有機(jī)高粱發(fā)展指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-05-17 05:43:00
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2012年,縣被茅臺(tái)酒股份有限公司列為有機(jī)原料基地縣后,我縣有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為我縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從6個(gè)發(fā)展到16個(gè),有機(jī)認(rèn)證面積從6萬畝發(fā)展到12萬畝,種植面積逐年遞增,種植戶收入不斷增加。目前,有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)已成為繼烤煙產(chǎn)業(yè)之后的又一訂單農(nóng)業(yè),年產(chǎn)值已逾億元。為完善全縣有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)的管理,使我縣有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在保證全年糧食種植面積和糧食安全的前提下,增加高粱種植面積,改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,走訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以茅臺(tái)酒集團(tuán)為依托,以發(fā)展有機(jī)高粱為主線,以資源優(yōu)勢(shì)為保障,以農(nóng)民增收、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為中心,以有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)為動(dòng)力,以抓特色、抓基地、抓管理、抓流通、抓投入、抓認(rèn)證為重點(diǎn),促進(jìn)我縣有機(jī)高粱向市場(chǎng)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化和有機(jī)化方向發(fā)展,積極探索赤水河上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的有效途徑,確保國酒茅臺(tái)等名優(yōu)白酒的生態(tài)環(huán)境安全,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民—國酒茅臺(tái)—生態(tài)環(huán)境—經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展的新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
一是生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、健康的有機(jī)高粱產(chǎn)品,有機(jī)高粱的合格率達(dá)到100%;滿足有機(jī)茅臺(tái)酒釀造對(duì)生產(chǎn)原料的需求,使茅臺(tái)酒股份有限公司對(duì)有機(jī)高粱的滿意率達(dá)98%以上。
二是促進(jìn)有機(jī)高粱基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植戶收入不斷增加。
三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、工作職責(zé)
(一)縣農(nóng)牧局
1.提出年度有機(jī)高粱發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
2.組織協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)相關(guān)事宜,確保有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.組織協(xié)調(diào)與茅臺(tái)酒股份公司關(guān)系,確保有機(jī)高粱銷售逐年遞增,確保種植戶增產(chǎn)增收,同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門和茅臺(tái)酒廠的資金、項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)支持,確保我縣基地良性發(fā)展。
4.提出有機(jī)高粱發(fā)展總體戰(zhàn)略,并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、物資支持,確保有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
(二)縣工業(yè)能源局
1.縣工業(yè)能源局根據(jù)年度發(fā)展計(jì)劃,安排收儲(chǔ)部門作好年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。一是指導(dǎo)、監(jiān)督光明儲(chǔ)備公司做好合同簽訂、種子肥料發(fā)放等工作;二是督促光明儲(chǔ)備公司搞好年度收購和銷售工作;三是加強(qiáng)對(duì)光明儲(chǔ)備公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
2.會(huì)同縣農(nóng)牧局搞好與上級(jí)有關(guān)部門和茅臺(tái)酒股份有限公司的衍接工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金對(duì)高粱產(chǎn)業(yè)的支持。
3.積極與縣農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)系,力爭(zhēng)年度收購資金足額按時(shí)到位,確保種植戶利益。
4.加強(qiáng)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)收購、違規(guī)銷售的監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制有機(jī)高粱質(zhì)量,確保各收儲(chǔ)公司良性運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)配合相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)不法商販的打擊力度,保護(hù)各收儲(chǔ)公司的合法利益。
(三)縣高粱辦
1.按照縣委、縣政府對(duì)全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,提出全縣有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)想并編制有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體規(guī)劃,科學(xué)組織實(shí)施全縣有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。
2.了解掌握全國乃至全球有機(jī)食品發(fā)展新動(dòng)向、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)我縣有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;積極發(fā)展與國環(huán)有機(jī)食品發(fā)展中心的合作關(guān)系,研究有機(jī)高粱生產(chǎn)新技術(shù),培養(yǎng)有機(jī)高粱生產(chǎn)技術(shù)人才;按照國環(huán)有機(jī)食品認(rèn)證中心要求,做好一年一度有機(jī)食品認(rèn)證的各項(xiàng)工作;指導(dǎo)全縣有機(jī)高粱生產(chǎn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各認(rèn)證基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)相關(guān)工作;抓好全縣16個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)事記錄和有機(jī)食品知識(shí)、有機(jī)高粱種植技術(shù)培訓(xùn)工作;實(shí)施有機(jī)生產(chǎn)管理體系和各生產(chǎn)要素的內(nèi)部檢查,確保縣有機(jī)農(nóng)業(yè)走上健康、有序、可持續(xù)發(fā)展??h高粱辦要對(duì)全縣有機(jī)生產(chǎn)管理者和種植戶的有機(jī)食品知識(shí)、有機(jī)高粱種植技術(shù)加強(qiáng)培訓(xùn),同時(shí)也要對(duì)縣收儲(chǔ)企業(yè)及分公司的職工進(jìn)行有機(jī)食品相關(guān)知識(shí)(主要是倉儲(chǔ)部分)的培訓(xùn)。
3.縣高粱辦要加強(qiáng)與茅臺(tái)酒股份公司的對(duì)接協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取茅臺(tái)集團(tuán)對(duì)我縣有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持,確保對(duì)全縣有機(jī)高粱收購量的持續(xù)增長(zhǎng),使我縣高粱種植面積連年遞增。
4.要按規(guī)定和要求對(duì)不符合有機(jī)食品要求的事項(xiàng)提出整改意見并要求其限期整改,確保全縣有機(jī)高粱生產(chǎn)管理符合有機(jī)食品的要求。
5.做好全縣有機(jī)高粱示范樣板點(diǎn)規(guī)劃和有機(jī)高粱生態(tài)示范園建設(shè),確保規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保連片種植,嚴(yán)格按照有機(jī)食品要求進(jìn)行生產(chǎn),真正起到示范輻射作用。
(四)各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1.各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)列為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
2.根據(jù)縣下達(dá)的有機(jī)高粱年度種植任務(wù)作好本基地的年度實(shí)施方案,規(guī)劃區(qū)域必須在有機(jī)認(rèn)證圖斑內(nèi),種植戶必須是圖斑內(nèi)的農(nóng)戶。
3.負(fù)責(zé)并監(jiān)督指導(dǎo)各自轄區(qū)內(nèi)的有機(jī)高粱農(nóng)事記錄,各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每村指派一名文化程度相對(duì)較高的村干部從事有機(jī)高粱農(nóng)事記錄,農(nóng)事記錄方法由縣高粱辦進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)事記錄指導(dǎo)、收集整理和及時(shí)上報(bào),農(nóng)事記錄必須準(zhǔn)確無誤,若因農(nóng)事記錄不合格而被南京有機(jī)食品認(rèn)證中心取消其基地,而造成的一切責(zé)任由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
4.做好一年一度的有機(jī)認(rèn)證迎檢工作,各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制訂關(guān)于發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)的組織措施、實(shí)施方法等,同時(shí)要建立健全關(guān)于高粱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)文件、資料、檔案,若因這塊工作的缺失而引起的取消基地認(rèn)證,責(zé)任由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
5.各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須安排各村組織開展對(duì)農(nóng)戶的有機(jī)知識(shí)和種植技術(shù)培訓(xùn),各村必須把培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、農(nóng)戶等作詳細(xì)記錄,以迎接南京有機(jī)食品認(rèn)證中心的檢查。
(五)光明儲(chǔ)備公司
1.保質(zhì)保量完成年度收購任務(wù),不得弄虛作假,并足額交售年度銷售任務(wù),確保公司利益、種植戶利益,維護(hù)高粱產(chǎn)業(yè)的良好形象。
2.嚴(yán)格按照收購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購,對(duì)于不合格高粱的種植戶,要多解釋,絕不允許有短斤少兩,超標(biāo)收購等坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
3.要做好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)高粱示范樣板點(diǎn)和生態(tài)示范園的規(guī)劃、落實(shí),并做好樣板點(diǎn)和園區(qū)的合同簽訂工作,確保連片種植,同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
4.要按照下達(dá)給各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植任務(wù)指標(biāo)做好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同簽訂、種子、肥料發(fā)放等工作,同時(shí)積極配合各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好高粱產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作,確保各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)高粱產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
5.要做好有機(jī)高粱的倉儲(chǔ)保管、入庫、清潔、運(yùn)輸?shù)扔涗?,確保我縣有機(jī)高粱記錄的完整性,同時(shí)積極配合上級(jí)有關(guān)部門工作,并做好一年一度的迎接南京有機(jī)食品認(rèn)民能知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策。要認(rèn)真總結(jié)移民工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、著力推出移民自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,形成移民工作亮點(diǎn)。要注重加強(qiáng)移民法制教育,正確引導(dǎo)廣大移民以理性合法方式表達(dá)利益訴求,做到依法行事,按政策辦事。要全面加強(qiáng)移民信息工作,做到客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)地捕捉、采集和編報(bào)有價(jià)值的信息,進(jìn)一步提升移民工作信息質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化督查考核
縣政府將把移民工作納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”實(shí)績(jī)考核和年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行考核,同時(shí),縣移民局要定期不定期地對(duì)各涉及移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。