導(dǎo)語：集貿(mào)市場權(quán)限下放工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實全市軟環(huán)境建設(shè)對行政許可事項授權(quán)下放工作的要求，按照市委、市政府《關(guān)于簡政增效、放權(quán)搞活的實施意見》和《市集貿(mào)市場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本方案：

一、放權(quán)事項

市商務(wù)局“非占道經(jīng)營集貿(mào)市場的設(shè)立（變更、注銷）”。

二、放權(quán)方式

采用委托放權(quán)方式，各鎮(zhèn)（街道、管委會）分別與市商務(wù)局簽訂授權(quán)委托書（附件1），以市商務(wù)局名義實施許可，加蓋商務(wù)局審批專用章（名稱見附件2）。

三、承接單位

各鎮(zhèn)（街道、管委會）自行安排“非占道經(jīng)營集貿(mào)市場的設(shè)立（變更、注銷）”許可職能的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承接機構(gòu)（建議由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心或經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心承接）及2名以上工作人員，并于6月20日前填寫附表3加蓋公章后報市商務(wù)局商貿(mào)科（同時報電子版）。

三、許可流程

四、實施步驟

（一）2011年6月16日至6月27日，籌備階段。各鎮(zhèn)（街道、管委會）要明確承接機構(gòu)，確定辦公場所，配備必需的電腦、打印機，傳真機以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，以適應(yīng)窗口辦理、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察等方面工作需要。

（二）2011年6月27日至6月28日，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。具體事宜另行通知。

（三）2011年6月29日至6月30日，工作交接。各鎮(zhèn)（街道、管委會）分別與商務(wù)局簽訂授權(quán)委托書，領(lǐng)取審批專用章。

五、工作要求

（一）落實監(jiān)管責(zé)任。按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，各鎮(zhèn)（街道、管委會）承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場的審批管理責(zé)任，要積極協(xié)調(diào)工商、城管、公安、衛(wèi)生等部門，加強對市場的日常監(jiān)管，確保市場環(huán)境衛(wèi)生整潔、運營安全穩(wěn)定、業(yè)戶守法經(jīng)營、商品質(zhì)量過關(guān)，不發(fā)生重大食品安全事故。

（二）規(guī)范許可行為。為方便群眾，非占道經(jīng)營集貿(mào)市場行政許可原則上納入各鎮(zhèn)（街道、管委會）便民服務(wù)中心，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道、管委會）要按照市委、市政府實施行政許可有關(guān)要求，加強對許可機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，規(guī)范許可行為。要在辦公場所公開許可事項名稱、依據(jù)、條件、程序、期限和需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本（附件5）等，便于群眾知曉和監(jiān)督。

（三）科學(xué)規(guī)劃合理布局。各鎮(zhèn)（街道、管委會）要結(jié)合實際和現(xiàn)狀，認(rèn)真研究確定本區(qū)域市場發(fā)展方向，統(tǒng)籌考慮市場的設(shè)置，布局要科學(xué)合理。同時加強與周邊鎮(zhèn)（街道、管委會）協(xié)調(diào)溝通，開辦市場前要征求周邊鎮(zhèn)（街道、管委會）的同意。

六、監(jiān)管措施

（一）搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)督指導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市非占道經(jīng)營集貿(mào)市場布局，并對各鎮(zhèn)（街道、管委會）承辦機構(gòu)的許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：

1、是否依照相關(guān)規(guī)定行使行政審批權(quán)；

2、是否超越職權(quán)行使行政審批權(quán)；

3、是否超過行政審批期限進(jìn)行審批；

4、是否放棄或不行使受委托和下放的行政審批職權(quán)；

5、委托行使審批權(quán)的事項是否按要求將審批情況上報備案。

對不按要求行使權(quán)力或濫用權(quán)力做出的審批事項，市商務(wù)局將依法撤銷，并報請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）開展承接人員培訓(xùn)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定實施集貿(mào)市場建設(shè)培訓(xùn)計劃，按照“業(yè)務(wù)對口、歸口管理”的要求，加大對各鎮(zhèn)（街道、管委會）承辦人員的培訓(xùn)力度，確保非占道經(jīng)營集貿(mào)市場行政許可權(quán)限下放依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（三）建立年終考核制度。市商務(wù)局建立巡回檢查制度、重大情況通報制度、統(tǒng)計上報制度等并納入年終考核。各鎮(zhèn)（街道、管委會）具體承辦機構(gòu)每月5日前將上月許可辦理情況（附表6）、許可文書復(fù)印件和周邊鎮(zhèn)（街道、管委會）同意開辦該市場的證明匯總上報，有重大情況隨時上報。年終，市商務(wù)局將對各鎮(zhèn)（街道、管委會）市場建設(shè)情況進(jìn)行考核，對工作突出的單位（個人）授予“市市場建設(shè)工作先進(jìn)單位（個人）”稱號。