規(guī)劃局提升年活動方案
時間:2022-03-30 10:00:00
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根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》精神,為扎實推進全局發(fā)展提升年活動,鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果,全面完成“十二五”開局之年的各項目標任務(wù),以城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的實際,促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨十七大、十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會,以及市委六屆十二次全會精神,按照市委四屆十次全會的章總體部署,圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、大力推進城鎮(zhèn)化,認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題,提升行政審批效率、機關(guān)辦事效能和服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,全面提升發(fā)展質(zhì)量,為我市爭當鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)排頭兵、打造“世界銅都、中國燈谷”奠定堅實基礎(chǔ)。
二、活動主體
發(fā)展提升年活動主體為:局各股室、局下屬信息測繪中心。結(jié)合各自工作實際,開展發(fā)展提升年活動。
三、工作重點
(一)圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。不斷拓寬我局招商引資領(lǐng)域,創(chuàng)新招商引資方式,完善招商項目庫,積極參與并充分利用好在廣東開展的“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商月”、在浙江開展的“依托浙商,深入企業(yè),百日招商大會戰(zhàn)”等活動,擴大招商引資的實際成果;大力改善投資發(fā)展環(huán)境。提高我局相關(guān)項目審批效率,全面推動重大項目審批綠色通道建設(shè),完善“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度,提升重大項目服務(wù)質(zhì)量,進一步完善全系統(tǒng)重大項目儲備庫,拓寬融資渠道,完善水、氣等要素保障。破解城鄉(xiāng)建設(shè)重大項目推進難題,繼續(xù)實施調(diào)度會議、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)幫扶、約談督導(dǎo)制度,及時協(xié)調(diào)解決項目進程中的困難、項目建設(shè)過程中的難題,加大執(zhí)行力度。(牽頭部門:村鎮(zhèn)股)
(二)圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。認真履行牽頭責任,制定推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平專項實施方案。采取有效措施,加大制度創(chuàng)新力度,形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的體制機制和政策環(huán)境。嚴格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則,全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,強化對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查,形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制,切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。強化全省推進城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核,提高工作效率和推進力度。(牽頭部門:工程股)
(三)圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則,集中辦好住房城鄉(xiāng)建設(shè)方面涉及群眾切身利益的實事,加大保障性安居工程建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度,加快城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),加強誠信體系建設(shè),建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制。推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責制,及時研究解決我局涉及民生工作中的新情況、新問題。繼續(xù)深入開展“三民”服務(wù)活動,進一步完善民生工作考核體系,實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲。通過民生工程任務(wù)指標的定期檢查、情況通報、實地督查,調(diào)動全局上下的工作積極性創(chuàng)造性,提高民生工作實效。(牽頭部門:用地股、信息測繪中心)
(四)圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)貫徹落實省委省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,努力實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)的目標。嚴格落實一次性告知、首問責任、限時辦結(jié)、責任追究等制度,強化考評和問責。強化機關(guān)服務(wù)意識,提高隊伍綜合素質(zhì),增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。按照省效能辦的要求,積極參加“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動,大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約,進一步提我局辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。健全效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責機制,著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過,問題整改不到位不放過,責任追究不到位不放過。公開曝光典型案例,真正起到查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方的作用。(牽頭部門:監(jiān)察股)
(五)圍繞營造服務(wù)和促進發(fā)展的氛圍提升辦事效能和服務(wù)水平。大力宣傳服務(wù)發(fā)展的政策,進一步營造濃厚的服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的氛圍,使全行業(yè)服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的政策、措施廣泛知曉,形成政策落實倒逼機制,確保各項政策、措施全面落實。積極幫助、扶持城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)做強做大,讓更多的企業(yè)“走出去”,在行業(yè)競爭中“立住足”,在推進發(fā)展中“創(chuàng)佳績”。大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展文化,最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的積極性,積極宣傳創(chuàng)業(yè)發(fā)展典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的典型,充分發(fā)揮示范引路作用,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展熱情和活力。(牽頭部門:辦公室)
四、方法步驟
發(fā)展提升年活動分為學(xué)習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段進行。
(一)學(xué)習動員(2011年1月4日-2月28日)
我局及局下屬信息測繪中心著重組織學(xué)習全省機關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神,學(xué)習中央和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件及有關(guān)法律法規(guī),對開展發(fā)展提升年活動進行專題動員教育。要結(jié)合實際,對發(fā)展提升年活動進行再動員再部署,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體、可操作性的活動實施方案。
(二)組織實施(2011年3月1日-10月31日)
按照上述五個發(fā)展提升年重點工作任務(wù),牽頭部門和配合部門積極有序推進工作。牽頭部門要加強對重點工作的研究,分別制定針對性和操作性強的實施方案或辦法、措施,加強與配合部門的溝通聯(lián)系;落實月度工作進展情況調(diào)度制度,每月底前將調(diào)度情況書面報局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局各股室及下屬信息測繪中心要圍繞五個方面重點任務(wù),結(jié)合各自工作實際,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,抓好工作落實,確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。
制定推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平專項實施方案,3月底前報市效能辦。
(三)總結(jié)考評(2010年11月1日-12月31日)
機關(guān)各股室、局下屬信息測繪中心要以五個方面重點工作的落實情況為主要內(nèi)容,制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案,建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評,對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、發(fā)展提升成效顯著的股室、進行表彰獎勵,對活動滯后、推進慢、成效差的部門、進行通報批評,并將活動組織開展情況及實際效果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一。局機關(guān)、局下屬信息測繪中心對發(fā)展提升年活動要進行認真總結(jié),并于12月10日前將總結(jié)材料報市發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點要求
發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高,廳機關(guān)各處室、廳直各事業(yè)單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,注重落實,強化督導(dǎo),務(wù)求實效。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。我局是發(fā)展提升年活動的責任主體,主要行政負責人是第一責任人。成立局“發(fā)展提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實把活動列入重要議事日程,明確責任分工,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓,職能部門具體抓,形成各司其職、相互配合,人人參與的局面,堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,率先垂范,身體力行,按照省委、省政府的要求,結(jié)合本單位實際抓好工作落實,真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位,確保發(fā)展提升年各項任務(wù)落到實處、取得實效。
2、加強宣傳,營造氛圍。在發(fā)展提升年活動中,要注重宣傳造勢,充分利用網(wǎng)絡(luò)、墻報、電子屏及簡報等宣傳工具,開辟“發(fā)展提升年”活動專欄,及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等。相關(guān)工作信息及時報送市效能辦。
3、加強督導(dǎo),務(wù)求實效。完善效能監(jiān)察方式,充分運用日常督查、受理投訴等多種手段,及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。我局要嚴格要求,嚴格管理,認真落實有關(guān)制度規(guī)定,共同維護我局的形象。我局將不定期對活動開展情況進行監(jiān)督檢查,特別是對重點部門、重點崗位及牽頭部門、進行督察,并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會,及時研究、解決活動中出現(xiàn)的問題,加強對活動的綜合指導(dǎo);配合部門要積極主動配合跟進,按照職能做好相關(guān)工作,通過共同努力,確保我局發(fā)展提升年活動開局良好、扎實推進、成效明顯。