導(dǎo)語(yǔ)：違法占地及建房管治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

貫徹《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣已部署開(kāi)展的違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展違法建房專項(xiàng)整治工作的通知》（政辦發(fā)明電[]163號(hào)）要求及市政府關(guān)于開(kāi)展違法建房專項(xiàng)整治工作的相關(guān)精神，決定組織開(kāi)展為期三個(gè)月的違法占地和違法建房專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展違法建房專項(xiàng)整治工作的有關(guān)精神，動(dòng)員部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)深入開(kāi)展違法占地及建房專項(xiàng)整治工作。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，全面掌握、分析本行政區(qū)域范圍內(nèi)違法占地及建房現(xiàn)狀，嚴(yán)厲打擊違法占地及建房行為，依法查處一批典型重大違法案件，進(jìn)一步健全清理整治違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、整治重點(diǎn)

（一）占用公共綠地、河道、滯洪區(qū)等公共用地和占?jí)焊鞣N管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房。

（二）城市重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口和沿江、沿河兩側(cè)，影響市容市貌的違法占地及建房。

（三）歷史文化保護(hù)街區(qū)內(nèi)影響景觀風(fēng)貌保護(hù)的違法占地及建房。

（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的違法占地及建房。

（五）非法轉(zhuǎn)讓土地及房屋等變相房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)牟取暴利的違法行為。

（六）未經(jīng)城建、國(guó)土部門審批的違法占地及建房（含改、擴(kuò)建）。

三、工作安排

采取統(tǒng)一部署、聯(lián)合執(zhí)法的方法，從年10月下旬至2012年1月中旬在全縣開(kāi)展為期3個(gè)月的違法占地及建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體分四個(gè)階段開(kāi)展：

（一）宣傳部署階段（年11月11日至11月21日）

調(diào)整充實(shí)縣清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣清理整治違法建設(shè)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照政辦發(fā)明電[]163號(hào)通知和本實(shí)施方案要求制訂具體實(shí)施方案，并成立或調(diào)整充實(shí)清理整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)清理整治違法建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。全面動(dòng)員，精心部署，認(rèn)真組織開(kāi)展清理整治工作，明確清理整治工作機(jī)制、目標(biāo)要求以及職責(zé)分工，并公布舉報(bào)投訴電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣建設(shè)局、國(guó)土資源局。同時(shí)，抄報(bào)縣清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)以及開(kāi)展違法占地及建房專項(xiàng)整治各階段工作情況，著力營(yíng)造人人關(guān)心專項(xiàng)整治、人人支持專項(xiàng)整治的良好氛圍，取得全社會(huì)的支持和配合。

（二）調(diào)查摸底階段（年11月22日至12月2日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)部署、落實(shí)村（居）民委員會(huì)及相關(guān)部門開(kāi)展清理整治違法占地及建房排查工作，對(duì)本轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有違法占地及建房排查工作，對(duì)本轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有違法占地及建房逐片、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清違法建設(shè)的具體數(shù)量、面積等，并歸集分類，建立臺(tái)賬，上報(bào)縣清理整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。已部署開(kāi)展清理整治違法建設(shè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)本地工作實(shí)際，對(duì)已建立的違法建設(shè)臺(tái)賬及時(shí)進(jìn)行更新、梳理，確保相關(guān)數(shù)據(jù)翔實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）集中整治階段（年12月3日至2012年1月10日）

根據(jù)摸底排查情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、水利、林業(yè)等部門按照法定程序，針對(duì)不同情況，分別提出處理意見(jiàn)，下達(dá)處理決定，督促當(dāng)事人限期整改；對(duì)拒不整改的，依法實(shí)施查封或強(qiáng)制拆除。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法占地及建房現(xiàn)狀，結(jié)合本地實(shí)際，明確整治重點(diǎn)，遏制違法占地及建房行為，依法查處一批典型重大違法案件，持續(xù)保持清違高壓態(tài)勢(shì)。

對(duì)違法建設(shè)決定實(shí)施強(qiáng)制拆除的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定具體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)組織相關(guān)執(zhí)法單位分期分批予以拆除。

（四）鞏固提高階段（2012年1月11日至1月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)總結(jié)本次清理整治違法建設(shè)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善日常巡查、舉報(bào)受理、宣傳曝光、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控、違法占地及建房監(jiān)管績(jī)效考核等機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，建立健全整治違法占地及建房的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作書(shū)面總結(jié)材料，于2012年1月20日前報(bào)送縣清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組，以便匯總上報(bào)。

四、職責(zé)分工

（一）縣清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清理整治違法建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決清理整治違法建設(shè)工作涉及有關(guān)重要事項(xiàng)?？h清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作小組作為領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)清理整治違法建設(shè)工作的日常組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等項(xiàng)工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)清理整治違法建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)相應(yīng)成立清理整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署、組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的清理整治違法建設(shè)工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織村（居）民委員會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查，登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)清理整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善違法建設(shè)巡查、制止、報(bào)告和拆除工作機(jī)制，確保新發(fā)生違法建設(shè)及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、制止和拆除。

（四）村（居）民委員會(huì)要按照上級(jí)的部署和要求，認(rèn)真組織排查、如實(shí)上報(bào)違法建設(shè)數(shù)據(jù)和臺(tái)賬，落實(shí)違法建設(shè)巡查、消防和安全工作責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，積極配合開(kāi)展違法建設(shè)拆除工作。

（五）規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、水利、林業(yè)等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)查處違法建設(shè)。建設(shè)、工商、房產(chǎn)登記、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等部門以及供水、供電、廣播電視、通信等公用事業(yè)單位應(yīng)按縣政府開(kāi)展違法建設(shè)清理整治工作統(tǒng)一部署，對(duì)違法建設(shè)不予核發(fā)證照，已核發(fā)的，應(yīng)依法予以注銷或撤銷；不得向違法建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)，已提供服務(wù)的，應(yīng)停止服務(wù)；對(duì)新申請(qǐng)要求提供專業(yè)服務(wù)的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)或國(guó)土部門審核。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、效能辦、清違工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)違法建設(shè)清理整治工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)督查情況。對(duì)工作不力、隱瞞不報(bào)、徇私舞弊、嚴(yán)重失職的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)予追究責(zé)任。黨員干部、公職人員參與非法買賣土地等變相房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和違法違規(guī)建房行為的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予以嚴(yán)肅查處。

（七）公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究阻撓清理整治工作違法當(dāng)事人的法律責(zé)任。對(duì)鼓動(dòng)、組織暴力抗法的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定依法處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（八）新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，開(kāi)辟宣傳專欄，跟蹤報(bào)道正面典型事例和人物。同時(shí)，加大典型違法建設(shè)案件的曝光力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)嚴(yán)重的社會(huì)危害性，建立健全清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力以赴推進(jìn)違法建設(shè)清理整治，確保本次整治行動(dòng)取得實(shí)效。各單位要按照職責(zé)分工，盡快制定具體工作計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，敢于碰硬，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進(jìn)違法建設(shè)整改拆除進(jìn)度，確保違法建設(shè)清理整治任務(wù)順利完成。

（二）區(qū)別情況、依法查處?？h國(guó)土資源、建設(shè)、水利、林業(yè)等行政執(zhí)法部門要根據(jù)違法情節(jié)、違法行為發(fā)生時(shí)間等情況，提出分類別、分階段處置方案，分別報(bào)縣政府。對(duì)在建違法占地及建房要立即停止，該拆除的要堅(jiān)決拆除；對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、危害公共安全和存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑要予以拆除；其他違法建筑要分門別類，結(jié)合棚戶區(qū)、危舊房改造，逐步整改；對(duì)認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的，要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，規(guī)范查處程序，依法依規(guī)處理到位。在具體實(shí)施過(guò)程中，既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要特別注意工作方法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)防出現(xiàn)惡性事件。對(duì)以各種手段阻撓執(zhí)法、頂風(fēng)違規(guī)的，要予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處理。

（三）疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。大力實(shí)施城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造，加快推進(jìn)保障性安居工作建設(shè)，切實(shí)解決無(wú)房戶、缺房戶的住房問(wèn)題。抓緊完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，抓緊制定城區(qū)新建、擴(kuò)建、改建個(gè)人住房的管理辦法，加強(qiáng)個(gè)人自建住房的規(guī)劃和用地管理，做好相關(guān)審批及疏導(dǎo)工作。

（四）鞏固成果、保障經(jīng)費(fèi)。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)管、查處長(zhǎng)效機(jī)制，完善涵蓋規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供水、供電、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院等相關(guān)單位的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)信息共享，從根本上遏制違法占地及建房行為。本次清理整治違法建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別予以保障。