìn)行集中處理。由殯儀館將骨灰免費(fèi)寄存一年，一年后仍無人認(rèn)領(lǐng)的將進(jìn)行妥善處理。確保經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可視范圍內(nèi)不留一座墳包、墓碑。

五、補(bǔ)償形式、金額及發(fā)放辦法

（一）補(bǔ)償形式。對暫時(shí)無法安頓的骨灰，由殯儀館免費(fèi)寄存一年；對安葬在金山公墓的，給予減免公墓現(xiàn)價(jià)的20%，同時(shí)免收20年的管理費(fèi)。

（二）補(bǔ)償金額。對遷移出的墳?zāi)梗總€墳頭按2000元現(xiàn)金給予補(bǔ)償。由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將補(bǔ)償款統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放。

（三）對于沒有在清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督確認(rèn)下私自遷移的將不予補(bǔ)償。對于虛報(bào)、冒領(lǐng)和騙取補(bǔ)償金額的個人，將追究法律責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，市政府決定成立市清理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理工作的組織實(shí)施。要做到統(tǒng)籌安排、周密部署、細(xì)致入微。要做好清墳的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、登記、清理、遷移和資金發(fā)放等項(xiàng)工作，做到無一例爭議事件、無一例上訪事件，確保清理工作圓滿完成。

民政局：負(fù)責(zé)對清理工作各項(xiàng)政策的宣傳指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、驗(yàn)收及對無主墳清理后的骨灰寄存和處理。并為喪主提供和落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。做到宣傳指導(dǎo)到位、執(zhí)法檢查嚴(yán)格、驗(yàn)收徹底、骨灰寄存和處理人性化。

國土局、林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好清理范圍內(nèi)墳?zāi)沟臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、位置測量、資料采集、制作和指證認(rèn)證工作，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、測量精確、資料采集完整、指證認(rèn)證無誤。

公安局：負(fù)責(zé)清理工作實(shí)施過程中的治安維護(hù)及突發(fā)事件的處理。保證清理工作在安定穩(wěn)定的環(huán)境中順利實(shí)施。

文廣新局：負(fù)責(zé)清理工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和清理現(xiàn)場的影像資料的采集，做到公開透明。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)各部門的溝通協(xié)調(diào)和相關(guān)工作的督促落實(shí)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次清理工作是全市加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、改善投資環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的重要組成部分，關(guān)系到群眾的切身利益和社會的文明進(jìn)步，需要社會各界和廣大群眾的理解、支持和參與。各單位、各部門要按照方案要求認(rèn)真搞好貫徹落實(shí)。搞好宣傳，做好相關(guān)工作。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把此項(xiàng)工作納入重要日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，靠前指揮，積極研究解決清理工作中存在的問題。精心抽調(diào)人員，立即開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職，形成齊抓共管的局面，確保清理工作如期完成。

篇8

按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》（政辦〔〕22號）要求和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市扶貧辦等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》（政辦發(fā)〔〕）28號）精神，為使我市農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策（以下簡稱兩項(xiàng)制度）銜接工作盡快實(shí)施，決定在全市開展兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作。特制定如下實(shí)施方案，望認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、目標(biāo)、基本原則及時(shí)間要求

（一）目標(biāo)。通過兩項(xiàng)制度的有效銜接，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用，保障農(nóng)村貧困人口的基本生活，提高收入水平和自我發(fā)展能力，從而穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，為下一步制定新的十年扶貧規(guī)劃提供有效依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（二）基本原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，合理確定農(nóng)村低保和扶貧對象，堅(jiān)持群眾自愿、政府支持、社會各界幫扶和農(nóng)民自力更生相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。

（三）時(shí)間要求。此項(xiàng)工作按上級要求在年12月底結(jié)束。

二、工作內(nèi)容

（一）明確扶持對象。農(nóng)村低保對象，是指家庭年人均純收入低于1110元的農(nóng)村居民，主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及由于生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。扶貧對象是指家庭人均純收入低于新定扶貧標(biāo)準(zhǔn)1500元以下，有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村居民，包括有勞動能力和意愿的農(nóng)村低保對象。

（二）科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。按照國家和我省新確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，測算識別規(guī)模，市確定我市今后十年內(nèi)識別規(guī)模為0.5萬貧困人口。參照省市扶貧辦對貧困人口指標(biāo)的確定方案及要求，并結(jié)合我市實(shí)際，將貧困人口分解到有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體人口數(shù)為：鄉(xiāng)9個村1750人，鄉(xiāng)5個村1750人，鎮(zhèn)4個村1000人，鎮(zhèn)2個村500人，

（三）規(guī)范識別程序。要統(tǒng)一組織，使農(nóng)村低保和扶貧對象識別工作在時(shí)間和程序上同步進(jìn)行。嚴(yán)格按照申請、收入核查、民主評議、審核審批等程序和上墻公示要求，認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對象。對兩項(xiàng)制度涉及對象的申請，村民委員會要按照各自的識別指標(biāo)分別進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，報(bào)市民政部門審批。村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及市民政部門，要及時(shí)向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結(jié)果。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)組織要主動參與各級政府和有關(guān)部門對扶持對象中涉及殘疾人內(nèi)容的識別和審核，協(xié)助民政部門落實(shí)殘疾人的普惠、特惠政策。

（四）落實(shí)扶持政策。對農(nóng)村低保對象，要力爭做到應(yīng)保盡保，按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金；對扶貧對象，要根據(jù)不同情況，享受專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧等方面的扶持政策。采取產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧異地搬遷、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、危房改造、扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體股份分紅、小額信貸、互助資金、教育免費(fèi)及補(bǔ)助、黨員干部和社會各界幫扶等形式，確保項(xiàng)目直接到戶、實(shí)體帶動到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶措施到戶，真正使扶貧對象受益。對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人要提供重點(diǎn)幫扶。

（五）加強(qiáng)動態(tài)管理。市民政部門，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分別建立農(nóng)村低保和扶貧對象檔案，并會同統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門，加強(qiáng)對農(nóng)村低保對象、扶貧對象的動態(tài)管理，兩項(xiàng)制度涉及的對象同步進(jìn)行調(diào)整。采取多種形式，定期或不定期地了解農(nóng)村低保和扶貧對象的生活情況，對于收入達(dá)到或超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，要按照規(guī)定辦理退保手續(xù)；對已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無意見后，要停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策；對收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的，要適時(shí)將其納入低保范圍；對返貧的，要適時(shí)將其納入扶貧對象。要在現(xiàn)有貧困戶建檔立卡和農(nóng)村低保檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通，資源共享。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門參加的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由民政部門負(fù)責(zé)，其他部門要積極配合，主動參與。

為保證我市兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作的順利開展，市成立由市政府辦公室黨組成員、市政府法制局局長武建朝任組長、市民政局黨組書記孫桂林、副局長任建偉任副組長，由民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的“兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在民政局。辦公室主任由扶貧辦主任王辰寶兼任。工作人員由市民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門臨時(shí)抽調(diào)，集中辦公。

（二）積極協(xié)調(diào)配合。民政部門要做好兩項(xiàng)制度銜接中交叉對象、扶貧對象的識別工作，研究提高農(nóng)村扶貧對象識別的準(zhǔn)確率，并采取有針對性的的扶持措施，落實(shí)扶持政策；財(cái)政部門要提供資金支持，負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督；統(tǒng)計(jì)和調(diào)查部門要及時(shí)提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定兩項(xiàng)制度扶持對象識別的相關(guān)指標(biāo)；殘聯(lián)要會同有關(guān)部門及時(shí)核對殘疾人的有關(guān)情況，對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人提供重點(diǎn)幫扶。

篇9

——“__工業(yè)大學(xué)專用郵資圖”開發(fā)方案

開發(fā)背景

幾度風(fēng)雨耕耘，幾度努力付出，終于迎來了收獲季節(jié)！

20__年8月，經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)，株洲工學(xué)院與株洲師范高等?？茖W(xué)校、湖南冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所學(xué)校合并籌建湖南工業(yè)大學(xué)。

20__年12月29日，湖南工業(yè)大學(xué)順利去“籌”，以全新的面貌，嶄新的姿態(tài)，成為湖南高校中一顆耀眼的新星：校園占地面積200余公頃，總投資近10億元，在校學(xué)生5萬人，是全國唯一一所以包裝教育為主的本科全日制高校。

學(xué)校成立之際，幾萬名學(xué)子匯聚一堂，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字；上千名良師心情激蕩，談風(fēng)雨變遷，構(gòu)美好藍(lán)圖。在這輝煌的時(shí)刻，怎樣留住大家美好的回憶，銘記母校成立的驕傲？怎樣展現(xiàn)學(xué)校深厚的辦學(xué)歷史、文化底蘊(yùn)？怎樣進(jìn)一步提升學(xué)校形象、打造教育品牌？

在此，我們建議貴校開發(fā)“湖南工業(yè)大學(xué)專用郵資圖”，來宣傳貴校新形象，展示貴校新風(fēng)采,傳播貴校注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教學(xué)理念，在湖南乃至全國教育界打響品牌。

產(chǎn)品介紹

專用郵資圖：指印制在個性化信封和個性化明信片上代替郵票使用的具有郵資的圖案，是一種特殊的郵票。

國家郵政局對每年發(fā)行的專用郵資圖數(shù)量有嚴(yán)格限制（每年不超過），申請、審批過程也相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)和復(fù)雜。國家郵政局每年審批量不超過20枚，從1999年至今，全國的專用郵資圖沒有超過200枚，湖南省迄今為止僅開發(fā)了一枚專用郵資圖。

貴校利用專用郵資圖來宣傳學(xué)校形象、展示名校風(fēng)采，顯得高雅大方，富有濃厚的文化氣息，有利于提升文化品位，且該枚郵資圖作為每年屈指可數(shù)的“國家名片”中的一員，既是貴校與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，更是學(xué)校實(shí)力的體現(xiàn)，是名副其實(shí)的“名校名片”。

郵資封：我們建議貴校以郵資封為載體來開發(fā)專用郵資圖，產(chǎn)品的主要規(guī)格如下：

1、型號：郵資封采用新的國家標(biāo)準(zhǔn)6號信封的標(biāo)準(zhǔn)尺寸制作。

2、宣傳位置：貼郵票處印制一枚具有學(xué)校代表性的郵資圖案，正面左下方印制標(biāo)志圖（可做成一套十枚），正面右下方印制學(xué)校名稱、地址、郵編，郵資信封背面印制學(xué)校簡介（詳見設(shè)計(jì)樣稿）；

3、價(jià)格：郵資面值為80分，統(tǒng)一定價(jià)為1.00元/枚；

4、起印量：200萬枚。

具體操作流程

一、湖南工業(yè)大學(xué)與株洲市郵政局簽定業(yè)務(wù)合同。

二、郵政局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)（也可貴校設(shè)計(jì)）、印制，市郵政局將樣稿報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審閱確定。

三、舉行郵資封首發(fā)式。邀請省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)媒體參加，在首發(fā)式當(dāng)日就發(fā)行專用郵資圖進(jìn)行答記者問，擴(kuò)大學(xué)校影響。

四、市郵政局將特制一枚“湖南工業(yè)大學(xué)郵資圖發(fā)行紀(jì)念”郵戳，為首發(fā)當(dāng)日參加活動的來賓及郵寄了郵資封的師生員工留下永恒的紀(jì)念，次日該戳將銷毀，此種加蓋了紀(jì)念戳的專用郵資圖信封，將成為極具收藏價(jià)值的“紀(jì)念封”。

五、郵政局與貴校聯(lián)合舉行“買一枚信封，獻(xiàn)一份愛心”活動，由郵政局從此次專用郵資信封收入中按0.1元/枚的標(biāo)準(zhǔn)提取助學(xué)金，用于資助貴校貧困學(xué)生，幫助解決他們的生活、學(xué)習(xí)困難。

六、郵資封的使用。

（一）、學(xué)生使用135萬枚。

1、新生進(jìn)入引以為豪的大學(xué)校園，將迫不及待的向同學(xué)、朋友、家人介紹學(xué)校的新鮮事物以及生活、學(xué)習(xí)情況。按新生人數(shù)1.2萬人，每人每月4封信件計(jì)算，在校十個月，人均使用郵資封40個，全年購買48萬枚。

2、邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村、貧困學(xué)生（月生活費(fèi)在200元以下受通訊不發(fā)達(dá)、家境困難等多方面因素的影響，該類學(xué)生將不使用或極少使用網(wǎng)絡(luò)和其他通訊工具與外界進(jìn)行聯(lián)系，書信將是他們的最佳途徑。）按1.1萬人算，每人每月3封信件，在校十個月，人均使用郵資封30個，全年購買33萬枚。

3、書信是學(xué)生日常習(xí)慣使用的一種通信方式，其他學(xué)生按2.7萬人，每人每月2封信件，在校十個月，人均使用郵資封20個，全年購買54萬個。

（二）學(xué)校部門使用15萬枚

1、學(xué)校辦公室、學(xué)生處、編輯部等部門全年使用7萬個。

2、招生簡章、大型活動邀請函、成績單寄遞、家長聯(lián)系等，全年使用8萬個。

（三）、授權(quán)郵政局出售50萬枚。

1、郵政局將從提升城市品位的高度出發(fā)，向市委、市政府申請要求教育局、旅游局等行政單位統(tǒng)一使用印有貴校郵資圖的郵資信封。

2、在郵政局窗口出售。

效益分析

一、郵票是具有國家權(quán)威性的宣傳紀(jì)念媒體。專用郵資圖的發(fā)行，將使貴校的形象理念、文化特色以郵票的形式得以確認(rèn)，能充分體現(xiàn)貴校實(shí)力，同時(shí)隨著專用郵資圖的反復(fù)出版、多次印刷、長期使用，能使貴校校園文化源遠(yuǎn)流長。

二、專用郵資圖是最有價(jià)值的宣傳廣告資源。專用郵資圖的使用，將學(xué)校的理念特色傳遍四面八方，將大大提升貴校作為全國唯一以包裝專業(yè)為特色的高校地位，確立貴校在教育界的品牌形象。

三、作為專用郵資圖載體的郵資信封，形式新穎，更貼近師學(xué)生活。廣大師生在使用郵資信封的同時(shí)，必然激發(fā)起他們對在這所學(xué)校工作、學(xué)習(xí)的自豪感和榮譽(yù)感，形成濃厚的、人性化的學(xué)校教學(xué)文化。

篇10

（一）大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃》市關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求。充分發(fā)揮其在引進(jìn)、聚集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，使其真正成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造激進(jìn)產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)整優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)布局，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家和省市關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加強(qiáng)責(zé)任考核，抓好重點(diǎn)調(diào)度和工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億，增長3個百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）圍繞新農(nóng)村建設(shè)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技效果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)。培育科技型龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好“十、百、千”科技興農(nóng)示范工程、新農(nóng)村科技信息村村通工程、良種產(chǎn)業(yè)化工程和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程“大科技支撐工程”進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家科技支撐計(jì)劃，863計(jì)劃，國家和省社會主義新農(nóng)村科技示范試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鄉(xiāng)、試點(diǎn)村計(jì)劃，國家和省可繼續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)及示范工程，省自主創(chuàng)新科技效果轉(zhuǎn)化示范工程、省農(nóng)業(yè)良種工程和國家、省星火計(jì)劃的申報(bào)和落實(shí)工作，為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的科技服務(wù)。

（三）加快推進(jìn)社會事業(yè)科技發(fā)展。圍繞人口、資源、環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育、公共平安、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。力求取得一批事關(guān)人民群眾切身利益和社會事業(yè)繁榮發(fā)展的科技效果。認(rèn)真組織實(shí)施省區(qū)域可繼續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)行動、中醫(yī)藥現(xiàn)代化專項(xiàng)、促進(jìn)公眾健康科技行動、生物經(jīng)濟(jì)科技專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)社會科技事業(yè)的均衡穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范研究、生物質(zhì)能資源管理維護(hù)與利用研究、鄉(xiāng)村固體“化”及大氣、水環(huán)境維護(hù)戰(zhàn)略研究、新能源關(guān)鍵技術(shù)研究，著力解決影響資源、能源、環(huán)境改善的技術(shù)瓶頸問題。重點(diǎn)開展科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)，為建設(shè)平安提供科技服務(wù)。深入實(shí)施國家清潔汽車重大項(xiàng)目，加快代用燃料汽車推廣應(yīng)用進(jìn)程，改善鄉(xiāng)村大氣質(zhì)量。高度重視節(jié)能減排，加快濟(jì)鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式構(gòu)建，樹立全市節(jié)能減排樣板。重視發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，針對軟件產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加快科學(xué)技術(shù)向這些領(lǐng)域的滲透，用科學(xué)技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)水平，用科學(xué)技術(shù)發(fā)明新型業(yè)態(tài)，引領(lǐng)時(shí)展。

（四）著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前。自主創(chuàng)新已成為現(xiàn)階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力也理所當(dāng)然地成為當(dāng)前我全部科技工作的動身點(diǎn)和重要落腳點(diǎn)。切實(shí)發(fā)揮我科技管理部門在全市自主創(chuàng)新中的決策輔助、環(huán)境優(yōu)化、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保證等職能，充分調(diào)動、發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所和社會中介等各方面創(chuàng)新要素作用，不時(shí)增強(qiáng)的自主創(chuàng)新綜合實(shí)力。具體工作落實(shí)上，一是要繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，專利申請的數(shù)量、質(zhì)量上要快中見好，知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)上要廣中見硬，確保全市專利申請量、發(fā)明專利量位次全省第一，縣（市）區(qū)在全省排名中前10有5二是繼續(xù)加大863973等科技計(jì)劃以及國家級重大、重點(diǎn)專項(xiàng)、各類創(chuàng)新基地的爭取力度，以國家級重大和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目帶動和引領(lǐng)我市自主創(chuàng)新工作。積極開展國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)等認(rèn)定申報(bào)工作，培育一批自主創(chuàng)新示范企業(yè)。要重視創(chuàng)新產(chǎn)出，快出成果，多出成果，出大成果，力爭在國家和省高等級獎項(xiàng)上有更大突破。

（五）重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)?？萍紕?chuàng)新平臺是增強(qiáng)科技實(shí)力、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新必不可少的基本保證。市和縣（市）區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)有特色的科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮好省屬和我市已有的各大科技平臺的作用，服務(wù)企業(yè)，推動創(chuàng)新。重點(diǎn)工作上，和高新區(qū)共同抓好國家信息通訊國際創(chuàng)新園（CIIIC建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按規(guī)劃和工作計(jì)劃抓好各項(xiàng)具體工作，著力打造世界級軟件、計(jì)算機(jī)服務(wù)器及配件、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)字化裝備 大產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步抓好科技效果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化交易大廳二期工程的啟動工作，打造省內(nèi)乃至國內(nèi)一流的科技效果、專利技術(shù)展示和轉(zhuǎn)化交易平臺。大型科技文獻(xiàn)公共服務(wù)平臺、大型儀器設(shè)備共享平臺、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺等平臺建設(shè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)與省、國家的聯(lián)網(wǎng)共享。