導(dǎo)語(yǔ)：縣區(qū)扶貧開發(fā)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省市扶貧開發(fā)工作會(huì)和縣委十六屆十七次全體會(huì)議精神，以促進(jìn)低收入人口增收為核心，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，在全面完成全縣農(nóng)村十年規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極做好全縣新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的前期工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資源整合，完善扶貧機(jī)制，再添工作措施，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作水平，為實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，構(gòu)建和諧做出新的貢獻(xiàn)。目標(biāo)任務(wù)：全面完成26個(gè)扶貧重點(diǎn)村續(xù)建任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，依照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將其中縣財(cái)政支持的8個(gè)村打造成扶貧重點(diǎn)村建設(shè)示范村，完成啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)貧困人口搬遷項(xiàng)目村工程，啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)貧困人口搬遷項(xiàng)目村工程，全面完成鎮(zhèn)0.9萬(wàn)畝土地治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目申報(bào)工作，完成年度計(jì)劃任務(wù)，實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)招生600人，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次，投放到戶貼息貸款1000萬(wàn)，提高17個(gè)貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)作水平和效益，解決8300名貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

一、以扶貧開發(fā)十項(xiàng)工程為重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，全面提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和貧困人口自我發(fā)展能力

（一）扶貧重點(diǎn)村建設(shè)工程。堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌，資金捆綁，流域治理，整村推進(jìn)”的思路，加大資源整合力度，全面開展以“五通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)，以“四改”為重點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，做到開發(fā)自然資源與開發(fā)人力資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)改善發(fā)展條件與提升發(fā)展能力相統(tǒng)一。完善提高2啟動(dòng)建設(shè)的18個(gè)扶貧重點(diǎn)村，確保順利通過省市驗(yàn)收，全面完成啟動(dòng)建設(shè)的8個(gè)扶貧重點(diǎn)村年度建設(shè)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，依照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將縣財(cái)政支持的太吉河鎮(zhèn)寺灣等8個(gè)村打造成扶貧重點(diǎn)村建設(shè)示范村，全力打造扶貧重點(diǎn)村新亮點(diǎn)和扶貧開發(fā)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)新典型。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為中心，以治水保土、興水治旱為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用工程、生物、科技措施，實(shí)施山、水、田、林、路、堤、村綜合治理，達(dá)到生產(chǎn)條件與生活條件同步改善，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的積極作用。全面完成鎮(zhèn)0.9萬(wàn)畝土地治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保順利通過省、市驗(yàn)收。啟動(dòng)富水農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)，完成年度計(jì)劃任務(wù)。

（三）扶貧移民新村建設(shè)工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“相對(duì)集中、規(guī)模開發(fā)、綜合治理、注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)扶貧移民與工賑移民、農(nóng)村危房改造的有效銜接，在高質(zhì)量搞好移民建房的同時(shí)，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施，同步支持搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。把移民搬遷項(xiàng)目村建成基礎(chǔ)設(shè)施齊全，服務(wù)功能完善，致富路子明晰的新農(nóng)村。完成啟動(dòng)的3個(gè)貧困人口搬遷項(xiàng)目村建設(shè)任務(wù)。全面啟動(dòng)實(shí)施城關(guān)鎮(zhèn)二道河、梁家灣鎮(zhèn)姚樓、青山鄉(xiāng)白龍、十里坪鎮(zhèn)中棚、白魯?shù)A鄉(xiāng)大竹園5個(gè)貧困人口搬遷項(xiàng)目村建設(shè)。

（四）“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)工程。繼續(xù)采取輸出就業(yè)培訓(xùn)與就地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的雙向培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范培訓(xùn)、訂單就業(yè)”的原則，以初高中畢業(yè)生為主體，大力開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，拓寬輸出就業(yè)渠道，提高安置效果。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，瞄準(zhǔn)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶，有效開展文明禮儀、農(nóng)家烹飪、經(jīng)營(yíng)管理、民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光、汽車駕駛、工藝?yán)C品等方面技能培訓(xùn)，拓展貧困勞動(dòng)力就地就近創(chuàng)業(yè)空間。完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)招生600人。

（五）實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)與職教中心、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、人勞等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，有效開展科技培訓(xùn)、科技示范、科技推廣活動(dòng)，不斷提升貧困群眾科技素質(zhì)和發(fā)展能力。完成貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次。

（六）信貸扶貧工程。投放到戶貼息貸款1000萬(wàn)元，提高15個(gè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)水平，大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、龍頭帶動(dòng)、貸款扶持”的思路，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求，重視加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商合作，加大扶貧信貸資金和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目支持力度，充分發(fā)揮各種扶貧開發(fā)政策作用，積極開展項(xiàng)目整合，綜合扶貧，扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，積極支持培育龍頭企業(yè)，建立政府支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收的互動(dòng)雙贏機(jī)制，啟動(dòng)企業(yè)支農(nóng)增收行動(dòng)，讓更多的貧困戶依托企業(yè)增收致富。

（七）貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目工程。按照省上“三擴(kuò)大、三提高”的要求（即擴(kuò)大項(xiàng)目村規(guī)模，擴(kuò)大農(nóng)戶覆蓋面，擴(kuò)大項(xiàng)目資金總量；提高項(xiàng)目管理水平，提高資金周轉(zhuǎn)率，提高項(xiàng)目增收效益），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作，鞏固成果，完善提高，認(rèn)真做好村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目管理工作，進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)運(yùn)作水平，確保項(xiàng)目成效。積極引導(dǎo)互助資金協(xié)會(huì)與其它農(nóng)村專業(yè)合作社開展深入合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)項(xiàng)目村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

（八）社會(huì)扶貧工程。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提供周到服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善考核體系，強(qiáng)化宣傳推介，大力營(yíng)造社會(huì)各界積極關(guān)注、參與、支持扶貧開發(fā)事業(yè)的良好局面，全面調(diào)動(dòng)各包村扶貧單位的積極性、主動(dòng)性，不斷提高部門包村扶貧工作水平，充分發(fā)揮社會(huì)扶貧功能和效益，加快脫貧致富奔小康步伐。

（九）“千企千村扶助行動(dòng)”啟動(dòng)工程。今年省政府決定在全省開展“千企千村扶助行動(dòng)”，以幫助貧困人口每人每年增收1000元為目標(biāo)，確定5000個(gè)貧困村，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，特別是規(guī)模以上企業(yè)開展扶助行動(dòng)，通過帶信息、帶項(xiàng)目、帶市場(chǎng)、帶技術(shù)等多種途徑增強(qiáng)貧困村脫貧致富能力。我們要積極行動(dòng)，制定實(shí)施方案，全面開展調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)內(nèi)貧困村和規(guī)模以上企業(yè)，充分了解貧困村的需求和規(guī)模企業(yè)的意愿，創(chuàng)新機(jī)制，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定優(yōu)惠扶持政策，加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，形成多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。

（十）旅游扶貧工程。制定旅游扶貧計(jì)劃，以打造秦嶺最佳旅游目的地為目標(biāo)，深入開展“旅游開發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)，將移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技能培訓(xùn)等多項(xiàng)扶貧措施綜合運(yùn)用，積極打造有一定規(guī)模和鮮明特色的生態(tài)旅游專業(yè)村，探索形成一條以扶貧開發(fā)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶增收的新路子，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和旅游開發(fā)雙贏。

二、認(rèn)真總結(jié)十年扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃新一輪扶貧開發(fā)工作

（一）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展示十年扶貧開發(fā)成果。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，積極籌劃《十年扶貧路》專題片制作，展示扶貧成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析成敗得失，完善工作思路，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，提高工作水平。

（二）科學(xué)編制新一輪十年扶貧開發(fā)規(guī)劃。吃透上級(jí)精神，明確形勢(shì)任務(wù)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，完善扶貧戰(zhàn)略和政策體系，精心部署，科學(xué)編制縣2011—2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，做好新一輪扶貧開發(fā)工作的組織準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。

（三）積極組織開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作，推動(dòng)“兩輪驅(qū)動(dòng)”扶貧戰(zhàn)略實(shí)施。要按照市局統(tǒng)一安排，成立工作機(jī)構(gòu)，精選辦公人員，制定工作方案，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，全面開展試點(diǎn)工作。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度，準(zhǔn)確摸清新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口數(shù)量、分布區(qū)域、貧困狀況和致貧原因，規(guī)范建立縣（鄉(xiāng)）聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)管理的貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，為建立貧困瞄準(zhǔn)機(jī)制，爭(zhēng)取更大支持，有效開展扶貧到戶奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作步入科學(xué)管理、分類扶持的軌道,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

三、切實(shí)加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)，打造過硬干部隊(duì)伍

（一）高度重視政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)人人成為組織實(shí)施扶貧開發(fā)工作的行家里手。一要統(tǒng)一思想，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)做好扶貧開發(fā)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。二要掌握政策，掌握新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧開發(fā)的政策和思路，特別是省市扶貧開發(fā)工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，明確新階段扶貧開發(fā)工作的形勢(shì)、任務(wù)和奮斗目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)。三要深入鉆研，提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，努力成為行家里手。四要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力，要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力提高工作水平。

（二）圍繞推動(dòng)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。適應(yīng)“大扶貧”工作格局，積極探索各類扶貧資源有效整合的新途徑、新舉措，加快形成以專項(xiàng)扶貧為主導(dǎo)，以行業(yè)扶貧為輔助，以社會(huì)各界扶貧為補(bǔ)充，多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐、共同推進(jìn)的“多輪驅(qū)動(dòng)”工作模式，推動(dòng)扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變工作方法。把創(chuàng)新作為扶貧工作的“生命線”來(lái)抓，張揚(yáng)個(gè)性，改革創(chuàng)新，大膽開展試點(diǎn)探索。針對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作面臨的新情況、新問題，按照“抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)”的思路，積極推行一線工作法，以抓點(diǎn)示范帶動(dòng)全盤，用亮點(diǎn)工程引導(dǎo)群眾，用品牌項(xiàng)目贏得支持。三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。圍繞學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，引導(dǎo)扶貧系統(tǒng)黨員干部適應(yīng)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新變化，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)“一流領(lǐng)導(dǎo)班子，一流干部隊(duì)伍，一流工作業(yè)績(jī)”的新形象、新風(fēng)貌。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。一要帶著對(duì)貧困群眾的深厚感情，正確使用手中權(quán)力，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，努力提升服務(wù)意識(shí)。二要加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，提高自我約束力。三要加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開展“倡廉、學(xué)廉、諾廉、守廉”活動(dòng)，堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管人，進(jìn)一步規(guī)范資金和項(xiàng)目管理，做到公開、公正、公平、透明，自覺接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，努力樹立和維護(hù)扶貧干部廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的良好形象。