教育機(jī)關(guān)廉政管理總體方案
時(shí)間:2022-06-18 05:38:00
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為了落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)及省市紀(jì)委全會(huì)精神,省市區(qū)文件要求,探索在新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新途徑,實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的規(guī)范化、制度化,以現(xiàn)代化手段推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,進(jìn)一步推進(jìn)教育局機(jī)關(guān)及基層學(xué)校完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),在我局全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求為指針,全面貫徹落實(shí)實(shí)施中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照中紀(jì)委全會(huì)提出的“改革創(chuàng)新、懲治并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求,本著整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌推進(jìn)、齊抓共管原則,結(jié)合新形勢(shì)下教育系統(tǒng)行政、教育管理職能特點(diǎn),把反腐倡廉與履行工作職能結(jié)合起來,對(duì)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合,對(duì)具有隊(duì)伍管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、物品采購權(quán)的重點(diǎn)崗位的責(zé)任人員實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,積極構(gòu)建預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步深化全局反腐倡廉工作和認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)的開展,為實(shí)現(xiàn)“做學(xué)生喜歡的老師、辦人民滿意的學(xué)校、創(chuàng)教育的品牌”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的目標(biāo)任務(wù)是:根據(jù)教育局工作實(shí)際,緊緊圍繞人事管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),通過認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、健全完善防范監(jiān)控措施、強(qiáng)化監(jiān)督考核和管理,最大限度地降低和減少不廉潔行為與監(jiān)管責(zé)任事故的發(fā)生,努力在增強(qiáng)干部隊(duì)伍拒腐防變和盡職盡貴的意識(shí)和能力、健全源頭防治腐敗工作的制度和機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)黨員干部日常工作、生活中可能出現(xiàn)正在演化中的腐敗問題,通過采取排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、健全防范措施、加強(qiáng)考核監(jiān)督和修正改進(jìn)的循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)全局權(quán)力運(yùn)行和預(yù)防腐敗工作實(shí)施靜態(tài)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,年終監(jiān)管與日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合,干部考核任用與網(wǎng)絡(luò)電子考核相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,達(dá)到教育干部、培養(yǎng)干部、愛護(hù)干部的目的,為教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)行科學(xué)管理。
三、方法步驟與主要內(nèi)容
(一)排查、界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(每年3月)
1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定義及排查途徑。廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)是指工作人員在履行崗們職責(zé)實(shí)施行政管理中,由于主客觀的復(fù)雜原因,發(fā)生不正確履行、不全面履行或不履行職責(zé),從而導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生、被問責(zé)追究的潛在風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指容易引發(fā)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)而可能使工作人員受到責(zé)任追究的工作環(huán)節(jié)、管理部位或具體事項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人原則”和“共性和個(gè)性相結(jié)合”的構(gòu)架進(jìn)行。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作主要圍繞四個(gè)方面進(jìn)行:一是圍繞人事管理權(quán),主要應(yīng)把人員調(diào)配、干部任用、調(diào)整交流和考核評(píng)優(yōu)等,作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以防范管理。二是圍繞行政審批權(quán),主要是民辦幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受理審查、核準(zhǔn)登記、年檢驗(yàn)照等,作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以防范管理。三是圍繞行政執(zhí)法權(quán),主要是民辦幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政處罰自由裁量、行政處罰決定、處罰決定的執(zhí)行等,作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以防范管理。同時(shí)還應(yīng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查方面的行政執(zhí)法工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。四是圍繞財(cái)務(wù)管理權(quán),主要應(yīng)把收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、政府采購和基建項(xiàng)目管理等,作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以防范管理。
2、共性和個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是排查共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),重點(diǎn)查找在思想道德層面和制度機(jī)制方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),排查完畢后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。二是排查個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在教育局排查確定共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上由各單位、各崗位工作人員根據(jù)崗位進(jìn)行排查確定,具體通過以下四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
(1)崗位自查。每個(gè)干部根據(jù)所在工作崗位特點(diǎn),對(duì)工作職權(quán)行使的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自我查找,確定個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理崗位自查表》,提交所在單位。
(2)單位自查。個(gè)人自查結(jié)束后,由單位召開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查專題會(huì)議,通過領(lǐng)導(dǎo)提、同事幫等形式對(duì)個(gè)人自查情況進(jìn)行審核確定。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位實(shí)際,對(duì)本單位職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查,確定本單位和每個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并歸納整理,填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理單位自查表》,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
(3)分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查。由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)各科室、各學(xué)校和每個(gè)崗位廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)自查情況進(jìn)行評(píng)查,結(jié)束后,統(tǒng)一提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(4)組織審查。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位提交的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理崗位自查表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理單位自查表》進(jìn)行統(tǒng)一審核,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)未能通過審查的,要重新實(shí)施前三個(gè)環(huán)節(jié),確保將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)。
(二)評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(每年4月)
由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)、違法風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層級(jí),將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要從兩個(gè)渠道確定:一是根據(jù)各職能崗位潛在的風(fēng)險(xiǎn)程度劃分等級(jí)。對(duì)可能產(chǎn)生違法行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)可能產(chǎn)生違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)可能產(chǎn)生違規(guī)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。二是根據(jù)群眾舉報(bào)反映問題的嚴(yán)重程度劃分等級(jí)。有群眾舉報(bào)、反映調(diào)查,或在執(zhí)法檢查、工作督查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)有違法苗頭的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)有違規(guī)苗頭的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別加強(qiáng)監(jiān)控。
一是實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局黨委重點(diǎn)監(jiān)控,局各科室與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督管理。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在黨委負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控,各科室密切配合。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人監(jiān)控,每個(gè)干部職工共同參與監(jiān)督。
二是實(shí)行分類監(jiān)控。隊(duì)伍管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局黨委成員、政工科及各單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;行政審批方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和注冊(cè)登記單位監(jiān)控;行政執(zhí)法方面由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、基層單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;財(cái)務(wù)管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、基層單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題,由教育局紀(jì)委書記協(xié)助局黨委通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、限期改正、組織處理等方式進(jìn)行控制和處理。對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題,由局紀(jì)委通過廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、限期改正等方式進(jìn)行控制和處理。對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題,由辦公室和單位領(lǐng)導(dǎo)通過廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、限期改正等方式進(jìn)行控制和處理。
(三)防范措施制定與實(shí)施階段(每年5月一11月)
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo),有效防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)。一是深化廉政教育。制定《年度廉政教育計(jì)劃》,通過定期組織觀看廉政教育電教片、舉辦廉政報(bào)告會(huì)、到反腐倡廉教育基地參觀學(xué)習(xí)等形式,創(chuàng)新教育形式,提高教育實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的廉政意識(shí)。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。拓寬領(lǐng)域,突出重點(diǎn),創(chuàng)新內(nèi)容和載體,繼續(xù)組織開展主體討論、風(fēng)險(xiǎn)控制手段研討、廉政文化作品征集等活動(dòng),構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的思想防線。三是注重人文關(guān)懷,加強(qiáng)思想工作,多層次開展談心交心活動(dòng),切實(shí)幫助干部職工解決遇到的實(shí)際困難,從思想、工作生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助干部。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),有效防范制度風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范,并根據(jù)新情況和新問題,建立新的制度措施,形成“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是完善隊(duì)伍管理機(jī)制,規(guī)范隊(duì)伍管理權(quán)。落實(shí)征求意見、民主集中和議事決策等班子建設(shè)各項(xiàng)制度,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,對(duì)管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)承擔(dān)連帶責(zé)任。全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,完善干部任用機(jī)制。二是健全完善工作流程,規(guī)范行政審批權(quán)。明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、辦理時(shí)限和工作要求,強(qiáng)化效能監(jiān)察,對(duì)各業(yè)務(wù)流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制和管理。三是健全監(jiān)督體系,監(jiān)控行政執(zhí)法權(quán)。推行相對(duì)集中執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法流程,嚴(yán)格執(zhí)行主辦人制度,防止不廉潔行為發(fā)生。四是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)民主理財(cái)、局務(wù)公開制度,把嚴(yán)收支關(guān)口。加強(qiáng)票據(jù)管理,確保票據(jù)合法、使用規(guī)范、繳銷及時(shí)。抓好購買、使用、處置三個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
3、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施有效監(jiān)控。教育局設(shè)立舉報(bào)投訴電話和局長(zhǎng)接待日,在教育信息網(wǎng)開辟局長(zhǎng)信箱欄目,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對(duì)工作開展情況進(jìn)行匯總。日常生活主要通過三種方式進(jìn)行。一是實(shí)行信息監(jiān)測(cè)。通過述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議、特邀監(jiān)督員反饋意見、信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段,對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的苗頭性、傾向性問題,并納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。二是進(jìn)行定期自查。由各單位每半年組織一次廉政預(yù)防措施落實(shí)情況自查,將自查報(bào)告上報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是實(shí)行重點(diǎn)抽查。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,通過明察暗訪、專項(xiàng)檢查、聽取匯報(bào)、查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄、召開座談會(huì)等方式,抽查各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施的情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)反饋和處理。
4、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)處置相關(guān)問題。對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)議,將監(jiān)控結(jié)果分為四類,分別進(jìn)行處置管理。
一類:為不可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)的,亮綠牌,實(shí)施正常防范、監(jiān)控。
二類:為有可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)的,亮黃牌。對(duì)亮黃牌的有關(guān)人員,容易發(fā)生問題的時(shí)期以及在工作中發(fā)現(xiàn)的、組織認(rèn)為有必要提醒的,通過下發(fā)廉政指導(dǎo)意見書、約見面談的方式,指導(dǎo)干部增強(qiáng)自我防范意識(shí),有效避免問題發(fā)生。對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)問題的干部,通過監(jiān)督提示、重點(diǎn)提醒等方式進(jìn)行警示提醒。
三類:為出現(xiàn)苗頭的,亮紅牌。對(duì)亮紅牌的及警示提醒后未改正的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過面談等方式,進(jìn)行告誡,指出其存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),督促其糾錯(cuò)。勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施,糾正錯(cuò)誤行為。誡勉糾錯(cuò)的期限,最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。
四類:為出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的,亮黑牌。對(duì)亮黑牌的但按規(guī)定可以不予處分的,或?qū)嵤┱]勉糾錯(cuò)仍未改正有關(guān)人員,立足于保護(hù)干部和挽救干部,由領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期整改和強(qiáng)制履行,避免問題進(jìn)一步惡化。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施,并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為。責(zé)令整改的期限,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。
(四)考核監(jiān)督階段(每年12月)
教育局制定《關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核意見》,由局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室每年對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行考核。在各單位進(jìn)行工作自查基礎(chǔ)上,采取聽取單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)、召開座談會(huì)、組織民主測(cè)評(píng)、進(jìn)行問卷調(diào)查、檢查相關(guān)材料等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)行綜合考核。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各單位落實(shí)黨風(fēng)開展建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù),與評(píng)優(yōu)樹先掛鉤??己私Y(jié)果優(yōu)秀的具備評(píng)為“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”的資格;考核結(jié)果不合格的,由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)書面整改通知,督促制定措施,完善制度,進(jìn)行跟蹤回訪。對(duì)于發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,要嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員,并按照干部管理權(quán)限,加大對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究力度。
(五)整改階段(次年1月-2月)
1、對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的干部職工,本人寫出自查自糾材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)本人實(shí)施警告、談話、誡勉、處分等,并記錄工作臺(tái)賬,嚴(yán)重的移交司法部門處理。
2、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中不出現(xiàn)問題的干部職工,要重新確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的動(dòng)態(tài)監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制,并將上年度工作中形成的有關(guān)材料整理歸檔。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是適應(yīng)新形勢(shì)、新情況需要,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四化建設(shè)”的重要抓手。為此,教育局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)工作開展的組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度等工作。各單位要高度重視,建立由主要負(fù)責(zé)人親自抓的落實(shí)機(jī)制,將各項(xiàng)工作責(zé)任到人,將風(fēng)險(xiǎn)防范管理落實(shí)到每一名干部,確保工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及全局,工作量大,需要各單位相互配合,齊抓共管,形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)和指導(dǎo),及時(shí)調(diào)度,督促落實(shí)。各單位要根據(jù)本意見要求,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全完善防范措施,嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范及廉政網(wǎng)絡(luò)電子檔案管理各階段的工作任務(wù),確保工作取得預(yù)期效果。
(三)加強(qiáng)考核,嚴(yán)格監(jiān)督。要按照“一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)抓好工作考核工作,要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核作為全年績(jī)效考核的重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,做到同部署、同要求、同督促,調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)工作順利開展,要強(qiáng)化監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事中監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,防范在前、預(yù)防在先,將問題解決在萌芽狀態(tài)。要加大督查力度,通過專項(xiàng)檢查、明察暗訪等形式,及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通報(bào)提示,促進(jìn)防范處置措施落實(shí)到位。要落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)各種違紀(jì)違法違規(guī)行為,堅(jiān)決查處,決不姑息,確保令行禁止,政令暢通。
(四)及時(shí)總結(jié),充實(shí)提高。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理具有長(zhǎng)期性、周期性特點(diǎn),需要不斷的補(bǔ)充、修正、完善。各單位要在落實(shí)中不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,促進(jìn)這一工作更科學(xué),更有效。
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