促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作方案

時(shí)間:2022-04-06 05:01:00

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促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)年新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照中央“二十字”方針和省“五新一好”要求,充分利用我鎮(zhèn)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,以建設(shè)“現(xiàn)代文明鄉(xiāng)村”為主線,突出村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境整治兩大任務(wù),著力打造“綠色生態(tài)新村、產(chǎn)業(yè)致富新村、鄉(xiāng)風(fēng)文明新村、平安和諧新村”。

二、目標(biāo)要求

繼續(xù)采取省級(jí)點(diǎn)和市縣共建點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)的辦法開(kāi)展村點(diǎn)建設(shè)工作,全鎮(zhèn)安排3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn),其中省級(jí)點(diǎn)2個(gè)、市縣共建點(diǎn)1個(gè)。3個(gè)試點(diǎn)村“三清三綠八改五普及一處理”100%完成建設(shè)任務(wù),首先實(shí)現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、食庭院果”的目標(biāo)整體推進(jìn)。力爭(zhēng)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作更上一層樓。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記黃清滾同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)余華林同志任第一副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記羅虹任副組長(zhǎng)。各村要成立相應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行村支部書(shū)記負(fù)責(zé)制,落實(shí)一名村干部專(zhuān)抓。各試點(diǎn)村要民主選出理事長(zhǎng)及理事會(huì)成員,實(shí)行蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村掛點(diǎn)責(zé)任制,每個(gè)試點(diǎn)村安排2名指導(dǎo)員蹲點(diǎn)指導(dǎo)。(具體鎮(zhèn)村干部包掛試點(diǎn)村見(jiàn)附表一)

四、工作重點(diǎn)

年,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)在繼續(xù)搞好“三清三綠八改五普及一處理”工作的同時(shí),突出“四個(gè)重點(diǎn)”

㈠突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展鎮(zhèn)村特色種養(yǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和能人的帶頭作用,壯大“一村一品”規(guī)模。每個(gè)試點(diǎn)村要培養(yǎng)3—5名以上特色種養(yǎng)大戶(hù)和能人,落實(shí)100畝以上果業(yè)帶,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

㈡突出村容整潔。在改水、改廁、改路的基礎(chǔ)上,推進(jìn)有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)、太陽(yáng)能、沼氣推廣和普及,搞好村莊整治建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)制定村莊整治中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃要因地制宜、保護(hù)生態(tài)、適度超前、功能齊全。各試點(diǎn)村要完成“穿衣戴帽”工程。加強(qiáng)“四旁”綠化建設(shè),鼓勵(lì)和組織農(nóng)民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在村莊、庭院四旁種竹種樹(shù)種果,綠化美化生態(tài)環(huán)境。

㈢突出文明和諧村莊建設(shè)。積極開(kāi)展“三村十星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),推進(jìn)文明和諧村莊建設(shè),切實(shí)做到有陣地、有隊(duì)伍、有活動(dòng),每個(gè)試點(diǎn)村要有一個(gè)文體活動(dòng)室(圖書(shū)室)、一個(gè)休閑場(chǎng)所、一個(gè)宣傳櫥窗、一支活動(dòng)隊(duì)伍、每年組織一次規(guī)模較大的文體活動(dòng)。制定完善相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)建和諧平安。

㈣突出組織機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三培二帶”活動(dòng),推行專(zhuān)業(yè)合作社黨組織與理事會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。建立健全農(nóng)民培訓(xùn)的組織體系,加強(qiáng)職能技能培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和務(wù)工技能。

五、措施和步驟

㈠深入宣傳發(fā)動(dòng)。各蹲點(diǎn)工作組、村干部要深入試點(diǎn)村、深入群眾,迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署開(kāi)展工作,宣傳黨的農(nóng)村政策,宣傳新農(nóng)村建設(shè)要領(lǐng),發(fā)放“關(guān)于推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)致全縣農(nóng)民朋友的一封信”,掀起各試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。

㈡科學(xué)編制規(guī)劃。一是村莊建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則,由縣規(guī)劃辦實(shí)地察看,因陋就簡(jiǎn)規(guī)劃,不推山、不填塘、不砍樹(shù)、不大拆大建,保護(hù)農(nóng)村生態(tài),不破壞有價(jià)值的古民房。按照既符合群眾意愿又突出地方特色和適度超前的要求制訂建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃一旦制訂,必須堅(jiān)決按規(guī)劃執(zhí)行。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要結(jié)合各村實(shí)際,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)“一村一品”健康發(fā)展。三是農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,每個(gè)試點(diǎn)村都要有培訓(xùn)中心,解決學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、活動(dòng)場(chǎng)所,或利用祠堂或借用空民房或舊房改造,開(kāi)辦農(nóng)民夜校,實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),以農(nóng)民技工培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主,以務(wù)工農(nóng)民為主要服務(wù)對(duì)象。

㈢制定實(shí)施預(yù)算方案。各試點(diǎn)村要結(jié)合本村實(shí)際,根據(jù)群眾的經(jīng)濟(jì)條件,由工作組牽頭,與理事會(huì)一道制定切合實(shí)際的有較強(qiáng)操作性的實(shí)際預(yù)算方案,并將預(yù)算清單報(bào)鎮(zhèn)新村辦審核。要明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),劃分工作階段,完善具體措施,使之成為科學(xué)有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的行動(dòng)計(jì)劃。

㈣分步重點(diǎn)推進(jìn)。按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的指導(dǎo)思路,在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,突出階段性工作重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,整體推進(jìn),具體分11個(gè)階段有序推進(jìn):

1、村點(diǎn)申報(bào)工作(元月15日前)

2、啟動(dòng)村莊整治規(guī)劃、新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(元月16日—2月份)

3、完成村點(diǎn)規(guī)劃、培訓(xùn)、資金自籌、村莊“三綠”(庭院綠化、道路綠化、村旁綠化)、“一拆三改”工作(3月份)

4、完成改路(通村主路、村內(nèi)主路、戶(hù)戶(hù)通)、溝道護(hù)砌,完成改房(磚混結(jié)構(gòu)、土房都要外粉)等工作(4月份)

5、完成垃圾處理設(shè)施及“三清”工作(5月份)

6、針對(duì)改水、改廁、改溝和“一村一品”產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)建設(shè)等情況迎接縣里組織驗(yàn)收(6月份)

7、開(kāi)展“三村十星”評(píng)比活動(dòng)(7月份)

8、開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作(8月份)

9、對(duì)照“三清三綠八改五普及一處理”為主要內(nèi)容的村莊整治建設(shè)及“三村十星”創(chuàng)建活動(dòng)等情況迎接縣里組織驗(yàn)收(9月份)

10、文體設(shè)施及“五普及”工作鞏固(10月份)

11、作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作迎接市、縣年終驗(yàn)收(11月-12月份)

六、工作原則

㈠始終堅(jiān)持農(nóng)民主體、自己建設(shè)的原則。群眾既是受益主體,也是投資投勞的主體,更是民主管理的主體,各理事會(huì)要充分發(fā)動(dòng)群眾自主建設(shè)的積極性,不等不靠,爭(zhēng)取主動(dòng),動(dòng)員群眾自籌資金必須達(dá)到整治資金的60%。籌集資金由理事會(huì)管理,做到事先預(yù)算、使用公開(kāi),確保資金發(fā)揮最大效益。

㈡始終堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)俗,因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),不搞一刀切,不強(qiáng)求千篇一律,規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展;實(shí)施要立足當(dāng)前,從栽樹(shù)、清垃圾、改水、改廁等容易辦到的事情抓起。

㈢始終堅(jiān)持“三個(gè)防止”的原則。防止把新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)的城鄉(xiāng)一體化等同于城鄉(xiāng)一樣化、防止政府包辦包攬、防止急躁冒進(jìn)。

㈣試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)一在鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)帳核算。報(bào)帳的項(xiàng)目發(fā)票經(jīng)理事會(huì)長(zhǎng)、村委會(huì)主任、蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,據(jù)實(shí)核算報(bào)帳。