規(guī)劃局提升年活動方案

時(shí)間:2022-03-30 10:00:00

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根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案〉的通知》精神,為扎實(shí)推進(jìn)全局發(fā)展提升年活動,鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果,全面完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨十七大、十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會,以及市委六屆十二次全會精神,按照市委四屆十次全會的章總體部署,圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題,提升行政審批效率、機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,全面提升發(fā)展質(zhì)量,為我市爭當(dāng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵、打造“世界銅都、中國燈谷”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動主體

發(fā)展提升年活動主體為:局各股室、局下屬信息測繪中心。結(jié)合各自工作實(shí)際,開展發(fā)展提升年活動。

三、工作重點(diǎn)

(一)圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。不斷拓寬我局招商引資領(lǐng)域,創(chuàng)新招商引資方式,完善招商項(xiàng)目庫,積極參與并充分利用好在廣東開展的“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商月”、在浙江開展的“依托浙商,深入企業(yè),百日招商大會戰(zhàn)”等活動,擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果;大力改善投資發(fā)展環(huán)境。提高我局相關(guān)項(xiàng)目審批效率,全面推動重大項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè),完善“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度,提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步完善全系統(tǒng)重大項(xiàng)目儲備庫,拓寬融資渠道,完善水、氣等要素保障。破解城鄉(xiāng)建設(shè)重大項(xiàng)目推進(jìn)難題,繼續(xù)實(shí)施調(diào)度會議、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)幫扶、約談督導(dǎo)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)程中的困難、項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題,加大執(zhí)行力度。(牽頭部門:村鎮(zhèn)股)

(二)圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。認(rèn)真履行牽頭責(zé)任,制定推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平專項(xiàng)實(shí)施方案。采取有效措施,加大制度創(chuàng)新力度,形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則,全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,強(qiáng)化對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核,提高工作效率和推進(jìn)力度。(牽頭部門:工程股)

(三)圍繞推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則,集中辦好住房城鄉(xiāng)建設(shè)方面涉及群眾切身利益的實(shí)事,加大保障性安居工程建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度,加快城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)誠信體系建設(shè),建立健全抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制。推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制,及時(shí)研究解決我局涉及民生工作中的新情況、新問題。繼續(xù)深入開展“三民”服務(wù)活動,進(jìn)一步完善民生工作考核體系,實(shí)行定時(shí)間、定任務(wù)、定要求、定獎懲。通過民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、情況通報(bào)、實(shí)地督查,調(diào)動全局上下的工作積極性創(chuàng)造性,提高民生工作實(shí)效。(牽頭部門:用地股、信息測繪中心)

(四)圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)的目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)一次性告知、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,強(qiáng)化考評和問責(zé)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識,提高隊(duì)伍綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。按照省效能辦的要求,積極參加“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約,進(jìn)一步提我局辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。健全效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制,著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過,問題整改不到位不放過,責(zé)任追究不到位不放過。公開曝光典型案例,真正起到查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方的作用。(牽頭部門:監(jiān)察股)

(五)圍繞營造服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展的氛圍提升辦事效能和服務(wù)水平。大力宣傳服務(wù)發(fā)展的政策,進(jìn)一步營造濃厚的服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的氛圍,使全行業(yè)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政策、措施廣泛知曉,形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制,確保各項(xiàng)政策、措施全面落實(shí)。積極幫助、扶持城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)做強(qiáng)做大,讓更多的企業(yè)“走出去”,在行業(yè)競爭中“立住足”,在推進(jìn)發(fā)展中“創(chuàng)佳績”。大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展文化,最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的積極性,積極宣傳創(chuàng)業(yè)發(fā)展典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的典型,充分發(fā)揮示范引路作用,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展熱情和活力。(牽頭部門:辦公室)

四、方法步驟

發(fā)展提升年活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動員(2011年1月4日-2月28日)

我局及局下屬信息測繪中心著重組織學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神,學(xué)習(xí)中央和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件及有關(guān)法律法規(guī),對開展發(fā)展提升年活動進(jìn)行專題動員教育。要結(jié)合實(shí)際,對發(fā)展提升年活動進(jìn)行再動員再部署,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體、可操作性的活動實(shí)施方案。

(二)組織實(shí)施(2011年3月1日-10月31日)

按照上述五個(gè)發(fā)展提升年重點(diǎn)工作任務(wù),牽頭部門和配合部門積極有序推進(jìn)工作。牽頭部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的研究,分別制定針對性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案或辦法、措施,加強(qiáng)與配合部門的溝通聯(lián)系;落實(shí)月度工作進(jìn)展情況調(diào)度制度,每月底前將調(diào)度情況書面報(bào)局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局各股室及下屬信息測繪中心要圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合各自工作實(shí)際,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,抓好工作落實(shí),確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

制定推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平專項(xiàng)實(shí)施方案,3月底前報(bào)市效能辦。

(三)總結(jié)考評(2010年11月1日-12月31日)

機(jī)關(guān)各股室、局下屬信息測繪中心要以五個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)情況為主要內(nèi)容,制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案,建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵的工作推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格績效考評,對活動開展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、發(fā)展提升成效顯著的股室、進(jìn)行表彰獎勵,對活動滯后、推進(jìn)慢、成效差的部門、進(jìn)行通報(bào)批評,并將活動組織開展情況及實(shí)際效果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一。局機(jī)關(guān)、局下屬信息測繪中心對發(fā)展提升年活動要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于12月10日前將總結(jié)材料報(bào)市發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、幾點(diǎn)要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高,廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各事業(yè)單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,注重落實(shí),強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我局是發(fā)展提升年活動的責(zé)任主體,主要行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。成立局“發(fā)展提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把活動列入重要議事日程,明確責(zé)任分工,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓,職能部門具體抓,形成各司其職、相互配合,人人參與的局面,堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,率先垂范,身體力行,按照省委、省政府的要求,結(jié)合本單位實(shí)際抓好工作落實(shí),真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位,確保發(fā)展提升年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。在發(fā)展提升年活動中,要注重宣傳造勢,充分利用網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、電子屏及簡報(bào)等宣傳工具,開辟“發(fā)展提升年”活動專欄,及時(shí)宣傳活動進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等。相關(guān)工作信息及時(shí)報(bào)送市效能辦。

3、加強(qiáng)督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。完善效能監(jiān)察方式,充分運(yùn)用日常督查、受理投訴等多種手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。我局要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定,共同維護(hù)我局的形象。我局將不定期對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及牽頭部門、進(jìn)行督察,并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會,及時(shí)研究、解決活動中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)對活動的綜合指導(dǎo);配合部門要積極主動配合跟進(jìn),按照職能做好相關(guān)工作,通過共同努力,確保我局發(fā)展提升年活動開局良好、扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。