集貿(mào)市場(chǎng)管理制度范文
時(shí)間:2023-10-08 17:24:02
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇集貿(mào)市場(chǎng)管理制度,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、一切在市場(chǎng)內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定,認(rèn)真搞好市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。經(jīng)營(yíng)者門市、攤位實(shí)行“門前三包”,保持?jǐn)偽弧伱嬲麧嵭l(wèi)生,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)跨門營(yíng)業(yè)。
二、市場(chǎng)管理員積極開展治安保衛(wèi)治安管理制度工作的宣傳,幫助和督促市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)定。
三、為確保市場(chǎng)良好的交易秩序,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序管理,各經(jīng)營(yíng)戶根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,辦齊各類證照,明碼標(biāo)價(jià),亮證經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁估買估賣,欺行霸市、出攤占道,嚴(yán)禁超項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。
四、臨時(shí)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須服從市場(chǎng)管理人員安排,進(jìn)入指定攤區(qū)經(jīng)營(yíng),并做到不超高超寬和出攤占道。市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn),亂搭亂建,車輛必須按指定地點(diǎn)停放地專門停車處。
五、建立“12315”聯(lián)絡(luò)點(diǎn),消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,消費(fèi)者可向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴。
六、按照“屬地管理,轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。針對(duì)因重大突發(fā)事件可能引起的市場(chǎng)波動(dòng),以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況,制定市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置預(yù)案。
七、一切在市場(chǎng)內(nèi)從事交易活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本制度的規(guī)定,認(rèn)真搞好市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。經(jīng)營(yíng)者門市、攤位實(shí)行“門前三包”,保持?jǐn)偽?、鋪面整潔衛(wèi)生,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)跨門營(yíng)業(yè)。
八、對(duì)當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾,菜葉、菜皮、果屑、垃圾嚴(yán)禁積壓和堆放在攤區(qū)內(nèi),清潔人員必須做到隨臟隨掃,確保市場(chǎng)內(nèi)無垃圾、果屑、污物和積水出現(xiàn),當(dāng)天垃圾當(dāng)天清除,消除衛(wèi)生死角,保證市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。
篇2
一、指導(dǎo)思想
健全流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),明確服務(wù)內(nèi)容,完善管理制度,保障流動(dòng)人口合法權(quán)益,促進(jìn)流動(dòng)人口守法經(jīng)營(yíng)、依法生育、合法發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、菜市場(chǎng)和綜合市場(chǎng):管理單位配備專(兼)職工作人員,具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口日常服務(wù)管理工作,準(zhǔn)確掌握集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息;成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)(分會(huì)),普及人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的知識(shí)。街道和市場(chǎng)管理單位共同開展計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
2、大型商業(yè)街區(qū):管理單位配備專(兼)職工作人員,具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口日常服務(wù)管理工作,成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。派出所應(yīng)利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)警務(wù)室成立流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室,準(zhǔn)確掌握商業(yè)街區(qū)流動(dòng)人口從業(yè)人員的基本信息和計(jì)劃生育信息。街道和商業(yè)街區(qū)管理單位共同開展計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
3、大型物流綜合市場(chǎng):市場(chǎng)管理單位配備專(兼)職工作人員,具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口日常服務(wù)管理工作,成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。派出所應(yīng)利用市場(chǎng)警務(wù)室成立流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室,準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)流動(dòng)人口從業(yè)人員的基本信息和計(jì)劃生育信息。街道和市場(chǎng)管理單位共同開展計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
三、工作安排
(一)摸底清查階段(9月上旬)。開發(fā)區(qū)、各街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)(包括批發(fā)零售市場(chǎng)、物流市場(chǎng)及菜場(chǎng)等)開展清查工作,摸清集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)人口數(shù)(育齡和已婚育齡婦女?dāng)?shù)、生育和性別比),集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)情況。認(rèn)真總結(jié)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和做法,理清存在的問題,明確下一步工作打算。
(二)組織實(shí)施階段(9月中旬至11月)。按照本意見要求,結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí)。大力宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》等相關(guān)文件精神,建立和完善市場(chǎng)流動(dòng)人口管理辦公室和計(jì)生協(xié)會(huì)(分會(huì))組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)覆蓋面達(dá)85%,提升流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平;建立和完善集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口臺(tái)帳,更新維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)宣傳陣地。
(三)監(jiān)督檢查階段(12月)。區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立聯(lián)合督查組,依照本意見和目標(biāo)管理考核相關(guān)要求對(duì)各地集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作開展考核評(píng)估,推出典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,全面提升全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理和計(jì)劃生育工作中的問題。
(二)明確工作職責(zé)。綜治部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題并幫助解決。人口計(jì)生部門要加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方案;指導(dǎo)和協(xié)助各市場(chǎng)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)和服務(wù)陣地建設(shè);組織對(duì)市場(chǎng)專(兼)職計(jì)生工作人員計(jì)生政策、業(yè)務(wù)能力等培訓(xùn);組織協(xié)調(diào)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的考核評(píng)估工作。公安部門要督促市場(chǎng)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室,配備專職流動(dòng)人口協(xié)管員;按照流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集工作要求,借助市場(chǎng)管理部門力量,共同做好流動(dòng)人口信息采集、登記和上傳工作。商務(wù)、工商等部門要配合有關(guān)部門抓好集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè),完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度;工商部門要向同級(jí)人口計(jì)生部門提供18-49周歲外來人口中成年育齡婦女的個(gè)體工商戶登記信息。
篇3
自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來,計(jì)量科結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新思路,通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、制度推動(dòng)、監(jiān)督防范等措施,營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)氛圍,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見成效,計(jì)量工作上水平。
在政治思想上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。把每個(gè)人的作用充分發(fā)揮出來,進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)監(jiān)計(jì)量事業(yè)服務(wù)社會(huì)職能的履行。在制度規(guī)范上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)所有工作進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺,不斷打造工作新亮點(diǎn),提升依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。在紀(jì)律作風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。規(guī)范行政服務(wù)禮儀,整肅機(jī)關(guān)作風(fēng),全力治庸、治懶、治慢、治散,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),樹立質(zhì)監(jiān)干部廉潔自律的良好形象。在深化管理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。促進(jìn)日常管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,全力保證質(zhì)監(jiān)執(zhí)法公開和公正,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來,計(jì)量科把保障民生作為彰顯創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)求實(shí)效的重要工作切實(shí)抓在手上,通過大力開展誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),保障了人民群眾切實(shí)利益,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。
一是積極推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),在全區(qū)開展了誠(chéng)信計(jì)量集貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),打造“放心計(jì)量”的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境?;顒?dòng)開展以來,計(jì)量科積極行動(dòng),嚴(yán)格按照誠(chéng)信計(jì)量集貿(mào)市場(chǎng)管理要求,進(jìn)一步完善管理制度,定崗定責(zé),明確創(chuàng)建目標(biāo)和責(zé)任,并與市場(chǎng)主辦者簽訂公示《誠(chéng)信計(jì)量承諾書》,建立市場(chǎng)在用計(jì)量器具臺(tái)帳,設(shè)立公平秤,免費(fèi)檢定集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器。目前,全區(qū)“誠(chéng)信計(jì)量集貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)正在深入推進(jìn)。
二是通過三項(xiàng)措施,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督管理。
一是調(diào)查摸底抓底數(shù)。為了掌握轄區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)的具體情況,計(jì)量科對(duì)全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)配備、使用、檢定計(jì)量器具情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,同時(shí)建立企業(yè)的基本檔案,為摸清底數(shù)后形成明確的工作思路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是宣傳發(fā)動(dòng)抓引導(dǎo)。借助調(diào)查摸底契機(jī),組織人員在重點(diǎn)用能企業(yè)中廣泛開展宣傳引導(dǎo)工作,向企業(yè)宣貫《計(jì)量法》、《節(jié)約能源法》、gb-17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》等法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)提高計(jì)量意識(shí),督促企業(yè)依法、及時(shí)、主動(dòng)對(duì)在用能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定。
篇4
關(guān)鍵詞:集貿(mào)市場(chǎng);消防安全問題;應(yīng)用對(duì)策;建筑結(jié)構(gòu)問題
1集貿(mào)市場(chǎng)消防安全現(xiàn)狀
(1)整體來看,集貿(mào)市場(chǎng)的商品種類繁多,其可燃物種類諸多,市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的商品很多是可燃商品。我國(guó)多數(shù)集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全體系并不健全,有些建筑結(jié)構(gòu)存在一系列的先天患,市場(chǎng)內(nèi)部人員較多,其整體疏散壓力大。在這個(gè)過程中,一旦出現(xiàn)火災(zāi)狀況,將對(duì)人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全造成巨大的威脅。
我國(guó)很多區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人口流動(dòng)性大,如果缺乏相配套的消防疏通通道及消防設(shè)備,發(fā)生火災(zāi)時(shí)將產(chǎn)生一系列疏散救助問題,不利于人民生命財(cái)產(chǎn)安全的維護(hù)。我國(guó)的很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏健全的消防給水配置系統(tǒng),其建筑物結(jié)構(gòu)存在一系列的火災(zāi)隱患,整體耐火等級(jí)低下。在這個(gè)過程中,有些經(jīng)營(yíng)者為了提升集貿(mào)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效益,擅自改變建筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu),存在建筑物私搭亂接的狀況,有些建筑物的裝修材料沒有達(dá)到國(guó)家消防安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致建筑物整體耐火性的降低。
(2)在我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)作過程中,消防設(shè)備、消防設(shè)施不完善的問題是客觀存在的,有些建筑物缺乏科學(xué)性的消防設(shè)施配置,地下市場(chǎng)、臨街市場(chǎng)、棚頂市場(chǎng)等場(chǎng)所的整體耐火級(jí)別低,其現(xiàn)有的滅火設(shè)施裝備難以滿足集貿(mào)市場(chǎng)防火滅火的實(shí)際要求。隨著集貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)模的不斷擴(kuò)大,這些消防安全問題不斷增加,存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患問題。在這個(gè)過程中,集貿(mào)市場(chǎng)的消防設(shè)備缺乏定期性的維護(hù)及保養(yǎng),有些市場(chǎng)管理人員缺乏對(duì)消防器材保養(yǎng)的足夠認(rèn)識(shí),缺乏應(yīng)對(duì)火災(zāi)的防范意識(shí),其市場(chǎng)內(nèi)部電氣電源設(shè)備諸多,容易產(chǎn)生一系列的電氣火災(zāi)狀況。
2 問題產(chǎn)生原因
(1)在我國(guó)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)作及管理過程中,有些建筑物缺乏科學(xué)性的建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些集貿(mào)市場(chǎng)在改建、擴(kuò)建過程中,沒有經(jīng)過公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)審核。在建設(shè)過程中,有的市場(chǎng)為了提升運(yùn)營(yíng)空間,擅自砍掉了消防設(shè)施部分。有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖然進(jìn)行了防火設(shè)計(jì)模塊的應(yīng)用,但是其建筑物整體布局不合理,建筑物的防火間距不足,不能進(jìn)行科學(xué)化防火分隔的設(shè)計(jì),從而導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一系列火災(zāi)隱患問題的產(chǎn)生。
在我國(guó)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展過程中,消防水源缺乏問題是客觀存在的,有些市場(chǎng)的室外消火栓數(shù)量較低,其整體供水壓力較低,不能滿足農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)救援工作的要求。在這個(gè)過程中,有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏健全性的消火栓安裝體系,缺乏科學(xué)性的維修及保養(yǎng)方案,難以正確發(fā)揮消防設(shè)施的應(yīng)有作用,有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的室外消火栓僅僅流于形式,并沒有接入城市市政管網(wǎng),其整體水壓較低,不利于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)撲救工作的正常開展。
整體來看,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏健全的用水、用電管理機(jī)制,有的經(jīng)營(yíng)者私拉亂接電線,存在一系列違章使用電器狀況。在這個(gè)過程中,市場(chǎng)消防控制室工作人員缺乏對(duì)用水、用電操作流程的足夠性認(rèn)識(shí),不能實(shí)現(xiàn)其崗位職責(zé)的有效落實(shí)。
(2)我國(guó)有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員缺乏對(duì)消防安全工作的足夠認(rèn)識(shí),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聚集了社會(huì)各個(gè)階層的人員,很多人員文化知識(shí)水平比較低,其缺乏對(duì)消防安全知識(shí)的足夠重視,消防安全意識(shí)淡薄。在這個(gè)過程中,有的經(jīng)營(yíng)者為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,擅自占道經(jīng)營(yíng),盲目擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積,疏散通道被任意堵塞,其不能進(jìn)行用火用電制度的嚴(yán)格遵守,存在隨便使用明火的狀況,這些問題都不利于提升大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全性。
3 解決措施
(1)為了滿足現(xiàn)階段大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全工作要求,進(jìn)行市場(chǎng)內(nèi)建筑防火設(shè)計(jì)模塊及審核模塊的協(xié)調(diào)是必要的,這需要遵循建筑物的相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,針對(duì)建筑物的總平面布局狀況、建筑物耐火狀況、安全疏散狀況等進(jìn)行審核。在室內(nèi)市場(chǎng)消防管理過程中,需要針對(duì)室內(nèi)防火模塊、通風(fēng)模塊、防排煙模塊等進(jìn)行審核,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總面積布局的合理性,實(shí)現(xiàn)防火分隔模塊、防火分區(qū)模塊、防煙分區(qū)模塊的協(xié)調(diào)。
在r貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理過程中,進(jìn)行老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程的加快是必要的,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)部消防設(shè)施體系的健全,這需要引起當(dāng)?shù)卣块T、工商部門、消防部門等的重視,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行裝加壓泵、建水池等方法的開展,有效解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防水水壓力不足的問題。這也需要進(jìn)行防火墻、防火卷簾等的安裝,進(jìn)行防火分隔策略的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)部各個(gè)防火分區(qū)面積的控制,滿足我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范的實(shí)際要求。在這個(gè)過程中,需要進(jìn)行消防設(shè)施體系的完善,健全市場(chǎng)消防設(shè)備配備體系,優(yōu)化消防設(shè)備保養(yǎng)制度。在大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防火安全管理過程中,需要根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)作狀況,進(jìn)行微型消防站的建立,提升日常巡查工作的力度,實(shí)現(xiàn)安全隱患的及時(shí)性排查及解決。
通過對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防組織管理方案的優(yōu)化,有利于提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體消防運(yùn)作效益,這需要引起相關(guān)市場(chǎng)管理者的重視,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)消防管理體系的健全,確保市場(chǎng)內(nèi)部人員工作分工的明確性,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全的檢查力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防檔案及管理制度的健全,進(jìn)行市場(chǎng)每日檢查制度的落實(shí),健全市場(chǎng)消防設(shè)施體系,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理效益。
(2)為了確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全工作的穩(wěn)定性發(fā)展,進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者消防安全意識(shí)的提升是必要的,這需要提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全的宣傳力度。在實(shí)踐工作中,受到防火監(jiān)督人員警力因素的影響,并不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防監(jiān)督檢查工作的有效性落實(shí)。為了解決實(shí)際問題,在大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理過程中,需要組織有經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)行消防宣傳教育活動(dòng)的開展,定期發(fā)放相關(guān)的消防安全宣傳資料,落實(shí)好消防知識(shí)講解、培訓(xùn)等工作。這需要引起相關(guān)市場(chǎng)管理部門及消防部門的重視,定期開展消防安全講座,定期組織員工參與消防安全培訓(xùn),提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者消防工作的積極性及自覺性,提升經(jīng)營(yíng)者的消防安全意識(shí)。
為了提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體火災(zāi)防控效益,進(jìn)行業(yè)戶自防機(jī)制的健全是必要的,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)消防工作效益的提升。在這個(gè)過程中,可以進(jìn)行消防安全押金制約制度的應(yīng)用,提升業(yè)戶隱患自查的效率,使業(yè)戶主動(dòng)接受消防安全培訓(xùn),做好安全用水用電等的監(jiān)督及落實(shí)工作,避免出現(xiàn)占用疏散通道的狀況。在市場(chǎng)運(yùn)作過程中,進(jìn)行消防安全責(zé)任的有效性落實(shí),避免出現(xiàn)一系列的市場(chǎng)火災(zāi)事故。
在強(qiáng)制性責(zé)任約束的應(yīng)用過程中,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)助推手段的應(yīng)用是必要的,比如每月開展一次消防安全檢查活動(dòng),進(jìn)行消防安全頭像的懸掛,紅色笑臉頭像代表消防安全狀況良好,綠色表情臉頭像代表消防安全狀況一般,黑色苦臉頭像代表消防安全狀況交叉,將消防安全評(píng)價(jià)納入到業(yè)戶經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系中,實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全治理效益的提升。
4 結(jié)束語(yǔ)
為了滿足現(xiàn)階段大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全工作的要求,進(jìn)行消防安全體系的健全是必要的,這需要引起相關(guān)人員的重視,健全消防安全設(shè)施體系,提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體消防安全效益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]莫凡.城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全管理[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2016(S1).
篇5
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)、工商等職能部門的指導(dǎo)下,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照《東莞市食品安全樣板市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本市場(chǎng)的實(shí)際情況,抓好了市場(chǎng)硬件升級(jí)改造,建立了市場(chǎng)管理制度和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,創(chuàng)建工作取得一定成效,得到了市民的好評(píng)。
一、基本情況
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于鎮(zhèn)村,于重建至今,是一個(gè)以經(jīng)營(yíng)糧油副食、蔬菜、肉類、三鳥、水產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品等為主的綜合性集貿(mào)市場(chǎng),市場(chǎng)面積有多平方米,目前,經(jīng)升級(jí)改造后擁有攤檔位60多個(gè),商鋪9間。
二、主要做法
(一)完善硬件設(shè)施建設(shè)
市場(chǎng)硬件是保障食品安全的基本條件,只有加強(qiáng)硬件改造,切實(shí)解決市場(chǎng)臟、亂、差問題,才能提升市場(chǎng)規(guī)模檔次,給消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)整潔和諧的消費(fèi)環(huán)境。
一方面是疏通和改造市場(chǎng)內(nèi)排水設(shè)施。全面對(duì)市場(chǎng)原有的排水系統(tǒng)進(jìn)行清淤疏導(dǎo),同時(shí)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采用不同的形式對(duì)市場(chǎng)的排水設(shè)施進(jìn)行改造,對(duì)水產(chǎn)、蔬菜區(qū)明顯帶有水的行業(yè)采用檔內(nèi)外、明暗排相結(jié)合的方式,其他經(jīng)營(yíng)類區(qū)域采用暗排為主,明排輔助的方式,務(wù)求有效地清除地面積水。
另一方面是改造各區(qū)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行改造。
1、豬肉區(qū)改造:在豬肉銷售區(qū),設(shè)置定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的資料、公示欄,每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶檔位上設(shè)置檢驗(yàn)檢疫合格證明公示牌,統(tǒng)一鋪設(shè)豬肉擺賣臺(tái)板,做到統(tǒng)一模式,統(tǒng)一規(guī)格。
2、熟食檔改造:設(shè)立預(yù)進(jìn)間和售賣間,熟食檔在原來基礎(chǔ)上升高加寬,確??諝饬魍ǎA(yù)進(jìn)間內(nèi)配備洗手、消毒設(shè)備,售賣間起到防蠅、防蚊、防塵、防蟲等作用。
3、禽鳥檔改造:實(shí)行銷售和屠宰分離,每個(gè)禽鳥檔均設(shè)獨(dú)立的屠宰間,禽鳥籠全部采用不銹鋼材料制造,禽鳥糞便實(shí)施暗排。在每個(gè)禽鳥檔設(shè)置了檢驗(yàn)檢疫合格證明公示牌和配置相關(guān)安全防護(hù)用具和消毒藥水。
4、蔬菜檢測(cè)室改造:設(shè)立獨(dú)立的蔬菜檢測(cè)室,配置完整的快速果蔬殘農(nóng)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)制度上墻公示。
5、公示設(shè)施的改造:在市場(chǎng)的顯眼位置設(shè)置果蔬檢測(cè)結(jié)果公示欄,不合格食品退市公示欄和違法違章公示欄,在市場(chǎng)主通道設(shè)置了電子顯示屏,在市場(chǎng)流通領(lǐng)域設(shè)置了商品檢測(cè)信息公示欄和營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照公示欄,同時(shí),每個(gè)經(jīng)營(yíng)者檔位正面,公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、檢驗(yàn)檢疫證等證件。
6、檔案設(shè)施改造:市場(chǎng)設(shè)置了專門的資料室,對(duì)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入檔案設(shè)有專柜,對(duì)臺(tái)帳、票據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。
(二)健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理
健全管理制度是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化的核心,落實(shí)制度是創(chuàng)建樣板市場(chǎng)的關(guān)鍵,因此,村把健全和落實(shí)管理制度作為創(chuàng)建樣板市場(chǎng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),突出抓緊抓好。
1、建立健全管理架構(gòu)。市場(chǎng)實(shí)行經(jīng)理、場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,下設(shè)專職管理人員,包括日常食品監(jiān)管廵查、果蔬農(nóng)藥殘留檢測(cè)、證照管理、票證臺(tái)帳檔案管理、衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等。
2、合理進(jìn)行人員分工。由一名專職人員負(fù)責(zé)票證臺(tái)帳檔案管理、日常食品監(jiān)管廵查、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果公示;由一名專職人員負(fù)責(zé)證照管理和投訴處理,市場(chǎng)管理和保潔員負(fù)責(zé)衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理,此外,完善市場(chǎng)管理制度,全天24小時(shí)廵邏上班管理,實(shí)行分區(qū)管理責(zé)任制,明確每個(gè)市場(chǎng)管理員的職責(zé),提高市場(chǎng)管理員的工作職效,以此保證市場(chǎng)管理的質(zhì)量和衛(wèi)生質(zhì)量。
3、落實(shí)食品準(zhǔn)入措施。市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂了食品質(zhì)量協(xié)議書和承諾書,經(jīng)營(yíng)者與食品公司簽訂定點(diǎn)屠宰加工協(xié)議書,同時(shí),督促經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,做到持證持照經(jīng)營(yíng)。
4、加大廵查力度,確保商品來源正確。我們每天對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)和做好購(gòu)銷臺(tái)帳記錄,收取進(jìn)貨憑證,供貨商的合法證照和質(zhì)量證明,保證食品來源合法和可追溯性,對(duì)不合格商品及時(shí)進(jìn)行退市處理,并在公示欄進(jìn)行公示。
篇6
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過市場(chǎng)信用分類監(jiān)管,合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,提高行政監(jiān)管效能,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
具體目標(biāo):在*年商品交易市場(chǎng)信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將全市所有商品交易市場(chǎng)(商場(chǎng))(不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng),不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民)納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作范圍,力爭(zhēng)在*年*月*日前全面完成任務(wù)。
二、職責(zé)分工
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*;副組長(zhǎng):*、*、*、*;成員:*、*、*、*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局市場(chǎng)科,*任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
(二)明確職責(zé)分工。
*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):審核全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案,組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收,推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),草擬工作計(jì)劃,具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。
*、市局信息中心職責(zé):負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo),配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作,保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。
*、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)(個(gè)體)信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
*、各縣(分)局、萬(wàn)商工商所職責(zé):
(*)引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開辦單位建全管理機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度;
(*)收集市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用信息,做好信息錄入工作,并健全相關(guān)檔案;
(*)完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制,確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用類別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類別提出初審意見;
(*)組織開展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng);
(*)按照信用分類開展監(jiān)管工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員。
*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局工商市字[*]*號(hào)、[*]*號(hào)文件、省工商局工商市字[*]*號(hào)文件及*市工商局工商市字[*]*號(hào)文件精神,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的重大意義,深入理解市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵,增強(qiáng)工作信心,提高履行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。
*、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會(huì)等形式,向市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,介紹外地市場(chǎng)開辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)明晰職責(zé),健全機(jī)制。
*、明確市場(chǎng)開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,將市場(chǎng)開辦單位的職責(zé)界定如下:(*)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章;(*)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信教育;(*)制定市場(chǎng)管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;(*)建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳;(*)審查業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格,監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度;(*)做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理;(*)處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛;(*)開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè);(*)接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé);(*)完善業(yè)戶行業(yè)組織,開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng);(*)完成市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。
*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
*、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度
一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度;二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度;三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度;四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度;五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
(三)采集信息,建立檔案。
在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立三類檔案。
*、建立市場(chǎng)開辦單位檔案。將市場(chǎng)開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣(分)局、工商所、市場(chǎng)開辦單位各建立一套檔案。
*、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔,形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場(chǎng)開辦單位建立。
*、完善工商所信用分類檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上,由工商所完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。
(四)考核打分,確定類別。
*、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用分類等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定,各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分;根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見并向社會(huì)公示;綜合社會(huì)各界意見后上報(bào)縣(分)局審查;縣(分)局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí);制作“三合一”牌匾,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上,在各商位懸掛,接受社會(huì)監(jiān)督。
*、開展“星級(jí)誠(chéng)信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后,在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠(chéng)信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位,分別用*、*、**、**符號(hào)表示。
*、開展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作。縣(分)局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)情況,按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)(暫行)》及《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)(暫行)說明》進(jìn)行綜合打分,根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見上報(bào)市局,市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。
(五)分類監(jiān)管,提升效能。
*、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類守信市場(chǎng),由工商所每季度整體性巡查一次,重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo);對(duì)b類警示市場(chǎng),每月整體性巡查一次;信用等級(jí)為c類失信市場(chǎng),每*日巡查一次;對(duì)d類嚴(yán)重失信市場(chǎng),每*天巡查一次。
*、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用分類確定后,要明確監(jiān)管重點(diǎn),有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每月巡查一次,對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類商品經(jīng)營(yíng)戶每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外,對(duì)a類守信經(jīng)營(yíng)戶主要依靠市場(chǎng)開辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶自律,每年巡查一次。對(duì)b類警示經(jīng)營(yíng)戶,以市場(chǎng)開辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)日常教育和管理;工商所每月對(duì)警示問題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類失信經(jīng)營(yíng)戶,以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后,改為每季度巡查*次,由市場(chǎng)開辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象,加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,市場(chǎng)開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。
a類經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)不良行為后,需重新認(rèn)定信用類別,按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管;a類等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的,重新評(píng)定信用等級(jí),按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。
第一批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有:*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(原*蔬菜批發(fā)市場(chǎng))、*購(gòu)物廣場(chǎng)、*市場(chǎng);*家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購(gòu)市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*市場(chǎng);*市場(chǎng)、*市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。
第二批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有:*縣的*集貿(mào)市場(chǎng)、*集貿(mào)市場(chǎng);*市場(chǎng)、*市場(chǎng);*集貿(mào)市場(chǎng)。
*年全市市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。
第一步為制定計(jì)劃階段。各縣(分)局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案,明確職責(zé)分工和任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施,限定工作時(shí)限,有組織、有計(jì)劃地開展工作。
第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣(分)局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。
第三步為組織實(shí)施階段。各縣(分)局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類工作,并按信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。
第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn),并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告,整理相關(guān)資料。
第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起,全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作,對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣(分)局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局,市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。
商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及的部門多、業(yè)務(wù)多,工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合,共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。
(二)搞好宣傳,創(chuàng)造環(huán)境。
要爭(zhēng)取宣傳部門和各類媒體的支持,做好對(duì)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管宣傳報(bào)道和新聞監(jiān)督,以創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
篇7
關(guān)鍵詞:流通;消費(fèi)領(lǐng)域;市場(chǎng)
為規(guī)范食品流通秩序,確保消費(fèi)者合法利益,根據(jù)省商業(yè)廳關(guān)于在全省開展流通領(lǐng)域食品安全狀況調(diào)查的通知的要求,特對(duì)全市流通領(lǐng)域食品安全狀況展開重點(diǎn)調(diào)查,本人為了進(jìn)一步了解掌握在食品流通領(lǐng)域開展的專項(xiàng)整頓及重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度不完善、落實(shí)不到位等問題的詳細(xì)進(jìn)展情況特進(jìn)行了一次專門的調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、總體情況
截止2014年8月低,北票市共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4個(gè),其中蔬菜市場(chǎng)2個(gè),果品市場(chǎng)1個(gè),肉禽市場(chǎng)1個(gè)。年交易額超過5億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)。全市共有城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),固定農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)38個(gè),生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)20個(gè),其中城市1個(gè),農(nóng)村19個(gè)。根據(jù)省廳的要求,本次共調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè),城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè),農(nóng)村市場(chǎng)19個(gè),調(diào)查比例均達(dá)到50%,同時(shí)我們又對(duì)城市20名消費(fèi)者和農(nóng)村20名消費(fèi)者進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查。圓滿完成了這次調(diào)查任務(wù)。
從總體情況看,我市流通領(lǐng)域食品安全狀況是好的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.政府食品安全管理機(jī)構(gòu)比較健全,以食品藥品監(jiān)督管理為牽頭部門的食品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組有12個(gè)職能部門組成,食品安全管理辦公室有14個(gè)部門參加。
2.經(jīng)全面檢查,全市各大超市經(jīng)營(yíng)的食品沒有問題食品。同時(shí)也提醒消費(fèi)者要注意自我防范,不要購(gòu)買問題食品。如發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上仍有銷售問題食品的,及時(shí)向工商部門舉報(bào),切實(shí)的保證人民群眾的利益。
3.城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,農(nóng)村生豬定點(diǎn)屠宰率為95%。生豬定點(diǎn)屠宰管理納入規(guī)范化、法制化管理的軌道,取得了顯著成績(jī)。
4.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度比較健全,管理比較規(guī)范,特別是較大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)體系正在不斷完成,為食品安全實(shí)施有效的監(jiān)督提供了保障。
5.各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)入市經(jīng)銷商和入市商品索證比較嚴(yán)格。從源頭上加以制止。
二、存在的主要問題
從這次流通領(lǐng)域食品安全狀況調(diào)查中,也暴露出我市流通領(lǐng)域食品安全方面存在的一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)以下方面:
1.食品安全管理機(jī)構(gòu)由多個(gè)部門組成,雖然有牽頭單位,但日常管理仍然分散在各個(gè)職能部門,監(jiān)管力度不夠,有些職能交叉、錯(cuò)位,“有職無權(quán)”現(xiàn)象比較突出,監(jiān)管手段缺乏可操作性。
2.各類市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不完善。在被調(diào)查的26個(gè)市場(chǎng)中,有質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施的僅占3個(gè),占調(diào)查對(duì)象的11.5%,且主要集中在2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和1個(gè)城市最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城市大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施上還是空白。現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施也不是很完善,使用效率并不高。
3.大部分市場(chǎng)露天經(jīng)營(yíng),檔次較低,管理粗放。在對(duì)19個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查中,全市都是露天開放式經(jīng)營(yíng),占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較突出,市場(chǎng)管理部門不明確,只能由當(dāng)?shù)毓ど趟鶎?shí)行日常的監(jiān)督。一個(gè)工商所管轄?zhēng)讉€(gè)鄉(xiāng),有的路途很遠(yuǎn),很難監(jiān)管到位?;旧咸幱诖址判凸芾頎顟B(tài),給食品安全流通帶來很大隱患。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在被調(diào)查的5個(gè)市場(chǎng)中,全封閉市場(chǎng)3個(gè),占60%,半封閉市場(chǎng)2個(gè),占40%,全部轉(zhuǎn)為私營(yíng),在管理上較以前有很大改善,但硬件設(shè)施不完善,投入不足,規(guī)模和檔次都待進(jìn)一步提高。
三、措施與建議
1.由上到下進(jìn)一步明確各部門的管理職能,制定有操作性的監(jiān)管手段和措施。
2.加大市場(chǎng)建設(shè)力度,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,逐步提高市場(chǎng)的管理水平和經(jīng)營(yíng)狀態(tài),改造農(nóng)村市場(chǎng)的交易環(huán)境,明確市場(chǎng)主辦單位,吸納社會(huì)資金,加大農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入,逐步向半封閉、全封閉市場(chǎng)發(fā)展。
3.加大食品安全流通管理的制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè),制定強(qiáng)有力的監(jiān)管措施,把食品安全流通管理真正納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。
篇8
城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管不力的主要原因
1、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管理念存在誤區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅是城市居民購(gòu)買生活必需品的重要場(chǎng)所,而且還是農(nóng)副產(chǎn)品銷售的重要渠道,在搞活流通、推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。然而,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)并沒有得到應(yīng)有的重視,認(rèn)為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位出租市場(chǎng)資產(chǎn)并獲取租賃收益,應(yīng)按市場(chǎng)方式運(yùn)作。少數(shù)政府職能部門與政府官員甚至認(rèn)為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需財(cái)政投入。事實(shí)上,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所,由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低,對(duì)食品安全問題未引起足夠的重視,對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒[3]。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù)重,不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。2、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足工商行政體制改革前,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)主要由工商部門自建或與集體、個(gè)體聯(lián)建,資金來源主要是銀行貸款、集資或個(gè)人入股等,維修改造資金由工商部門自籌。工商體制改革后,2000年至2008年城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)及維修改造主要由各級(jí)市場(chǎng)服務(wù)中心自籌解決,除了相關(guān)政策支持外,財(cái)政投入較少,由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)中心收益低、包袱重,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修和改造的資金投入嚴(yán)重不足,甚至連工作人員工資和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都無法保證,導(dǎo)致市場(chǎng)破爛不堪。2008年,五十年一遇的冰雪災(zāi)害造成許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)大棚倒塌,傷亡和損失巨大。由于各級(jí)市場(chǎng)服務(wù)中心無能為力,引起各級(jí)政府的高度重視,指派專家組深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)毀損設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)、定損,并由財(cái)政部門撥付專款對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造,以盡快恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。自冰災(zāi)之后,各級(jí)政府雖然每年拿出一定的財(cái)政資金用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造,但因市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏,仍是杯水車薪。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無能力投入,以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。3、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱近年來,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度出臺(tái)相對(duì)較多,如《市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度》、《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶管理制度》、《市場(chǎng)治安管理制度》、《市場(chǎng)消防安全管理制度》、《食品安全管理制度》、《市場(chǎng)秩序管理制度》等,但落實(shí)效果不太明顯。筆者認(rèn)為主要原因在于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管方面人才奇缺,制度落實(shí)難度較大。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問題,且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng),家族式管理問題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系[4]。在人才培訓(xùn)方面,難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。4、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善目前有關(guān)我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)主要是沿用1983年國(guó)務(wù)院頒布的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》以及各地方政府相應(yīng)制定的《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的快速發(fā)展,這些制度早已不能適應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需求,應(yīng)盡快建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。1996年,國(guó)家工商局頒布《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》,提出對(duì)有形商品市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)登記、辦理《市場(chǎng)登記證》等要求。但由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊,《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確,從而使工商部門無法開展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。
強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策
篇9
近幾年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,把衛(wèi)生城市創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建、園林城市創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建四個(gè)“城市創(chuàng)建”有機(jī)地結(jié)合,同步研究,同步推動(dòng),不斷加大“四城同創(chuàng)”的投入力度,使城市外在形象發(fā)生了巨大改變,內(nèi)在功能得到進(jìn)一步完善和提升,城市整體衛(wèi)生水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。先后兩次榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào),連續(xù)四屆獲得“省級(jí)文明城市”稱號(hào),先后三屆獲得“省級(jí)衛(wèi)生城市”稱號(hào)。特別是今年以來,為迎接省愛衛(wèi)會(huì)組織開展的省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查活動(dòng),我市再次掀起了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
把衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改善投資環(huán)境,樹立仙桃新形象的大事,持之以恒抓緊抓好。
市委、市政府把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要民心工程來抓,先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,解決創(chuàng)建過程中的重大問題。各街道辦、工業(yè)園、市直各相關(guān)部門把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程,投入大量人力、物力、財(cái)力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
根據(jù)省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的要求,我市按部門職責(zé)將各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各相關(guān)單位。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”,“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“糾建并舉、綜合管理”的原則,明確了各類責(zé)任主體在創(chuàng)建工作中的管理責(zé)任。我市還建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,定期聽取各相關(guān)單位工作進(jìn)展情況匯報(bào),分析工作中面臨的困難和存在的問題,提出相關(guān)工作建議,并及時(shí)加以研究解決。
創(chuàng)建衛(wèi)生城市,硬件條件是基礎(chǔ),加大投入是保障。近年來,我市不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善城市設(shè)施條件和環(huán)境,提升城市形象。不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。20xx年以來,我市致力于打造武漢城市圈西翼中心城市,加快推進(jìn)南城新區(qū)建設(shè)和生態(tài)宜居城市建設(shè)。目前,南城新區(qū)主干道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成,一個(gè)×平方公里的城市新區(qū)初現(xiàn)雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網(wǎng)架,二級(jí)以上公路通車?yán)锍踢_(dá)到×.×公里;日供水能力達(dá)到×萬(wàn)噸,市區(qū)污水處理率達(dá)到×%以上;市區(qū)建成面積達(dá)到×平方公里、人口達(dá)到×萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平已達(dá)×%;中心城區(qū)綠化率達(dá)到×%。大力解決市民生活實(shí)際困難和問題。近年來,針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的道路不暢、環(huán)境不好等突出問題,不斷加大基礎(chǔ)投入。先后投入×多億元,對(duì)中心城區(qū)內(nèi)的×個(gè)村居進(jìn)行改造,共拆遷房屋×處、×萬(wàn)平方米,新建住宅面積×萬(wàn)平方米;投資×億多元,改造背街小巷×條;投資×億多元,全面改造中心城區(qū)住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、安防等設(shè)施;投資×億元新建城東、城南污水處理廠;投資×萬(wàn)元新建×座污水提升泵站;投資×余萬(wàn)元,改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)×座;投資×萬(wàn)元新建×座壓縮式密封垃圾中轉(zhuǎn)站;此外,市區(qū)新增×個(gè)垃圾箱,配套完善了公廁、垃圾站點(diǎn)及給排水等市政設(shè)施。今年,我市把投資×億元、日處理垃圾×噸、填埋年限18年的垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目納入了全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目范疇,目前該項(xiàng)目工程正在緊張建設(shè)之中。實(shí)行環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理。道路保潔方面,對(duì)城區(qū)×條主次干道保潔實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,推行道路兩旁“墻到墻”管理,實(shí)現(xiàn)了無縫隙覆蓋。目前,中心城區(qū)共有保潔人員×人,清掃保潔面積約×萬(wàn)平方米,日清掃垃圾約×噸,城區(qū)所有垃圾基本能夠做到日產(chǎn)日清。在垃圾清運(yùn)方面,將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾清運(yùn)車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運(yùn),實(shí)現(xiàn)了垃圾密閉收集、密閉運(yùn)輸、無害化處理。公廁管理方面。對(duì)中心城區(qū)現(xiàn)有的×座一類公廁、×座二類公廁,均按照“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。在城中村衛(wèi)生方面,實(shí)行統(tǒng)一聘用保潔人員、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一監(jiān)督考核、統(tǒng)一垃圾清運(yùn)的“四統(tǒng)一”管理模式,基本實(shí)現(xiàn)了城村一體化。
專項(xiàng)整治,優(yōu)化環(huán)境。深入開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。近年來,我市堅(jiān)持以春季愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為載體,動(dòng)員全民參與,集中治理環(huán)境臟亂差。對(duì)城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、平房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,專項(xiàng)治理,有效地改善了衛(wèi)生現(xiàn)狀。今年以來,以省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查和“兩滅”復(fù)查為契機(jī),再次掀起了新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建。先后組織了市容聯(lián)合執(zhí)法及城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治,切實(shí)解決了一大批衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,城市環(huán)境衛(wèi)生得到了切實(shí)改善。認(rèn)真開展食品衛(wèi)生安全整治。重點(diǎn)部署了農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、早點(diǎn)店、夜市以及餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的整頓與規(guī)范,解決了×項(xiàng)老大難問題。農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)秩序得到規(guī)范,×多家商戶辦理了證照,完善了索證索票、進(jìn)銷臺(tái)帳、不合格食品退市等制度;食品商場(chǎng)、超市、大型集貿(mào)市場(chǎng)開展了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)及信息公示,正確引導(dǎo)消費(fèi);超市、集貿(mào)市場(chǎng)裸露食品統(tǒng)一制作了衛(wèi)生防護(hù)罩;早點(diǎn)店、夜市攤點(diǎn)形成了集群,強(qiáng)化了管理;餐飲店、學(xué)校食堂×%實(shí)行了量化分級(jí)管理。與此同時(shí),全市先后組織開 展各種不同類型的專項(xiàng)整治活動(dòng)×多次,出動(dòng)執(zhí)法人員×萬(wàn)多人次,檢查各類食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)×萬(wàn)多戶次,取消無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶×余家,立案查處各類違法違規(guī)案件×起,移送司法機(jī)關(guān)查處×起,嚴(yán)厲打擊了各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,優(yōu)化了創(chuàng)建環(huán)境。全方位開展“四害”殺滅活動(dòng)。市愛衛(wèi)會(huì)每年制定下發(fā)除“四害”工作方案和技術(shù)方案,部署和指導(dǎo)各級(jí)各部門開展工作。在今年城區(qū)兩滅活動(dòng)中,累計(jì)投放×克包裝滅鼠商品毒餌、×克包裝滅蟑商品毒餌各×包,通過開展集中的化學(xué)殺滅工作,有效控制了城區(qū)老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,我市健全制度,把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府議事日程,各項(xiàng)工作及指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。
我市把健康教育工作作為愛國(guó)衛(wèi)生、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建和提高市民素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來抓。市健康教育所人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實(shí),市、街道、社區(qū)(村)三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全。中小學(xué)校普遍開設(shè)了健康教育課,開課率達(dá)×%,中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率×%、健康行為形成率×%、×歲以下兒童蛔蟲感染率×.×%。醫(yī)院開展無煙單位創(chuàng)建和多種形式的健康教育活動(dòng),住院病人相關(guān)衛(wèi)生知曉率×%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中健康教育服務(wù)規(guī)范要求,開展健康教育服務(wù),居民健康知識(shí)知曉率達(dá)×%,健康行為形成率達(dá)×.×%。城區(qū)公共場(chǎng)所和企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)×%。
我市認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,管理規(guī)范,經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。市容環(huán)境整潔,街道路面平整,普遍硬化,單位門前三包衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí);主城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽;城市照明設(shè)施完好,路燈亮化率達(dá)×.×%。建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí),生活垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率×%,道路機(jī)械化清掃率×%。生活垃圾、糞便無害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為×%和×%。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范,有衛(wèi)生管理和保潔人員,設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,有活禽、水產(chǎn)銷售的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,無違禁野生動(dòng)物銷售。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)清潔,建筑垃圾管理規(guī)范。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)×%,綠地率達(dá)×.×%,人均公共綠地面積×.×平方米。城市河道水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。
大力貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》,在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上,促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。六項(xiàng)主要指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),其中:全年空氣api指數(shù)≤×的天數(shù)占全年天數(shù)的比例,近五年分別為×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×.×%;集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,近5年均為×%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值,近5年分別為×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝;城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,近5年均為×%;建成區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率,近5年分別為×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×%;近3年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置,設(shè)備、編制、經(jīng)費(fèi)滿足工作需要,依法開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。公共場(chǎng)所監(jiān)管工作有計(jì)劃、有檢查;衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。各類公共場(chǎng)所持有有效衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生管理制度健全;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。市政供水、自備供水管理規(guī)范,檢測(cè)資料齊全,水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī),成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員單位包括食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、市場(chǎng)管理等×個(gè)部門,各部門有食品安全監(jiān)督管理的計(jì)劃和總結(jié),各項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作落實(shí);制定了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范,連續(xù)3年無重大食品安全事故發(fā)生。20xx年被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授予“國(guó)家級(jí)食品安全示范市”稱號(hào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位證照齊全,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有健全的食品安全管理制度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局合理,衛(wèi)生設(shè)施齊全,環(huán)境衛(wèi)生整潔。餐飲業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)標(biāo)率達(dá)×%,大中型餐飲業(yè)普遍實(shí)行責(zé)任監(jiān)督崗管理。飲食攤點(diǎn)集中設(shè)置,統(tǒng)一管理。食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑。全市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰,無注水肉和病毒肉上市。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)有專門現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu),適時(shí)開展監(jiān)管和檢測(cè)工作。主要集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理符合《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求。
認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和疾病預(yù)防控制體系建設(shè),將重點(diǎn)傳染病防治工作納入政府工作目標(biāo),市疾控中心經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額撥款預(yù)算,按要求開展傳染病防治工作。疾病預(yù)防控制工作達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求,重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求,全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發(fā)疫情,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿?。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),疫情報(bào)告及時(shí),處理規(guī)范,醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率在×%以內(nèi),市人民醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生科和感控科,其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi);預(yù)防接種規(guī)范,安全注射率達(dá)×%。臨床用血×%來自無償獻(xiàn)血,×%來源于自愿無償獻(xiàn)血。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序良好。
篇10
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文有哪些?下面給大家分享一些相關(guān)的模板,供大家參考。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文一
一、調(diào)查說明
為了了解本市居民在水果市場(chǎng)的消費(fèi)情況,特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查時(shí)間2011年9月24日至25日。調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。本次調(diào)查的樣本總數(shù)是200人。調(diào)查工作結(jié)束后,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析與總結(jié),調(diào)查報(bào)告如下:
二、調(diào)查目的
了解消費(fèi)者對(duì)水果的需求,喜歡程度和對(duì)未來水果市場(chǎng)發(fā)展的看法。將調(diào)查結(jié)果結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)水果市場(chǎng)做出相應(yīng)調(diào)整,從而滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的需求和要求,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大水果市場(chǎng)的目的。
三、調(diào)查對(duì)象的基本情況
樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性80人,占總比例40% 。 個(gè)人收入情況: 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調(diào)查結(jié)果顯示,本市總的消費(fèi)偏低,商家在定價(jià)時(shí)要根據(jù)消費(fèi)者的收入情況慎重定價(jià)。
四、調(diào)查小組組員介紹
樂員芳(組長(zhǎng)) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英
五、調(diào)查范圍
東華理工北區(qū),洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區(qū)附近。
六、調(diào)查內(nèi)容
1.水果總類:蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、火龍果、柑橘。
2.喜歡的水果;
3.喜歡水果的原因;
4.購(gòu)買水果時(shí)擔(dān)心的問題;
5.每周用于購(gòu)買水果的支出;
6.哪個(gè)季節(jié)購(gòu)買水果更頻繁;
7.對(duì)水果的依賴程度;
8.購(gòu)買是水果最注重什么。
9.促銷和廣告對(duì)水果銷售的影響
10.水果以后的發(fā)展前景
七、調(diào)查結(jié)果
1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量,比如水果打折、會(huì)員卡、抽獎(jiǎng)等。
2.大部分消費(fèi)者還是愿意購(gòu)買環(huán)保水果產(chǎn)品。
3.消費(fèi)者對(duì)于新產(chǎn)品還是充滿好奇,都會(huì)嘗試購(gòu)買。
4、季節(jié)也會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買水果以及水果的銷售量和價(jià)格。
5、通過此次對(duì)市場(chǎng)各類水果的調(diào)查,我們可以明確看到,水果消費(fèi)市場(chǎng)的前景相對(duì)來說還是比較優(yōu)越的。關(guān)鍵是我們要抓住消費(fèi)者的消費(fèi)心理,解了消費(fèi)者的需求。不同的的消費(fèi)者在不同的季節(jié)對(duì)水果的各類的產(chǎn)品有不同的需求,那么要去滿足消費(fèi)者的實(shí)際的需求。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來看,顯然,蘋果,香蕉的市場(chǎng)占有率相對(duì)其他水果品種較高,葡萄,芒果等類產(chǎn)品相對(duì)較低,但是還是同樣很受消費(fèi)者青睞。其他類水果,比如荔枝和柑橘所占比例各達(dá)10.266%和14.073%。
6、水果是是補(bǔ)充人體機(jī)能的重要的物質(zhì)之一,消費(fèi)者必不可少得需求。對(duì)一系列數(shù)據(jù)分析,目前的水果市場(chǎng)發(fā)展空間很大,但前提是要去了解消費(fèi)者的消費(fèi)心理,消費(fèi)需求,對(duì)各類水果做出一些符合當(dāng)前市場(chǎng)的措施調(diào)整,盡可能的縮小各類水果比例,改進(jìn)水果質(zhì)量,從而提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度。 歲的年齡段;
8.在所調(diào)查的消費(fèi)者人群中,消費(fèi)者喜愛水果的程度的年齡段從大到小依次為:18歲到30歲,30歲到45歲,18歲以下;
百分之四十。而當(dāng)他煤買水果時(shí),最注重的還是質(zhì)量第一,其次便是口味和價(jià)格。由此可以出五十至一百之間的消費(fèi)者還是比較少的。
留問題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技發(fā)展,農(nóng)藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。
12.消費(fèi)者在路邊攤購(gòu)買水果的比例是最大的,占百分之二十八。因?yàn)槁愤厰偙瘸袝?huì)更方便
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國(guó)居民的實(shí)際收入將大幅度提高,人們的購(gòu)買力也將逐步提高,水果也將在人民的生活中扮演著越來越重要的作用。有助于廣大市民水果消費(fèi),提高水果銷量。
一、調(diào)查基本總況
本次調(diào)查由我們小組7個(gè)組員共同完成。調(diào)查內(nèi)容涉及每月生活費(fèi)、每次水果消費(fèi)額、水果購(gòu)買地點(diǎn)、購(gòu)買水果的頻率以及對(duì)水果的各類要求等項(xiàng)目。調(diào)查采取由調(diào)查人員網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷的方式進(jìn)行,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,回收100份,有效問卷100份,問卷有效率為100%。本小組最后對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行匯總和分析,得出了一系列調(diào)查結(jié)果。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
1、對(duì)被調(diào)查者性別的分析
在100份有效問卷中,被調(diào)查者中男性有22名,女性有78名,很明顯女性比較喜歡水果,這也是符合客觀實(shí)際的。
2、對(duì)被調(diào)查者喜歡吃水果的程度的分析
圖2:被調(diào)查者喜歡吃水果的程度條形統(tǒng)計(jì)圖
從圖2中 我們可以看出喜歡吃水果的人居多,所以水果市場(chǎng)的前景還是一片大好的。
3、對(duì)被調(diào)查者購(gòu)買水果的最佳季節(jié)的分析
圖3:對(duì)被調(diào)查者購(gòu)買水果的最佳季節(jié)的條形統(tǒng)計(jì)圖
在調(diào)查中,有32%的消費(fèi)者會(huì)選擇在夏季購(gòu)買水果,但這并不是表示在其他三季不買任何水果,也有21%表示無所謂。這說明也有一部分人不會(huì)因?yàn)榧竟?jié)的轉(zhuǎn)化,從而影響對(duì)水果的購(gòu)買。況且,各個(gè)季節(jié)都有特色水果,而且現(xiàn)在科技發(fā)達(dá),反季節(jié)水果已經(jīng)見怪不怪了。隨著消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)水平的提高,水果已經(jīng)成為日常生活的必備品。
4、對(duì)被調(diào)查者經(jīng)常購(gòu)買的水果的分析
圖4:對(duì)被調(diào)查者經(jīng)常購(gòu)買的水果的柱狀圖
消費(fèi)者對(duì)水果的消費(fèi)基本以常見產(chǎn)品為主,如圖4,24%的消費(fèi)者選擇蘋果,12%的消費(fèi)者選擇香蕉,14%的消費(fèi)者選擇橘子和菠蘿,8%的消費(fèi)者選擇芒果,10%的消費(fèi)者選擇梨子,剩余18%的消費(fèi)者選擇其他。這表明越常見的水果越能被消費(fèi)者接受,在新鮮度、價(jià)格方面有一定的優(yōu)勢(shì),因而在當(dāng)?shù)赜休^大的市場(chǎng)份額。
5、對(duì)調(diào)查者每周用于購(gòu)買水果的生活費(fèi)的分析
圖5:對(duì)調(diào)查者每周用于購(gòu)買水果的生活費(fèi)的柱狀圖
從圖5中我們可以看出不同的工作人群的購(gòu)買程度都不一樣,消費(fèi)水平較高的相對(duì)于水果這一欄花費(fèi)較多。50%的消費(fèi)者回答每周水果消費(fèi)在10-20元,34%的消費(fèi)者回答每周的水果消費(fèi)在20-40元,
這可以看出:這一人群經(jīng)濟(jì)收入較好,對(duì)生活質(zhì)量要求較高;其余的兩項(xiàng)所占比例較小。
6、對(duì)周圍水果店的價(jià)格的分析
圖6:對(duì)周圍水果店的價(jià)格的餅狀圖
從圖6中可以看出,48%的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格一般,47%的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格偏高,只有少數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為偏低。而其中認(rèn)為價(jià)格偏高的將近一半,這可能跟季節(jié)還有我們水果店的客戶群有關(guān)。
7、對(duì)被調(diào)查者購(gòu)買水果時(shí),最看重的因素的分析
圖7:對(duì)被調(diào)查者購(gòu)買水果時(shí),最看重的因素的柱狀圖
從圖7中可知,有50%的消費(fèi)者最看重水果的新鮮度,35%的消費(fèi)者看重價(jià)格,13%的消費(fèi)者看重環(huán)境,2%的消費(fèi)者看重服務(wù)態(tài)度。從中可以看出,新鮮度是消費(fèi)者購(gòu)買水果首先考慮的因素,其次是價(jià)格和環(huán)境。
8、對(duì)被調(diào)查者一般會(huì)選擇在哪購(gòu)買水果的分析
圖7:被調(diào)查者一般會(huì)選擇在哪購(gòu)買水果柱狀圖
圖8表明有41%的消費(fèi)者選擇超市,24%的消費(fèi)者選擇水果店,18%的消費(fèi)者選擇水果市場(chǎng),17%的消費(fèi)者選擇水果攤。大多數(shù)消費(fèi)者選擇到超市和水果店購(gòu)買,這主要是超市和水果店環(huán)境好,水果種類比較多且全,選擇余地大,進(jìn)貨渠道正規(guī),水果質(zhì)量能得到保證。而選擇在水果攤購(gòu)買的主要是因?yàn)橄M(fèi)者下班時(shí)或買菜時(shí)順便購(gòu)買一些水果,比較方便。
同時(shí)從這份問卷調(diào)查中我們還了解到吸引消費(fèi)者購(gòu)買水果中水果的質(zhì)量占52%,價(jià)格占25%。普遍的消費(fèi)者認(rèn)為水果的價(jià)格太高了,價(jià)格低點(diǎn)較能被消費(fèi)者接受。還有在購(gòu)買水果的是,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)水果的質(zhì)量存在問題,例如:大部分的水果不能保證新鮮,可能是當(dāng)天沒有賣完,或者保鮮措施沒有做到位等;有些水果店為了提高利潤(rùn),進(jìn)購(gòu)帶有急速的反季節(jié)水果,這對(duì)消費(fèi)者身體是大大不利的。
還有,從調(diào)查問卷中可知,問及“如果在你周圍開設(shè)一間配送上門的水果店”,40%和37%的消費(fèi)者會(huì)經(jīng)常性或偶爾的光顧,只有2%的消費(fèi)者不會(huì)去,21%的消費(fèi)者無所謂。從中可以看出,如果可以的
話消費(fèi)者希望水果店可以提供上門送貨這一服務(wù)。這也是一個(gè)商機(jī)。
三、總結(jié)與建議
總結(jié)
從我們的問卷調(diào)查圖表中的數(shù)據(jù)可以知道,有超過一半的消費(fèi)者都會(huì)購(gòu)買水果且頻率還很頻繁。且大都中意一些常見的,價(jià)格適當(dāng)?shù)?,質(zhì)量好的,新鮮的水果,因此,商家可以從這幾個(gè)方面來考慮,或許可以增加銷售量。并且,現(xiàn)在多數(shù)消費(fèi)者經(jīng)常食用各類水果,半數(shù)以上的消費(fèi)者認(rèn)為水果是人體必須的營(yíng)養(yǎng)品。因此,水果的市場(chǎng)銷售前景是很好的。
建議
一、調(diào)節(jié)同類水果的結(jié)構(gòu),合理發(fā)展早熟、晚熟品種,避免果成熟期的集中導(dǎo)致了水果上市的高度集中,使得水果季節(jié)性供大于求非常嚴(yán)重,果品銷售不暢。
二、大力發(fā)展水果加工工業(yè),提高水果的附加值,從而增加水果的銷路,減少市場(chǎng)上鮮果的過剩,增加農(nóng)民收入。
三、發(fā)展水果貯藏業(yè),調(diào)節(jié)水果的季節(jié)供求變化,提高果農(nóng)的收入。
四、加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的信息靈敏度,調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各地的水果疏通,減 少水果的地區(qū)價(jià)格差,使買賣雙方都受益。
調(diào)查基本情況
調(diào)查人員: 李林雪、陳潔、于云進(jìn)、賈淑清、張晴、胡定潔、蔡思瑤
報(bào)告撰寫人:陳潔、于云進(jìn) 調(diào)查時(shí)間:2015年3月 發(fā)放問卷分?jǐn)?shù):100 回收問卷分?jǐn)?shù):100 回收率:100%
水果市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文三
為促進(jìn)全縣水果流通工作,解決全縣水果銷售問題,特別是橙類水果銷售難的問題,及時(shí)掌握外地水果銷售市場(chǎng)情況,暢通我縣橙子銷路,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的銷售經(jīng)驗(yàn)及做法,20**年4月14日~19日,縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)四城市進(jìn)行水果銷售市場(chǎng)調(diào)查和學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)查、學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)查學(xué)習(xí)目的
這次調(diào)查學(xué)習(xí)的目的是在我縣水果習(xí)慣于銷售南方城市的基礎(chǔ)上,尚未打開北方城市銷售市場(chǎng),為此對(duì)北方四城市的水果銷售市場(chǎng)作一個(gè)調(diào)查。同時(shí)掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前,我縣水果銷售已面臨嚴(yán)峻形勢(shì),特別是橙子銷售,全縣還有4萬(wàn)2千多噸未售出,習(xí)慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場(chǎng)不盡人意,很有必要拓開北方市場(chǎng)。鑒于此,縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長(zhǎng),以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組,赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)等北方城市調(diào)查水果銷售情況,及時(shí)掌握外面水果市場(chǎng)行情,針對(duì)我縣具體情況,提出對(duì)我縣水果銷售的建議,解決全縣水果(尤其是橙子)銷售困難問題,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收,推動(dòng)果農(nóng)種植的積極性,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、調(diào)查活動(dòng)的基本情況
這次活動(dòng),從4月14日早上出發(fā),4月19日凌晨回到恭城,歷時(shí)6天,到了三省(湖南、湖北、河南)四城市(長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)),行程近萬(wàn)里。對(duì)四城市7個(gè)水果大批發(fā)市場(chǎng)的銷售行情進(jìn)行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售批發(fā)門面老板經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地查看、詢問;二是與當(dāng)?shù)劁N售大戶座談,請(qǐng)他們介紹情況;三是向當(dāng)?shù)財(cái)偽唤?jīng)銷商發(fā)放我莽城水果情況宣傳資料,并對(duì)當(dāng)?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品;四是請(qǐng)當(dāng)?shù)毓唐穱L我莽城的橙子樣品果,針對(duì)銷售大戶,我們還贈(zèng)送橙子給他們做銷售樣品,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳;五是請(qǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門人員、銷售果商代表為我們提建議。
(一)4月14日下午,我們到達(dá)長(zhǎng)沙市,找到當(dāng)?shù)厥泄ど绦姓芾砭?,得到他們的支持,?dāng)日下午看了4個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)。15日上午,在市工商局市場(chǎng)分局殷副局長(zhǎng)的陪同下,對(duì)長(zhǎng)沙市2個(gè)最大批發(fā)市場(chǎng)——馬王堆果品批發(fā)市場(chǎng)、紅宣品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。馬王堆市場(chǎng)位于市中心地段,紅星市場(chǎng)位于市南部。我們?cè)隈R王堆市場(chǎng)走訪了31個(gè)攤點(diǎn),在紅星市場(chǎng)走訪了22個(gè)攤點(diǎn)。這兩大市場(chǎng)水果品種繁多,尤以時(shí)鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多,當(dāng)?shù)啬毘攘看?,胡柚多,還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)尚未見新會(huì)橙銷售攤位。當(dāng)?shù)啬毘扰l(fā)價(jià)為0.5~0.7元/斤,胡柚批發(fā)價(jià)為0.4元/斤,而時(shí)鮮水果西瓜達(dá)2.0元/斤。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的新會(huì)橙后,一致認(rèn)為口感、甜度都不錯(cuò),就墅太小,不是品牌果,沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)16日上午至下午三時(shí)對(duì)武漢市的二大果品批發(fā)市場(chǎng)——漢口區(qū)黃家墩華中果品批發(fā)市場(chǎng)、武昌區(qū)沙湖水果批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。兩個(gè)市場(chǎng)上的水果品種基本與長(zhǎng)沙情況類似,不同的是在這兩大市場(chǎng)中潮州柑、胡柚好賣,銷售量大。潮州柑價(jià)格達(dá)1.3元/斤,胡柚價(jià)格達(dá)到0.5元/斤,市場(chǎng)主導(dǎo)果品仍是蘋果,西瓜。西瓜的價(jià)格已達(dá)2。1元/斤。在沙湖果品市場(chǎng)上有恭城椪柑銷售,但品牌標(biāo)明為永春蘆柑,價(jià)格1.0元/斤,市場(chǎng)上也出現(xiàn)了恭城柿餅,價(jià)格1.3元/斤左右,但市面上仍未見新會(huì)橙銷售。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的樣品果后,一樣認(rèn)為口味不錯(cuò),就墅子沒有看相,上不了檔次,同時(shí)果皮難剝。建議我們要分級(jí)包裝,并進(jìn)行打臘裝扮,同時(shí)他們?cè)敢鈳臀覀冊(cè)囦N果品,余輝老板準(zhǔn)備叫他弟弟過恭澈一車20噸樣果回武漢試著賣,看能不能讓市民接受,打開市場(chǎng)。
(三)16日晚上到達(dá)鄭州。17日上午在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門張建東所長(zhǎng)陪同下,對(duì)鄭州市華中物流中心水果市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。該市場(chǎng)由于是淡季,水果品種明顯不如長(zhǎng)沙、武漢市市場(chǎng)豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主,芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領(lǐng)了半個(gè)市場(chǎng)。市面上未見有新會(huì)橙銷售。通過向當(dāng)?shù)刈畲蟮匿N售商師建華老板了解情況。我們的新會(huì)橙品味不錯(cuò),就墅型太小,包裝太差,沒有市場(chǎng)吸引力。師老板建議在分級(jí)包裝,用不同類型的紙箱包裝,不能太大箱,同時(shí)要進(jìn)行打臘包裝,提升水果的檔次。近期,他準(zhǔn)備派人到恭城看果,試裝車回去銷售。
(四)17日晚到岳陽(yáng)市。18日上午對(duì)岳陽(yáng)市花果山水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查,該市場(chǎng)與長(zhǎng)沙馬王堆市場(chǎng)果品情況相似,品種價(jià)格不相上下。在這個(gè)市場(chǎng)見到了恭城新會(huì)橙,但標(biāo)名為冰糖橙銷售,是栗木上枧潘平友老板運(yùn)過去的。賣價(jià)為0.5~0.75元/斤,剛進(jìn)入市場(chǎng),銷量不是很大。當(dāng)?shù)氐睦习暹€準(zhǔn)備到恭城采購(gòu)水果,想打開岳陽(yáng)市場(chǎng)。
從四城市七大水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查情況可以看出,我縣新會(huì)橙水果在北方城市還沒有打開市場(chǎng)。由于市場(chǎng)上臍橙量大,胡柚、冰糖橙水果豐產(chǎn),且這類外地水果個(gè)頭大、包裝好,易于市民接受,加上時(shí)鮮水果(如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場(chǎng),我縣新會(huì)橙失去了占領(lǐng)市場(chǎng)的先機(jī)。面對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)情況,必須多方位銷售橙子,既要鞏固已開發(fā)的南方市場(chǎng),同時(shí)也要努力開發(fā)北方市場(chǎng),拉動(dòng)?xùn)|、西部市場(chǎng),形成全面開花的銷售局面,推動(dòng)全縣的水果銷售。
三、建議
水果的銷售與種植是是相輔相成的,種得好了才能賣得好,但關(guān)鍵還在于市場(chǎng)的需求,有了市場(chǎng)才能帶來效益,才能提高果農(nóng)種植的積極性。針對(duì)當(dāng)前我縣的水果銷售形勢(shì),現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí),要有銷售的緊迫感,認(rèn)識(shí)銷售形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
當(dāng)前我縣尚有4萬(wàn)2千噸橙子未銷售,果子保鮮期越來越短,天氣一變化,果子質(zhì)量會(huì)受影響,時(shí)下新鮮水果沖擊市場(chǎng)最大,對(duì)我縣新會(huì)橙銷售也帶來了很多不利因素。因此,我們各級(jí)管理部門都應(yīng)提高認(rèn)識(shí),要有銷售緊迫感,要正確認(rèn)識(shí)到售不出的水果會(huì)給果農(nóng)帶來巨大的損失,會(huì)打擊果農(nóng)的種植積極性,會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此一定要在最短時(shí)間內(nèi)群策群力、想方設(shè)法,把我縣的水果銷售出去。
(二)不要有惜售思想。政府和有關(guān)部門要通過多種途徑加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)克服低價(jià)格不售的觀念,不要死咬定一個(gè)價(jià)格不賣,只要有合適的價(jià)格(根據(jù)質(zhì)量定價(jià))即可銷售,售出總比不售為好。同時(shí)要清楚現(xiàn)在市民對(duì)橙子的需求是可有可無,并不是唯一需要的水果,不銷售,橙子就會(huì)變成垃圾。
(三)注重包裝效果、分級(jí)售果。一定要從打扮上下功夫(以紅色包裝最好看),最好能將果進(jìn)行認(rèn)真精選、分級(jí)、清洗、打臘、精細(xì)包裝、綠色包裝。這樣,價(jià)位可以上升,也可以促進(jìn)銷售。政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)提供信息,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),正確引導(dǎo)群眾分級(jí)包裝售果。
(四)通過多種途徑吸引老板。一定要大力發(fā)揮銷售協(xié)會(huì)、銷售大戶的作用,做到“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”,加強(qiáng)老板間的聯(lián)系,不要在家等人來買果。
(五)品牌問題。建議政府組織有關(guān)部門搞好商標(biāo)注冊(cè)、搞水果打蠟生產(chǎn),同時(shí)組織各位老板去搞水果展銷,以打響恭城水果品牌。沒有形成自己獨(dú)特品牌,放在同一攤檔上,一般消費(fèi)者都只會(huì)感性地從價(jià)格、形狀上去決定是否購(gòu)買,很少有消費(fèi)者能夠分清果品品質(zhì)的優(yōu)劣。傳統(tǒng)的新會(huì)橙市場(chǎng)不好,可以打別人的品牌(如冰糖橙)銷售。
(六)加大招商引資力度,發(fā)展龍頭企業(yè)。大量的商品果銷售不出時(shí),果品的深加工尤顯得重要。通過招商引資,發(fā)展龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
(七)加強(qiáng)科技管護(hù)力度,提高果品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)綠色食品消費(fèi)觀念。為促進(jìn)銷售,保證果品質(zhì)量,一定要在種植管護(hù)環(huán)節(jié)上下功夫,從花期開始就要進(jìn)行合理的疏花疏果工作,在使用農(nóng)藥化肥時(shí)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害以及綠色食品要求進(jìn)行施肥、用藥,多使用農(nóng)家肥和有機(jī)生態(tài)肥,保證果子質(zhì)量。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文四
市場(chǎng)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng)場(chǎng)所,作為價(jià)格主管部門,我們有責(zé)任規(guī)范其收費(fèi)行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益,我局對(duì)全區(qū)56個(gè)菜市場(chǎng)的各類收費(fèi)開展了調(diào)查清理,擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場(chǎng)租金、攤位費(fèi)收取的合理定位等內(nèi)容對(duì)33個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,并掌握了基本情況。
一、菜市場(chǎng)的租金概況
從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場(chǎng)抽樣調(diào)查看,市場(chǎng)日平均租金0.996元/每平方米,其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)25家,占75.8%,日平均租金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家,占24.2%,日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界,浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分,則浜北地區(qū)9家,日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家,日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家,日平均租金0.80元。從中可見,地區(qū)差比較明顯,浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元,標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)日租金價(jià)差在0.20元。所以,如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性,因此,需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。
二、菜場(chǎng)內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀
攤位租金是比較棘手的問題,攤主經(jīng)營(yíng)的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此,我們根據(jù)不同的主副食品類別,分別對(duì)36個(gè)菜市場(chǎng)的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查,在攤位總數(shù)中,豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元,蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元,水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元,蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元,豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元,禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元,水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中,由于經(jīng)營(yíng)主體的不同、地段不同,攤位所處的市口不同,攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例,浜北地段平均價(jià)格為1378元/月,浜南地段平均價(jià)格為1010元/月,中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月;同為浜北地段,豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)平均價(jià)格為1420元,非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元;同一市場(chǎng)中,場(chǎng)內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距,這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上,由此可見,菜市場(chǎng)攤位費(fèi)較為復(fù)雜,各種不平衡不能簡(jiǎn)單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。
三、設(shè)想與對(duì)策
1、菜市場(chǎng)設(shè)定租金限定。菜市場(chǎng)的場(chǎng)地資源多數(shù)為公建配套的國(guó)有資源,場(chǎng)地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對(duì)菜市場(chǎng)的需求為規(guī)劃原則的,對(duì)掌握管理這些資源的各個(gè)部門來講,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到菜市場(chǎng)與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性,應(yīng)從利民的角度考慮,而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道?;谶@一認(rèn)識(shí),凡國(guó)有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場(chǎng)租金的社會(huì)平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場(chǎng)平均租金價(jià)格來計(jì),日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元,但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以,我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分,對(duì)公建配套的菜場(chǎng)以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)租金最高上限,下浮不限。這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)具有扶持作用,租金的積累倘若以五年為計(jì),就具有對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行再改造的能力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會(huì)經(jīng)營(yíng)者自行開辟的菜市場(chǎng)租金則不設(shè)規(guī)定。
2、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)問題。我們認(rèn)為,應(yīng)首先對(duì)租賃攤位的經(jīng)營(yíng)商品要有規(guī)定,也就是說,上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看,36個(gè)菜市場(chǎng)中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%,這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場(chǎng)的比例盡管有所不同,但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型,可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例,但考慮地區(qū)層次、供求的差別,不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場(chǎng)攤位價(jià)格制定,由于差別大,比較復(fù)雜、也比較棘手,以調(diào)查情況而言,既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營(yíng)主體差,還存在場(chǎng)內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場(chǎng)內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問題,我們考慮兩個(gè)辦法:(1)根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià),允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解,房間攤位經(jīng)營(yíng)者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右,豬肉最高在1900元/月,但不具代表性。一般而言,場(chǎng)內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性。考慮標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向,允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場(chǎng)內(nèi)一般攤位中,若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù),租賃費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)化柜臺(tái))上限分別可以設(shè)置為:豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價(jià))、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價(jià)格600元,豆制品攤位920元,分割禽820元(活禽均為房間),水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià),最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒了市場(chǎng)設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別,一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場(chǎng)從中反而得益,不利于菜市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。(2)由價(jià)格部門根據(jù)菜市場(chǎng)的運(yùn)行成本,以街道為單位申報(bào),由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對(duì)每一菜市場(chǎng)中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中,既能對(duì)菜市場(chǎng)的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制,也能使政府為發(fā)展菜市場(chǎng)的支出得到更有效的掌握。
3、菜市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)。免去市場(chǎng)收費(fèi)、降低市場(chǎng)租金、規(guī)范攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價(jià),最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生,讓百姓得益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益,我們考慮可以出臺(tái)副食品行業(yè)指導(dǎo)價(jià)或菜市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以此規(guī)范菜市場(chǎng)內(nèi)的商品價(jià)格。通過區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能,制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價(jià)”,各菜市場(chǎng)可根據(jù)市場(chǎng)副食品市場(chǎng)行情,對(duì)當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià),不得突破。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每個(gè)入場(chǎng)攤主簽訂《攤主公約》,以協(xié)議形式承諾此項(xiàng)規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價(jià)由菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)商品行情,加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定,如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項(xiàng)舉措可在條件較成熟的菜市場(chǎng)先行試點(diǎn),然后逐步推廣。
4、菜市場(chǎng)實(shí)行“一費(fèi)制”。在我們的調(diào)查中,菜市場(chǎng)存在著不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象,既有行政部門的多收費(fèi)、捆綁式收費(fèi),也有經(jīng)營(yíng)單位利用行政收費(fèi)項(xiàng)目向攤主亂收費(fèi)等。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)攤主分?jǐn)偟馁M(fèi)用也各行其能,因而有必要通過“一費(fèi)制”的征收,實(shí)行統(tǒng)一。在工商管理費(fèi)、電子秤檢驗(yàn)費(fèi)、除“四害”費(fèi)、消防、治安聯(lián)防費(fèi)等由政府支付情況下,目前來看涉及分?jǐn)偟馁M(fèi)用還有水電費(fèi)(按表結(jié)算)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、電子秤使用費(fèi)。這些費(fèi)用的分?jǐn)偪梢詫?shí)行攤主進(jìn)場(chǎng)時(shí)的一并結(jié)算,實(shí)行進(jìn)場(chǎng)時(shí)“一費(fèi)制”收取。除此之外,不再收取任何分?jǐn)傎M(fèi)用。另外,對(duì)于垃圾清運(yùn)費(fèi),可考慮重新核定基數(shù),從走訪鄰近的盧灣、閔行、長(zhǎng)寧區(qū)的菜市場(chǎng)了解到,長(zhǎng)寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場(chǎng)每年“垃圾清運(yùn)費(fèi)”上交分別是7000元、19200元、8640元,相比之下,垃圾清運(yùn)費(fèi)比我們低的多,考慮到菜市場(chǎng)公益性的特點(diǎn),可酌情降低其收費(fèi)基數(shù)。
5、菜市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理。菜市場(chǎng)管理水平參差不齊,入場(chǎng)攤主的個(gè)人素質(zhì)也有差別,導(dǎo)致菜場(chǎng)管理對(duì)象相對(duì)復(fù)雜。如果沒有有效的機(jī)制,難以形成長(zhǎng)效效果,那么,政府從民生利益考慮的資金支出,也就得不到有效落實(shí)。面對(duì)這種狀況,從有效和長(zhǎng)效管理的角度考慮,可由區(qū)經(jīng)委牽頭制定“區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法”,從標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)切入,設(shè)計(jì)符合我區(qū)實(shí)際的菜市場(chǎng)“管理標(biāo)準(zhǔn)”運(yùn)行機(jī)制,將《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法》的實(shí)施細(xì)則通過明文規(guī)定,組織場(chǎng)長(zhǎng)和市場(chǎng)管理人員學(xué)習(xí),更具滲透力,使菜市場(chǎng)的管理有章可循,違者按照《細(xì)則》處罰,直接觸及違規(guī)者利益。也可作為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的年終考核依據(jù)和非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造的管理標(biāo)準(zhǔn)。此外,仍需保留個(gè)別社會(huì)力量興辦的菜市場(chǎng),這對(duì)區(qū)菜市場(chǎng)的發(fā)展和長(zhǎng)效管理會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文五
水果市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所。現(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng),而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前,在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng),民生大工程”的政策與號(hào)召下,大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)于降低流通成本,方便和促進(jìn)居民消費(fèi),穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問題依然存在,例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序,價(jià)格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場(chǎng)有多么的干凈等等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問題,為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對(duì)性地提出解決措施,我們對(duì)我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對(duì)性地提出解決措施。
二、調(diào)查對(duì)象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng),即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會(huì)有恥在哪里管理,但仍然很混亂。
三、調(diào)查時(shí)間
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意,根本沒有時(shí)間來完成一份問卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到恥在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁(yè)。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法,出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里,菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn),以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展,但存在問題如下:
一、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè),也沒有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s,出門上市購(gòu)物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例,目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng),它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無場(chǎng)”和“有場(chǎng)無市”的尷尬境地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。
二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊,改造難度大
作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證者,城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來,有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理,長(zhǎng)期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級(jí)改造力度,但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看,無論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,都還處于低層次建設(shè)水平?!俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),但另一方面,他們也過分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì),使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然,一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟(jì)壓力,創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來,重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比,差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低,跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對(duì)偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠,唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足,短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成,也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會(huì)成本,市場(chǎng)萎縮帶來的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來埋單。
在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問題中,經(jīng)過我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷,總結(jié)出來武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問題:
一.布局不合理,市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件,但市場(chǎng)最突出的問題是硬件設(shè)施問題,頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì),活禽宰殺沒有專門設(shè)計(jì),熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué),導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗,影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的,一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”,“候鳥型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng),形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和恥局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事,從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。
三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異,城市框架不斷擴(kuò)大,城市居民日益增多,居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增,但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差,管理不到位。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作,雖然由恥、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法,職責(zé)不明確,管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù),加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān),擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有固定攤位,恥沒有進(jìn)行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散攤主,人們素質(zhì)有待提高,偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件,污染嚴(yán)重,影響附近居民生活,設(shè)施簡(jiǎn)陋,投入不足,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大,管理落后,規(guī)范化程度低,市場(chǎng)環(huán)境不容樂觀,行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),居民生活條件的改善,人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對(duì)上面提及的問題,我瞄納的原因主要有如下幾點(diǎn):
1、政府方面是主要原因。
第一,政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需財(cái)政投入。事實(shí)上,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所,由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低,對(duì)食品安全問題未引起足夠的重視,對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù)重,不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。
第二,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無能力投入,以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。
第三,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較多,但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問題,且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng),家族式管理問題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面,難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。
第四,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊,《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確,從而使工商部門無法開展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān),所以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布,在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的同時(shí),兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益問題。從我地目前的情況來看,一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后,設(shè)置不合理,二舒劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際,使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn),利益牽扯復(fù)雜,難以整治。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力,但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋,功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問題是硬件設(shè)施問題:棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局,面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理?;钋菰讱]有專門設(shè)計(jì),熟食商位設(shè)計(jì)沒有防蠅設(shè)施,水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所,一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益,造成了市場(chǎng)的無序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任,把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見,使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益,經(jīng)營(yíng)理念陳舊,短期行為嚴(yán)重,幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修,對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí),這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入,造成市場(chǎng)管理無序。
5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主,其人員構(gòu)成比較復(fù)雜,文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí),食品安全存在隱患,且大量無證經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生,由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起,往往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi);三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一,多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng),經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾,致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛,阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn),大量人流車流滯留擁擠,長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法疏散,存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管,食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證,缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管恥部門一再打擊,這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”,其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。 (三)解決措施建議
1.認(rèn)識(shí)性的問題。要解決這些問題,首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn),政府部門必須責(zé)無旁貸,必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù),一是要舉旗子,明責(zé)任,抓落實(shí),強(qiáng)監(jiān)管。建章立制,定人,定位,定目標(biāo),定責(zé)任,定標(biāo)準(zhǔn),定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體,同等對(duì)待。向一圈層看齊,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù),同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn),攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn),主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過整治,實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化),要落實(shí)好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場(chǎng)準(zhǔn)入,要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
一是舉好政府的旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”,他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助,需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此,工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下,成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由工商局來制定,把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門,把各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確,實(shí)現(xiàn)工商牽頭,集體聯(lián)動(dòng),全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案,并定期組織工作進(jìn)度通報(bào),定期組織召開工作例會(huì),匯報(bào)進(jìn)展情況等。
二是要牢牢抓住市場(chǎng)開辦方,指導(dǎo)其管理好市場(chǎng)。
溝通受理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問題,才能督促其屬下市場(chǎng)開辦方落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)規(guī)范。為此,工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開辦方座談,曉之以理,動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開辦方不僅是抓物業(yè)管理,更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致,互利雙贏的目標(biāo)。
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn),幫助市場(chǎng)開辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶有六大心理弱點(diǎn),即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生命,怕停止經(jīng)營(yíng),怕恥的喇叭點(diǎn)名批評(píng),怕扣錢,怕寫檢查,怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場(chǎng)開辦方心理顧慮,即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重,不要怕企業(yè)老總不支持,不投入,不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事,不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),一是市場(chǎng)開辦方要同經(jīng)營(yíng)戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理,建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì),履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度,徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度,保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子,劃區(qū)位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場(chǎng)。
同樣的,首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問題,不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè),要站穩(wěn)腳跟,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度,把人員分到市場(chǎng),分到各個(gè)區(qū)位,明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng),掌握市場(chǎng)開辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治,聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào),對(duì)其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事,無法開展工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場(chǎng)開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時(shí)組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理;幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理,定點(diǎn)停放,解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場(chǎng)開辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為等。
3.落實(shí)到具體實(shí)處建議
第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制
在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),開場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離,開展獨(dú)立運(yùn)作,其主要職能是:負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場(chǎng)資源,搞好市場(chǎng)交易,促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;開展多種經(jīng)營(yíng),為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件、信息、儲(chǔ)運(yùn)、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全,規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑,解決馬路市場(chǎng)存在的問題。
馬路市場(chǎng)存在諸多的不足,恥部門也進(jìn)行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路,認(rèn)可其存在的某些合理性因素,如對(duì)居民生活的便利,對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下,在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng),并通過市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、恥等部門的監(jiān)管,維持正常的交易秩序。同時(shí),可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng),形成“大帶小”的市場(chǎng)格局,使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突,方便群眾與商販,實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益,在面向大眾的基礎(chǔ)上,實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。
各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色,實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn),強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng),如家常泡菜,梅干菜,特色小吃等,通過某些菜品來吸引顧客,形成品牌效應(yīng)來促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路,通過某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來吸引特定消費(fèi)群,提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境,使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象,并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商,每隔一定的時(shí)間,派出專門人外運(yùn)垃圾,保證交易區(qū)的清潔;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù),保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的混亂狀況的整頓,有關(guān)部門須加大工作力度,加強(qiáng)宣傳教育,懲戒某些違規(guī)商販,重建市場(chǎng)秩序,促進(jìn)其正常發(fā)展。
第五、通過政策扶持,引進(jìn)資金,加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級(jí)改造。
加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持,如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),減少某些稅費(fèi)的征收,對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等,通過這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性,促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí),大力引進(jìn)資金,采取投資者出資金,政府給政策的方式,對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場(chǎng),使市場(chǎng)布局更合理,運(yùn)行更順暢,人民群眾的生活更方便。
七、總結(jié)與體會(huì)
根據(jù)以上的基本情況,我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
1.菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),建設(shè)井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠(yuǎn),這需要政府相關(guān)部門,以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng),民主不過分剝奪人們的合法權(quán)利,多為老百姓考慮,而且在管理的過程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好,還有就是老百姓多多支持政府的工作,不可盲目的反對(duì)。
2.菜市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚,就拿陽(yáng)邏來說菜市場(chǎng)主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設(shè)立的。