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篇1

【關(guān)鍵詞】集貿(mào)市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)管理工作 思考

集貿(mào)市場(chǎng)是繁榮活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要載體，當(dāng)前，集貿(mào)市場(chǎng)基本形成了以企業(yè)或個(gè)人注資等多元開(kāi)發(fā)管理商品交易市場(chǎng)的格局，這對(duì)于加快商品交易流通、豐富職工群眾的物質(zhì)生活、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了重要作用，本文擬對(duì)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理工作做一淺析。

一、當(dāng)前集貿(mào)市場(chǎng)管理存在的突出矛盾和問(wèn)題

重收費(fèi)、輕管理和服務(wù)的矛盾比較突出，經(jīng)營(yíng)商品質(zhì)量較低。當(dāng)前，許多集貿(mào)市場(chǎng)的管理規(guī)范仍不健全，有的商品交易市場(chǎng)制度健全，但執(zhí)行力度不夠，或僅把制度當(dāng)成迎接檢查的擺設(shè)，不僅如此，有些市場(chǎng)的管理甚至出現(xiàn)“人治大于法治”的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)管理秩序，管理跟不上，服務(wù)水平低，致使強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等方面的問(wèn)題比較突出。

商品交易市場(chǎng)行為不規(guī)范，違法違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然較為突出。從調(diào)查情況看，仍然有較多的市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理，致使市場(chǎng)管理相對(duì)松散，再加上市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)戶的職業(yè)道德和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)不高，致使不文明、假冒偽劣、價(jià)格欺詐、強(qiáng)制交易等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，銷(xiāo)售假冒偽劣商品和國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物、使用不合格計(jì)量器具、短斤少兩、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為時(shí)有發(fā)生，特別是食品安全等問(wèn)題依然存在，在擾亂市場(chǎng)交易秩序的同時(shí)，也嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的身心健康。

交易結(jié)算方式原始，交易商品物流配送滯后。目前，城鄉(xiāng)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度仍然處于較低水平，市場(chǎng)信息化程度不高，市場(chǎng)間的溝通和聯(lián)系不夠緊密，許多市場(chǎng)仍處于自我循環(huán)的初級(jí)階段，對(duì)外交流少，市場(chǎng)內(nèi)的交易和結(jié)算方式仍較原始，主要采取“一手交錢(qián)一手交貨”的攤位式交易方式，沒(méi)有形成規(guī)范的統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、價(jià)格形成等開(kāi)放的結(jié)算體系。

二、加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)管理的主要措施

（1）加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范商品交易秩序。要加強(qiáng)法制宣傳教育工作，引導(dǎo)市場(chǎng)管理人員及經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，人人遵守法律的守法觀念，嚴(yán)格執(zhí)行、遵守國(guó)家有關(guān)交易運(yùn)行和市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)。在加強(qiáng)法制宣傳教育的同時(shí)，要加快建立商品交易市場(chǎng)管理制度。如宏海實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司孤島商品交易市場(chǎng)結(jié)合管理實(shí)際主要建立了建立經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善了登記檔案。建立了商品準(zhǔn)入管理制度和質(zhì)量管理責(zé)任制度，積極配合工商行政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。建立了市場(chǎng)退出管理制度，利于及時(shí)清退違規(guī)經(jīng)營(yíng)者和不合格商品。建立了市場(chǎng)檢查制度，組織經(jīng)常性的檢查。建立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置了投訴信箱，公布了投訴電話。同時(shí)，積極引導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展了信用經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建活動(dòng)，建立了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度，從而完善了商品交易市場(chǎng)制度體系，保證了商品經(jīng)營(yíng)行為和交易商品質(zhì)量，有利促進(jìn)了市場(chǎng)的規(guī)范、有序運(yùn)行。

（2）科學(xué)設(shè)置和合理布局經(jīng)營(yíng)攤位，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理，打擊不法行為。商品交易市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低，是一個(gè)市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)程度的標(biāo)志。加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)管理主要是遵循國(guó)家有關(guān)商品交易市場(chǎng)規(guī)劃工作的要求，嚴(yán)格按照固定商鋪、臨時(shí)攤位、進(jìn)出道路、停車(chē)場(chǎng)地、消防等硬件設(shè)施作出科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，同時(shí)，要按照分行劃市的要求，規(guī)范布局各類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)商品交易市場(chǎng)更加規(guī)范化、秩序化。要主動(dòng)為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造條件，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、路口擺攤、固定游動(dòng)商販，實(shí)現(xiàn)攤位出租和設(shè)施利用效益最大化。

（3）規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)管理者行為。商品交易市場(chǎng)牽涉到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，尤其是在新建商品交易市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)中，要注意選擇有商品交易流通業(yè)投資背景的投資商，盡可能避免借市場(chǎng)開(kāi)發(fā)之名行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)的投資商。作為市場(chǎng)開(kāi)辦者，必須針對(duì)市場(chǎng)需求，配套設(shè)置管理崗位，落實(shí)管理人員，明確崗位責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部治安和安全管理，改變傳統(tǒng)的駐場(chǎng)管理，全面推進(jìn)市場(chǎng)巡查制，建立市場(chǎng)巡查隊(duì)伍。在市場(chǎng)管理中，既要講究形式，又要注重效果，做到市場(chǎng)管理縱向到底，橫向到邊，不漏死角。不僅如此，還要建立健全消防安全、衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)、水電管理和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加大安全設(shè)施投入，認(rèn)真執(zhí)行消防安全法規(guī)，確保商品交易市場(chǎng)人、財(cái)、物的安全，為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者建立穩(wěn)定、安全、高效的交易環(huán)境。

（4）加快商品交易市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)交易市場(chǎng)物流中心。要圍繞著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色和市場(chǎng)特點(diǎn)，按照興建大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的思路，以突出創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)商品交易市場(chǎng)的“二次創(chuàng)業(yè)”，培育和發(fā)展一批有影響力的名優(yōu)商品交易市場(chǎng)和區(qū)域性骨干商品交易市場(chǎng)，提高商品交易市場(chǎng)建設(shè)的檔次和管理水平，逐步形成以大中型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性商品交易市場(chǎng)為骨干，結(jié)構(gòu)完善、設(shè)施先進(jìn)、布局合理、規(guī)模適度、管理規(guī)范，具有較強(qiáng)輻射能力的商品交易市場(chǎng)體系。

篇2

[關(guān)鍵詞] 集貿(mào)市場(chǎng)　市場(chǎng)布局　商業(yè)網(wǎng)絡(luò)　布局原則

一、城市集貿(mào)市場(chǎng)布局特點(diǎn)

1.城市集貿(mào)市場(chǎng)是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的組成部分

每個(gè)大、中型城市一般有商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其間包括大、中、小型不同規(guī)模的市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)、固定攤位與流動(dòng)商販，國(guó)營(yíng)、集體與個(gè)體并存的多種所有制形式商業(yè)企業(yè)等等。集貿(mào)市場(chǎng)作為城市市場(chǎng)的一種形式，在商品交換和流通中擔(dān)負(fù)重要角色，為城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)重要組成部分。

集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)揮的作用十分顯著。(1)拾遺補(bǔ)缺泄余，調(diào)劑市場(chǎng)供應(yīng)。其中經(jīng)營(yíng)者具有高度的自，經(jīng)營(yíng)方式、手段、品種、價(jià)格等方面靈活性很強(qiáng)。例如經(jīng)營(yíng)方式可分為終日集市、早市、晚市、批發(fā)市場(chǎng)等等，顧客可隨時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)選購(gòu)。集貿(mào)市場(chǎng)能自發(fā)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，當(dāng)商品供不應(yīng)求時(shí)，能通過(guò)各種渠道補(bǔ)充貨源，當(dāng)商品供過(guò)于求時(shí)，也可以疏通渠道，宣泄積壓商品;(2)負(fù)擔(dān)菜籃子工程的主體任務(wù)。集貿(mào)市場(chǎng)以銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品占主導(dǎo)地位很多銷(xiāo)售者本身就是生產(chǎn)者，能每年向城市居民提供物美價(jià)廉的新鮮蔬菜、禽蛋、海鮮、瓜果等。集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)城市居民生活消費(fèi)意義重大，與城市其他市場(chǎng)相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)城市發(fā)展。

2.城市集貿(mào)市場(chǎng)布局區(qū)位存在對(duì)立統(tǒng)一

以理論演繹為基礎(chǔ)，證明城市集貿(mào)市場(chǎng)布局在城郊結(jié)合部經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益最高，區(qū)位最佳符合買(mǎi)賣(mài)雙方利益，便于農(nóng)民的銷(xiāo)售與城市居民的購(gòu)買(mǎi)。在交通線路和交通工具比較發(fā)達(dá)的地區(qū)其優(yōu)勢(shì)更為明顯。有關(guān)人員提出最佳位置是：既不在鬧市區(qū)，又不離開(kāi)鬧市區(qū)。這種布局區(qū)位反映的是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，既對(duì)立又統(tǒng)一，對(duì)此我們尚需予以進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)與論證。

3.集貿(mào)市場(chǎng)布局向居民區(qū)集中和設(shè)置靈活

城市集貿(mào)市場(chǎng)宏觀區(qū)位不像大多數(shù)商場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)商場(chǎng)等高度集中在市中心的商業(yè)區(qū)內(nèi)，而是星羅棋布于市區(qū)各個(gè)街區(qū)巷內(nèi)，趨向于居民區(qū)。如石家莊市80%的集貿(mào)市場(chǎng)都分布于居民區(qū)或接近于居民區(qū)。哪里居民集中，哪里就容易形成集貿(mào)市場(chǎng)，這是很自然的。城市集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置的形式非常靈活多樣，石家莊市區(qū)共有44個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。

二、城市集貿(mào)市場(chǎng)布局原則

1.注意與其他市場(chǎng)相協(xié)調(diào)

城市集貿(mào)市場(chǎng)不同于城市各種大型商場(chǎng)，又有別于農(nóng)村集市，具有買(mǎi)賣(mài)自、自負(fù)盈虧、產(chǎn)銷(xiāo)掛鉤、信息發(fā)達(dá)、渠道暢通、商品循環(huán)率大等特點(diǎn)。在城市地域環(huán)境中發(fā)展起來(lái)的集貿(mào)市場(chǎng)，可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用城市商業(yè)活動(dòng)中心的功能機(jī)制，形成與城市各大商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)商店等密切聯(lián)系的商業(yè)網(wǎng)群。集貿(mào)市場(chǎng)布局要與其他市場(chǎng)相互協(xié)調(diào)，要考慮自身優(yōu)勢(shì)、城市其他市場(chǎng)的特點(diǎn)，建立起以城市中心商業(yè)區(qū)為依托，與城市其他市場(chǎng)相互調(diào)節(jié)、相互補(bǔ)充的合理分布的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使集貿(mào)市場(chǎng)在與城市商業(yè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)中不斷發(fā)展。

2.遵循維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境

城市集貿(mào)市場(chǎng)大規(guī)模地在我國(guó)發(fā)展是十分重要的，是改革開(kāi)放的一種具體體現(xiàn)。由于發(fā)展時(shí)間短，來(lái)勢(shì)迅猛，所以大部分集貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃中。由于集貿(mào)市場(chǎng)會(huì)給市容、衛(wèi)生等帶來(lái)一系列不良影響，鑒此，集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)一定要以維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境作為必須遵循的原則，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集市的管理，增加建設(shè)投資，把建設(shè)文明城市與文明集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使集貿(mào)市場(chǎng)成為城市物質(zhì)文明、精神文明的窗口。

3.注意避免影響交通

集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了大量農(nóng)民進(jìn)城和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，加劇了人、車(chē)、貨集結(jié)程度，加之集貿(mào)市場(chǎng)分散布局和簡(jiǎn)陋的市場(chǎng)設(shè)施，導(dǎo)致了交通問(wèn)題的出現(xiàn)。為避免交通問(wèn)題，集貿(mào)市場(chǎng)建立在和城市規(guī)劃同步進(jìn)行，有計(jì)劃，有步驟地建立，以減少財(cái)政浪費(fèi)，保障城市交通暢通無(wú)阻。

4.方便居民購(gòu)買(mǎi)

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，城市節(jié)奏不斷加快，在集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物省時(shí)省力，讓人滿意，分布于居民區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)，體現(xiàn)了方便居民購(gòu)買(mǎi)的原則。

三、城市集貿(mào)市場(chǎng)布局應(yīng)注意的問(wèn)題

1.科學(xué)選地

集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)布局，首先是場(chǎng)地選擇，而實(shí)現(xiàn)科學(xué)選地，是使集貿(mào)市場(chǎng)興旺發(fā)展的關(guān)鍵。集貿(mào)市場(chǎng)的布局要達(dá)到科學(xué)、合理性，應(yīng)該本著集貿(mào)市場(chǎng)布局原則進(jìn)行，還應(yīng)預(yù)測(cè)新市場(chǎng)的吸引能力，包括居民密集程度，人員流量，交通條件及其他對(duì)市場(chǎng)的影響，客觀地評(píng)價(jià)新場(chǎng)區(qū)在城市的商業(yè)地位，以及其變化趨勢(shì)等；舊市場(chǎng)的改造和建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃進(jìn)行，使新市場(chǎng)與舊市場(chǎng)的改造有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到合理分布，更好發(fā)展其商品流通的作用。

2.結(jié)構(gòu)

集貿(mào)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)包括若干方面，商品結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)等等，都直接關(guān)系集貿(mào)市場(chǎng)布局是否合理。在收入水平高的居民區(qū)內(nèi)宜建立高檔商品為主的市場(chǎng)，反之不然。根據(jù)居民區(qū)人口多少的差異，應(yīng)建立規(guī)模不等的室內(nèi)集市，以平均每十人1平方米銷(xiāo)售面積為宜。集貿(mào)市場(chǎng)在城市應(yīng)以廣泛分布、星羅棋布、大中、小結(jié)合為主。在城市商業(yè)中心區(qū)的，宜建立大型的綜合集市，充分利用其人口流動(dòng)性大、商業(yè)集聚效益應(yīng)顯著、人口數(shù)量多、購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)的特點(diǎn)；在城市的邊緣應(yīng)建立批發(fā)集市，充分利用場(chǎng)地開(kāi)闊的條件；在居民區(qū)內(nèi)應(yīng)發(fā)展以蔬菜、水果為主的集市。

篇3

今年以來(lái)，針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，與執(zhí)法資源不協(xié)調(diào)、規(guī)范性差等諸多問(wèn)題，榮成市工商局積極創(chuàng)新工作方法，努力建立“層級(jí)推進(jìn)監(jiān)督”機(jī)制，通過(guò)建立市場(chǎng)開(kāi)辦方、工商執(zhí)法者、社會(huì)監(jiān)督員三層監(jiān)督制度，進(jìn)一步細(xì)化了集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管層級(jí)，有效提升了集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管工作水平。

（一）建立市場(chǎng)開(kāi)辦方“單層監(jiān)督”制度。堅(jiān)持從監(jiān)管責(zé)任入手，進(jìn)一步明確市場(chǎng)開(kāi)辦方為市場(chǎng)管理第一責(zé)任人，組織300名市場(chǎng)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)者與工商部門(mén)簽訂了《集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理承諾書(shū)》，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、業(yè)戶證照、食品安全等問(wèn)題相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，要求組織人員定期開(kāi)展巡查和監(jiān)督，督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自律整改，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性的提升。同時(shí)，建立了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)開(kāi)辦方定期組織人員對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開(kāi)展考核，使信用體系成為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者日常管理的平臺(tái)，有效解決了工商監(jiān)管人員不足的難題，實(shí)現(xiàn)了工商部門(mén)監(jiān)管關(guān)口前移的良好效果。

（二）建立工商執(zhí)法者“雙層監(jiān)督”制度。結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方和經(jīng)營(yíng)者推行雙層巡查監(jiān)督模式，巡查人員填寫(xiě)并定期更新《集貿(mào)市場(chǎng)巡查記錄》，動(dòng)態(tài)反映集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的基本情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為由工商部門(mén)立案查處。同時(shí)，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，建立了責(zé)任追究鏈條機(jī)制，通過(guò)追究市場(chǎng)開(kāi)辦方的監(jiān)督連帶責(zé)任，降低市場(chǎng)開(kāi)辦方的信用等級(jí)等措施，有效杜絕市場(chǎng)開(kāi)辦者過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，放任經(jīng)營(yíng)者不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，甚至為非法經(jīng)營(yíng)提供便利條件的現(xiàn)象，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)走向規(guī)范化。

（三）建立社會(huì)監(jiān)督員“三層監(jiān)督”制度。為了引入社會(huì)監(jiān)督力量，營(yíng)造立體式的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管氛圍，該局在轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)顯著位置設(shè)置“公示宣傳欄”240個(gè)，公示市場(chǎng)開(kāi)辦方、工商執(zhí)法人員姓名、電話等，在每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)聘請(qǐng)2名社會(huì)監(jiān)督員，進(jìn)行定期駐場(chǎng)式巡查，對(duì)集貿(mào)對(duì)市場(chǎng)的管理情況、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)銷(xiāo)情況和執(zhí)法者的執(zhí)法規(guī)范性進(jìn)行三層監(jiān)督和信息反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有效地形成責(zé)任明確的承擔(dān)體系，著力形成全民參與的監(jiān)督氛圍，提高集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的積極性，形成內(nèi)外結(jié)合的立體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

集貿(mào)市場(chǎng)“層級(jí)推進(jìn)監(jiān)督”機(jī)制建立以來(lái)，有效地解決了“兩費(fèi)”停征后集貿(mào)市場(chǎng)脫管、亂管等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了基層工商監(jiān)管執(zhí)法水平的提升。

篇4

1．工程名稱：德安集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目2．建設(shè)單位：江西新子欣地產(chǎn)有限公司3．建設(shè)地點(diǎn)：江西德安縣4．基地環(huán)境：項(xiàng)目用地位于德安縣城東側(cè)的“一河兩岸”區(qū)域。目前，“一河兩岸”環(huán)境改造和美化工程正在迅速推進(jìn)，建成后該區(qū)域?qū)⒊蔀榈掳驳闹匾獮I河景觀生活區(qū)和休閑區(qū)，同時(shí)也必將成為整個(gè)城市生活的新亮點(diǎn)。項(xiàng)目用地分南北兩塊，北地塊東臨博陽(yáng)河，北接石橋路，西靠住宅小區(qū)，南側(cè)為規(guī)劃道路(北門(mén)路。南地塊東臨博陽(yáng)河，北接北門(mén)路，西南兩側(cè)為舊住宅區(qū)。圖一總平面圖5．用地性質(zhì)：商住用地6．建設(shè)用地面積：北地塊29580.5平方米，南地塊9331.6平方米，合計(jì)38912.1,平方米（約58.43畝）7．建筑類(lèi)別：一類(lèi)高層住宅，一類(lèi)高層公共建筑，多層建筑8．建筑耐久年限：50年9．建筑耐火等級(jí)：一類(lèi)高層住宅和高層公共建筑為一級(jí)、商業(yè)裙房、市場(chǎng)建筑耐火等級(jí)為二級(jí)；地下部分耐火等級(jí)為一級(jí)。10．建筑抗震設(shè)防烈度：八度

二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目的功能定位為：依托交通與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)以現(xiàn)代集貿(mào)市場(chǎng)為中心，集現(xiàn)代商業(yè)購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)、住宅于一體的具有綜合規(guī)模效應(yīng)的濱河生活區(qū)。北地塊集貿(mào)市場(chǎng)外觀為三個(gè)“D”字形平面形態(tài)，最北側(cè)沿石橋路的市場(chǎng)為5層建筑，中間和最南邊兩棟市場(chǎng)為2層建筑。一層、二層以菜市場(chǎng)為主，局部布置商業(yè)店鋪，二層以上為大空間商業(yè)和市場(chǎng)管理用房二層為商業(yè)店鋪和市場(chǎng)管理用。南地塊沿東側(cè)臨博陽(yáng)河布置裙房2層，上部22層（共24層）的商業(yè)綜合樓；地塊西側(cè)平行布置兩棟多層住宅，并在沿街住宅底部設(shè)置一層商業(yè)，建筑均為6層。建設(shè)規(guī)模，北地塊地上部分建筑面積約8.15萬(wàn)平方米，容積率2．75；地下部分總建筑面積約1．6萬(wàn)平方米?？偨ㄖ娣e約9.8萬(wàn)平方米。南地塊地上部分建筑面積約2.6萬(wàn)平方米，容積率2.786；地下部分總建筑面積約0.3萬(wàn)平方米。總建筑面積約2.9萬(wàn)平方米。

三、設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1．總體布局

1從城市設(shè)計(jì)的角度出發(fā)?？傮w上，北地塊將市場(chǎng)區(qū)與住宅區(qū)按左右格局布置，其中市場(chǎng)區(qū)位于左側(cè)(西側(cè)，住宅區(qū)位于右側(cè)(東側(cè)。南地塊，將標(biāo)志性公共建筑布置于右側(cè)（沿河）將安置房布置于左側(cè)。2北地塊接合地形高差，因地制宜，通過(guò)“大平臺(tái)”將南、北廣場(chǎng)加以銜接，形成立體化的交通體系。除了市場(chǎng)區(qū)的商業(yè)店鋪外，將住宅區(qū)的商業(yè)裙房也布置在平臺(tái)區(qū)一側(cè)，從而形成富有氣氛和特色的商業(yè)活動(dòng)帶。通過(guò)平臺(tái)、連廊的組織和引導(dǎo)，盤(pán)活整個(gè)一層和二層(平臺(tái)層所有的商業(yè)店鋪，最大化提高其商業(yè)價(jià)值。3充分利用地形條件和水景資源，將住宅沿南北向展開(kāi)布置。

2．功能分區(qū)

北地塊總體功能分為左右兩個(gè)分區(qū)，中間通過(guò)連貫的步行街相聯(lián)系，左側(cè)是由三個(gè)市場(chǎng)單元組成的市場(chǎng)區(qū)，右側(cè)地塊則是由點(diǎn)式高層住宅和商業(yè)裙房組成的住宅區(qū)。功能分區(qū)明確，且相互之問(wèn)干擾較小。市場(chǎng)區(qū)有專(zhuān)門(mén)的卸貨場(chǎng)地和垃圾點(diǎn)，使用方便且不影響住宅公寓區(qū)的景觀環(huán)境。南地塊也分為左右兩個(gè)分區(qū)，中間由透空圍墻進(jìn)行分隔，左側(cè)為安置房，右側(cè)為商業(yè)綜合樓。

3．交通組織

3．1道路結(jié)構(gòu)：遵循組織交通，合理分區(qū)，創(chuàng)造景觀的三統(tǒng)一原則進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)劃。緊密結(jié)合各功能區(qū)域，保證了各區(qū)塊使用的相對(duì)獨(dú)立性，使得內(nèi)外交通聯(lián)系便利、順暢。主要道路盡量直達(dá)，以車(chē)流為主適度的曲折，達(dá)到減速降速提高區(qū)域的安全性。北地塊市場(chǎng)區(qū)分為主車(chē)道(7米和環(huán)通消防車(chē)道(4米兩個(gè)級(jí)別。北地塊住宅區(qū)的的道路分為主車(chē)道(6米和宅前道路(4米兩個(gè)級(jí)別。南地塊安置房區(qū)道路寬度6米。南地塊商業(yè)區(qū)道路寬度4米，為單向車(chē)行道路及應(yīng)急消防車(chē)道。3．2出入口設(shè)置：每個(gè)地塊的出入口結(jié)合用地條件及建筑布局設(shè)置。北地塊市場(chǎng)區(qū)：沿用地南北兩側(cè)均設(shè)有人流和車(chē)流的獨(dú)立出入口，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流。其中市場(chǎng)區(qū)的人流出入口對(duì)應(yīng)到總圖上，為兩個(gè)大的入口廣場(chǎng)，方便人流的集散。車(chē)行出入口偏向于基地西側(cè)設(shè)置，即在石橋路和北門(mén)路各設(shè)有一個(gè)市場(chǎng)區(qū)的車(chē)行出入口。北地塊住宅區(qū)：主入口設(shè)在北門(mén)路一側(cè)，在東側(cè)沿河路設(shè)有一個(gè)輔助出入口。這兩個(gè)出入口的位置距道路交叉口距離均大于70米，滿足規(guī)范要求。南地塊安置房區(qū)：只設(shè)置一個(gè)人車(chē)混行的出入口，位于北門(mén)路一側(cè)南地塊商業(yè)區(qū)：沿街設(shè)人行出入口，機(jī)動(dòng)車(chē)出入口設(shè)于建筑后部。3．3機(jī)動(dòng)車(chē)流線：結(jié)合地形、景觀、消防等綜合考慮，機(jī)動(dòng)車(chē)流線在各個(gè)地塊內(nèi)部形成環(huán)狀，并保證通達(dá)到各棟建筑的主要出入口。公共機(jī)動(dòng)車(chē)地下停車(chē)庫(kù)的出入口靠近并接入環(huán)形交通線，方便交通和疏散。3．4北地塊貨運(yùn)流線：考慮到后勤、貨運(yùn)和垃圾運(yùn)送車(chē)輛等需求，各地塊都設(shè)有相應(yīng)數(shù)量輔助出入口。市場(chǎng)區(qū)兩個(gè)車(chē)行出入口之間由交通車(chē)道相連通，可滿足輕型貨車(chē)出入。貨運(yùn)時(shí)段控制在非客流高峰時(shí)間。3．5步行流線：北地塊市場(chǎng)區(qū)：按照“主線+支線”的方式有序組織地塊內(nèi)部的人行流線，其中“主線”為南北廣場(chǎng)問(wèn)的聯(lián)系軸線，“支線”可以理解為與主線橫向交叉的交通聯(lián)系線。北地塊住宅區(qū)：結(jié)合內(nèi)部道路和景觀設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中我們考慮創(chuàng)造一種行人友好的地面層環(huán)境，并盡可能做到人車(chē)分流，使得區(qū)域內(nèi)的安全系數(shù)提高。南地塊安置房區(qū)：通過(guò)人車(chē)混行來(lái)考慮步行流線南地塊商業(yè)區(qū)：主要考慮沿街商業(yè)步行往來(lái)人流。3．6非機(jī)動(dòng)車(chē)流線：北地塊市場(chǎng)區(qū)：結(jié)合景觀設(shè)計(jì)，在入口廣場(chǎng)區(qū)和平臺(tái)下設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)。北地塊住宅區(qū)：利用高層建筑的地下室設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)，同時(shí)結(jié)合景觀設(shè)計(jì)在地面設(shè)置少量非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)。南地塊安置房區(qū)：考慮集中在各個(gè)單元門(mén)口指定區(qū)域停放。南地塊商業(yè)區(qū)：結(jié)合景觀設(shè)計(jì)，在入口廣場(chǎng)解決非機(jī)動(dòng)車(chē)停放。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇5

一、指導(dǎo)思想

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全分工明確、責(zé)任到位、處置及時(shí)的集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，以考核促管理，以獎(jiǎng)罰促提升，不斷提高全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的管理水平，優(yōu)化群眾的購(gòu)物環(huán)境和生活質(zhì)量。

二、監(jiān)管與職責(zé)

2、按照屬地管理的原則，各街辦、管理處為集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建的總責(zé)任單位。各街辦、管理處要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)；市場(chǎng)所在社區(qū)或村、場(chǎng)指派一名市場(chǎng)督導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)督促市場(chǎng)業(yè)主單位做好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管理；建立本轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理制度和處罰措施。（責(zé)任單位：各街辦、管理處）

3、各市場(chǎng)業(yè)主單位為集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建第一責(zé)任人。各市場(chǎng)業(yè)主單位要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)管理人員處罰制度；切實(shí)做好市場(chǎng)內(nèi)劃行歸市、衛(wèi)生保潔、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等工作；按照經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)時(shí)間安排管理人員進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，防止市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶出店經(jīng)營(yíng)或占道經(jīng)營(yíng)；（責(zé)任單位：各市場(chǎng)業(yè)主單位）

4、建立全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理制度；組織相關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，加強(qiáng)對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)管理的督查、指導(dǎo)和評(píng)比工作，做到每周一檢查、一評(píng)比、一通報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，共同做好市場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

5、加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)流通秩序的日常監(jiān)管，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)市場(chǎng)，明確一名工商管理人員負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常監(jiān)管；督促指導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)的商品劃行歸市，標(biāo)志明顯；攤位證照齊全、規(guī)范交易行為；設(shè)立投訴臺(tái)，公布投訴電話，完善投訴記錄；確保市場(chǎng)內(nèi)無(wú)法律、法規(guī)禁止上市的野生動(dòng)物銷(xiāo)售，無(wú)偽劣商品銷(xiāo)售和短斤少兩行為；市場(chǎng)內(nèi)無(wú)“三無(wú)”產(chǎn)品和假冒偽劣商品，過(guò)期霉變食品的銷(xiāo)售。（責(zé)任單位：區(qū)工商局）

6、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建的管理。安排1-2人負(fù)責(zé)各集貿(mào)市場(chǎng)巡查，防止經(jīng)營(yíng)戶出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局）

7、加強(qiáng)各集貿(mào)市場(chǎng)周邊暴露垃圾、公共綠化場(chǎng)地等管理；督促完善市場(chǎng)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，指導(dǎo)建立符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生的公廁。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

8、督促指導(dǎo)各集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度的健全和規(guī)范；經(jīng)營(yíng)食品、熟食的攤位的各項(xiàng)設(shè)施和操作程序符合《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定；指導(dǎo)完善市場(chǎng)內(nèi)的“除四害”設(shè)施和消殺工作；指導(dǎo)建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，規(guī)范檢測(cè)程序，完善檢測(cè)記錄并公示；加強(qiáng)健康教育，確保從業(yè)人員良好個(gè)人衛(wèi)生。（責(zé)任單位：社發(fā)局）

9、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊道路的機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理。規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)周邊機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放區(qū)域，安排適當(dāng)人員加強(qiáng)各集貿(mào)市場(chǎng)巡查，防止機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)）

10、督促市場(chǎng)業(yè)主單位根據(jù)文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，完善花園集貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施，配齊配足市場(chǎng)管理和保潔人員；督促花園集貿(mào)市場(chǎng)管理人員切實(shí)做好市場(chǎng)內(nèi)劃行歸市、衛(wèi)生保潔、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等工作；建立和完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)管理人員的處罰制度。（責(zé)任單位：供銷(xiāo)社）

二、考核與獎(jiǎng)罰

11、規(guī)范考核程序。全區(qū)世紀(jì)花園和新昌北六家集貿(mào)市場(chǎng)及翠苑路市場(chǎng)納入?yún)^(qū)創(chuàng)建考評(píng)范圍。由經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)城管局、社發(fā)局、工商局、執(zhí)法局、各街辦（管理處）、市供銷(xiāo)社等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，聯(lián)合檢查組人員固定，檢查時(shí)間不固定，實(shí)行每周一檢查、一評(píng)比、一通報(bào)制度。檢查標(biāo)準(zhǔn)按照《集貿(mào)市場(chǎng)檢查考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行（翠苑路市場(chǎng)硬件設(shè)施所涉項(xiàng)目不列入考核）。各街辦（管理處）、市供銷(xiāo)社作為檢查組督導(dǎo)單位，不參與評(píng)分。各職能部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工，分別就市場(chǎng)物業(yè)管理、場(chǎng)容管理、食品衛(wèi)生管理、城管管理和工商管理進(jìn)行評(píng)分，并根據(jù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題向市場(chǎng)業(yè)主單位下達(dá)整改通知書(shū)。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局將各職能部門(mén)評(píng)分情況進(jìn)行匯總，在每周創(chuàng)建例會(huì)上對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建檢查情況進(jìn)行通報(bào)。每月將各市場(chǎng)創(chuàng)建情況匯總評(píng)分（本月評(píng)分累計(jì)數(shù)/本月檢查次數(shù)）上報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)創(chuàng)建辦綜合各市場(chǎng)創(chuàng)建情況，提出獎(jiǎng)罰建議報(bào)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

12、強(qiáng)化獎(jiǎng)罰措施。由區(qū)財(cái)政列支集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，納入?yún)^(qū)創(chuàng)建辦預(yù)算范圍，主要用于各街道、管理處、各業(yè)主單位（含市供銷(xiāo)社、嶺口村）的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。另外由區(qū)財(cái)政列支集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，納入?yún)^(qū)經(jīng)貿(mào)局預(yù)算，主要用于考評(píng)檢查組各職能部門(mén)的日常工作經(jīng)費(fèi)。

區(qū)創(chuàng)建辦根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)合檢查組每月考評(píng)情況，對(duì)排名前二名且得分在70分以上的市場(chǎng)業(yè)主單位和所涉街道、管理處分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，第一名2000元，第二名1000元。對(duì)在全市集貿(mào)市場(chǎng)檢查綜合考評(píng)獲全市前三名的，給予市場(chǎng)業(yè)主單位和所涉街道、管理處獎(jiǎng)勵(lì)10000元。在全市集貿(mào)市場(chǎng)檢查綜合考評(píng)獲非主城區(qū)第一名的，給予市場(chǎng)業(yè)主單位和所涉街道、管理處獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

篇6

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開(kāi)展商場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查工作的通知》、××區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》的精神，全區(qū)部署開(kāi)展為期八個(gè)月的火災(zāi)隱患排查工作，為更好地落實(shí)工商部門(mén)對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查工作，特制定本方案。

一、工商部門(mén)的職能

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開(kāi)展商場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》精神，經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)商定，××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為：由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)工商部門(mén)配合開(kāi)展對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查治理，依法注銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。

二、工作目標(biāo)

配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)全面排查治理商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)“平安××”、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。

四、此次專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容和重點(diǎn)

專(zhuān)項(xiàng)治理的對(duì)象：商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員大量聚集的場(chǎng)所。

專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)：_、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；_、消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；__、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔、轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自范文中心:/安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；__、銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、具體措施及時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署階段（_月_日至_月__日）

各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時(shí)把《實(shí)施方案》傳達(dá)到每個(gè)工作人員，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，安排專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證時(shí)間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實(shí)。并及時(shí)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門(mén)在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的。

（二）組織實(shí)施階段（_月__日至__月__日）

_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開(kāi)展調(diào)查、摸底、登記造冊(cè)，分發(fā)《公眾聚集場(chǎng)所消防安全自查情況報(bào)告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號(hào)文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案，配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門(mén)督促各經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場(chǎng)所消防安全自查情況報(bào)告表》報(bào)公交消保股，以便匯總上報(bào)。

_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關(guān)單位進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，由區(qū)局會(huì)同經(jīng)貿(mào)、消防等部門(mén)，協(xié)調(diào)各基層工商所開(kāi)展對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)檢查整改，對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行整治。即凡未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和農(nóng)運(yùn)會(huì)舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時(shí)段（_月_日至__月__日）

要緊緊圍繞消防安全，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。要集中開(kāi)展消防監(jiān)督抽查，加大對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的錯(cuò)時(shí)檢查頻率和力度，督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w，廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患整治工作宣傳，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的消防法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高經(jīng)營(yíng)者的消防自律意識(shí)，進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對(duì)冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）驗(yàn)收階段（__月_日至__月__日）

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗(yàn)收。各工商所要建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》（詳見(jiàn)附件），每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》，通過(guò)oa系統(tǒng)報(bào)送區(qū)局市場(chǎng)、合同股、注冊(cè)股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報(bào)《重大火災(zāi)隱患一覽表》（附件）。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時(shí)上報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的專(zhuān)題總結(jié)，認(rèn)真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。

五、專(zhuān)項(xiàng)治理的幾點(diǎn)要求：

_、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)這次整治工作，轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自范文中心:/各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門(mén)，全面加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，要把整治工作的必要性和重要性向各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

_、各工商所對(duì)此次消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”，“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任到人，全面、細(xì)致深入開(kāi)展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)負(fù)起消防安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)，接受監(jiān)督”的安全管理機(jī)制，并廣泛發(fā)動(dòng)職工、經(jīng)營(yíng)者積極參與此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)隱患的整改工作。

_、強(qiáng)化措施，確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)，消防等部門(mén)采取有力措施，加大督促落實(shí)整治的力度，嚴(yán)格依法查處各種違法違規(guī)行為，對(duì)不采取措施整改隱患的單位，堅(jiān)決處理，該罰款的就罰款，該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門(mén)密切配合，各司其責(zé)，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進(jìn)行。

篇7

從實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家文明城市的目標(biāo)，改善老百姓的工作、生活環(huán)境，提高城鎮(zhèn)管理水平，提升城鎮(zhèn)整體形象的角度出發(fā)，我鎮(zhèn)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作作為一項(xiàng)大事、實(shí)事、要事，從大局出發(fā)，切實(shí)將這次整治任務(wù)落實(shí)到位。

一、整治改造時(shí)間。

通過(guò)前期大量的走訪實(shí)地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，并多次召開(kāi)黨委政府會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)研究，確定我鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：2020年7月底前，完成對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整治；2020年8月底前，完成對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的整治；2020年9月底前，完成對(duì)市場(chǎng)消防安全的整治；2020年10月，鞏固提高階段，對(duì)整治活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)整治期間出現(xiàn)的問(wèn)題采取措施，加強(qiáng)管理，防止整治過(guò)后反彈?，F(xiàn)如今，整治效果明顯，都按整治計(jì)劃中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成，但防止整治后反彈仍需長(zhǎng)期進(jìn)行中。

二、整治改造項(xiàng)目。

圍繞整治目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整治。

（1）市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)應(yīng)按照市場(chǎng)功能干濕分離，劃行歸市、分類(lèi)擺放；無(wú)超線擺放及占用消防通道經(jīng)營(yíng)行為。

（2）對(duì)家禽類(lèi)和水產(chǎn)類(lèi)宰殺排污排水整治。

（3）取締流動(dòng)賣(mài)菜現(xiàn)象。

（4）整治市場(chǎng)內(nèi)部車(chē)輛停放，保證市場(chǎng)道路基本暢通。

2、對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的整治。

（1）對(duì)市場(chǎng)清掃保潔人員日常清掃及保潔情況進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤、問(wèn)責(zé)。

（2）督促清掃人員每天早晚必須進(jìn)行兩次大掃，中間時(shí)段應(yīng)配足保潔人員，每月對(duì)市場(chǎng)地面進(jìn)行一次沖洗及鏟除淤泥。

（3）市場(chǎng)清掃要徹底干凈，保持市場(chǎng)全面衛(wèi)生清潔。做到市場(chǎng)下水道排污通暢、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾廣告、墻角樓梯無(wú)蜘蛛網(wǎng)；

（4）禁止經(jīng)營(yíng)戶亂丟垃圾雜物、亂潑污水，嚴(yán)禁隨地吐痰和便溺。攤位和店面垃圾實(shí)行袋裝處理，以利于清掃人員清掃保潔。

（5）對(duì)市場(chǎng)內(nèi)亂吊、亂掛、亂牽、亂搭進(jìn)行清理整治，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)違章搭建、懸掛物進(jìn)行拆除，確保市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)環(huán)境良好。及時(shí)清掃、沖洗市場(chǎng)公廁。

3、對(duì)市場(chǎng)消防安全的整治。

（1）加強(qiáng)對(duì)兩市場(chǎng)的日常消防、安全巡查，聯(lián)合消防安全大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)出消防通道進(jìn)行徹底規(guī)范整治。針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用明火的現(xiàn)象下達(dá)整改通知并跟蹤整改結(jié)果，排除一切隱患；

（2）保證市場(chǎng)照明系統(tǒng)及消防設(shè)施運(yùn)行良好。

（3）做好雨天市場(chǎng)內(nèi)防雷防滑防潮工作；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防泵房設(shè)施的日常管理，建立好消防安全監(jiān)管記錄。

三、整治改造完場(chǎng)情況。

一是通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使各層面對(duì)整治工作的思想認(rèn)識(shí)上有所提高。我鎮(zhèn)作為縣城周邊旅游大鎮(zhèn)，是本次整治工作的重點(diǎn)城鎮(zhèn)之一。整治工作開(kāi)展以來(lái)全鎮(zhèn)上下高度重視，按照各部門(mén)的工作職責(zé)，根據(jù)整治工作需要，按照“大事實(shí)事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對(duì)落實(shí)的任務(wù)全力以赴，確保整體工作的有序推進(jìn)。各部門(mén)、行政村也認(rèn)識(shí)到了整治工作的重要性和緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面發(fā)動(dòng)，積極配合，利用一切可以利用的手段，對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳，為整治工作的全面鋪開(kāi)營(yíng)造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主也根據(jù)《廣東省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》這部規(guī)范市場(chǎng)設(shè)立、商品經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等市場(chǎng)各種行為的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確了市場(chǎng)舉辦者作為第一責(zé)任人的法定義務(wù)和法律責(zé)任，并能結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的相關(guān)要求，自覺(jué)履行相關(guān)職責(zé)。

二是通過(guò)實(shí)地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，明確整治重點(diǎn)。按照縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，前階段就我鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，逐個(gè)走訪攤位業(yè)主，對(duì)市場(chǎng)的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序，硬件設(shè)施等情況進(jìn)行了實(shí)地踏看，對(duì)下一步工作的開(kāi)展做到心里有底。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，從整體條件來(lái)看，我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況不錯(cuò)，硬件設(shè)施較好，周邊環(huán)境及交通情況良好，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序不錯(cuò)。但由于產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況一般等其他歷史原因，市場(chǎng)硬件設(shè)施陳舊，周邊環(huán)境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況，我們明確了整治工作的重點(diǎn)，將在下一步整治中分別對(duì)待。

三是通過(guò)初步整治，我鎮(zhèn)市場(chǎng)成效顯著，已基本靠近整治標(biāo)準(zhǔn)的要求。各部門(mén)各村已著手農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了第一輪整治。從明確責(zé)任主體，健全規(guī)章制度，全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制入手，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了初步的治理，對(duì)違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象也進(jìn)行了初步取締。采取措施如：對(duì)墻面、頂棚等進(jìn)行改造，并配備6名協(xié)管員進(jìn)行場(chǎng)外秩序維護(hù)，2面清潔員進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)清掃；并著力加強(qiáng)軟件管理，發(fā)動(dòng)管理人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生（瓷磚、墻面、頂棚）進(jìn)行徹底清掃，并加強(qiáng)日常內(nèi)外秩序的維護(hù)；另外還通過(guò)調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強(qiáng)巡查、規(guī)范上崗等方式進(jìn)行了整治，效果明顯。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)上還有差距，有的市場(chǎng)管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)。相關(guān)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)本次創(chuàng)建活動(dòng)還尚欠重視，對(duì)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理上未達(dá)到創(chuàng)建要求。

二是市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差，異味嚴(yán)重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在，導(dǎo)致該市場(chǎng)整體環(huán)境還比較臟亂。

三是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標(biāo)價(jià)方面工作還做得不盡人意。

四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場(chǎng)舉辦者本身的經(jīng)濟(jì)利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使，有的市場(chǎng)舉辦者不愿過(guò)多投入，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化、破損，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地年久失修，市場(chǎng)整體外觀不是很好，有損城鎮(zhèn)形象。

針對(duì)上述情況，我們需要進(jìn)一步加大整治力度，加快工作節(jié)奏，使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的狀況達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，從而全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。

首先，召開(kāi)一次會(huì)議，繼續(xù)明確相關(guān)職責(zé)，研究部署下步整治工作。近期，召開(kāi)一次整治工作動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主參加，部署整治工作方案，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步傳達(dá)《廣東省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，向市場(chǎng)業(yè)主分發(fā)相關(guān)資料，利用市場(chǎng)的宣傳窗、廣播進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。并將“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，進(jìn)一步實(shí)施整改。

第二，配合工商部門(mén)開(kāi)展“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，督促市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)日常管理。配合工商部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)亮照經(jīng)營(yíng)、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務(wù)質(zhì)量等七方面的要求和相應(yīng)的檢查方法、獎(jiǎng)懲措施開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治與“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng)相互結(jié)合，配合工商部門(mén)開(kāi)展一月一檢查，并對(duì)照星級(jí)市場(chǎng)的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)創(chuàng)一流”， 全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模和檔次，適應(yīng)業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。

第三，協(xié)調(diào)督促鎮(zhèn)村進(jìn)一步深化工作，在確保前階段工作成效的前提下，重點(diǎn)整治問(wèn)題較突出的業(yè)主、商戶。根據(jù)整治工作動(dòng)員大會(huì)的精神，依據(jù)“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”中的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用，通過(guò)鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行第二輪的整治。對(duì)第一輪整治中成效顯著的商戶業(yè)主要求進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，查漏補(bǔ)缺，在確保前階段工作成效的前提下，更上一層樓。對(duì)問(wèn)題比較突出，整治比較困難的商戶業(yè)主，在第二輪整治中要相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作力度，攻堅(jiān)克難，并借助鎮(zhèn)街崗位責(zé)任制考核、三產(chǎn)企業(yè)綜合優(yōu)勝評(píng)比的“杠桿”， 進(jìn)一步督促激勵(lì)，確保整個(gè)面上的整治工作在這個(gè)階段有一個(gè)較大的推進(jìn)。

第四，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面大檢查，驗(yàn)收整治工作實(shí)效。在會(huì)同工商部門(mén)，增加日常巡查，加大管理力度的同時(shí)，當(dāng)?shù)诙喺喂ぷ鹘Y(jié)束后，再配合工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，對(duì)照相應(yīng)的工作職責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行普查，將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，督促加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步落實(shí)管理職責(zé)，做到高標(biāo)準(zhǔn)整治，嚴(yán)要求管理，繼續(xù)保持環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、功能較完備、市容整潔、管理有序、市場(chǎng)繁榮。

篇8

一次性備案是指城市集貿(mào)市場(chǎng)主辦者在本通知下發(fā)生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)行攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)備案。備案時(shí)主辦者應(yīng)提交《市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)備案表》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、制定攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明、各攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與平面示意圖等材料。

調(diào)整重新備案是指調(diào)整攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的、市場(chǎng)法定代表人變更的或市場(chǎng)地點(diǎn)發(fā)生變化的，集貿(mào)市場(chǎng)主辦者應(yīng)當(dāng)重新履行備案手續(xù)。攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確因經(jīng)營(yíng)成本增加需提高攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，主辦者應(yīng)當(dāng)召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者代表座談會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，并提前兩個(gè)月公示攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)整方案。主辦者在提高攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)備案，備案時(shí)主辦者應(yīng)向價(jià)格主管部門(mén)提交《市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)備案表》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、攤位費(fèi)調(diào)整方案（包括提高或降低標(biāo)準(zhǔn)的原因和幅度）、各攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與平面示意圖、市場(chǎng)近三年來(lái)的財(cái)務(wù)資料、經(jīng)營(yíng)者代表座談會(huì)紀(jì)要等材料。

市、區(qū)價(jià)格主管部門(mén)收到備案材料后，按所屬關(guān)系對(duì)備案材料進(jìn)行審核，并征詢同級(jí)商務(wù)、工商部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正；對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)備案手續(xù)（在備案表上標(biāo)注備案意見(jiàn)，加蓋備案專(zhuān)用章），送達(dá)備案者；對(duì)攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的，指導(dǎo)其合理調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)并重新履行備案手續(xù)。價(jià)格部門(mén)在攤位費(fèi)備案手續(xù)辦結(jié)后，應(yīng)將備案結(jié)果反饋同級(jí)商務(wù)、工商部門(mén)。

二、城市集貿(mào)市場(chǎng)主辦者向經(jīng)營(yíng)者提供攤位，應(yīng)簽訂攤位租賃合同，租賃合同中應(yīng)明確雙方在價(jià)格管理方面的權(quán)利、義務(wù)及攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、水電費(fèi)繳納方式、代繳費(fèi)項(xiàng)目等條款。除收取攤位費(fèi)、代收稅、費(fèi)外，不得違法收取其他費(fèi)用，代收稅費(fèi)必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。

篇9

一、基本情況

城區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)11家，其中菜市場(chǎng)4家，小百貨市場(chǎng)4家，家居建材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)3家。集貿(mào)市場(chǎng)的總占地面積約16萬(wàn)平方米，其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1萬(wàn)平方3家、1萬(wàn)平方米以上6家。總建筑面積約23萬(wàn)平方米，市場(chǎng)內(nèi)共有門(mén)面約1650間，已出租約1080間，單元住房約1000戶，已入住近750戶。在區(qū)域分布上，新建居委會(huì)3家，分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街；彰法山居委會(huì)4家，分別是彰法山菜市場(chǎng)、零碑商貿(mào)市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)和旺業(yè)大市場(chǎng)；舒苑居委會(huì)2家，分別是天柱山大市場(chǎng)和金源菜市；龍井居委會(huì)1家，是天柱山菜市場(chǎng)；天柱山鎮(zhèn)1家，是皖鎮(zhèn)（附：潛山縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)基本情況調(diào)查表）。

二、現(xiàn)行管理模式

我縣現(xiàn)有的集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投資主體有二種：一種是政府投資興建，如天柱山菜市場(chǎng)；一種是企業(yè)投資興建，其余10家均屬此類(lèi)性質(zhì)。在管理模式上，主要是四種：一是有專(zhuān)門(mén)管理人員，如天柱菜市場(chǎng)，該市場(chǎng)3月市場(chǎng)辦管脫鉤后由工商局移交商務(wù)局管理，縣商務(wù)局組建了天柱市場(chǎng)服務(wù)中心，為自收自支事業(yè)單位，現(xiàn)有事業(yè)編制21人，負(fù)責(zé)天柱市場(chǎng)的管理工作。零碑商貿(mào)市場(chǎng)隸屬商務(wù)局食品公司，食品公司安排2人，負(fù)責(zé)日常管理工作。以上兩個(gè)市場(chǎng)管理人員工資及日常維護(hù)費(fèi)用均從市場(chǎng)攤位和門(mén)面租賃費(fèi)用上列支。二是由開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理，共3家，分別是秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)聘請(qǐng)人員自行管理，共3家，分別是金源菜市、彰法山菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)。聘請(qǐng)人員工資由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。四是無(wú)人管理的市場(chǎng)，共3家，分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)。

三、存在的主要問(wèn)題

集貿(mào)市場(chǎng)是城市的一個(gè)窗口，是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看，我縣集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分只建不管或管理不到位問(wèn)題比較突出，與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng)，已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié)，也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn)，存在的問(wèn)題十分突出。具體來(lái)講，主要是三個(gè)方面：

（一）綜合配套服務(wù)設(shè)施不完善，存在安全隱患。

旺業(yè)大市場(chǎng)商戶入駐后，開(kāi)發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理，劃定專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)，但由于市場(chǎng)是開(kāi)放性的，加上商戶素質(zhì)參差不齊，物業(yè)管理費(fèi)不能收繳到位，物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)虧損，后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場(chǎng)、零碑菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)等入市車(chē)輛管理較為有序外，其余市場(chǎng)各種車(chē)輛沒(méi)有固定地點(diǎn)停放，導(dǎo)致市場(chǎng)的道路不暢，不少市場(chǎng)消防設(shè)施不齊全，消防安全隱患嚴(yán)重。個(gè)別市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊，電線老化、大棚破損嚴(yán)重，急需整治改造。

（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)建市場(chǎng)與管市場(chǎng)錯(cuò)位，權(quán)責(zé)不明確。

金源菜市臨街門(mén)面經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)和畜禽產(chǎn)品的商戶經(jīng)營(yíng)垃圾隨意丟棄，商戶、消費(fèi)者車(chē)輛亂停亂放，造成臨街主干道污水橫流、垃圾成堆，商戶占道經(jīng)營(yíng)、人車(chē)混雜。姚沖大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)內(nèi)居民和商戶建筑垃圾隨意堆放，下水道堵塞、下水井蓋丟失。上述情況在北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、天柱山大市場(chǎng)等均不同程度存在。其根本原因是開(kāi)發(fā)商借政府其自身即得利益獲取后，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、管理市場(chǎng)觀念淡薄。一部分開(kāi)發(fā)商只建不管，市場(chǎng)建成后，門(mén)面和攤位銷(xiāo)售完畢就意味著對(duì)市場(chǎng)管理的終結(jié)，住戶和商戶自掃門(mén)前雪，對(duì)市場(chǎng)公共部分的管理無(wú)人問(wèn)津，如北河街、姚沖大市場(chǎng)。一部分開(kāi)發(fā)商不真心想管，敷衍了事。以物業(yè)管理費(fèi)難以收取為由，不愿意在資金上投入，只安排1至2人管理市場(chǎng)，同時(shí)安排的人員履行職責(zé)不到位，城市文明創(chuàng)建時(shí)，部門(mén)一督查就抓一抓，不督查，基本就放任自流，如金源菜市、旺業(yè)大市場(chǎng)。

（三）少數(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍不濃、不景氣，經(jīng)濟(jì)效益低下。

金源菜市場(chǎng)內(nèi)有近300個(gè)攤位閑置，天柱山大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)除臨街門(mén)面房在經(jīng)營(yíng)外，市場(chǎng)內(nèi)門(mén)面房盡管已售出，但大多數(shù)基本閑置，不少居民買(mǎi)回后，只做倉(cāng)庫(kù)或車(chē)庫(kù)。這些市場(chǎng)的交易額很小，有的攤位費(fèi)收入僅幾萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益十分低下。

四、下一步工作安排

集貿(mào)市場(chǎng)是城市一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與城鎮(zhèn)居民和廣大消費(fèi)者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的根本目的。現(xiàn)就下一步工作提出如下意見(jiàn)：

（一）實(shí)行分類(lèi)管理。

根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，將其分為三類(lèi)，按不同類(lèi)別，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)：第一類(lèi)是有專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行管理的市場(chǎng)，如天柱菜市場(chǎng)、零碑集貿(mào)市場(chǎng)，仍由縣商務(wù)局管理，管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場(chǎng)由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目范圍，不宜對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造。縣商務(wù)局應(yīng)督促市場(chǎng)管理人員，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部管理，確保市場(chǎng)安全。第二類(lèi)是建成時(shí)間早，市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散，居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類(lèi)是市場(chǎng)規(guī)模程度較高，商住戶較集中的旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由縣商務(wù)局牽頭，縣房管局、工商局、住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)參與，全面推行物業(yè)管理。

篇10

第一條為加強(qiáng)縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《省集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)以及在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事管理、交易活動(dòng)，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱集貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，供經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等商品集中、公開(kāi)交易的場(chǎng)所，包括早夜市。

市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是指市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常物業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理、提供相關(guān)服務(wù)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任的組織。

第四條市場(chǎng)管理應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)秩序、繁榮經(jīng)濟(jì)、方便群眾和依法管理原則。從事商品交易活動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的交易原則和公認(rèn)的商業(yè)道德。

第五條工商行政管理部門(mén)依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。商務(wù)、公安、消防、稅務(wù)、發(fā)改、城管、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)牧、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多方興辦、方便生活的原則，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。

第七條縣財(cái)政每年在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算中安排200萬(wàn)元資金用于集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資金興辦集貿(mào)市場(chǎng)。

第二章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第八條凡開(kāi)辦市場(chǎng)、從事市場(chǎng)服務(wù)管理的，應(yīng)向所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)。

第九條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、安全、消防等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新改造，保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài)。其中，給排水設(shè)施要完善、環(huán)衛(wèi)設(shè)施要齊全，公廁、垃圾站建設(shè)要符合國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求；燒臘、熟食制品銷(xiāo)售攤檔應(yīng)當(dāng)配備必要的防蠅、防塵設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)立封閉式攤位;

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理、安全防范、衛(wèi)生保潔等工作。按規(guī)定建立和落實(shí)治安、消防、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、攤位秩序、計(jì)劃生育等制度，保證市場(chǎng)環(huán)境整潔、衛(wèi)生、安全、有序;

（三）從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)時(shí)，必須持相關(guān)部門(mén)核發(fā)的許可證，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)。本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，市場(chǎng)開(kāi)辦者及服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任;

（四）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告;

（五）指導(dǎo)和督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳、質(zhì)量安全承諾等制度；督促食品銷(xiāo)售者召回不符合規(guī)定的食品；建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。從事牲畜、禽類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)牲畜、禽類(lèi)的入市檢查，核對(duì)檢疫證明，防止不合格牲畜、禽類(lèi)進(jìn)入市場(chǎng);

（六）嚴(yán)格按照市場(chǎng)布局，做到劃行歸市，劃線定位，擺放整齊，經(jīng)營(yíng)者必須保持?jǐn)偽?、?jīng)營(yíng)設(shè)施整潔，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，確保市場(chǎng)擺賣(mài)秩序井然。任何單位和個(gè)人未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾虍?dāng)?shù)卣跈?quán)的部門(mén)批準(zhǔn)，不得在集貿(mào)市場(chǎng)外占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

（七）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議書(shū)，就擺賣(mài)規(guī)范、交易商品種類(lèi)、計(jì)量器具使用及送檢、租賃費(fèi)、水電使用、衛(wèi)生、消防、服務(wù)承諾等方面作出約定。

（八）協(xié)助工商行政管理部門(mén)制止入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為;

（九）協(xié)助工商、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、消防等行政執(zhí)法部門(mén)查處市場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為，不得隱瞞真實(shí)情況或向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法檢查;

（十）遵守國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和《市人民政府關(guān)于對(duì)全市市場(chǎng)秩序進(jìn)行集中整治的通告》，接受有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理;

（十一）開(kāi)展有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳教育，組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商活動(dòng);

（十二）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立公平計(jì)量器具、宣傳欄、公告欄、監(jiān)督投訴箱、公布監(jiān)督舉報(bào)電話，食品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌，重點(diǎn)對(duì)糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果。確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)量器具管理及送檢工作、調(diào)解處理糾紛，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供良好服務(wù);

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條凡在市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，為商品經(jīng)營(yíng)具體責(zé)任人。商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式亮照經(jīng)營(yíng)；所經(jīng)營(yíng)商品實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可經(jīng)營(yíng)證明文件。沒(méi)有條件懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相應(yīng)文件的，應(yīng)隨身攜帶備查或由市場(chǎng)統(tǒng)一張貼亮照。農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除外。

第十一條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理，不得拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十二條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)管理制度，按照政府指定的地點(diǎn)或者區(qū)域經(jīng)營(yíng)，活禽畜，生鮮豬、牛、羊、狗、魚(yú)肉，蔬菜、燒臘、熟食制品等應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市場(chǎng)交易，并遵守市場(chǎng)管理規(guī)定，不得在公路及公路用地范圍內(nèi)從事集市貿(mào)易活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公路用地范圍內(nèi)亂設(shè)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放車(chē)輛、亂搭亂建貨棚和亂堆亂倒垃圾雜物。

第十三條食品銷(xiāo)售者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷(xiāo)售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，通知食品生產(chǎn)者、供貨商和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，同時(shí)向工商行政管理部門(mén)報(bào)告。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止銷(xiāo)售、立即召回。未停止銷(xiāo)售或拒不召回的，縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)可以責(zé)令其停止銷(xiāo)售或召回。

第十四條食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨商名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等事項(xiàng)。食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳等檔案不得偽造，保存期限不得少于兩年。

第十五條經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的有關(guān)商品質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。

第十六條市場(chǎng)內(nèi)禁止銷(xiāo)售下列物品：

（一）假冒偽劣商品；

（二）贓物、賑災(zāi)物資和來(lái)歷不明的物品；

（三）法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的動(dòng)植物及其產(chǎn)品；

（四）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；

（五）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（六）病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其產(chǎn)品；

（七）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（八）國(guó)家明令淘汰或禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品，過(guò)期、失效商品；

（九）報(bào)廢和非法拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（十）、物品和其他非法出版物品；

（十一）法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的其他物品。

第十七條市場(chǎng)交易活動(dòng)禁止下列行為：

（一）強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；

（二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱商品價(jià)格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費(fèi)者；

（四）使用不規(guī)范、不合格的計(jì)量器具銷(xiāo)售商品或者銷(xiāo)售商品數(shù)量不足；

（五）銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)不明碼標(biāo)價(jià)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他違法活動(dòng)。

第三章市場(chǎng)監(jiān)督管理

第十八條工商行政管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理，主要職責(zé)是：

（一）依法核準(zhǔn)市場(chǎng)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體準(zhǔn)入，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

（二）對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、上市商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；食品市場(chǎng)按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》規(guī)定的“六查六看”內(nèi)容開(kāi)展巡查監(jiān)管；

（三）對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管。依據(jù)守法經(jīng)營(yíng)情況設(shè)A、B、C、D四類(lèi)，對(duì)不同信用類(lèi)別的市場(chǎng)，分別采取不同的檢查頻度和監(jiān)管措施；

（四）受理并處理消費(fèi)者的申訴和舉報(bào)；

（五）按照相關(guān)信息公布制度規(guī)定及時(shí)公布監(jiān)督管理信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條縣級(jí)工商部門(mén)與基層工商所簽訂市場(chǎng)秩序整治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行督促檢查和考核；

第二十條相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）公安部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安管理工作，依法整治亂停亂放車(chē)輛、無(wú)序占道停車(chē)、阻礙交通影響安全等行為。消防機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)防火安全進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收；

（二）價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)以及執(zhí)行相關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)、政策情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)計(jì)量工作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)“前店后廠”類(lèi)食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，組織查處食品安全重大事故；

（六）農(nóng)牧管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)，對(duì)市場(chǎng)牲畜、禽類(lèi)及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品上市的檢驗(yàn)檢疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)及重大動(dòng)物疫情處置措施；

（七）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和對(duì)生豬屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理；

（八）城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)市場(chǎng)周?chē)鲃?dòng)攤檔的監(jiān)督管理；

（九）環(huán)保部門(mén)依法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能產(chǎn)生污染的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

（十）環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查；

（十一）稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者依法納稅情況；

（十二）市場(chǎng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)規(guī)范市場(chǎng)秩序，監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定由其他行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第四章法律責(zé)任