導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集貿(mào)市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】集貿(mào)市場 經(jīng)營管理工作 思考

集貿(mào)市場是繁榮活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要載體，當(dāng)前，集貿(mào)市場基本形成了以企業(yè)或個人注資等多元開發(fā)管理商品交易市場的格局，這對于加快商品交易流通、豐富職工群眾的物質(zhì)生活、促進市場經(jīng)濟繁榮發(fā)揮了重要作用，本文擬對加強集貿(mào)市場管理工作做一淺析。

一、當(dāng)前集貿(mào)市場管理存在的突出矛盾和問題

重收費、輕管理和服務(wù)的矛盾比較突出，經(jīng)營商品質(zhì)量較低。當(dāng)前，許多集貿(mào)市場的管理規(guī)范仍不健全，有的商品交易市場制度健全，但執(zhí)行力度不夠，或僅把制度當(dāng)成迎接檢查的擺設(shè)，不僅如此，有些市場的管理甚至出現(xiàn)“人治大于法治”的現(xiàn)象，嚴重擾亂了市場管理秩序，管理跟不上，服務(wù)水平低，致使強買強賣、欺行霸市等方面的問題比較突出。

商品交易市場行為不規(guī)范，違法違章經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出。從調(diào)查情況看，仍然有較多的市場管理部門對市場缺乏嚴格規(guī)范的管理，致使市場管理相對松散，再加上市場部分經(jīng)營戶的職業(yè)道德和經(jīng)營素質(zhì)不高，致使不文明、假冒偽劣、價格欺詐、強制交易等現(xiàn)象時有發(fā)生，銷售假冒偽劣商品和國家保護野生動植物、使用不合格計量器具、短斤少兩、侵害消費者合法權(quán)益等行為時有發(fā)生，特別是食品安全等問題依然存在，在擾亂市場交易秩序的同時，也嚴重危害和威脅著消費者的身心健康。

交易結(jié)算方式原始，交易商品物流配送滯后。目前，城鄉(xiāng)市場關(guān)聯(lián)度仍然處于較低水平，市場信息化程度不高，市場間的溝通和聯(lián)系不夠緊密，許多市場仍處于自我循環(huán)的初級階段，對外交流少，市場內(nèi)的交易和結(jié)算方式仍較原始，主要采取“一手交錢一手交貨”的攤位式交易方式，沒有形成規(guī)范的統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、價格形成等開放的結(jié)算體系。

二、加強商品交易市場管理的主要措施

（1）加強法制教育，強化制度建設(shè)，規(guī)范商品交易秩序。要加強法制宣傳教育工作，引導(dǎo)市場管理人員及經(jīng)營者牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴，人人遵守法律的守法觀念，嚴格執(zhí)行、遵守國家有關(guān)交易運行和市場管理的法律、法規(guī)。在加強法制宣傳教育的同時，要加快建立商品交易市場管理制度。如宏海實業(yè)有限責(zé)任公司孤島商品交易市場結(jié)合管理實際主要建立了建立經(jīng)營者市場準(zhǔn)入制度，完善了登記檔案。建立了商品準(zhǔn)入管理制度和質(zhì)量管理責(zé)任制度，積極配合工商行政部門對市場產(chǎn)品進行檢測。建立了市場退出管理制度，利于及時清退違規(guī)經(jīng)營者和不合格商品。建立了市場檢查制度，組織經(jīng)常性的檢查。建立了消費者權(quán)益保護制度，在市場顯著位置設(shè)置了投訴信箱，公布了投訴電話。同時，積極引導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，開展了信用經(jīng)營戶創(chuàng)建活動，建立了市場經(jīng)營者信用獎懲制度，從而完善了商品交易市場制度體系，保證了商品經(jīng)營行為和交易商品質(zhì)量，有利促進了市場的規(guī)范、有序運行。

（2）科學(xué)設(shè)置和合理布局經(jīng)營攤位，加強集貿(mào)市場現(xiàn)場管理，打擊不法行為。商品交易市場現(xiàn)場管理水平的高低，是一個市場文明經(jīng)營程度的標(biāo)志。加強商品交易市場管理主要是遵循國家有關(guān)商品交易市場規(guī)劃工作的要求，嚴格按照固定商鋪、臨時攤位、進出道路、停車場地、消防等硬件設(shè)施作出科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計，同時，要按照分行劃市的要求，規(guī)范布局各類商品經(jīng)營區(qū)，實現(xiàn)商品交易市場更加規(guī)范化、秩序化。要主動為經(jīng)營者創(chuàng)造條件，堅決取締占道經(jīng)營、路口擺攤、固定游動商販，實現(xiàn)攤位出租和設(shè)施利用效益最大化。

（3）規(guī)范集貿(mào)市場開辦者和經(jīng)營管理者行為。商品交易市場牽涉到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，尤其是在新建商品交易市場的開發(fā)中，要注意選擇有商品交易流通業(yè)投資背景的投資商，盡可能避免借市場開發(fā)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實的投資商。作為市場開辦者，必須針對市場需求，配套設(shè)置管理崗位，落實管理人員，明確崗位責(zé)任制，強化內(nèi)部治安和安全管理，改變傳統(tǒng)的駐場管理，全面推進市場巡查制，建立市場巡查隊伍。在市場管理中，既要講究形式，又要注重效果，做到市場管理縱向到底，橫向到邊，不漏死角。不僅如此，還要建立健全消防安全、衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)、水電管理和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加大安全設(shè)施投入，認真執(zhí)行消防安全法規(guī)，確保商品交易市場人、財、物的安全，為經(jīng)營者、消費者建立穩(wěn)定、安全、高效的交易環(huán)境。

（4）加快商品交易市場的開發(fā)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)交易市場物流中心。要圍繞著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特色和市場特點，按照興建大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的思路，以突出創(chuàng)新為動力，大力推進商品交易市場的“二次創(chuàng)業(yè)”，培育和發(fā)展一批有影響力的名優(yōu)商品交易市場和區(qū)域性骨干商品交易市場，提高商品交易市場建設(shè)的檔次和管理水平，逐步形成以大中型批發(fā)市場為龍頭，各類專業(yè)性商品交易市場為骨干，結(jié)構(gòu)完善、設(shè)施先進、布局合理、規(guī)模適度、管理規(guī)范，具有較強輻射能力的商品交易市場體系。

篇2

[關(guān)鍵詞] 集貿(mào)市場　市場布局　商業(yè)網(wǎng)絡(luò)　布局原則

一、城市集貿(mào)市場布局特點

1.城市集貿(mào)市場是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的組成部分

每個大、中型城市一般有商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其間包括大、中、小型不同規(guī)模的市場、專業(yè)市場與綜合市場、固定攤位與流動商販，國營、集體與個體并存的多種所有制形式商業(yè)企業(yè)等等。集貿(mào)市場作為城市市場的一種形式，在商品交換和流通中擔(dān)負重要角色，為城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)重要組成部分。

集貿(mào)市場發(fā)揮的作用十分顯著。(1)拾遺補缺泄余，調(diào)劑市場供應(yīng)。其中經(jīng)營者具有高度的自，經(jīng)營方式、手段、品種、價格等方面靈活性很強。例如經(jīng)營方式可分為終日集市、早市、晚市、批發(fā)市場等等，顧客可隨時進入市場選購。集貿(mào)市場能自發(fā)調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，當(dāng)商品供不應(yīng)求時，能通過各種渠道補充貨源，當(dāng)商品供過于求時，也可以疏通渠道，宣泄積壓商品;(2)負擔(dān)菜籃子工程的主體任務(wù)。集貿(mào)市場以銷售農(nóng)副產(chǎn)品占主導(dǎo)地位很多銷售者本身就是生產(chǎn)者，能每年向城市居民提供物美價廉的新鮮蔬菜、禽蛋、海鮮、瓜果等。集貿(mào)市場對城市居民生活消費意義重大，與城市其他市場相互補充，共同促進城市發(fā)展。

2.城市集貿(mào)市場布局區(qū)位存在對立統(tǒng)一

以理論演繹為基礎(chǔ)，證明城市集貿(mào)市場布局在城郊結(jié)合部經(jīng)營經(jīng)濟效益最高，區(qū)位最佳符合買賣雙方利益，便于農(nóng)民的銷售與城市居民的購買。在交通線路和交通工具比較發(fā)達的地區(qū)其優(yōu)勢更為明顯。有關(guān)人員提出最佳位置是：既不在鬧市區(qū)，又不離開鬧市區(qū)。這種布局區(qū)位反映的是一個問題的兩個方面，既對立又統(tǒng)一，對此我們尚需予以進一步的認識與論證。

3.集貿(mào)市場布局向居民區(qū)集中和設(shè)置靈活

城市集貿(mào)市場宏觀區(qū)位不像大多數(shù)商場，專業(yè)商場等高度集中在市中心的商業(yè)區(qū)內(nèi)，而是星羅棋布于市區(qū)各個街區(qū)巷內(nèi)，趨向于居民區(qū)。如石家莊市80%的集貿(mào)市場都分布于居民區(qū)或接近于居民區(qū)。哪里居民集中，哪里就容易形成集貿(mào)市場，這是很自然的。城市集貿(mào)市場設(shè)置的形式非常靈活多樣，石家莊市區(qū)共有44個集貿(mào)市場。

二、城市集貿(mào)市場布局原則

1.注意與其他市場相協(xié)調(diào)

城市集貿(mào)市場不同于城市各種大型商場，又有別于農(nóng)村集市，具有買賣自、自負盈虧、產(chǎn)銷掛鉤、信息發(fā)達、渠道暢通、商品循環(huán)率大等特點。在城市地域環(huán)境中發(fā)展起來的集貿(mào)市場，可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用城市商業(yè)活動中心的功能機制，形成與城市各大商場、專業(yè)商店等密切聯(lián)系的商業(yè)網(wǎng)群。集貿(mào)市場布局要與其他市場相互協(xié)調(diào)，要考慮自身優(yōu)勢、城市其他市場的特點，建立起以城市中心商業(yè)區(qū)為依托，與城市其他市場相互調(diào)節(jié)、相互補充的合理分布的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使集貿(mào)市場在與城市商業(yè)活動的協(xié)調(diào)中不斷發(fā)展。

2.遵循維護城市生態(tài)環(huán)境

城市集貿(mào)市場大規(guī)模地在我國發(fā)展是十分重要的，是改革開放的一種具體體現(xiàn)。由于發(fā)展時間短，來勢迅猛，所以大部分集貿(mào)市場沒有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃中。由于集貿(mào)市場會給市容、衛(wèi)生等帶來一系列不良影響，鑒此，集貿(mào)市場建設(shè)一定要以維護城市生態(tài)環(huán)境作為必須遵循的原則，應(yīng)加強對集市的管理，增加建設(shè)投資，把建設(shè)文明城市與文明集貿(mào)市場有機統(tǒng)一起來，使集貿(mào)市場成為城市物質(zhì)文明、精神文明的窗口。

3.注意避免影響交通

集貿(mào)市場的發(fā)展帶來了大量農(nóng)民進城和農(nóng)副產(chǎn)品進城，加劇了人、車、貨集結(jié)程度，加之集貿(mào)市場分散布局和簡陋的市場設(shè)施，導(dǎo)致了交通問題的出現(xiàn)。為避免交通問題，集貿(mào)市場建立在和城市規(guī)劃同步進行，有計劃，有步驟地建立，以減少財政浪費，保障城市交通暢通無阻。

4.方便居民購買

隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，城市節(jié)奏不斷加快，在集貿(mào)市場購物省時省力，讓人滿意，分布于居民區(qū)內(nèi)的市場，體現(xiàn)了方便居民購買的原則。

三、城市集貿(mào)市場布局應(yīng)注意的問題

1.科學(xué)選地

集貿(mào)市場的建設(shè)布局，首先是場地選擇，而實現(xiàn)科學(xué)選地，是使集貿(mào)市場興旺發(fā)展的關(guān)鍵。集貿(mào)市場的布局要達到科學(xué)、合理性，應(yīng)該本著集貿(mào)市場布局原則進行，還應(yīng)預(yù)測新市場的吸引能力，包括居民密集程度，人員流量，交通條件及其他對市場的影響，客觀地評價新場區(qū)在城市的商業(yè)地位，以及其變化趨勢等；舊市場的改造和建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃進行，使新市場與舊市場的改造有機統(tǒng)一起來，達到合理分布，更好發(fā)展其商品流通的作用。

2.結(jié)構(gòu)

集貿(mào)市場的結(jié)構(gòu)包括若干方面，商品結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)等等，都直接關(guān)系集貿(mào)市場布局是否合理。在收入水平高的居民區(qū)內(nèi)宜建立高檔商品為主的市場，反之不然。根據(jù)居民區(qū)人口多少的差異，應(yīng)建立規(guī)模不等的室內(nèi)集市，以平均每十人1平方米銷售面積為宜。集貿(mào)市場在城市應(yīng)以廣泛分布、星羅棋布、大中、小結(jié)合為主。在城市商業(yè)中心區(qū)的，宜建立大型的綜合集市，充分利用其人口流動性大、商業(yè)集聚效益應(yīng)顯著、人口數(shù)量多、購買力強的特點；在城市的邊緣應(yīng)建立批發(fā)集市，充分利用場地開闊的條件；在居民區(qū)內(nèi)應(yīng)發(fā)展以蔬菜、水果為主的集市。

篇3

今年以來，針對集貿(mào)市場監(jiān)管工作點多、面廣、線長，與執(zhí)法資源不協(xié)調(diào)、規(guī)范性差等諸多問題，榮成市工商局積極創(chuàng)新工作方法，努力建立“層級推進監(jiān)督”機制，通過建立市場開辦方、工商執(zhí)法者、社會監(jiān)督員三層監(jiān)督制度，進一步細化了集貿(mào)市場監(jiān)管層級，有效提升了集貿(mào)市場監(jiān)管工作水平。

（一）建立市場開辦方“單層監(jiān)督”制度。堅持從監(jiān)管責(zé)任入手，進一步明確市場開辦方為市場管理第一責(zé)任人，組織300名市場開辦經(jīng)營者與工商部門簽訂了《集貿(mào)市場經(jīng)營管理承諾書》，對市場內(nèi)交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、業(yè)戶證照、食品安全等問題相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行詳細規(guī)定，要求組織人員定期開展巡查和監(jiān)督，督促市場內(nèi)經(jīng)營者自律整改，促進經(jīng)營規(guī)范性的提升。同時，建立了市場經(jīng)營者信用評定標(biāo)準(zhǔn)，由市場開辦方定期組織人員對經(jīng)營業(yè)戶開展考核，使信用體系成為農(nóng)貿(mào)市場開辦者日常管理的平臺，有效解決了工商監(jiān)管人員不足的難題，實現(xiàn)了工商部門監(jiān)管關(guān)口前移的良好效果。

（二）建立工商執(zhí)法者“雙層監(jiān)督”制度。結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，對集貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營者推行雙層巡查監(jiān)督模式，巡查人員填寫并定期更新《集貿(mào)市場巡查記錄》，動態(tài)反映集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的基本情況，對經(jīng)營戶的嚴重違法經(jīng)營行為由工商部門立案查處。同時，結(jié)合監(jiān)管實際，建立了責(zé)任追究鏈條機制，通過追究市場開辦方的監(jiān)督連帶責(zé)任，降低市場開辦方的信用等級等措施，有效杜絕市場開辦者過度追求經(jīng)濟利益最大化，放任經(jīng)營者不規(guī)范經(jīng)營，甚至為非法經(jīng)營提供便利條件的現(xiàn)象，提升監(jiān)管效能，推動農(nóng)村集貿(mào)市場走向規(guī)范化。

（三）建立社會監(jiān)督員“三層監(jiān)督”制度。為了引入社會監(jiān)督力量，營造立體式的集貿(mào)市場監(jiān)管氛圍，該局在轄區(qū)集貿(mào)市場顯著位置設(shè)置“公示宣傳欄”240個，公示市場開辦方、工商執(zhí)法人員姓名、電話等，在每個集貿(mào)市場聘請2名社會監(jiān)督員，進行定期駐場式巡查，對集貿(mào)對市場的管理情況、經(jīng)營者的經(jīng)銷情況和執(zhí)法者的執(zhí)法規(guī)范性進行三層監(jiān)督和信息反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有效地形成責(zé)任明確的承擔(dān)體系，著力形成全民參與的監(jiān)督氛圍，提高集貿(mào)市場監(jiān)督管理工作的積極性，形成內(nèi)外結(jié)合的立體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

集貿(mào)市場“層級推進監(jiān)督”機制建立以來，有效地解決了“兩費”停征后集貿(mào)市場脫管、亂管等問題，進一步促進了基層工商監(jiān)管執(zhí)法水平的提升。

篇4

1．工程名稱：德安集貿(mào)市場項目2．建設(shè)單位：江西新子欣地產(chǎn)有限公司3．建設(shè)地點：江西德安縣4．基地環(huán)境：項目用地位于德安縣城東側(cè)的“一河兩岸”區(qū)域。目前，“一河兩岸”環(huán)境改造和美化工程正在迅速推進，建成后該區(qū)域?qū)⒊蔀榈掳驳闹匾獮I河景觀生活區(qū)和休閑區(qū)，同時也必將成為整個城市生活的新亮點。項目用地分南北兩塊，北地塊東臨博陽河，北接石橋路，西靠住宅小區(qū)，南側(cè)為規(guī)劃道路(北門路。南地塊東臨博陽河，北接北門路，西南兩側(cè)為舊住宅區(qū)。圖一總平面圖5．用地性質(zhì)：商住用地6．建設(shè)用地面積：北地塊29580.5平方米，南地塊9331.6平方米，合計38912.1,平方米（約58.43畝）7．建筑類別：一類高層住宅，一類高層公共建筑，多層建筑8．建筑耐久年限：50年9．建筑耐火等級：一類高層住宅和高層公共建筑為一級、商業(yè)裙房、市場建筑耐火等級為二級；地下部分耐火等級為一級。10．建筑抗震設(shè)防烈度：八度

二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項目的功能定位為：依托交通與環(huán)境優(yōu)勢，形成一個以現(xiàn)代集貿(mào)市場為中心，集現(xiàn)代商業(yè)購物、餐飲娛樂、住宅于一體的具有綜合規(guī)模效應(yīng)的濱河生活區(qū)。北地塊集貿(mào)市場外觀為三個“D”字形平面形態(tài)，最北側(cè)沿石橋路的市場為5層建筑，中間和最南邊兩棟市場為2層建筑。一層、二層以菜市場為主，局部布置商業(yè)店鋪，二層以上為大空間商業(yè)和市場管理用房二層為商業(yè)店鋪和市場管理用。南地塊沿東側(cè)臨博陽河布置裙房2層，上部22層（共24層）的商業(yè)綜合樓；地塊西側(cè)平行布置兩棟多層住宅，并在沿街住宅底部設(shè)置一層商業(yè)，建筑均為6層。建設(shè)規(guī)模，北地塊地上部分建筑面積約8.15萬平方米，容積率2．75；地下部分總建筑面積約1．6萬平方米。總建筑面積約9.8萬平方米。南地塊地上部分建筑面積約2.6萬平方米，容積率2.786；地下部分總建筑面積約0.3萬平方米?？偨ㄖ娣e約2.9萬平方米。

三、設(shè)計要點

1．總體布局

1從城市設(shè)計的角度出發(fā)?？傮w上，北地塊將市場區(qū)與住宅區(qū)按左右格局布置，其中市場區(qū)位于左側(cè)(西側(cè)，住宅區(qū)位于右側(cè)(東側(cè)。南地塊，將標(biāo)志性公共建筑布置于右側(cè)（沿河）將安置房布置于左側(cè)。2北地塊接合地形高差，因地制宜，通過“大平臺”將南、北廣場加以銜接，形成立體化的交通體系。除了市場區(qū)的商業(yè)店鋪外，將住宅區(qū)的商業(yè)裙房也布置在平臺區(qū)一側(cè)，從而形成富有氣氛和特色的商業(yè)活動帶。通過平臺、連廊的組織和引導(dǎo)，盤活整個一層和二層(平臺層所有的商業(yè)店鋪，最大化提高其商業(yè)價值。3充分利用地形條件和水景資源，將住宅沿南北向展開布置。

2．功能分區(qū)

北地塊總體功能分為左右兩個分區(qū)，中間通過連貫的步行街相聯(lián)系，左側(cè)是由三個市場單元組成的市場區(qū)，右側(cè)地塊則是由點式高層住宅和商業(yè)裙房組成的住宅區(qū)。功能分區(qū)明確，且相互之問干擾較小。市場區(qū)有專門的卸貨場地和垃圾點，使用方便且不影響住宅公寓區(qū)的景觀環(huán)境。南地塊也分為左右兩個分區(qū)，中間由透空圍墻進行分隔，左側(cè)為安置房，右側(cè)為商業(yè)綜合樓。

3．交通組織

3．1道路結(jié)構(gòu)：遵循組織交通，合理分區(qū)，創(chuàng)造景觀的三統(tǒng)一原則進行路網(wǎng)規(guī)劃。緊密結(jié)合各功能區(qū)域，保證了各區(qū)塊使用的相對獨立性，使得內(nèi)外交通聯(lián)系便利、順暢。主要道路盡量直達，以車流為主適度的曲折，達到減速降速提高區(qū)域的安全性。北地塊市場區(qū)分為主車道(7米和環(huán)通消防車道(4米兩個級別。北地塊住宅區(qū)的的道路分為主車道(6米和宅前道路(4米兩個級別。南地塊安置房區(qū)道路寬度6米。南地塊商業(yè)區(qū)道路寬度4米，為單向車行道路及應(yīng)急消防車道。3．2出入口設(shè)置：每個地塊的出入口結(jié)合用地條件及建筑布局設(shè)置。北地塊市場區(qū)：沿用地南北兩側(cè)均設(shè)有人流和車流的獨立出入口，實現(xiàn)人車分流。其中市場區(qū)的人流出入口對應(yīng)到總圖上，為兩個大的入口廣場，方便人流的集散。車行出入口偏向于基地西側(cè)設(shè)置，即在石橋路和北門路各設(shè)有一個市場區(qū)的車行出入口。北地塊住宅區(qū)：主入口設(shè)在北門路一側(cè)，在東側(cè)沿河路設(shè)有一個輔助出入口。這兩個出入口的位置距道路交叉口距離均大于70米，滿足規(guī)范要求。南地塊安置房區(qū)：只設(shè)置一個人車混行的出入口，位于北門路一側(cè)南地塊商業(yè)區(qū)：沿街設(shè)人行出入口，機動車出入口設(shè)于建筑后部。3．3機動車流線：結(jié)合地形、景觀、消防等綜合考慮，機動車流線在各個地塊內(nèi)部形成環(huán)狀，并保證通達到各棟建筑的主要出入口。公共機動車地下停車庫的出入口靠近并接入環(huán)形交通線，方便交通和疏散。3．4北地塊貨運流線：考慮到后勤、貨運和垃圾運送車輛等需求，各地塊都設(shè)有相應(yīng)數(shù)量輔助出入口。市場區(qū)兩個車行出入口之間由交通車道相連通，可滿足輕型貨車出入。貨運時段控制在非客流高峰時間。3．5步行流線：北地塊市場區(qū)：按照“主線+支線”的方式有序組織地塊內(nèi)部的人行流線，其中“主線”為南北廣場問的聯(lián)系軸線，“支線”可以理解為與主線橫向交叉的交通聯(lián)系線。北地塊住宅區(qū)：結(jié)合內(nèi)部道路和景觀設(shè)計，在設(shè)計中我們考慮創(chuàng)造一種行人友好的地面層環(huán)境，并盡可能做到人車分流，使得區(qū)域內(nèi)的安全系數(shù)提高。南地塊安置房區(qū)：通過人車混行來考慮步行流線南地塊商業(yè)區(qū)：主要考慮沿街商業(yè)步行往來人流。3．6非機動車流線：北地塊市場區(qū)：結(jié)合景觀設(shè)計，在入口廣場區(qū)和平臺下設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的非機動車停車點。北地塊住宅區(qū)：利用高層建筑的地下室設(shè)置非機動車停車庫，同時結(jié)合景觀設(shè)計在地面設(shè)置少量非機動車臨時停放點。南地塊安置房區(qū)：考慮集中在各個單元門口指定區(qū)域停放。南地塊商業(yè)區(qū)：結(jié)合景觀設(shè)計，在入口廣場解決非機動車停放。

四、結(jié)束語

篇5

一、指導(dǎo)思想

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全分工明確、責(zé)任到位、處置及時的集貿(mào)市場長效管理機制，以考核促管理，以獎罰促提升，不斷提高全區(qū)集貿(mào)市場的管理水平，優(yōu)化群眾的購物環(huán)境和生活質(zhì)量。

二、監(jiān)管與職責(zé)

2、按照屬地管理的原則，各街辦、管理處為集貿(mào)市場創(chuàng)建的總責(zé)任單位。各街辦、管理處要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)掛點集貿(mào)市場；市場所在社區(qū)或村、場指派一名市場督導(dǎo)人員，負責(zé)督促市場業(yè)主單位做好集貿(mào)市場內(nèi)部管理；建立本轄區(qū)集貿(mào)市場長效管理制度和處罰措施。（責(zé)任單位：各街辦、管理處）

3、各市場業(yè)主單位為集貿(mào)市場創(chuàng)建第一責(zé)任人。各市場業(yè)主單位要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善市場經(jīng)營戶監(jiān)管機制和市場管理人員處罰制度；切實做好市場內(nèi)劃行歸市、衛(wèi)生保潔、規(guī)范經(jīng)營等工作；按照經(jīng)營戶的經(jīng)營時間安排管理人員進行市場監(jiān)管，防止市場內(nèi)經(jīng)營戶出店經(jīng)營或占道經(jīng)營；（責(zé)任單位：各市場業(yè)主單位）

4、建立全區(qū)集貿(mào)市場長效管理制度；組織相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，加強對各集貿(mào)市場管理的督查、指導(dǎo)和評比工作，做到每周一檢查、一評比、一通報。加強與相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，共同做好市場指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

5、加強市場內(nèi)流通秩序的日常監(jiān)管，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)掛點市場，明確一名工商管理人員負責(zé)市場日常監(jiān)管；督促指導(dǎo)市場內(nèi)的商品劃行歸市，標(biāo)志明顯；攤位證照齊全、規(guī)范交易行為；設(shè)立投訴臺，公布投訴電話，完善投訴記錄；確保市場內(nèi)無法律、法規(guī)禁止上市的野生動物銷售，無偽劣商品銷售和短斤少兩行為；市場內(nèi)無“三無”產(chǎn)品和假冒偽劣商品，過期霉變食品的銷售。（責(zé)任單位：區(qū)工商局）

6、加強對市場周邊占道經(jīng)營、違章搭建的管理。安排1-2人負責(zé)各集貿(mào)市場巡查，防止經(jīng)營戶出市場經(jīng)營和占道經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局）

7、加強各集貿(mào)市場周邊暴露垃圾、公共綠化場地等管理；督促完善市場各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，指導(dǎo)建立符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生的公廁。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

8、督促指導(dǎo)各集貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度的健全和規(guī)范；經(jīng)營食品、熟食的攤位的各項設(shè)施和操作程序符合《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定；指導(dǎo)完善市場內(nèi)的“除四害”設(shè)施和消殺工作；指導(dǎo)建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室，規(guī)范檢測程序，完善檢測記錄并公示；加強健康教育，確保從業(yè)人員良好個人衛(wèi)生。（責(zé)任單位：社發(fā)局）

9、加強對市場周邊道路的機動車輛管理。規(guī)范設(shè)置市場周邊機動車輛停放區(qū)域，安排適當(dāng)人員加強各集貿(mào)市場巡查，防止機動車輛亂停亂放現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊）

10、督促市場業(yè)主單位根據(jù)文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，完善花園集貿(mào)市場硬件設(shè)施，配齊配足市場管理和保潔人員；督促花園集貿(mào)市場管理人員切實做好市場內(nèi)劃行歸市、衛(wèi)生保潔、規(guī)范經(jīng)營等工作；建立和完善市場經(jīng)營戶監(jiān)管機制和市場管理人員的處罰制度。（責(zé)任單位：供銷社）

二、考核與獎罰

11、規(guī)范考核程序。全區(qū)世紀(jì)花園和新昌北六家集貿(mào)市場及翠苑路市場納入?yún)^(qū)創(chuàng)建考評范圍。由經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)城管局、社發(fā)局、工商局、執(zhí)法局、各街辦（管理處）、市供銷社等部門組成聯(lián)合檢查組，聯(lián)合檢查組人員固定，檢查時間不固定，實行每周一檢查、一評比、一通報制度。檢查標(biāo)準(zhǔn)按照《集貿(mào)市場檢查考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行（翠苑路市場硬件設(shè)施所涉項目不列入考核）。各街辦（管理處）、市供銷社作為檢查組督導(dǎo)單位，不參與評分。各職能部門根據(jù)各自職責(zé)分工，分別就市場物業(yè)管理、場容管理、食品衛(wèi)生管理、城管管理和工商管理進行評分，并根據(jù)市場存在的問題向市場業(yè)主單位下達整改通知書。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局將各職能部門評分情況進行匯總，在每周創(chuàng)建例會上對各集貿(mào)市場創(chuàng)建檢查情況進行通報。每月將各市場創(chuàng)建情況匯總評分（本月評分累計數(shù)/本月檢查次數(shù)）上報區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)創(chuàng)建辦綜合各市場創(chuàng)建情況，提出獎罰建議報區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

12、強化獎罰措施。由區(qū)財政列支集貿(mào)市場創(chuàng)建工作獎勵經(jīng)費15萬元，納入?yún)^(qū)創(chuàng)建辦預(yù)算范圍，主要用于各街道、管理處、各業(yè)主單位（含市供銷社、嶺口村）的考評獎勵資金。另外由區(qū)財政列支集貿(mào)市場創(chuàng)建工作經(jīng)費5萬元，納入?yún)^(qū)經(jīng)貿(mào)局預(yù)算，主要用于考評檢查組各職能部門的日常工作經(jīng)費。

區(qū)創(chuàng)建辦根據(jù)市場聯(lián)合檢查組每月考評情況，對排名前二名且得分在70分以上的市場業(yè)主單位和所涉街道、管理處分別給予獎勵，其中，第一名2000元，第二名1000元。對在全市集貿(mào)市場檢查綜合考評獲全市前三名的，給予市場業(yè)主單位和所涉街道、管理處獎勵10000元。在全市集貿(mào)市場檢查綜合考評獲非主城區(qū)第一名的，給予市場業(yè)主單位和所涉街道、管理處獎勵3000元。

篇6

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、××區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案的通知》的精神，全區(qū)部署開展為期八個月的火災(zāi)隱患排查工作，為更好地落實工商部門對商場、集貿(mào)市場的火災(zāi)隱患排查工作，特制定本方案。

一、工商部門的職能

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案的通知》精神，經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門商定，××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為：由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭負責(zé)，區(qū)工商部門配合開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查治理，依法注銷或者吊銷不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。

二、工作目標(biāo)

配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門全面排查治理商場、集貿(mào)市場等場所的火災(zāi)隱患，落實消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長效機制，建設(shè)“平安××”、推進××經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。

四、此次專項治理的內(nèi)容和重點

專項治理的對象：商場、集貿(mào)市場等人員大量聚集的場所。

專項治理的重點：_、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；_、消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況；_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；__、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔、轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動消防設(shè)施運行電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況；__、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、具體措施及時間步驟

（一）動員部署階段（_月_日至_月__日）

各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，安排專項治理的各項工作，明確分工，落實責(zé)任，保證時間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實。并及時按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開展消防安全專項治理的。

（二）組織實施階段（_月__日至__月__日）

_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場、集貿(mào)市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開展調(diào)查、摸底、登記造冊，分發(fā)《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案，配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門督促各經(jīng)營單位認真開展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股，以便匯總上報。

_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關(guān)單位進行自查自糾的基礎(chǔ)上，由區(qū)局會同經(jīng)貿(mào)、消防等部門，協(xié)調(diào)各基層工商所開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場逐個檢查整改，對于一時難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)管監(jiān)控。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會和農(nóng)運會舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時段（_月_日至__月__日）

要緊緊圍繞消防安全，切實加強消防安全保衛(wèi)措施。要集中開展消防監(jiān)督抽查，加大對商場、集貿(mào)市場的錯時檢查頻率和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w，廣泛開展火災(zāi)隱患整治工作宣傳，加大對經(jīng)營者的消防法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有效提高經(jīng)營者的消防自律意識，進一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）驗收階段（__月_日至__月__日）

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度，在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報表》（詳見附件），每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報表》，通過oa系統(tǒng)報送區(qū)局市場、合同股、注冊股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報《重大火災(zāi)隱患一覽表》（附件）。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好專項治理工作的專題總結(jié)，認真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。

五、專項治理的幾點要求：

_、加強宣傳，提高認識。對這次整治工作，轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門，全面加強宣傳發(fā)動，要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳，統(tǒng)一思想認識。

_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應(yīng)引起高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹實施，對商場、集貿(mào)市場本著“誰投資，誰受益”，“誰開辦、誰負責(zé)”的原則，落實責(zé)任到人，全面、細致深入開展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場、集貿(mào)市場負責(zé)人應(yīng)切實負起消防安全第一負責(zé)人的責(zé)任，建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負，接受監(jiān)督”的安全管理機制，并廣泛發(fā)動職工、經(jīng)營者積極參與此次專項治理活動，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識，自覺落實隱患的整改工作。

_、強化措施，確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)，消防等部門采取有力措施，加大督促落實整治的力度，嚴格依法查處各種違法違規(guī)行為，對不采取措施整改隱患的單位，堅決處理，該罰款的就罰款，該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專項治理活動要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門密切配合，各司其責(zé)，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進行。

篇7

從實現(xiàn)創(chuàng)建國家文明城市的目標(biāo)，改善老百姓的工作、生活環(huán)境，提高城鎮(zhèn)管理水平，提升城鎮(zhèn)整體形象的角度出發(fā)，我鎮(zhèn)將農(nóng)貿(mào)市場整治工作作為一項大事、實事、要事，從大局出發(fā)，切實將這次整治任務(wù)落實到位。

一、整治改造時間。

通過前期大量的走訪實地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，并多次召開黨委政府會議專項研究，確定我鎮(zhèn)集貿(mào)市場專項整治方案，具體時間節(jié)點為：2020年7月底前，完成對市場經(jīng)營秩序的整治；2020年8月底前，完成對市場環(huán)境衛(wèi)生的整治；2020年9月底前，完成對市場消防安全的整治；2020年10月，鞏固提高階段，對整治活動情況進行總結(jié)，針對整治期間出現(xiàn)的問題采取措施，加強管理，防止整治過后反彈?，F(xiàn)如今，整治效果明顯，都按整治計劃中的時間節(jié)點如期完成，但防止整治后反彈仍需長期進行中。

二、整治改造項目。

圍繞整治目標(biāo)，重點抓好以下幾方面的工作：

1、對市場經(jīng)營秩序的整治。

（1）市場內(nèi)商品經(jīng)營應(yīng)按照市場功能干濕分離，劃行歸市、分類擺放；無超線擺放及占用消防通道經(jīng)營行為。

（2）對家禽類和水產(chǎn)類宰殺排污排水整治。

（3）取締流動賣菜現(xiàn)象。

（4）整治市場內(nèi)部車輛停放，保證市場道路基本暢通。

2、對市場環(huán)境衛(wèi)生的整治。

（1）對市場清掃保潔人員日常清掃及保潔情況進行監(jiān)督、跟蹤、問責(zé)。

（2）督促清掃人員每天早晚必須進行兩次大掃，中間時段應(yīng)配足保潔人員，每月對市場地面進行一次沖洗及鏟除淤泥。

（3）市場清掃要徹底干凈，保持市場全面衛(wèi)生清潔。做到市場下水道排污通暢、無衛(wèi)生死角、無垃圾廣告、墻角樓梯無蜘蛛網(wǎng)；

（4）禁止經(jīng)營戶亂丟垃圾雜物、亂潑污水，嚴禁隨地吐痰和便溺。攤位和店面垃圾實行袋裝處理，以利于清掃人員清掃保潔。

（5）對市場內(nèi)亂吊、亂掛、亂牽、亂搭進行清理整治，對市場內(nèi)違章搭建、懸掛物進行拆除，確保市場購銷環(huán)境良好。及時清掃、沖洗市場公廁。

3、對市場消防安全的整治。

（1）加強對兩市場的日常消防、安全巡查，聯(lián)合消防安全大隊等相關(guān)部門對市場進出消防通道進行徹底規(guī)范整治。針對市場內(nèi)使用明火的現(xiàn)象下達整改通知并跟蹤整改結(jié)果，排除一切隱患；

（2）保證市場照明系統(tǒng)及消防設(shè)施運行良好。

（3）做好雨天市場內(nèi)防雷防滑防潮工作；加強對農(nóng)貿(mào)市場消防泵房設(shè)施的日常管理，建立好消防安全監(jiān)管記錄。

三、整治改造完場情況。

一是通過宣傳發(fā)動，使各層面對整治工作的思想認識上有所提高。我鎮(zhèn)作為縣城周邊旅游大鎮(zhèn)，是本次整治工作的重點城鎮(zhèn)之一。整治工作開展以來全鎮(zhèn)上下高度重視，按照各部門的工作職責(zé)，根據(jù)整治工作需要，按照“大事實事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對落實的任務(wù)全力以赴，確保整體工作的有序推進。各部門、行政村也認識到了整治工作的重要性和緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面發(fā)動，積極配合，利用一切可以利用的手段，對整治工作進行宣傳，為整治工作的全面鋪開營造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主也根據(jù)《廣東省商品市場管理條例》這部規(guī)范市場設(shè)立、商品經(jīng)營、物業(yè)管理等市場各種行為的地方性法規(guī)，進一步明確了市場舉辦者作為第一責(zé)任人的法定義務(wù)和法律責(zé)任，并能結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的相關(guān)要求，自覺履行相關(guān)職責(zé)。

二是通過實地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，明確整治重點。按照縣創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，前階段就我鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀進行了專題調(diào)查，逐個走訪攤位業(yè)主，對市場的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，內(nèi)部經(jīng)營秩序，硬件設(shè)施等情況進行了實地踏看，對下一步工作的開展做到心里有底。經(jīng)過這次調(diào)查，從整體條件來看，我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場情況不錯，硬件設(shè)施較好，周邊環(huán)境及交通情況良好，內(nèi)部經(jīng)營秩序不錯。但由于產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、市場經(jīng)營狀況一般等其他歷史原因，市場硬件設(shè)施陳舊，周邊環(huán)境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況，我們明確了整治工作的重點，將在下一步整治中分別對待。

三是通過初步整治，我鎮(zhèn)市場成效顯著，已基本靠近整治標(biāo)準(zhǔn)的要求。各部門各村已著手農(nóng)貿(mào)市場進行了第一輪整治。從明確責(zé)任主體，健全規(guī)章制度，全面落實“門前三包”責(zé)任制入手，對市場內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進行了初步的治理，對違章搭建、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象也進行了初步取締。采取措施如：對墻面、頂棚等進行改造，并配備6名協(xié)管員進行場外秩序維護，2面清潔員進行場內(nèi)流動清掃；并著力加強軟件管理，發(fā)動管理人員和經(jīng)營業(yè)主對場內(nèi)衛(wèi)生（瓷磚、墻面、頂棚）進行徹底清掃，并加強日常內(nèi)外秩序的維護；另外還通過調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強巡查、規(guī)范上崗等方式進行了整治，效果明顯。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問題。

一是認識上還有差距，有的市場管理制度不健全、管理責(zé)任不落實。相關(guān)舉辦者和經(jīng)營者對本次創(chuàng)建活動還尚欠重視，對創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致經(jīng)營管理上未達到創(chuàng)建要求。

二是市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差，異味嚴重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在，導(dǎo)致該市場整體環(huán)境還比較臟亂。

三是市場經(jīng)營秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標(biāo)價方面工作還做得不盡人意。

四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場舉辦者本身的經(jīng)濟利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使，有的市場舉辦者不愿過多投入，導(dǎo)致市場經(jīng)營設(shè)施老化、破損，經(jīng)營場地年久失修，市場整體外觀不是很好，有損城鎮(zhèn)形象。

針對上述情況，我們需要進一步加大整治力度，加快工作節(jié)奏，使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的狀況達到整治標(biāo)準(zhǔn)，從而全面推進創(chuàng)建工作的有序進行。

首先，召開一次會議，繼續(xù)明確相關(guān)職責(zé)，研究部署下步整治工作。近期，召開一次整治工作動員大會，邀請工商、城管、計衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門和農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主參加，部署整治工作方案，落實相關(guān)責(zé)任，進一步傳達《廣東省商品市場管理條例》精神，進一步強調(diào)業(yè)主的經(jīng)營管理職責(zé)，向市場業(yè)主分發(fā)相關(guān)資料，利用市場的宣傳窗、廣播進行宣傳，進一步營造創(chuàng)建氛圍。并將“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場，對照標(biāo)準(zhǔn)進行自查，進一步實施整改。

第二，配合工商部門開展“群眾評市場”活動，聯(lián)合有關(guān)部門進行抽查，督促市場舉辦者加強日常管理。配合工商部門根據(jù)市場亮照經(jīng)營、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務(wù)質(zhì)量等七方面的要求和相應(yīng)的檢查方法、獎懲措施開展評議活動。把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)中對農(nóng)貿(mào)市場的整治與“群眾評市場”活動相互結(jié)合，配合工商部門開展一月一檢查，并對照星級市場的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)創(chuàng)一流”， 全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模和檔次，適應(yīng)業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。

第三，協(xié)調(diào)督促鎮(zhèn)村進一步深化工作，在確保前階段工作成效的前提下，重點整治問題較突出的業(yè)主、商戶。根據(jù)整治工作動員大會的精神，依據(jù)“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”中的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用，通過鎮(zhèn)村對農(nóng)貿(mào)市場進行第二輪的整治。對第一輪整治中成效顯著的商戶業(yè)主要求進一步加強日常管理，查漏補缺，在確保前階段工作成效的前提下，更上一層樓。對問題比較突出，整治比較困難的商戶業(yè)主，在第二輪整治中要相互協(xié)調(diào)，加強工作力度，攻堅克難，并借助鎮(zhèn)街崗位責(zé)任制考核、三產(chǎn)企業(yè)綜合優(yōu)勝評比的“杠桿”， 進一步督促激勵，確保整個面上的整治工作在這個階段有一個較大的推進。

第四，會同有關(guān)部門進行全面大檢查，驗收整治工作實效。在會同工商部門，增加日常巡查，加大管理力度的同時，當(dāng)?shù)诙喺喂ぷ鹘Y(jié)束后，再配合工商、城管、計衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門，對照相應(yīng)的工作職責(zé)，對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作進行普查，將檢查情況進行通報。同時，督促加強長效管理，進一步落實管理職責(zé)，做到高標(biāo)準(zhǔn)整治，嚴要求管理，繼續(xù)保持環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、功能較完備、市容整潔、管理有序、市場繁榮。

篇8

一次性備案是指城市集貿(mào)市場主辦者在本通知下發(fā)生效之日起15個工作日內(nèi)，將集貿(mào)市場現(xiàn)行攤位費標(biāo)準(zhǔn)報市、區(qū)價格主管部門備案。備案時主辦者應(yīng)提交《市區(qū)集貿(mào)市場攤位費備案表》、工商營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、制定攤位費標(biāo)準(zhǔn)說明、各攤位費標(biāo)準(zhǔn)與平面示意圖等材料。

調(diào)整重新備案是指調(diào)整攤位費標(biāo)準(zhǔn)的、市場法定代表人變更的或市場地點發(fā)生變化的，集貿(mào)市場主辦者應(yīng)當(dāng)重新履行備案手續(xù)。攤位費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確因經(jīng)營成本增加需提高攤位費標(biāo)準(zhǔn)的，主辦者應(yīng)當(dāng)召開經(jīng)營者代表座談會廣泛征求意見，并提前兩個月公示攤位費標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)整方案。主辦者在提高攤位費標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)報市、區(qū)價格主管部門備案，備案時主辦者應(yīng)向價格主管部門提交《市區(qū)集貿(mào)市場攤位費備案表》、工商營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、攤位費調(diào)整方案（包括提高或降低標(biāo)準(zhǔn)的原因和幅度）、各攤位費標(biāo)準(zhǔn)與平面示意圖、市場近三年來的財務(wù)資料、經(jīng)營者代表座談會紀(jì)要等材料。

市、區(qū)價格主管部門收到備案材料后，按所屬關(guān)系對備案材料進行審核，并征詢同級商務(wù)、工商部門意見。對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知當(dāng)事人補正；對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)，辦結(jié)備案手續(xù)（在備案表上標(biāo)注備案意見，加蓋備案專用章），送達備案者；對攤位費標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的，指導(dǎo)其合理調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)并重新履行備案手續(xù)。價格部門在攤位費備案手續(xù)辦結(jié)后，應(yīng)將備案結(jié)果反饋同級商務(wù)、工商部門。

二、城市集貿(mào)市場主辦者向經(jīng)營者提供攤位，應(yīng)簽訂攤位租賃合同，租賃合同中應(yīng)明確雙方在價格管理方面的權(quán)利、義務(wù)及攤位費標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、水電費繳納方式、代繳費項目等條款。除收取攤位費、代收稅、費外，不得違法收取其他費用，代收稅費必須嚴格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。

篇9

一、基本情況

城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場11家，其中菜市場4家，小百貨市場4家，家居建材等專業(yè)市場3家。集貿(mào)市場的總占地面積約16萬平方米，其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1萬平方3家、1萬平方米以上6家。總建筑面積約23萬平方米，市場內(nèi)共有門面約1650間，已出租約1080間，單元住房約1000戶，已入住近750戶。在區(qū)域分布上，新建居委會3家，分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、秀獅商業(yè)步行街；彰法山居委會4家，分別是彰法山菜市場、零碑商貿(mào)市場、姚沖大市場和旺業(yè)大市場；舒苑居委會2家，分別是天柱山大市場和金源菜市；龍井居委會1家，是天柱山菜市場；天柱山鎮(zhèn)1家，是皖鎮(zhèn)（附：潛山縣城區(qū)集貿(mào)市場基本情況調(diào)查表）。

二、現(xiàn)行管理模式

我縣現(xiàn)有的集貿(mào)市場建設(shè)投資主體有二種：一種是政府投資興建，如天柱山菜市場；一種是企業(yè)投資興建，其余10家均屬此類性質(zhì)。在管理模式上，主要是四種：一是有專門管理人員，如天柱菜市場，該市場3月市場辦管脫鉤后由工商局移交商務(wù)局管理，縣商務(wù)局組建了天柱市場服務(wù)中心，為自收自支事業(yè)單位，現(xiàn)有事業(yè)編制21人，負責(zé)天柱市場的管理工作。零碑商貿(mào)市場隸屬商務(wù)局食品公司，食品公司安排2人，負責(zé)日常管理工作。以上兩個市場管理人員工資及日常維護費用均從市場攤位和門面租賃費用上列支。二是由開發(fā)建設(shè)市場的企業(yè)聘請物業(yè)公司進行管理，共3家，分別是秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)。三是開發(fā)建設(shè)市場的企業(yè)聘請人員自行管理，共3家，分別是金源菜市、彰法山菜市場、旺業(yè)大市場。聘請人員工資由企業(yè)自行負擔(dān)。四是無人管理的市場，共3家，分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、姚沖大市場。

三、存在的主要問題

集貿(mào)市場是城市的一個窗口，是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看，我縣集貿(mào)市場絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出，與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng)，已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié)，也是城市管理的一個難點，存在的問題十分突出。具體來講，主要是三個方面：

（一）綜合配套服務(wù)設(shè)施不完善，存在安全隱患。

旺業(yè)大市場商戶入駐后，開發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請物業(yè)公司進行管理，劃定專門停車場，按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費，但由于市場是開放性的，加上商戶素質(zhì)參差不齊，物業(yè)管理費不能收繳到位，物業(yè)公司經(jīng)營虧損，后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場、零碑菜市場、旺業(yè)大市場、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外，其余市場各種車輛沒有固定地點停放，導(dǎo)致市場的道路不暢，不少市場消防設(shè)施不齊全，消防安全隱患嚴重。個別市場設(shè)施簡陋、陳舊，電線老化、大棚破損嚴重，急需整治改造。

（二）開發(fā)建設(shè)市場的企業(yè)建市場與管市場錯位，權(quán)責(zé)不明確。

金源菜市臨街門面經(jīng)營早點和畜禽產(chǎn)品的商戶經(jīng)營垃圾隨意丟棄，商戶、消費者車輛亂停亂放，造成臨街主干道污水橫流、垃圾成堆，商戶占道經(jīng)營、人車混雜。姚沖大市場、旺業(yè)大市場內(nèi)居民和商戶建筑垃圾隨意堆放，下水道堵塞、下水井蓋丟失。上述情況在北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場、彰法山菜市場、天柱山大市場等均不同程度存在。其根本原因是開發(fā)商借政府其自身即得利益獲取后，經(jīng)營市場、管理市場觀念淡薄。一部分開發(fā)商只建不管，市場建成后，門面和攤位銷售完畢就意味著對市場管理的終結(jié)，住戶和商戶自掃門前雪，對市場公共部分的管理無人問津，如北河街、姚沖大市場。一部分開發(fā)商不真心想管，敷衍了事。以物業(yè)管理費難以收取為由，不愿意在資金上投入，只安排1至2人管理市場，同時安排的人員履行職責(zé)不到位，城市文明創(chuàng)建時，部門一督查就抓一抓，不督查，基本就放任自流，如金源菜市、旺業(yè)大市場。

（三）少數(shù)市場經(jīng)營氛圍不濃、不景氣，經(jīng)濟效益低下。

金源菜市場內(nèi)有近300個攤位閑置，天柱山大市場、旺業(yè)大市場、姚沖大市場除臨街門面房在經(jīng)營外，市場內(nèi)門面房盡管已售出，但大多數(shù)基本閑置，不少居民買回后，只做倉庫或車庫。這些市場的交易額很小，有的攤位費收入僅幾萬元，經(jīng)濟效益十分低下。

四、下一步工作安排

集貿(mào)市場是城市一項公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與城鎮(zhèn)居民和廣大消費者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場交易環(huán)境，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進市場的繁榮和經(jīng)濟發(fā)展，是加強集貿(mào)市場物業(yè)管理的根本目的?，F(xiàn)就下一步工作提出如下意見：

（一）實行分類管理。

根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場現(xiàn)狀，將其分為三類，按不同類別，明確各部門監(jiān)管職責(zé)：第一類是有專門管理人員進行管理的市場，如天柱菜市場、零碑集貿(mào)市場，仍由縣商務(wù)局管理，管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項目范圍，不宜對現(xiàn)有市場進行改造?？h商務(wù)局應(yīng)督促市場管理人員，加強對市場內(nèi)部管理，確保市場安全。第二類是建成時間早，市場產(chǎn)權(quán)分散，居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場規(guī)模程度較高，商住戶較集中的旺業(yè)大市場、姚沖大市場、彰法山菜市場、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場由縣商務(wù)局牽頭，縣房管局、工商局、住建局、財政局等相關(guān)部門參與，全面推行物業(yè)管理。

篇10

第一條為加強縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場監(jiān)督管理，維護良好的市場經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《省集貿(mào)市場管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、開辦集貿(mào)市場以及在集貿(mào)市場內(nèi)從事管理、交易活動，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱集貿(mào)市場（以下簡稱市場）是指有固定經(jīng)營場地、設(shè)施和服務(wù)管理機構(gòu)，有若干經(jīng)營者進場經(jīng)營，供經(jīng)營者和消費者進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等商品集中、公開交易的場所，包括早夜市。

市場服務(wù)管理機構(gòu)，是指市場開辦者在市場內(nèi)設(shè)立，負責(zé)市場日常物業(yè)經(jīng)營及管理、提供相關(guān)服務(wù)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任的組織。

第四條市場管理應(yīng)堅持維護秩序、繁榮經(jīng)濟、方便群眾和依法管理原則。從事商品交易活動者，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的交易原則和公認的商業(yè)道德。

第五條工商行政管理部門依法對市場實行登記注冊、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。商務(wù)、公安、消防、稅務(wù)、發(fā)改、城管、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)牧、環(huán)保等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)依法對市場實施監(jiān)督管理。

第六條市場規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃，符合環(huán)境保護要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多方興辦、方便生活的原則，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。

第七條縣財政每年在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算中安排200萬元資金用于集貿(mào)市場建設(shè)，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施。同時，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵社會資金興辦集貿(mào)市場。

第二章市場經(jīng)營活動

第八條凡開辦市場、從事市場服務(wù)管理的，應(yīng)向所在地的縣級以上工商行政管理部門辦理登記注冊。

第九條市場經(jīng)營管理機構(gòu)是市場日常經(jīng)營管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負責(zé)市場內(nèi)經(jīng)營、安全、消防等設(shè)施的建設(shè)、維護和更新改造，保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài)。其中，給排水設(shè)施要完善、環(huán)衛(wèi)設(shè)施要齊全，公廁、垃圾站建設(shè)要符合國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求；燒臘、熟食制品銷售攤檔應(yīng)當(dāng)配備必要的防蠅、防塵設(shè)施，鼓勵設(shè)立封閉式攤位;

（二）負責(zé)市場的日常管理、安全防范、衛(wèi)生保潔等工作。按規(guī)定建立和落實治安、消防、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、攤位秩序、計劃生育等制度，保證市場環(huán)境整潔、衛(wèi)生、安全、有序;

（三）從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者入場時，必須持相關(guān)部門核發(fā)的許可證，方可從事經(jīng)營活動。明確入場經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級有關(guān)主管部門。本市場發(fā)生食品安全事故的，市場開辦者及服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任;

（四）在市場內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告;

（五）指導(dǎo)和督促場內(nèi)經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、進銷貨臺帳、質(zhì)量安全承諾等制度；督促食品銷售者召回不符合規(guī)定的食品；建立場內(nèi)經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。從事牲畜、禽類批發(fā)經(jīng)營的市場，應(yīng)當(dāng)加強對牲畜、禽類的入市檢查，核對檢疫證明，防止不合格牲畜、禽類進入市場;

（六）嚴格按照市場布局，做到劃行歸市，劃線定位，擺放整齊，經(jīng)營者必須保持攤位、經(jīng)營設(shè)施整潔，不得隨意擺攤設(shè)點，確保市場擺賣秩序井然。任何單位和個人未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾虍?dāng)?shù)卣跈?quán)的部門批準(zhǔn)，不得在集貿(mào)市場外占用道路擺攤設(shè)點從事經(jīng)營活動;

（七）與入場經(jīng)營者簽訂協(xié)議書，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、計量器具使用及送檢、租賃費、水電使用、衛(wèi)生、消防、服務(wù)承諾等方面作出約定。

（八）協(xié)助工商行政管理部門制止入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為;

（九）協(xié)助工商、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、消防等行政執(zhí)法部門查處市場內(nèi)的違法違規(guī)行為，不得隱瞞真實情況或向當(dāng)事人通風(fēng)報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查;

（十）遵守國家有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和《市人民政府關(guān)于對全市市場秩序進行集中整治的通告》，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理;

（十一）開展有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳教育，組織經(jīng)營者開展守法經(jīng)營、文明經(jīng)商活動;

（十二）在市場內(nèi)設(shè)立公平計量器具、宣傳欄、公告欄、監(jiān)督投訴箱、公布監(jiān)督舉報電話，食品市場應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌，重點對糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進行檢測并公布檢測結(jié)果。確定專人負責(zé)計量器具管理及送檢工作、調(diào)解處理糾紛，為經(jīng)營者和消費者提供良好服務(wù);

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條凡在市場從事經(jīng)營活動的單位和個人，為商品經(jīng)營具體責(zé)任人。商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式亮照經(jīng)營；所經(jīng)營商品實行經(jīng)營許可證制度的，應(yīng)當(dāng)同時懸掛相應(yīng)的許可經(jīng)營證明文件。沒有條件懸掛營業(yè)執(zhí)照或相應(yīng)文件的，應(yīng)隨身攜帶備查或由市場統(tǒng)一張貼亮照。農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除外。

第十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理，不得拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和市場內(nèi)各項管理制度，按照政府指定的地點或者區(qū)域經(jīng)營，活禽畜，生鮮豬、牛、羊、狗、魚肉，蔬菜、燒臘、熟食制品等應(yīng)當(dāng)進入市場交易，并遵守市場管理規(guī)定，不得在公路及公路用地范圍內(nèi)從事集市貿(mào)易活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公路用地范圍內(nèi)亂設(shè)亂擺攤點、亂停亂放車輛、亂搭亂建貨棚和亂堆亂倒垃圾雜物。

第十三條食品銷售者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知食品生產(chǎn)者、供貨商和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，同時向工商行政管理部門報告。食品生產(chǎn)者認為應(yīng)當(dāng)停止銷售、立即召回。未停止銷售或拒不召回的，縣級以上工商行政管理部門可以責(zé)令其停止銷售或召回。

第十四條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進銷貨臺帳記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨商名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等事項。食品進銷貨臺帳等檔案不得偽造，保存期限不得少于兩年。

第十五條經(jīng)營者對消費者提出的有關(guān)商品質(zhì)量和使用方法等問題，應(yīng)當(dāng)作出真實、明確的答復(fù)。

第十六條市場內(nèi)禁止銷售下列物品：

（一）假冒偽劣商品；

（二）贓物、賑災(zāi)物資和來歷不明的物品；

（三）法律法規(guī)禁止銷售的動植物及其產(chǎn)品；

（四）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（五）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（六）病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品；

（七）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（八）國家明令淘汰或禁止生產(chǎn)經(jīng)營的商品，過期、失效商品；

（九）報廢和非法拼裝的機動車輛；

（十）、物品和其他非法出版物品；

（十一）法律、法規(guī)禁止銷售的其他物品。

第十七條市場交易活動禁止下列行為：

（一）強買強賣，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；

（二）壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱商品價格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費者；

（四）使用不規(guī)范、不合格的計量器具銷售商品或者銷售商品數(shù)量不足；

（五）銷售商品或者提供服務(wù)不明碼標(biāo)價；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他違法活動。

第三章市場監(jiān)督管理

第十八條工商行政管理機關(guān)依法履行職責(zé)，對市場進行監(jiān)督檢查和管理，主要職責(zé)是：

（一）依法核準(zhǔn)市場開辦經(jīng)營者及市場內(nèi)經(jīng)營者的主體準(zhǔn)入，依法查處無照經(jīng)營行為；

（二）對市場經(jīng)營行為、上市商品質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，保護消費者合法權(quán)益；食品市場按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》規(guī)定的“六查六看”內(nèi)容開展巡查監(jiān)管；

（三）對集貿(mào)市場實行信用分類監(jiān)管。依據(jù)守法經(jīng)營情況設(shè)A、B、C、D四類，對不同信用類別的市場，分別采取不同的檢查頻度和監(jiān)管措施；

（四）受理并處理消費者的申訴和舉報；

（五）按照相關(guān)信息公布制度規(guī)定及時公布監(jiān)督管理信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條縣級工商部門與基層工商所簽訂市場秩序整治工作目標(biāo)責(zé)任書，并進行督促檢查和考核；

第二十條相關(guān)行政管理部門對市場進行監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）公安部門負責(zé)市場治安管理工作，依法整治亂停亂放車輛、無序占道停車、阻礙交通影響安全等行為。消防機構(gòu)對市場防火安全進行監(jiān)督管理，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收；

（二）價格主管部門負責(zé)對市場經(jīng)營主體實行明碼標(biāo)價以及執(zhí)行相關(guān)價格法律、法規(guī)、政策情況實施監(jiān)督檢查；

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)對市場計量工作進行監(jiān)管，對“前店后廠”類食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營者實施監(jiān)督管理；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)對市場內(nèi)的餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理；

（五）衛(wèi)生部門負責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定，組織查處食品安全重大事故；

（六）農(nóng)牧管理部門負責(zé)對市場初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品的檢測，對市場牲畜、禽類及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品上市的檢驗檢疫工作，加強動物疫情監(jiān)測及重大動物疫情處置措施；

（七）商務(wù)部門負責(zé)集貿(mào)市場建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和對生豬屠宰場的監(jiān)督管理；

（八）城管部門負責(zé)對城區(qū)市場周圍流動攤檔的監(jiān)督管理；

（九）環(huán)保部門依法對市場內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營戶，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生污染的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；

（十）環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)對市場環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查；

（十一）稅務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督檢查經(jīng)營者依法納稅情況；

（十二）市場所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)市場建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門規(guī)范市場秩序，監(jiān)督市場經(jīng)營者履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定由其他行政管理部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第四章法律責(zé)任