導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的歷史沿革

20世紀(jì)80年代以來(lái)，工商行政管理部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院1983年頒布的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》和1987年頒布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》的規(guī)定，依法征收集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)，并作為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的手段，切實(shí)履行法定職責(zé)，對(duì)促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。1998年，工商系統(tǒng)實(shí)行“收支兩條線”管理后，“兩費(fèi)”收入成為財(cái)政非稅收入的重要組成部分。納入財(cái)政預(yù)算管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極支持，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。

1、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)及其作用

個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)是指向領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶(hù)收取的一種管理費(fèi)用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初，國(guó)家要求對(duì)剛發(fā)展起來(lái)的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“加強(qiáng)管理”。工商行政管理局作為個(gè)體工商戶(hù)的主管部門(mén)，為履行其管理職能，比照私營(yíng)企業(yè)繳費(fèi)的規(guī)定，收取個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)。

國(guó)家工商行政管理局和財(cái)政部1987年頒布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》中規(guī)定“凡是向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶(hù)，市、縣工商行政管理局都應(yīng)向他們收取管理費(fèi)”。

工商行政管理機(jī)關(guān)向個(gè)體工商戶(hù)收取的管理費(fèi)，用于對(duì)個(gè)體工商業(yè)的管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，其他部門(mén)和單位不得挪用。個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)的開(kāi)支范圍是：個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，包括常設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員的工資、福利、辦公費(fèi)以及法律咨詢(xún)費(fèi)等：對(duì)個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)的費(fèi)用，包括宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、誤工補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。

2、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)及其作用

市場(chǎng)管理費(fèi)是對(duì)進(jìn)入集市經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)收取的一種管理費(fèi)用。根據(jù)國(guó)務(wù)院1983年頒布的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，對(duì)進(jìn)入城鄉(xiāng)集市交易的個(gè)體工商戶(hù)的商品，由工商行政管理部門(mén)收取少量的市場(chǎng)管理費(fèi)。在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)以外固定或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)而不進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，不收取市場(chǎng)管理費(fèi)。臨時(shí)進(jìn)人集貿(mào)市場(chǎng)的收取少量的“攤位費(fèi)”。“攤位費(fèi)”是對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事臨時(shí)性貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者收取的市場(chǎng)管理費(fèi)。根據(jù)規(guī)定，對(duì)臨時(shí)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，除由經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)收取個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)外，市場(chǎng)管理部門(mén)還可憑其營(yíng)業(yè)執(zhí)照再收取少量“攤位費(fèi)”。

個(gè)體工商戶(hù)繳納的市場(chǎng)管理費(fèi)，主要是用于建設(shè)市場(chǎng)，提供服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，搞好場(chǎng)地衛(wèi)生，開(kāi)支服務(wù)人員工資、福利費(fèi)用及臨時(shí)雇用的維護(hù)市場(chǎng)秩序人員的誤工補(bǔ)貼等。其目的是取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)，以保證城市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的需要。

二、征收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)存在的問(wèn)題

個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)是我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政非稅收入的一部分，隨著財(cái)政體制的不斷調(diào)整，行政事業(yè)性收費(fèi)發(fā)生了一系列的變化，收入征管質(zhì)量存在的問(wèn)題日益顯露。越來(lái)越受到各方的關(guān)注和重視。

1、市場(chǎng)管理體制改革與現(xiàn)行國(guó)家收費(fèi)政策不配套

原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知明確規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)取之個(gè)體戶(hù)，用之個(gè)體戶(hù)；集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)取之市場(chǎng)、用之市場(chǎng)。多年來(lái)市場(chǎng)管理由工商部門(mén)承擔(dān)，管理費(fèi)亦由工商部門(mén)獨(dú)家收取。近年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院要求，工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)管理實(shí)行管建脫鉤，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，職責(zé)發(fā)生了重大變化。而將市場(chǎng)日常管理劃歸商貿(mào)、城建、市容等部門(mén)管理，致使收費(fèi)主體多元化。

2、財(cái)政管理體制改革及省以下工商部門(mén)實(shí)行垂直管理后，部分市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)無(wú)著落

按照財(cái)政部關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金納入預(yù)算管理的通知，將工商部門(mén)收取的“個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)”、“集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)”納入預(yù)算管理，全額上繳省財(cái)政、省國(guó)庫(kù)，這樣收取的“兩費(fèi)”根本無(wú)法再用于市場(chǎng)?！皟少M(fèi)”收入上繳省財(cái)政后，其使用范只限于工商行政管理人員工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)費(fèi)用沒(méi)有了來(lái)源。

3、收費(fèi)主體多元化加重了個(gè)體工商戶(hù)的負(fù)擔(dān)

工商行政管理部門(mén)管建脫鉤后，不再收取市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)，租賃費(fèi)由誰(shuí)管市場(chǎng)誰(shuí)收取。工商部門(mén)收取市場(chǎng)管理費(fèi)也不再減半計(jì)收，無(wú)形中增加了個(gè)體工商戶(hù)負(fù)擔(dān)。而且工商部門(mén)還另行收取個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，對(duì)此個(gè)體工商戶(hù)反應(yīng)強(qiáng)烈。國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于第二批降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知規(guī)定，對(duì)工商行政管理部門(mén)收取的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)20％，并改為定額核定。但2001年以來(lái)，工商行政管理部門(mén)在收取管理費(fèi)時(shí)實(shí)際并沒(méi)有降低，在一些地方反而提高了，致使市場(chǎng)管理收費(fèi)混亂，個(gè)體工商戶(hù)意見(jiàn)較大。

4、定額核定個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)的辦法也不盡科學(xué)

因?yàn)闋I(yíng)業(yè)額中含有各種復(fù)雜因素，如同一市場(chǎng)營(yíng)業(yè)地段、商品種類(lèi)的不同，占有攤位形式不同(分買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、零散經(jīng)營(yíng))，營(yíng)業(yè)收入相差很大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題：一是個(gè)體工商戶(hù)不愿如實(shí)申報(bào)營(yíng)業(yè)額，多數(shù)個(gè)體戶(hù)沒(méi)有建立會(huì)計(jì)賬項(xiàng)，只能概算。二是工商部門(mén)認(rèn)為營(yíng)業(yè)額無(wú)法核實(shí)，定額收取管理費(fèi)的實(shí)際操作性不強(qiáng)。

5、有礙各類(lèi)市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)

國(guó)有、集體、外資、個(gè)人獨(dú)資等類(lèi)型的企業(yè)不用繳納管理費(fèi)，唯有個(gè)體工商戶(hù)要繳納，已經(jīng)影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的公平和公正。一方面，國(guó)家相繼頒布的《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《獨(dú)資企業(yè)法》中都沒(méi)有繳納管理費(fèi)的條款規(guī)定，針對(duì)其他類(lèi)型企業(yè)的管理費(fèi)相繼取消：另一方面。針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)群體個(gè)體工商戶(hù)，工商部門(mén)仍在收取管理費(fèi)，不僅增加了這個(gè)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還加劇了社會(huì)財(cái)富向大戶(hù)集中的趨勢(shì)，為兩極分化推波助瀾。特別是集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的征收很不合理，農(nóng)民到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行交易，不管獲利與否，都得交管理費(fèi)，這種不公平待遇給他們帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，1999年我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)3160萬(wàn)戶(hù)，2006年6月為2505萬(wàn)戶(hù)，6年間我國(guó)個(gè)體工商戶(hù)減少了650萬(wàn)家，這主要?dú)w因于個(gè)體工商戶(hù)的創(chuàng)業(yè)成本過(guò)高，創(chuàng)業(yè)艱難。

6、征收效率低、成本高

工商行政管理部門(mén)依法行政，恪守征收之責(zé)，作為工商行政管理相對(duì)人的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，理應(yīng)認(rèn)真履行法定義務(wù)，主動(dòng)、及時(shí)、積極按規(guī)定繳納工商管理費(fèi)，但是在具體操作過(guò)程中，由于各種原因，征繳雙方之間利益沖突，在征收?qǐng)?zhí)行過(guò)程中存在較大難度。另外，對(duì)于抗拒、拖延、欠費(fèi)的個(gè)人。法律缺乏制裁的有效手段，也在一定程度上增加了管理的難度和提高了行政征收成本。

三、停收“兩費(fèi)”的重要意義

停收“兩費(fèi)”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的又一得力措施，既有利于減輕個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，又有利于加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理工作。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、扶持弱勢(shì)群體，減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的政策環(huán)境

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先取決于政策環(huán)境，即有沒(méi)有亂收費(fèi)和有沒(méi)有吃拿卡要等情況，然后才取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況。

首先，“兩費(fèi)”負(fù)擔(dān)沉重。據(jù)調(diào)查估算，目前全國(guó)工商部門(mén)每年從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)收取的管理費(fèi)高達(dá)六七十億元。具體到每個(gè)市場(chǎng)，每年交納的管理費(fèi)少則數(shù)十萬(wàn)，多則數(shù)百萬(wàn)。這些不合理收費(fèi)，不僅加重了市場(chǎng)的額外負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重削弱了市場(chǎng)自我積累和自我發(fā)展的能力，還直接大幅度減少了個(gè)體工商戶(hù)的收益，抬高了產(chǎn)品的流通費(fèi)用。

其次，停征“兩費(fèi)”，能進(jìn)一步消除其他形形的搭車(chē)收費(fèi)載體，上個(gè)世紀(jì)80年代，我們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)成分的定位還限于‘補(bǔ)充’的認(rèn)識(shí)階段。今天，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，在解決就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針。停征“兩費(fèi)”，將進(jìn)一步為個(gè)私經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

2、轉(zhuǎn)變政府工商行政管理職能，厘清工商管理關(guān)系

停征“兩費(fèi)”為工商部門(mén)職能轉(zhuǎn)變提供了一個(gè)必要條件，有助于工商部門(mén)由過(guò)去的以收代管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和為市場(chǎng)主體提供更好的服務(wù)，建立更好、有效、系統(tǒng)和長(zhǎng)效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮工商管理服務(wù)職能。對(duì)于工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，過(guò)去雖說(shuō)執(zhí)行收支兩條線，但由于收費(fèi)水平在一定程度上仍與工商部門(mén)辦公經(jīng)費(fèi)掛鉤，所以收費(fèi)就成為了工商部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。“兩費(fèi)”停征后，工商部門(mén)可以把全部精力放在執(zhí)法監(jiān)管上，從而轉(zhuǎn)變過(guò)去以收代管的模式。當(dāng)前，如何高效、務(wù)實(shí)地轉(zhuǎn)變工商行政管理職能，提高監(jiān)管與服務(wù)的質(zhì)量，提高工作效率是工商行政管理部門(mén)今后工作面臨的一大挑戰(zhàn)。

篇2

一、基本情況

城區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)11家，其中菜市場(chǎng)4家，小百貨市場(chǎng)4家，家居建材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)3家。集貿(mào)市場(chǎng)的總占地面積約16萬(wàn)平方米，其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1萬(wàn)平方3家、1萬(wàn)平方米以上6家?？偨ㄖ娣e約23萬(wàn)平方米，市場(chǎng)內(nèi)共有門(mén)面約1650間，已出租約1080間，單元住房約1000戶(hù)，已入住近750戶(hù)。在區(qū)域分布上，新建居委會(huì)3家，分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街；彰法山居委會(huì)4家，分別是彰法山菜市場(chǎng)、零碑商貿(mào)市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)和旺業(yè)大市場(chǎng)；舒苑居委會(huì)2家，分別是天柱山大市場(chǎng)和金源菜市；龍井居委會(huì)1家，是天柱山菜市場(chǎng)；天柱山鎮(zhèn)1家，是皖鎮(zhèn)（附：潛山縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)基本情況調(diào)查表）。

二、現(xiàn)行管理模式

我縣現(xiàn)有的集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投資主體有二種：一種是政府投資興建，如天柱山菜市場(chǎng)；一種是企業(yè)投資興建，其余10家均屬此類(lèi)性質(zhì)。在管理模式上，主要是四種：一是有專(zhuān)門(mén)管理人員，如天柱菜市場(chǎng)，該市場(chǎng)3月市場(chǎng)辦管脫鉤后由工商局移交商務(wù)局管理，縣商務(wù)局組建了天柱市場(chǎng)服務(wù)中心，為自收自支事業(yè)單位，現(xiàn)有事業(yè)編制21人，負(fù)責(zé)天柱市場(chǎng)的管理工作。零碑商貿(mào)市場(chǎng)隸屬商務(wù)局食品公司，食品公司安排2人，負(fù)責(zé)日常管理工作。以上兩個(gè)市場(chǎng)管理人員工資及日常維護(hù)費(fèi)用均從市場(chǎng)攤位和門(mén)面租賃費(fèi)用上列支。二是由開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理，共3家，分別是秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)聘請(qǐng)人員自行管理，共3家，分別是金源菜市、彰法山菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)。聘請(qǐng)人員工資由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。四是無(wú)人管理的市場(chǎng)，共3家，分別是北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)。

三、存在的主要問(wèn)題

集貿(mào)市場(chǎng)是城市的一個(gè)窗口，是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看，我縣集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分只建不管或管理不到位問(wèn)題比較突出，與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng)，已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié)，也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn)，存在的問(wèn)題十分突出。具體來(lái)講，主要是三個(gè)方面：

（一）綜合配套服務(wù)設(shè)施不完善，存在安全隱患。

旺業(yè)大市場(chǎng)商戶(hù)入駐后，開(kāi)發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理，劃定專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)，但由于市場(chǎng)是開(kāi)放性的，加上商戶(hù)素質(zhì)參差不齊，物業(yè)管理費(fèi)不能收繳到位，物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)虧損，后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場(chǎng)、零碑菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)等入市車(chē)輛管理較為有序外，其余市場(chǎng)各種車(chē)輛沒(méi)有固定地點(diǎn)停放，導(dǎo)致市場(chǎng)的道路不暢，不少市場(chǎng)消防設(shè)施不齊全，消防安全隱患嚴(yán)重。個(gè)別市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊，電線老化、大棚破損嚴(yán)重，急需整治改造。

（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)建市場(chǎng)與管市場(chǎng)錯(cuò)位，權(quán)責(zé)不明確。

金源菜市臨街門(mén)面經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)和畜禽產(chǎn)品的商戶(hù)經(jīng)營(yíng)垃圾隨意丟棄，商戶(hù)、消費(fèi)者車(chē)輛亂停亂放，造成臨街主干道污水橫流、垃圾成堆，商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、人車(chē)混雜。姚沖大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)內(nèi)居民和商戶(hù)建筑垃圾隨意堆放，下水道堵塞、下水井蓋丟失。上述情況在北河街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、天柱山大市場(chǎng)等均不同程度存在。其根本原因是開(kāi)發(fā)商借政府其自身即得利益獲取后，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、管理市場(chǎng)觀念淡薄。一部分開(kāi)發(fā)商只建不管，市場(chǎng)建成后，門(mén)面和攤位銷(xiāo)售完畢就意味著對(duì)市場(chǎng)管理的終結(jié)，住戶(hù)和商戶(hù)自掃門(mén)前雪，對(duì)市場(chǎng)公共部分的管理無(wú)人問(wèn)津，如北河街、姚沖大市場(chǎng)。一部分開(kāi)發(fā)商不真心想管，敷衍了事。以物業(yè)管理費(fèi)難以收取為由，不愿意在資金上投入，只安排1至2人管理市場(chǎng)，同時(shí)安排的人員履行職責(zé)不到位，城市文明創(chuàng)建時(shí)，部門(mén)一督查就抓一抓，不督查，基本就放任自流，如金源菜市、旺業(yè)大市場(chǎng)。

（三）少數(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍不濃、不景氣，經(jīng)濟(jì)效益低下。

金源菜市場(chǎng)內(nèi)有近300個(gè)攤位閑置，天柱山大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)除臨街門(mén)面房在經(jīng)營(yíng)外，市場(chǎng)內(nèi)門(mén)面房盡管已售出，但大多數(shù)基本閑置，不少居民買(mǎi)回后，只做倉(cāng)庫(kù)或車(chē)庫(kù)。這些市場(chǎng)的交易額很小，有的攤位費(fèi)收入僅幾萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益十分低下。

四、下一步工作安排

集貿(mào)市場(chǎng)是城市一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與城鎮(zhèn)居民和廣大消費(fèi)者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的根本目的。現(xiàn)就下一步工作提出如下意見(jiàn)：

（一）實(shí)行分類(lèi)管理。

根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，將其分為三類(lèi)，按不同類(lèi)別，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)：第一類(lèi)是有專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行管理的市場(chǎng)，如天柱菜市場(chǎng)、零碑集貿(mào)市場(chǎng)，仍由縣商務(wù)局管理，管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場(chǎng)由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目范圍，不宜對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造。縣商務(wù)局應(yīng)督促市場(chǎng)管理人員，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部管理，確保市場(chǎng)安全。第二類(lèi)是建成時(shí)間早，市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散，居民區(qū)與商住戶(hù)混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類(lèi)是市場(chǎng)規(guī)模程度較高，商住戶(hù)較集中的旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由縣商務(wù)局牽頭，縣房管局、工商局、住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)參與，全面推行物業(yè)管理。

篇3

關(guān)鍵詞:集貿(mào)市場(chǎng);火災(zāi)的原因;防范對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,集貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域中最為活躍、最為廣泛的商品交易形式。尤其是近幾年,集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)論是經(jīng)營(yíng)規(guī)模和營(yíng)業(yè)面積 ,還是營(yíng)業(yè)環(huán)境和建筑結(jié)構(gòu)形式 ,都有了較大的發(fā)展和變化。但是集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)損失卻是不容樂(lè)觀的。因此應(yīng)從源頭著手,熟知集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)的特點(diǎn)和原因,制定出防范集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)的有效措施,盡量減少火災(zāi)的發(fā)生,把火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)減少到最少化。

一、集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)防范的重要性

集貿(mào)市場(chǎng)是商品交換主要場(chǎng)所,人口流動(dòng)性大的特點(diǎn),一方面集貿(mào)市場(chǎng)具有高度的集中性和環(huán)境的復(fù)雜性,一旦發(fā)生火災(zāi)將要造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,根據(jù)維護(hù)公共安全的需求和維護(hù)市場(chǎng)高效、有序的進(jìn)行,必須要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)進(jìn)行防范,這樣有利于減少火災(zāi)的發(fā)生,減少火災(zāi)危害,保護(hù)了公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)的安全。另一方面,由于近幾年來(lái)集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)帶來(lái)的嚴(yán)重性特別大,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),很多方面忽略了對(duì)火災(zāi)的防范,尤其是農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)盲目的擴(kuò)建、招商,忽視了防范火災(zāi)的工作,一旦發(fā)生火災(zāi)猝不及防,將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因而政府部門(mén)應(yīng)高度重視,做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,這樣有助于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和安檢責(zé)任,進(jìn)一步維護(hù)公共安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)原因分析

我國(guó)近幾年來(lái)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的頻率越來(lái)越高,給社會(huì)帶來(lái)了極大地危害,造成這些方面的原因諸多,分析一下主要是以下幾個(gè)方面的原因:

(一)放火引起火災(zāi)。集貿(mào)市場(chǎng)放火火災(zāi)不僅燒毀市場(chǎng)的貨物,而且危及人民生命安全、擾亂社會(huì)治安。直接給經(jīng)營(yíng)者造成心理恐慌。因此放火火災(zāi)比其他火災(zāi)有著特殊的危害性。綜合近年來(lái)全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)放火案件,其主要原因是:1.故意破壞;2.報(bào)復(fù)性放火;3.盜竊放火:以盜竊為目的,用放火來(lái)掩蓋行跡;4.放煙花失火:多為小攤主所至,為了能讓買(mǎi)主信服質(zhì)量,高估了自己的防范導(dǎo)致的。

(二)用火不慎引起火災(zāi)。用火不慎引起火災(zāi)部分因?yàn)樗枷肼楸院鲆暟踩?更多的是缺乏安全防火知識(shí),不懂科學(xué)道理所致。集貿(mào)市場(chǎng)由于用火不慎引起火災(zāi)中絕大多數(shù)是由于經(jīng)營(yíng)者和工作人員用火不慎所致。有的經(jīng)營(yíng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益,長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng),其中就用繁多的工具,如火爐、液化氣、酒精爐等燒水煮飯;有的經(jīng)營(yíng)者直接在市場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)設(shè)灶,明火炒菜經(jīng)營(yíng);有的經(jīng)營(yíng)者在夜晚用煤油燈、蠟燭等照明。用火爐取暖,烘烤衣物。一旦不慎都會(huì)引起火災(zāi)。同時(shí)值夜班的人員和工作人員夏天點(diǎn)蚊香,冬天生火取暖,點(diǎn)火燒垃圾等都是經(jīng)常發(fā)生的事情,但是稍有不慎都有發(fā)生火災(zāi)的可能性。

(三)先天造成的隱患多。大多數(shù)市場(chǎng)來(lái)講都是在舊市場(chǎng)和十字路口發(fā)展擴(kuò)大而成,前期沒(méi)有合理的規(guī)劃,埋下了許多建筑布局上的先天不足,而后期的改造人們只注重了經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,而忽視了遺留安全問(wèn)題的根除,如目前存在的棚頂市場(chǎng)、沿街市場(chǎng)、通道市場(chǎng)、居住小區(qū)市場(chǎng),普遍都存在著建筑耐火等級(jí)偏低,防火間距不足,無(wú)防火分隔,最突出的主要是消防車(chē)安全通道和進(jìn)出口寬度不夠的問(wèn)題,有些小區(qū)為了管理上的方便,在進(jìn)出口處設(shè)上阻止車(chē)輛進(jìn)入的防護(hù)攔,這就更為嚴(yán)重的設(shè)立了人為的障礙,如果一旦居民住宅內(nèi)和市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)和意外事故,消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入,阻止了緊急情況的處理,望火興嘆,無(wú)力解救。

(四)防火檢查薄弱,安全管理跟不上需要。根據(jù)《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》的規(guī)定,集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全應(yīng)由其主辦單位負(fù)責(zé),工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助,但不少集貿(mào)市場(chǎng)由于主辦單位的安全意識(shí)淡薄,工作不落實(shí),沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,更沒(méi)有積極主動(dòng)的解決問(wèn)題,有些市場(chǎng)的防火安全管理失控,注重了抓攤位數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)攤位、店主沒(méi)有從防火安全的角度來(lái)管理,安全隱患無(wú)法改正,老問(wèn)題不落實(shí),新問(wèn)題又不解決,會(huì)形成一種惡性循環(huán)狀態(tài),所以解決集貿(mào)市場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性,刻不容緩。

三、集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)防范對(duì)策

深入分析綜合貿(mào)易市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患,原因之多、范圍之廣、根基之深,筆者認(rèn)為要一時(shí)徹底解決并非易事,只有建立長(zhǎng)效機(jī)制、政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多措并舉,通過(guò)反復(fù)治理,才能完全消除。

(一)、加強(qiáng)源頭控制,杜絕“先天性”火災(zāi)隱患。一是各級(jí)政府及其主管部門(mén)要從嚴(yán)、合理規(guī)劃市場(chǎng)定點(diǎn),要充分考慮到市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展,杜絕在市中心等人員密集區(qū)、化工企業(yè)周邊設(shè)置市場(chǎng);二是規(guī)劃設(shè)置市場(chǎng)要同步綜合考慮倉(cāng)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施,且市場(chǎng)與倉(cāng)庫(kù)建筑面積至少應(yīng)按1:2比例同步建設(shè);三是工商等其他行政主管部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格將消防審批作為前置條件,對(duì)不具備消防安全條件的不予以登記許可。

(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),消除隱患“痼疾”。綜合貿(mào)易市場(chǎng)火災(zāi)隱患的形成,原因很多,根深蒂固,單憑消防部門(mén)一家的力量已難以根治,各級(jí)政府必須充分發(fā)揮調(diào)控能力,以市場(chǎng)指導(dǎo)委員會(huì)等主管部門(mén)為主體,綜合工商、規(guī)劃、城管、公安等職能部門(mén)的行政效力,聯(lián)合檢查,綜合執(zhí)法,徹底根除隱患“痼疾”。一是對(duì)城市中心存在較大火災(zāi)隱患又不具備可持續(xù)發(fā)展條件的市場(chǎng)要縮小經(jīng)營(yíng)規(guī)模,限制商品種類(lèi),進(jìn)行控制經(jīng)營(yíng),對(duì)確實(shí)無(wú)法控制的要下決心進(jìn)行置換、關(guān)停;二是對(duì)依法開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)擅自搭建的臨時(shí)建筑強(qiáng)制停止使用補(bǔ)辦手續(xù),對(duì)占用防火間距、擴(kuò)大防火分區(qū)的要;三是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊居民住宅租用倉(cāng)庫(kù)的清理,嚴(yán)禁將不符合倉(cāng)儲(chǔ)條件的住宅改作倉(cāng)庫(kù)作用;四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)四周消防車(chē)道違規(guī)停放車(chē)輛的治理,交警部門(mén)可在消防車(chē)道設(shè)置禁停標(biāo)志并對(duì)停放車(chē)輛按“違?！碧幚?。

(三)加強(qiáng)行政處罰,根除“習(xí)慣性”違法行為。由于市場(chǎng)“地小貨多”的特殊性質(zhì),導(dǎo)致目前普遍存在占道經(jīng)營(yíng)、堵塞通道、消防設(shè)施被遮擋、被圈占等“習(xí)慣性”違法行為,各職能部門(mén)應(yīng)加大行政處罰力度。一是加大對(duì)市場(chǎng)管理者的處罰,督促其落實(shí)管理措施;二是加大對(duì)直接實(shí)施上述違法行為的經(jīng)營(yíng)者的處罰,從而提高消防安全管理質(zhì)量。

篇4

一、有關(guān)生產(chǎn)性費(fèi)用。完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格形成機(jī)制，推行終端水價(jià)制度。農(nóng)業(yè)用水要實(shí)行“受益繳費(fèi)，計(jì)量計(jì)費(fèi)”，不得按人頭、田畝攤派水費(fèi)。取消不合理的加價(jià)和收費(fèi)，特別是不得乘改革水價(jià)之機(jī)，巧立名目亂收費(fèi)。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村電價(jià)有關(guān)政策。農(nóng)村用電要抄表到戶(hù)，控量收取電費(fèi)。嚴(yán)禁借收取電費(fèi)之機(jī)搭車(chē)收取其他費(fèi)用。農(nóng)機(jī)服務(wù)必須堅(jiān)持自愿有償原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)。加強(qiáng)化肥價(jià)格管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的基本穩(wěn)定。落實(shí)對(duì)化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，降低化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)化肥市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)化肥市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常流通秩序。

二、有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。有關(guān)部門(mén)和單位向進(jìn)城務(wù)工人員除按規(guī)定收取證書(shū)工本費(fèi)外，其他歧視性行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消，對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。為進(jìn)城務(wù)工人員提供有償服務(wù)必須堅(jiān)持自愿原則。嚴(yán)禁利用辦理農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等審批事項(xiàng)或手續(xù)時(shí)，搭車(chē)收費(fèi)，變換手法收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)；嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定并收取費(fèi)用，凡對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)安排有專(zhuān)項(xiàng)資金的，不得向農(nóng)民收取培訓(xùn)費(fèi)。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要將清理整頓農(nóng)民外來(lái)外出務(wù)工收費(fèi)政策不折不扣地落到實(shí)處，并加強(qiáng)督促和檢查工作，維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的合法權(quán)益。

三、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)認(rèn)證收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)工商管理收費(fèi)減免政策。農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品的，免交集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)；對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免收集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記費(fèi)；不得強(qiáng)制個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)參加各種協(xié)會(huì)，強(qiáng)行收取會(huì)費(fèi)。

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和認(rèn)證收費(fèi)。對(duì)綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用，要按照國(guó)家發(fā)改委的《綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；除法律、法規(guī)規(guī)定外，對(duì)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，不得收取任何費(fèi)用。對(duì)畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫，要按照《國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于降低部分涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定執(zhí)行，河北省的檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在各設(shè)區(qū)市實(shí)際執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低30％，由各設(shè)區(qū)市物價(jià)局會(huì)同財(cái)政局制定具體的定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳備案；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫要按照國(guó)家發(fā)改委的《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，有關(guān)部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)予認(rèn)可，不得重復(fù)檢驗(yàn)并收費(fèi)。

四、有關(guān)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)。從2004年秋季新學(xué)年開(kāi)學(xué)，在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)減輕中小學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)校不得向?qū)W生收取任何性質(zhì)的押金。捐資助學(xué)必須堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁與招生、入學(xué)和考試成績(jī)掛鉤。

五、有關(guān)農(nóng)村結(jié)婚登記、計(jì)劃生育和建房收費(fèi)。農(nóng)民辦理結(jié)婚登記收費(fèi)，只允許收取婚姻證書(shū)費(fèi)，除此之外的任何搭車(chē)收費(fèi)均屬違法收費(fèi)。規(guī)范婚前體檢收費(fèi)行為，不得隨意擴(kuò)大體檢范圍，或使用不必要的體檢手段。不得強(qiáng)制向農(nóng)民收取婚前教育費(fèi)、婚姻保險(xiǎn)、計(jì)劃生育押金等各種非法收費(fèi)。農(nóng)民自建住房，除依法發(fā)證可按規(guī)定收取工本費(fèi)外，一律不得再收取其他行政事業(yè)性收費(fèi)。

六、降低漁業(yè)船舶檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？傞L(zhǎng)為12米以下（未滿(mǎn)15KW[20馬力]）漁民自用從事捕撈漁船，在《河北省漁業(yè)船舶及服用產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低10％。

七、清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的各種收費(fèi)。要按照盡量減輕養(yǎng)豬戶(hù)負(fù)擔(dān)、增加養(yǎng)豬戶(hù)收入的原則，對(duì)涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的各種收費(fèi)進(jìn)行全面清理，并將清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視行政執(zhí)法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作，明確政策法規(guī)、市場(chǎng)運(yùn)行兩個(gè)組為日常工作機(jī)構(gòu)。為確保商務(wù)執(zhí)法工作順利開(kāi)展，我大隊(duì)積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)為搞好商務(wù)執(zhí)法工作，我大隊(duì)在開(kāi)展每項(xiàng)新的執(zhí)法工作前，首先把宣傳放在第一位，通過(guò)對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)的形式開(kāi)展宣傳工作，為商務(wù)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二、商務(wù)專(zhuān)業(yè)法的執(zhí)行情況

1、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的執(zhí)法情況。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，我局在加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)的監(jiān)管工作中，堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即：認(rèn)識(shí)到位、人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費(fèi)到位。要生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格遵守生豬屠宰管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合相關(guān)單位定期不定期的對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。2013年1月至12月共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)8次，出動(dòng)人員50人次，對(duì)縣城2個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了檢查。從五個(gè)方面狠抓豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作，即：一查屠宰場(chǎng)，確保豬肉定點(diǎn)屠宰、檢疫合格;二查市場(chǎng)，督促豬肉經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，搞好行業(yè)自律;三查證照，檢查豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格，看證照是否齊全;四查檢疫檢驗(yàn)票據(jù)、印章，杜絕一票多頭，假章假票;五查商品，看是否有注水肉、變質(zhì)肉出售。今年我局共出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，檢出病死豬肉2頭，有效地保證了豬肉市場(chǎng)的安全。

2、《酒類(lèi)流通管理辦法》實(shí)施情況。去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹《酒類(lèi)流通管理辦法》和《縣酒類(lèi)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真實(shí)施酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案登記和酒類(lèi)隨附單制度。為嚴(yán)格落實(shí)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案登記和酒類(lèi)隨附單制度的順利實(shí)施，我們按照“積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)”的方針，通過(guò)近幾年來(lái)廣泛宣傳，經(jīng)過(guò)大量耐心細(xì)致的思想工作，得到了各酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的廣泛認(rèn)同和接受。到目前為止，共辦理酒類(lèi)備案登記手續(xù)834戶(hù)，有效地凈化了我縣酒類(lèi)市場(chǎng)，確保廣大消費(fèi)者能喝上“安全酒”、“放心酒”。

3、《成品油市場(chǎng)管理辦法》實(shí)施情況。作為成品油行業(yè)主管部門(mén)，我大隊(duì)高度重視成品油經(jīng)營(yíng)安全，在抓好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，積極作好保障市場(chǎng)供應(yīng)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特別在去年成品油調(diào)價(jià)期間，根據(jù)上級(jí)文件精神，我大隊(duì)會(huì)對(duì)我縣23家加油站召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，先后出動(dòng)執(zhí)法人員20多人次，車(chē)輛10多輛次。對(duì)不符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)范》要求的經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，令其限期改正，對(duì)危及城區(qū)群眾安全的非法加油車(chē)進(jìn)行了清理打擊，及時(shí)消除了安全隱患，為我縣成品油市場(chǎng)安全平穩(wěn)有序地運(yùn)行夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三、存在問(wèn)題

我大隊(duì)在商務(wù)行政執(zhí)法工作中雖然取得了階段性的成效，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不夠，主要是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的熟知程序不夠，執(zhí)法過(guò)程中的細(xì)節(jié)不熟練，程序不到位;二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障有困難，執(zhí)法人員少，執(zhí)法裝備投入不足，不能創(chuàng)造性的開(kāi)展行政執(zhí)法工作;三是行政執(zhí)法難度大，尤其是生豬屠宰、酒類(lèi)管理這一塊，手段薄弱，取證難，突出事件難以控制，執(zhí)法人員經(jīng)常遭圍攻謾罵，形成沒(méi)有公安介入，部門(mén)難獨(dú)立完成行政執(zhí)法工作程序的尷尬局面。

篇6

一、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)基本情況

（一）市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，市場(chǎng)投入力度不斷加大，我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量、成交金額大幅提升。三十年來(lái)，縣累計(jì)投入資金20397萬(wàn)元，建成農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)兩個(gè)，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)26個(gè)。累計(jì)建設(shè)面積419669平方米，年交易總額為49970萬(wàn)元。

1.專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。比較規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有兩個(gè)，即縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和木材加工交易市場(chǎng)。縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資額843萬(wàn)元，建設(shè)面積14200平方米，年交易額18540萬(wàn)元；有經(jīng)營(yíng)攤位800余個(gè)，經(jīng)營(yíng)門(mén)店80余間，經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)自本地、周邊各縣、市（區(qū)）、廣東、四川、貴州等省，共約800余戶(hù)。木材加工及交易市場(chǎng)，位于丹鳳鎮(zhèn)大同新324國(guó)道旁，建筑面積300000平方米，總投資5030萬(wàn)元，年交易額25000萬(wàn)元。

2.農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)共計(jì)26個(gè)，其中年交易額在500萬(wàn)元以上的3個(gè)，年交易額在100-500萬(wàn)元的9個(gè)，年交易額在100萬(wàn)元以下的14個(gè)（其中交易額不足50萬(wàn)元的8個(gè)）。位于丹鳳鎮(zhèn)的牲畜市場(chǎng)，投資額200萬(wàn)元，建設(shè)面積3000平方米，年交易額2000萬(wàn)元；位于雄壁鎮(zhèn)水草灣的坑木市場(chǎng)，投資額10萬(wàn)元，建設(shè)面積539平方米，年交易額1056萬(wàn)元；位于彩云鎮(zhèn)的牲畜市場(chǎng)投資額400萬(wàn)元，建設(shè)面積1000平方米，年交易額900萬(wàn)元。

3.新建市場(chǎng)。2010年已啟動(dòng)竹基、大同和路新等6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)新建或改擴(kuò)建。其中在丹鳳鎮(zhèn)大同村委會(huì)，投資3500萬(wàn)元新建大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)劃面積7000平方米，計(jì)劃年內(nèi)建成投入使用，預(yù)計(jì)交易額18000萬(wàn)元；投資1200萬(wàn)元改擴(kuò)建牲畜交易市場(chǎng)，使其面積增加到6000平方米，計(jì)劃年內(nèi)投入使用，預(yù)計(jì)交易額5000萬(wàn)元。

（二）市場(chǎng)功能日臻完善。隨著市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模、檔次的不斷提高，市場(chǎng)設(shè)施日益配套，市場(chǎng)的輻射半徑也逐步擴(kuò)大，尤其是我縣已建成的木材加工及交易市場(chǎng)，依托我縣林產(chǎn)業(yè)、交通優(yōu)勢(shì)和引入的龍頭企業(yè)華海木業(yè)有限責(zé)任公司，輻射西南，極大的提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，拓寬了勞動(dòng)力就業(yè)渠道，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。

（三）市管服務(wù)逐步規(guī)范。隨著工商體制改革全面深入，市場(chǎng)管理、服務(wù)分開(kāi)，工商、市管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了相應(yīng)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全了市場(chǎng)管理服務(wù)制度，穩(wěn)定了市管干部隊(duì)伍，形成了管理有序、運(yùn)作有方、協(xié)調(diào)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的良好發(fā)展機(jī)制，有效地提升了市管服務(wù)水平。

二、存在問(wèn)題

1.市場(chǎng)規(guī)劃管理缺位。由于我縣《農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》尚未系統(tǒng)修編，缺乏完整可行的建設(shè)總體規(guī)劃作指導(dǎo)，存在盲目建設(shè)現(xiàn)象，形成“有場(chǎng)無(wú)市”和“有市無(wú)場(chǎng)”。特別是工商、市管分家后，形成一定的市場(chǎng)監(jiān)管真空，造成執(zhí)行政策口徑不一，逐利思想回升，部分農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)以路為市現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)。一是由于缺乏嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度和必要的檢測(cè)設(shè)備、手段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保證；二是管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理技能較低，交易方式原始，交易行為不規(guī)范，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象依然存在；三是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)改革不徹底，遺留問(wèn)題多，涉及部門(mén)多，市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展等優(yōu)惠政策難以落實(shí)。嚴(yán)重制約了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬。

3.市場(chǎng)輻射效應(yīng)較弱。目前，我縣大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)仍處于初級(jí)市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)軟、硬件設(shè)施不到位，信息不靈，交易手段落后，銷(xiāo)售渠道狹窄，再加上重種養(yǎng)、輕銷(xiāo)售等傳統(tǒng)觀念制約，生產(chǎn)與流通基本處于脫節(jié)狀態(tài)，市場(chǎng)大多自發(fā)無(wú)序發(fā)展，很難形成規(guī)模，輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮。

三、市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，提升市場(chǎng)發(fā)展定位。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的晴雨表。它連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，是政府調(diào)控生產(chǎn)和消費(fèi)的重要中介，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)“民心工程”，其公益性遠(yuǎn)大于營(yíng)利性。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐能有效地促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善群眾生活，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門(mén)要把市場(chǎng)建設(shè)擺到應(yīng)有的位置上來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在流通中的主體作用。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)。一要出臺(tái)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。建議聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，科學(xué)論證，盡早出臺(tái)《縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》，貫徹“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面規(guī)劃，因地制宜，合理布局，分期建設(shè)”原則，用規(guī)劃指導(dǎo)全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，不搞重復(fù)建設(shè)。要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以避免出現(xiàn)有場(chǎng)無(wú)市和有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象。二要融入省市整體發(fā)展。充分利用好的區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，讓一些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)落戶(hù)我縣。三要科學(xué)合理建設(shè)市場(chǎng)。具體做到五個(gè)結(jié)合：即做到縣城市場(chǎng)與鄉(xiāng)村市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；市場(chǎng)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮，結(jié)合進(jìn)行；市場(chǎng)建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；市場(chǎng)建設(shè)與開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)市場(chǎng)，突出地方突色；建設(shè)綜合市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合。

（三）拓寬渠道，鼓勵(lì)多方建設(shè)市場(chǎng)。一是政府出資主導(dǎo)建設(shè)骨干市場(chǎng)。政府在區(qū)域性骨干市場(chǎng)的建設(shè)上必須要起主導(dǎo)性作用，財(cái)政投入，國(guó)有管理，把區(qū)域性骨干市場(chǎng)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)招商“筑巢”工程、一項(xiàng)政府公益事業(yè)來(lái)抓，以骨干市場(chǎng)來(lái)聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)群，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是多方籌措市場(chǎng)發(fā)展資金。要根據(jù)相關(guān)文件精神，從收取的市管費(fèi)、市場(chǎng)檢疫費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)中提取一定的比例，用于市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)維護(hù)，做到“取之于市，用之于市”。三是社會(huì)多元投資建設(shè)市場(chǎng)。在市場(chǎng)建設(shè)中，要堅(jiān)持“行政推動(dòng)，社會(huì)參與，多方興建，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，積極鼓勵(lì)、支持國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人采用多種投資形式建設(shè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦市場(chǎng)。政府要建立市場(chǎng)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)如華海木業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大市場(chǎng)投入。

（四）合理定位，構(gòu)筑城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)是滿(mǎn)足需求、開(kāi)拓需求、創(chuàng)造需求的有效載體。一方面以縣城市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)龍頭市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。要重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大同農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)及大同、彩云兩地牲畜市場(chǎng)等，突出發(fā)展蔬菜、黑山羊等市場(chǎng)。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的需求引導(dǎo)作用，加速我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品生產(chǎn)的規(guī)模發(fā)展。要充分發(fā)揮大市場(chǎng)對(duì)商品物流的輻射作用和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的拉動(dòng)作用。另一方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)。要圍繞無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，在現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中扶持發(fā)展一批具有市場(chǎng)輻射力、主業(yè)特色鮮明的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)社會(huì)民間資本投資改造農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，逐步淘汰趕集式、單純追求攤位式的初級(jí)市場(chǎng)，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)管理規(guī)范、商品質(zhì)量可靠的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)需求。

（五）規(guī)范管理，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

一要嚴(yán)格市場(chǎng)審批權(quán)限。對(duì)于新建市場(chǎng)，要由商務(wù)、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、工商等部門(mén)聯(lián)合審批，并嚴(yán)格按照全縣市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)點(diǎn)布局。對(duì)于擴(kuò)改建市場(chǎng)或改變市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，必須按程序報(bào)商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)可。

二要建立市場(chǎng)綠色通道。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)行為，維護(hù)良好的交易秩序。要實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”，不論是運(yùn)輸糧油、蔬菜，還是畜禽的車(chē)輛，凡在我縣境內(nèi)任何單位和部門(mén)一律不準(zhǔn)查扣。

篇7

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

我局十分重視行政執(zhí)法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作，明確政策法規(guī)、市場(chǎng)運(yùn)行兩個(gè)組為日常工作機(jī)構(gòu)。為確保商務(wù)執(zhí)法工作順利開(kāi)展，我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)為搞好商務(wù)執(zhí)法工作，我局在開(kāi)展每項(xiàng)新的執(zhí)法工作前，首先把宣傳放在第一位，通過(guò)對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)的形式開(kāi)展宣傳工作，為商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二、商務(wù)專(zhuān)業(yè)法的執(zhí)行情況

1、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的執(zhí)法情況。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，我局在加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)的監(jiān)管工作中，堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即：認(rèn)識(shí)到位、人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費(fèi)到位。要生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格遵守生豬屠宰管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合相關(guān)單位定期不定期的對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。2010年1月至10月共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)8次，出動(dòng)人員50人次，對(duì)縣3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)30多個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了檢查。從五個(gè)方面狠抓豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作，即：一查屠宰場(chǎng)，確保豬肉定點(diǎn)屠宰、檢疫合格;二查市場(chǎng)，督促豬肉經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，搞好行業(yè)自律;三查證照，檢查豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格，看證照是否齊全;四查檢疫檢驗(yàn)票據(jù)、印章，杜絕一票多頭，假章假票;五查商品，看是否有注水肉、變質(zhì)肉出售。今年我局共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢出病死豬肉20多頭，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)10人，有效地保證了豬肉市場(chǎng)的安全。

2、《酒類(lèi)流通管理辦法》實(shí)施情況。今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹《酒類(lèi)流通管理辦法》和《湖南省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真實(shí)施酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案登記和酒類(lèi)隨附單制度。為嚴(yán)格落實(shí)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案登記和酒類(lèi)隨附單制度的順利實(shí)施，我們按照“積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)”的方針，通過(guò)近兩年來(lái)的培訓(xùn)指導(dǎo)和廣泛宣傳，經(jīng)過(guò)大量耐心細(xì)致的思想工作，得到了各酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的廣泛認(rèn)同和接受。到目前為止，辦理酒類(lèi)備案登記手續(xù)12戶(hù)，其生產(chǎn)企業(yè)2戶(hù)，批發(fā)企業(yè)17戶(hù)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)37家。酒類(lèi)流通隨附單申領(lǐng)使用戶(hù)：生產(chǎn)企業(yè)2戶(hù)，批發(fā)企業(yè)16戶(hù)。在加強(qiáng)日常監(jiān)管工傷工作的同時(shí)，還采取了與專(zhuān)項(xiàng)整治。今年1月至2月份按照市商務(wù)局酒管辦的有關(guān)要求由市酒管辦牽頭對(duì)我縣進(jìn)行了酒類(lèi)檢查，先后查處五糧液12瓶、國(guó)窖2瓶、瀘州老窖18瓶。通過(guò)突擊檢查相結(jié)合的辦法，有效地凈化了我縣酒類(lèi)市場(chǎng)，確保廣大消費(fèi)者能喝上“安全酒”、“放心酒”。

3、《成品油市場(chǎng)管理辦法》實(shí)施情況。作為成品油行業(yè)主管部門(mén)，我局高度重視成品油經(jīng)營(yíng)安全，在抓好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，積極作好保障市場(chǎng)供應(yīng)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特別在去年迎“奧運(yùn)”和成品油調(diào)價(jià)期間，根據(jù)上級(jí)文件精神，我局會(huì)同安監(jiān)、公安、工商消防、中石化嘉禾分公司等多家單位和部門(mén)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，先后出動(dòng)執(zhí)法人員100多人次，車(chē)輛20多輛次，查處無(wú)證照17家，正在辦理中2家。對(duì)不符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)范》要求的經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，令其限期改正，對(duì)危及城區(qū)群眾安全的非法加油車(chē)進(jìn)行了清理打擊，及時(shí)消除了安全隱患，為我縣成品油市場(chǎng)安全平穩(wěn)有序地運(yùn)行夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三、存在問(wèn)題

我局在商務(wù)行政執(zhí)法工作中雖然取得了階段性的成效，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不夠，主要是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的熟知程序不夠，執(zhí)法過(guò)程中的細(xì)節(jié)不熟練，程序不到位;二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障有困難，執(zhí)法人員少，執(zhí)法裝備投入不足，不能創(chuàng)造性的開(kāi)展行政執(zhí)法工作;三是行政執(zhí)法難度大，尤其是生豬屠宰、酒類(lèi)管理這一塊，手段薄弱，取證難，突出事件難以控制，執(zhí)法人員經(jīng)常遭圍攻謾罵，形成沒(méi)有公安介入，部門(mén)難獨(dú)立完成行政執(zhí)法工作程序的尷尬局面。

篇8

按照會(huì)議安排，我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的工作原則，總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)

今年，區(qū)委二屆三次會(huì)議把開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事，區(qū)人大二屆一次會(huì)議做出了相應(yīng)決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，鎮(zhèn)（街）村為主，各方參與”的原則，通過(guò)五年持續(xù)不斷地努力，在我區(qū)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，居民文明行為素質(zhì)大幅提升，跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。按照這一要求，2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，提升精細(xì)化管理水平，打造市魅力新城區(qū)，在農(nóng)村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標(biāo)，以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點(diǎn)，開(kāi)展綜合整治，探索建立衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造田園風(fēng)光，建設(shè)秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，奮力實(shí)干，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

關(guān)于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，區(qū)城管委、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)依據(jù)《區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見(jiàn)》精神，春節(jié)后多次組織開(kāi)展調(diào)研，區(qū)城管委、愛(ài)衛(wèi)會(huì)分別召開(kāi)成員單位會(huì)議進(jìn)行研究討論，對(duì)今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù)進(jìn)行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門(mén)一定要按照區(qū)政府關(guān)于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān)，解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面工作：

（一）制定出臺(tái)市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實(shí)際相適應(yīng)的配套政策措施，是實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見(jiàn)》精神，以加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，提升城市精細(xì)化管理水平為目標(biāo)，加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)辦法》等配套政策措施，明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體，切實(shí)做到市容環(huán)境管理責(zé)任分工明確、考核獎(jiǎng)懲到位，逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問(wèn)題，促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開(kāi)展。

（二）集中開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。由區(qū)城管辦牽頭，區(qū)城管委有關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)，各街道辦事處、各部門(mén)、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點(diǎn)，精心籌劃，周密組織，集中開(kāi)展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車(chē)輛亂停亂放、集中市場(chǎng)管理、出店占道經(jīng)營(yíng)四大集中整治活動(dòng)，迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。

一是開(kāi)展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動(dòng)。由園林環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與，在3月份利用一周時(shí)間，組織開(kāi)展“我當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動(dòng)，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每天早上上班前按規(guī)定時(shí)間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開(kāi)展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動(dòng)，親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工作，感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，引導(dǎo)市民群眾增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí)，支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。

二是開(kāi)展城區(qū)交通秩序集中整治活動(dòng)。由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，區(qū)城管委有關(guān)成員單位配合，在4月份集中一周時(shí)間，以查處城區(qū)主干道車(chē)輛亂停亂放、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運(yùn)車(chē)輛違規(guī)運(yùn)營(yíng)、完善規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)示整治為重點(diǎn)，組織開(kāi)展文明乘駕活動(dòng)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)管理，完善主干道標(biāo)志標(biāo)線，依規(guī)從嚴(yán)打擊城區(qū)交通違法違章行為。

三是開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)。由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與，在5月份組織開(kāi)展為期一周的“方便市民、誠(chéng)信服務(wù)”集貿(mào)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，集中對(duì)城區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善集貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施，健全環(huán)衛(wèi)管理制度，教育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。

四是開(kāi)展以出店占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的市容秩序整治活動(dòng)。由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合，以流動(dòng)攤點(diǎn)、地?cái)偂⒃缡?、施工占道、開(kāi)挖占道和店外洗車(chē)、修車(chē)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)執(zhí)法檢查；以城區(qū)主干道為重點(diǎn)，全面查處出店經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)城區(qū)便民攤?cè)狐c(diǎn)實(shí)現(xiàn)劃行規(guī)市，全面整治查處亂貼亂畫(huà)、亂掛條幅等違章行為，使城區(qū)市容秩序得到有效改善。

2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個(gè)方面著手。

（一）規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的垃圾管理模式，及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)足額配備保潔人員，負(fù)責(zé)對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮(zhèn)（街道）所在地要按照5000平方米1人的標(biāo)準(zhǔn)足額配備保潔人員，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道）所在地進(jìn)行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，負(fù)責(zé)對(duì)道路及兩側(cè)的清掃保潔和垃圾清運(yùn)。各村按照每戶(hù)設(shè)置一個(gè)垃圾收集桶，每村設(shè)置1-2個(gè)村內(nèi)垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地區(qū)垃圾產(chǎn)生量配備適量的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛采取由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理或市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。各鎮(zhèn)（街道）、各村要確保垃圾在指定地點(diǎn)進(jìn)行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運(yùn)送和處置條件的鎮(zhèn)、村，必須確定垃圾填埋場(chǎng)地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理技術(shù)進(jìn)行處置。

（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運(yùn)原有垃圾。各鎮(zhèn)（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側(cè)、坑塘內(nèi)積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側(cè)的私搭亂建，整理主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生，院內(nèi)做到物料堆放有序。同時(shí)開(kāi)展以綠治臟、以綠治亂活動(dòng)，選擇生長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M(jìn)行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農(nóng)村廁所。加快農(nóng)村改廁步伐，推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲(chóng)蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患，各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的公共廁所，要做到有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)保潔。

（三）落實(shí)保潔責(zé)任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)行屬地管理，具體為村莊內(nèi)道路、街道及村莊周?chē)赐恋厮鶎儆筛鞔迕裥〗M保潔員負(fù)責(zé)，村道及兩邊由村委會(huì)安排保潔員負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）所在地由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。穿境的國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側(cè)由沿線各鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)交通局配合，組織所在地進(jìn)行打掃整治。二是明確責(zé)任。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)、公廁保潔的范圍和責(zé)任，加強(qiáng)日常管理和經(jīng)常性維護(hù)，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要聘請(qǐng)有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。

（四）突出重點(diǎn)部位。一是做好重點(diǎn)路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國(guó)道、虢風(fēng)路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)（街道），要按照屬地管理的原則，對(duì)重點(diǎn)公路沿線違法構(gòu)建筑物進(jìn)行拆除，對(duì)視線內(nèi)暴露垃圾進(jìn)行徹底清理，對(duì)沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷美化，清理規(guī)范沿線各類(lèi)廣告牌，標(biāo)語(yǔ)，使區(qū)境內(nèi)重點(diǎn)公路兩側(cè)干凈、美觀。區(qū)國(guó)土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)（街）所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對(duì)鎮(zhèn)（街道）所在地公共場(chǎng)所內(nèi)的圍墻、花壇、草坪進(jìn)行美化；對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、各商業(yè)門(mén)店牌匾設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，要確保城鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)閱報(bào)欄、信息欄、條幅、實(shí)物造型完好無(wú)損，美觀大方；要杜絕占道經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范城鎮(zhèn)內(nèi)停車(chē)點(diǎn)位；按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級(jí)國(guó)家、省、市級(jí)衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要指導(dǎo)督促衛(wèi)生村細(xì)化整治方案，落實(shí)整治措施，區(qū)交通局要加大對(duì)衛(wèi)生村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的投入；區(qū)農(nóng)工部、區(qū)扶貧辦要在項(xiàng)目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜，推動(dòng)晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點(diǎn)，上水平。區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村組綠化的規(guī)劃和建設(shè)，特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設(shè)力度，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。

三、分步實(shí)施，梯次推進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開(kāi)展

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項(xiàng)涉及面廣，工作量大，持續(xù)開(kāi)展的綜合性系統(tǒng)工程，需要全區(qū)各部門(mén)、各單位、各鎮(zhèn)（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開(kāi)展，今年綜合整治工作將分四個(gè)階段，分步實(shí)施。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)要制定工作方案，成立機(jī)構(gòu)，安排部署整治工作，通過(guò)會(huì)議、廣播、板報(bào)、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的整治氛圍，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的積極性。

第二階段：集中整治階段。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點(diǎn)以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門(mén)口）為切入點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)清掃保潔人員，建立完善管理制度。

第三階段：鞏固提高階段。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要在集中整治的基礎(chǔ)上查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完善垃圾清掃、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度，加強(qiáng)植綠補(bǔ)綠工作力度，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。

第四階段：考核驗(yàn)收階段。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要組建檢查組，按照整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自查，形成書(shū)面匯報(bào)材料，上報(bào)區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)上根據(jù)考核辦法，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)選出先進(jìn)單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點(diǎn)工作，為了做好此項(xiàng)工作，區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會(huì)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問(wèn)題。區(qū)級(jí)各部門(mén)、各單位，各鎮(zhèn)（街道）、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責(zé)任單位，都要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的工作責(zé)任機(jī)制，下決心、花氣力，保障這項(xiàng)工作形成合力，扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)一步宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的目的意義、整治重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動(dòng)，及時(shí)宣傳推廣活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)大力宣傳、深入發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)正確認(rèn)識(shí)、大力支持、積極參與的濃厚氛圍，為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。

篇9

一、商品交易市場(chǎng)設(shè)立的規(guī)定

(一)市場(chǎng)投資主體資格投資舉辦商品交易市場(chǎng)的單位必須是依法設(shè)立的企業(yè)法人、事業(yè)法人,社會(huì)團(tuán)體法人和其它符合條件的組織。

(二)舉辦市場(chǎng)應(yīng)具備的條件

1、符合《*市商品交易市場(chǎng)管理辦法》中關(guān)于舉辦市場(chǎng)應(yīng)具備的條件；

2、舉辦市場(chǎng)的注冊(cè)資本(金)原則上不得少于500萬(wàn)元，如市場(chǎng)投資預(yù)算總額超過(guò)1000萬(wàn)元的，注冊(cè)資本(金)不得低于投資預(yù)算額的50％；主要以零售“菜籃子”商品為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可放寬注冊(cè)資本標(biāo)準(zhǔn)；

3、市場(chǎng)的建筑面積原則上不少于3000平方米；

4、投資舉辦商品交易市場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)市商品市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；舉辦特殊行業(yè)的市場(chǎng)，需經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審查同意；

5、舉辦市場(chǎng)必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通、治安、消防的規(guī)定，不得違章占地、違章施工、違章建筑，不得占用道路和公共綠地，不得影響城市環(huán)境和市容；

6、市場(chǎng)擬任的法定代表人及主要管理人員，應(yīng)獲得*市工商行政管理局頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書(shū)；

7、符合企業(yè)法人登記注冊(cè)的有關(guān)條件。

(三)市場(chǎng)的組織形式

1、市場(chǎng)投資主體為一個(gè)法人組織的，依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記為企業(yè)法人；

2、市場(chǎng)投資主體為兩個(gè)或兩個(gè)以上法人組織的，依據(jù)《公司法》登記為公司；也可以依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記為聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人。

(四)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期限’以出資期限、房屋租賃、土地租賃等協(xié)議中約定期限最短的為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期限。

(五)市場(chǎng)企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)范圍市場(chǎng)企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)范圍：市場(chǎng)的建設(shè)、日常管理及提供相應(yīng)的配套服務(wù)。

市場(chǎng)企業(yè)法人進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)工程，必須經(jīng)市計(jì)劃部門(mén)立項(xiàng)，在建設(shè)、規(guī)劃、土管等部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行。

市場(chǎng)企業(yè)法人投資設(shè)立企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與該市場(chǎng)企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)范圍基本一致。

(六)征、照申領(lǐng)程序市場(chǎng)投資者舉辦市場(chǎng)的申請(qǐng)被市商品市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，憑批文到*市工商行政管理局，向市場(chǎng)監(jiān)督處和企業(yè)注冊(cè)處提交辦理證、照的相關(guān)證明和文件。經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《市場(chǎng)登記證》。

二、商品交易市場(chǎng)變更、注銷(xiāo)的規(guī)定

(一)市場(chǎng)改建、擴(kuò)建、合并、分立、遷移、跨行業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)等，應(yīng)在經(jīng)市商品市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后的15天內(nèi)到工商行政管理局辦理變更登記。

市場(chǎng)辦理變更登記中涉及市場(chǎng)企業(yè)法人登記事項(xiàng)的，應(yīng)同時(shí)辦理市場(chǎng)企業(yè)法人變更登記。

(二)市場(chǎng)變更登記的主要事項(xiàng)有：市場(chǎng)的名稱(chēng)、地址、舉辦者、負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積、上市商品范圍、商品交易方式、組織形式等。

(三)市場(chǎng)可以通過(guò)依法轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)、增資擴(kuò)股等形式變更或調(diào)整投資主體。其投資主體必須具備相應(yīng)資格，符合市場(chǎng)設(shè)立的基本條件。市場(chǎng)變更或調(diào)整投資主體的，應(yīng)辦理市場(chǎng)企業(yè)法人變更登記手續(xù)。嚴(yán)禁以承包、租賃等形式，改變或變相改變市場(chǎng)投資主體。

(四)市場(chǎng)進(jìn)行注銷(xiāo)登記時(shí)，該企業(yè)法人登記同時(shí)注銷(xiāo)。

(五)市場(chǎng)因?yàn)槌蜂N(xiāo)等原因停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記；不辦理注銷(xiāo)登記的，由*市工商行政管理局責(zé)令限期注銷(xiāo)登記。

三、商品交易市場(chǎng)對(duì)外招商的規(guī)定

(一)市場(chǎng)對(duì)外招商，必須持市場(chǎng)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《市場(chǎng)登記證》，向*市工商行政管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給市場(chǎng)招商許可證明。

(二)新建市場(chǎng)必須完成市場(chǎng)建設(shè)投資總額50％以上工程量或土建結(jié)束。方可申請(qǐng)招商。已建市場(chǎng)因擴(kuò)建、遷移、調(diào)整上市商品范圍等需對(duì)外招商的，也須申領(lǐng)市場(chǎng)招商許可證明。

(三)市場(chǎng)招商并收取攤位費(fèi)的，一次收取的攤位費(fèi)一般以不超過(guò)本年度為限。有特殊情況需要預(yù)收以后年度攤位費(fèi)的，市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)定立合同并報(bào)工商行政管理部門(mén)備案，預(yù)收攤位費(fèi)總額不得超過(guò)市場(chǎng)建設(shè)投資總額的25％。

(四)市場(chǎng)招商廣告，必須持有市工商行政管理局核發(fā)的《市場(chǎng)招商許可證明》。

市場(chǎng)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《市場(chǎng)登記證》及其它證明，不作為市場(chǎng)招商廣告的依據(jù)和證明。

(五)市場(chǎng)企業(yè)法人與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂攤位(場(chǎng)地)租賃合同時(shí)，必須使用工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制訂的合同文本。并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)簽證。租賃合同中必須明示租賃期限、攤位位置、場(chǎng)地面積、租金金額及支付方式、承租方真實(shí)姓名或法定代表人姓名等事項(xiàng)，其中攤位(場(chǎng)地)租賃的期限不得超過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期限。

(六)已簽訂場(chǎng)地(攤位)租賃合同的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，必須具有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。工商行政管理部門(mén)方可核發(fā)《進(jìn)場(chǎng)交易證》。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《進(jìn)場(chǎng)交易證》和身份證“三證齊全”的管理制度，不得以自然人身份無(wú)證進(jìn)場(chǎng)交易(農(nóng)貿(mào)市·場(chǎng)中專(zhuān)門(mén)為菜農(nóng)進(jìn)場(chǎng)劃定的交易區(qū)域除外)。

(七)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、出借、炒賣(mài)攤位，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓攤位。確需轉(zhuǎn)讓攤位的，應(yīng)持有關(guān)證件和轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議，經(jīng)市場(chǎng)企業(yè)法人書(shū)面同意，報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后辦理轉(zhuǎn)讓的有關(guān)手續(xù)。

四、商品交易市場(chǎng)廣告管理的規(guī)定

(一)市場(chǎng)需在其建筑物控制地帶設(shè)立自身牌匾廣告的，應(yīng)持有關(guān)證明文件，向*市工商行政管理局辦理登記手續(xù)。

(二)市場(chǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)室內(nèi)店堂廣告合理規(guī)劃、整潔安全、建立檔案和將廣告樣件送工商行政管理機(jī)關(guān)備案，并指定專(zhuān)人管理市場(chǎng)廣告

(三)凡在市場(chǎng)內(nèi)印刷品廣告和顯示屏廣告的，在市場(chǎng)內(nèi)舉辦展覽、展銷(xiāo)表演等活動(dòng)涉及廣告經(jīng)營(yíng)的，在市場(chǎng)室外戶(hù)外廣告的，分別依照印刷品廣告、廣告顯示屏、臨時(shí)性廣告、戶(hù)外廣告的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

(四)市場(chǎng)從事市場(chǎng)廣告經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，依法取得廣告經(jīng)營(yíng)資格。

五、商品交易市場(chǎng)日常管理完任的規(guī)定

(一)市場(chǎng)應(yīng)建立健全市場(chǎng)日常管理機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)日常管理機(jī)構(gòu)必須把維護(hù)交易秩序、市場(chǎng)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、治安消防、商品質(zhì)量管理、廣告、匯總和上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，以及通訊、結(jié)算、運(yùn)輸、信息、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等納人日常管理，并接受相關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督管理。

市場(chǎng)的主要管理人員，應(yīng)定期接受*市工商行政管理部門(mén)牽頭舉辦的法律、法規(guī)和政策培訓(xùn)。

(二)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立自律性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員由市場(chǎng)舉辦者與經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表為主組成，根據(jù)需要可設(shè)若干專(zhuān)業(yè)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的自我教育、自我管理，調(diào)解市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的一般性糾紛。有條件的市場(chǎng)可建立個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的基層組織。

待條件成熟時(shí)，可組建*市市場(chǎng)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在市場(chǎng)管理中的自律協(xié)調(diào)作用。

(三)市場(chǎng)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)教育制度。

*市各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的培訓(xùn)工作，應(yīng)給予指導(dǎo)和幫助。

(四)在有條件的市場(chǎng)推行法律顧問(wèn)制度，指導(dǎo)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)行法制教育和法律咨詢(xún)工作，參與民事糾紛的調(diào)解等。

(五)市場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)市場(chǎng)活動(dòng)。制訂創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞凈化環(huán)境、美化市容、文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建章立制、有序管理等內(nèi)容，組織實(shí)施星級(jí)達(dá)標(biāo)工程，提高市場(chǎng)的整體素質(zhì)。

六、其他規(guī)定

(一)本規(guī)定適用于*市區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等商品交易市場(chǎng)，形成集中交易的其它市場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行。

(二)*市工商行政管理局作為商品交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，要依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。稅務(wù)、物價(jià)、公安、消防、衛(wèi)生、動(dòng)檢、技術(shù)監(jiān)督、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要認(rèn)真履行各自的管理職責(zé)，并密切配合，做好市場(chǎng)管理工作。對(duì)違反市場(chǎng)登記和市場(chǎng)管理規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。

篇10

第一條為確保“放心肉”工程實(shí)施，建立正常的市場(chǎng)秩序，保證肉品質(zhì)量，防止牲畜疫病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于全市生豬定點(diǎn)屠宰管理。

第三條市經(jīng)貿(mào)局主管全市生豬屠宰的行業(yè)管理工作。

第四條全市生豬實(shí)行收購(gòu)、銷(xiāo)售放開(kāi)，取消白肉批發(fā)行。生豬屠宰和肉品經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的辦法。

第五條按照我市農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，我市實(shí)施對(duì)生豬及其產(chǎn)品全程監(jiān)控，建立生豬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。我市對(duì)生豬實(shí)行活豬進(jìn)市，定點(diǎn)屠宰，集中檢疫。外地生豬原則上以活豬方式進(jìn)入本市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)銷(xiāo)售，并進(jìn)行活體檢疫（必要時(shí)作“瘦肉精”等殘留物質(zhì)尿樣的檢測(cè)），通過(guò)檢疫檢驗(yàn)，方可屠宰上市。

第六條原則上不得從市外調(diào)運(yùn)生豬產(chǎn)品（包括白條肉、紅條肉等）進(jìn)市銷(xiāo)售，防止生豬產(chǎn)品“二次污染”。全市所有集貿(mào)市場(chǎng)、肉食品批發(fā)市場(chǎng)、門(mén)店、超市所銷(xiāo)售的鮮肉及其肉副產(chǎn)品、伙食團(tuán)體（包括食堂、賓館、飯店等消費(fèi)群體）在市場(chǎng)上采購(gòu)的鮮肉及其肉副產(chǎn)品均需來(lái)源于各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，否則一律按有關(guān)規(guī)定查處。如有從市外調(diào)運(yùn)生豬產(chǎn)品進(jìn)市銷(xiāo)售的，必須持有相關(guān)有效證明，并使用封閉冷藏車(chē)運(yùn)載，經(jīng)過(guò)我市復(fù)檢，合格產(chǎn)品按我市稅收收繳標(biāo)準(zhǔn)繳足稅收后方可上市銷(xiāo)售，不符合規(guī)定和要求的一律不得上市交易。

第七條嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”的方針，禁止私屠濫宰和亂設(shè)屠宰點(diǎn)，城區(qū)暫只設(shè)一個(gè)點(diǎn)，即昆侖肉類(lèi)聯(lián)合加工有限公司屠宰場(chǎng)，鎮(zhèn)區(qū)按批準(zhǔn)設(shè)立的點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)屠宰。

第八條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，市場(chǎng)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)品經(jīng)管者、從業(yè)人員的宣傳教育，督促其遵守本管理辦法，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第九條嚴(yán)格票證管理制度，凡上市的肉品，必須票、證、章齊全，每頭豬實(shí)行一票、一證、一章的要求，主動(dòng)接受市場(chǎng)的查票驗(yàn)證，凡物證不符的先查扣，再處理。

第二章定點(diǎn)屠宰場(chǎng)

第十條根據(jù)行政區(qū)域，設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的設(shè)立，由市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行審查，符合條件的報(bào)市政府批準(zhǔn)，頒發(fā)《生豬定點(diǎn)屠宰許可證》，由農(nóng)林部門(mén)發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》，經(jīng)工商部門(mén)辦理登記手續(xù)。同時(shí)，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行年審制度，根據(jù)其生產(chǎn)管理、環(huán)境衛(wèi)生狀況及履行職能情況確認(rèn)或取消其《定點(diǎn)屠宰許可證》。

第十一條定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)符合下列條件：

㈠交通方便，水源充足，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)；

㈡周?chē)h(huán)境無(wú)有害污染源，遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)、公共場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院；

㈢場(chǎng)區(qū)布局合理，屠宰工藝流程符合衛(wèi)生要求，有健全的衛(wèi)生消毒制度，并有必檢項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備；

㈣設(shè)有與屠宰量相適應(yīng)的病豬隔離舍、急宰間；設(shè)有病死豬、肉類(lèi)無(wú)害化處理設(shè)備及有效的污水、污物處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。

第十二條定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)在市經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī)，做到守法經(jīng)營(yíng)。

㈠認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全企業(yè)內(nèi)部食品衛(wèi)生管理制度和人畜共患傳染病報(bào)告制度，保證屠宰工藝流程布局合理、生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生、用水衛(wèi)生和排污達(dá)標(biāo)，確保廠、站內(nèi)外環(huán)境和肉品加工無(wú)污染；

㈡不斷完善屠宰設(shè)施，改進(jìn)生豬加工條件和技術(shù)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉品不得出廠，屠宰的肉品符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

㈢自覺(jué)接受經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)林、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)監(jiān)督。

㈣在檢疫檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，對(duì)病豬、死豬和不合格的肉品進(jìn)行無(wú)害化處理并相應(yīng)配備病豬隔離舍、急宰間和無(wú)害化處理等設(shè)施。

第三章監(jiān)督管理

第十三條經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，切實(shí)做好生豬屠宰管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的有效監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處私屠濫宰。

第十四條農(nóng)林部門(mén)負(fù)責(zé)生豬防疫和生產(chǎn)過(guò)程的飼料使用和經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)生豬的單位（個(gè)人）進(jìn)行“瘦肉精”等殘留物質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市生豬及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作，在各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）負(fù)責(zé)實(shí)施活體尿樣抽測(cè)，肉品監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法處理。

第十五條工商部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生豬產(chǎn)品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、短斤少兩、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、出售未經(jīng)檢疫的肉產(chǎn)品等違法違章行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第十六條稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和地區(qū)進(jìn)行稅務(wù)稽查，從嚴(yán)查處偷逃稅收行為。

第十七條公安、交通部門(mén)負(fù)責(zé)陸路、水路車(chē)船裝運(yùn)生豬產(chǎn)品（紅、白條肉）檢查工作，凡發(fā)現(xiàn)從外地向我市調(diào)運(yùn)上述產(chǎn)品的，如不符合第六條規(guī)定，一律暫扣，并通知有關(guān)部門(mén)處理。對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)或?qū)z舉揭發(fā)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，由公安部門(mén)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)肉食品衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)進(jìn)入各商場(chǎng)（門(mén)、店）、超市、餐飲單位（食堂、賓館、飯店等）的生豬產(chǎn)品實(shí)施依法監(jiān)管，并對(duì)檢查出有問(wèn)題肉品的貨主及購(gòu)貨單位，進(jìn)行處罰。

第十九條環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)督管理。

第二十條各鎮(zhèn)生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，協(xié)調(diào)好相關(guān)職能單位，全力管理好本區(qū)域的生豬市場(chǎng)。

第四章法律責(zé)任

第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法處理：

㈠未到指定地點(diǎn)，擅自屠宰生豬的，由市經(jīng)貿(mào)局予以取締，沒(méi)收非法屠宰的生豬產(chǎn)品、違法所得、屠宰工具，并處以違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款。

㈡屠宰銷(xiāo)售病豬、死豬及其產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）的、銷(xiāo)售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）的、銷(xiāo)售注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由相關(guān)部門(mén)依法處理。加工銷(xiāo)售注水、變質(zhì)、摻雜使假肉品，損害人身健康的，依法追究法律責(zé)任。

㈢違反衛(wèi)生法規(guī)，由衛(wèi)生部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)處理。