導(dǎo)語(yǔ)：違法違規(guī)建房綜治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《市大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作實(shí)施方案》（辦字號(hào)）要求，結(jié)合《市大規(guī)劃區(qū)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治第二階段工作意見》（府廳發(fā)號(hào)）精神，特制定如下方案，時(shí)間為年6月22日至8月5日。

一、指導(dǎo)思想

以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為法律依據(jù)，以市委、市政府在整治工作第二階段提出“以堅(jiān)決的態(tài)度、到位的措施、快速的行動(dòng)，堅(jiān)決遏制住違法違規(guī)搶建亂建的蔓延之風(fēng)”為指導(dǎo)，運(yùn)用一切可以運(yùn)用的措施，堅(jiān)決拆除非法占用農(nóng)田、耕地，嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)建筑，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的違法行為，要以鐵的手段嚴(yán)肅法紀(jì)，堅(jiān)決問責(zé)查處一批涉及違法違規(guī)建房干部、嚴(yán)肅整頓干部隊(duì)伍。

二、工作目標(biāo)

在摸清底細(xì)，逐一審核，確定對(duì)象的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣的違法違規(guī)建房進(jìn)行分類處理，拆除確定必拆的違法違規(guī)建房，堅(jiān)決剎住違法違規(guī)建房之風(fēng)。完成大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房現(xiàn)狀普查，違法違規(guī)建房非法用地和違法房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)綜合整治工作。

三、工作任務(wù)

（一）再宣傳、再動(dòng)員。充分利用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形勢(shì)大力宣傳，營(yíng)造氛圍，發(fā)送《市人民政府關(guān)于整治大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房的公告》，使整治工作做到家喻戶曉。召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治動(dòng)員大會(huì)，通過再宣傳、再動(dòng)員，確保政策法規(guī)講透，思想工作做透，輿論宣傳深透，最大限度減少執(zhí)法的難度和阻力，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，最大限度地減少對(duì)抗和沖突。

（二）繼續(xù)調(diào)查摸清底數(shù)，分門別類登記造冊(cè)（7月10日前完成）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要在第一階段調(diào)查摸底和公示的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核查、核實(shí)違法違規(guī)建房有關(guān)情況，并將違法違規(guī)建房分門別類，登記造冊(cè)（表格見附1）。

（三）分類處理，區(qū)別對(duì)待。對(duì)全縣違法違規(guī)建房采取拆除、完善手續(xù)、查處三種辦法進(jìn)行處理。

1、拆除處理

重點(diǎn)拆除范圍：①碼快線、大道、長(zhǎng)坪大道、大機(jī)線等道路旁非法占用農(nóng)田、耕地的違法違規(guī)建房；②一城兩鎮(zhèn)（縣城、港口街鎮(zhèn)、城門鄉(xiāng)）轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建房；③社會(huì)影響惡劣，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)建房；④套取拆遷補(bǔ)償資金的違法違規(guī)建房及建筑物（搭棚）；⑤不符合土地利用總體規(guī)劃的違法違規(guī)建房（此類對(duì)象待規(guī)劃編制完成后再審核認(rèn)定）。

拆除方法：分自拆、助拆和強(qiáng)制拆除三類，鼓勵(lì)自拆。

拆除程序：拆違范圍必須在摸底的基礎(chǔ)上，由縣公安局、建設(shè)規(guī)劃局、國(guó)土局、房產(chǎn)局、執(zhí)法局等相關(guān)職能部門集中聯(lián)合認(rèn)定，拆違要在市大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市整治辦”）下派督查組指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，預(yù)案由縣執(zhí)法局協(xié)同各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)制定，整個(gè)執(zhí)法過程、法律程序由縣法制辦審核把關(guān)。在拆除（自行拆除除外）工作中要努力做到“五個(gè)必須”：即必須程序到位；必須做到“一戶一預(yù)案”或“一戶多預(yù)案”；必須注意現(xiàn)場(chǎng)掌控群眾對(duì)立激烈情緒和出現(xiàn)極端行為；必須委托有資質(zhì)的拆遷公司參與拆違；必須有縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮拆違。

2、完善手續(xù)處理

完善手續(xù)處理范圍：①在村民集體建設(shè)用地上未經(jīng)審批原拆原建的；②經(jīng)分戶后符合建房條件的或無房危房戶。

完善手續(xù)辦法：在整治工作結(jié)束后，給予補(bǔ)辦或完善相關(guān)手續(xù)。

3、查處處理

對(duì)不屬于拆除和完善手續(xù)的其它違法違規(guī)建房對(duì)象，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建設(shè)規(guī)劃編制工作（7月31日前完成）。由縣建設(shè)規(guī)劃局制定工作方案，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)及村的規(guī)劃編制工作，編制好公寓式居民小區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點(diǎn)、農(nóng)民集中居住統(tǒng)規(guī)自建點(diǎn)、農(nóng)民適宜舊宅基地上散建的統(tǒng)規(guī)改建點(diǎn)的選址和修建性詳細(xì)規(guī)劃，讓農(nóng)民建房有規(guī)可循，有圖可查，有地可建。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月28日前對(duì)規(guī)劃文本和圖紙建立文字和電子檔案，并同時(shí)將備份光盤報(bào)送至縣建設(shè)規(guī)劃局，由縣建設(shè)規(guī)劃局上報(bào)至市建設(shè)規(guī)劃局。農(nóng)民申請(qǐng)?jiān)诠⑹骄幼⌒^(qū)購(gòu)買住房或在農(nóng)民集中居住點(diǎn)自建房的，相關(guān)職能單位要開通審批服務(wù)“綠色通道”，按照“一窗受理，限時(shí)辦結(jié)”的工作程序進(jìn)行資格審查和報(bào)建審批。

（五）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房現(xiàn)狀普查（7月31日前完成）。縣房產(chǎn)局制定工作方案，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)房屋現(xiàn)狀普查，全面掌握當(dāng)前大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋的總量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況，為有效遏制今后違法違規(guī)建房提供有力依據(jù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月28日前將《村鎮(zhèn)農(nóng)房普查入戶詳表》、《村鎮(zhèn)農(nóng)房普查情況匯總表》和電子文檔統(tǒng)一交到縣大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣整治辦”）。由縣整治辦上報(bào)市整治辦。

（六）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地、違法房產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)檢查（7月31日前完成）。由縣國(guó)土局和縣公安局制定工作方案，重點(diǎn)查處非法占用耕地建房和非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地建房、違法房產(chǎn)開發(fā)及相關(guān)單位收取費(fèi)用違法違規(guī)供地行為。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各職能部門和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為整治工作第一責(zé)任人。對(duì)未按期按質(zhì)完成任務(wù)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書面說明，在整治工作中領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢的單位，將對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話。由于工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行本次綜合整治工作的第一責(zé)任人責(zé)任，親自過問，親自督導(dǎo)?？h公安局、建設(shè)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、國(guó)土局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織實(shí)施規(guī)劃編制，農(nóng)房普查，非法用地情況、非法房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)檢查三項(xiàng)重點(diǎn)工作，要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成市、縣整治辦交辦的工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)督查，跟蹤問效。縣整治辦督導(dǎo)組必須全程督導(dǎo)第二階段各單位完成工作的情況，要根據(jù)方案的六項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定督查方案，要督導(dǎo)拆除對(duì)象拆除到位，督導(dǎo)各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，督導(dǎo)縣定點(diǎn)包村工作組工作落實(shí)情況，督查實(shí)行一周一通報(bào)，一旬一調(diào)度，縣整治辦實(shí)行一天一上報(bào)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須每天上報(bào)整治工作開展情況。

3、定點(diǎn)包村，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力?？h委、縣政府決定從各部門、各單位抽調(diào)人員，組成縣直單位包村工作組（名單附后），實(shí)行定點(diǎn)包村責(zé)任制。整治工作中，相關(guān)職能部門要各司其職，通力合作。縣建設(shè)規(guī)劃、執(zhí)法、國(guó)土等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，主動(dòng)巡查，縣公安等執(zhí)法部門要主動(dòng)介入，特別是拆違行動(dòng)要全程參與，對(duì)阻撓執(zhí)法、恐嚇執(zhí)法人員、暴力抗法的行為要依法從嚴(yán)打擊，尤其是對(duì)帶有黑惡性質(zhì)勢(shì)力的要決不手軟；建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)農(nóng)民住宅建設(shè)施工隊(duì)伍及質(zhì)量的管理。其他相關(guān)部門要密切配合，確保拆違行動(dòng)順利實(shí)施。

4、認(rèn)真做好“三榜公布”、“四級(jí)公示”。為切實(shí)做到依法行政，增強(qiáng)群眾對(duì)該項(xiàng)工作的知情權(quán)，更好地接受群眾的監(jiān)督，根據(jù)市綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要求，縣整治辦及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）、村、組要認(rèn)真做到“三榜公布”（摸查結(jié)果、處理方案、處理結(jié)果）和“四級(jí)公示”（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組），讓基層群眾能夠及時(shí)了解我們工作的步驟和程序，積極參與我們的整治工作中來，從而保證大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作扎實(shí)穩(wěn)妥有序的推進(jìn)。