環(huán)保監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-24 06:00:00

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環(huán)保監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工程,環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)化建設(shè)是強(qiáng)化環(huán)境管理的重要手段,根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳蘇環(huán)辦[2011]147號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的通知》及市環(huán)境保護(hù)局通環(huán)[2011]46號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的通知》的要求,對(duì)照《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本縣環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)以及縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以適應(yīng)我縣環(huán)境管理和生態(tài)縣建設(shè)要求為目的,以提高服務(wù)質(zhì)量和效能為核心,以提升監(jiān)測(cè)技術(shù)和能力為重點(diǎn),以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)和管理創(chuàng)新為保障,更新觀念、務(wù)實(shí)奮進(jìn),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)職能,為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

二、基本情況

縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立于1983年5月,是依法實(shí)施環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職能的社會(huì)公益性的獨(dú)立法人事業(yè)單位,屬全國環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)三級(jí)站,現(xiàn)有在編環(huán)境監(jiān)測(cè)人員42人,全部為技術(shù)人員。監(jiān)測(cè)站1994年通過省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,2002年被省環(huán)保廳授予標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)測(cè)站,2004年通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。經(jīng)過近30年的發(fā)展,監(jiān)測(cè)站已形成比較完善的組織機(jī)構(gòu),具備有效運(yùn)行的管理體系、符合監(jiān)測(cè)的環(huán)境條件,擁有各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器百余套,具有對(duì)水和廢水、空氣和廢氣、噪聲(振動(dòng))、固體(土壤、底質(zhì)、煤、固廢)、生物、室內(nèi)環(huán)境空氣等六大項(xiàng)環(huán)境要素176項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力。多次榮獲市縣文明單位、先進(jìn)集體、巾幗文明示范崗等榮譽(yù)。

三、目前存在問題

1、監(jiān)測(cè)人員力量不夠??h環(huán)境監(jiān)測(cè)站共有編制37人(不包括縣引進(jìn)的高層次人才8人),現(xiàn)有在編環(huán)境監(jiān)測(cè)人員34人(不包括縣引進(jìn)的高層次人才8人),但其中在編在崗人員19人(包括縣引進(jìn)的高層次人才2人),現(xiàn)有在崗在職人員23人。隨著全縣招商引資及項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大,環(huán)境問題日趨突出,環(huán)保工作日趨繁重,并受到社會(huì)各方面的高度關(guān)注與重視。為更好地服務(wù)環(huán)境管理,作為基礎(chǔ)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,更是壓力重重,各項(xiàng)例行監(jiān)測(cè)、委托監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)工作任務(wù)繁重,且質(zhì)量要求高、時(shí)間要求快。針對(duì)目前人員配備情況,工作量大與人員力量不夠之間的矛盾越來越突出。

2、監(jiān)測(cè)儀器裝備不足。對(duì)照《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中表4和表5基本要求,監(jiān)測(cè)站在儀器設(shè)備的配備上還存在不足,主要缺少監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)備用設(shè)施、發(fā)光細(xì)菌毒性檢測(cè)儀、PID檢測(cè)儀、降水采樣器備用設(shè)施、水樣自動(dòng)采樣器等儀器設(shè)備。隨著“四大載體”工業(yè)企業(yè)的不斷增多,目前在固體廢物、有機(jī)物等監(jiān)測(cè)分析方面的能力已經(jīng)不能完全滿足要求,尤其在相應(yīng)的前處理儀器設(shè)備和專業(yè)儀器裝備的配備上有所欠缺。

3、監(jiān)測(cè)環(huán)境條件不利。目前的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建于12年前,總建筑面積為1500平方米,其中實(shí)驗(yàn)室用房及行政辦公用房共1015平方米,目前實(shí)驗(yàn)室下水和電路系統(tǒng)已逐漸老化,給監(jiān)測(cè)分析工作的正常開展帶來一定的阻礙。隨著監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力的不斷加強(qiáng),監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目和儀器設(shè)備不斷增多,現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)用房日趨緊張,沒有更多的空間來安裝新購的儀器設(shè)備,制約了部分分析項(xiàng)目的開展。

四、建設(shè)目標(biāo)

到2012年底,達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中東部地區(qū)三級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn),并通過國家級(jí)驗(yàn)收。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到儀器裝備滿足現(xiàn)狀需求,監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)明顯提高,工作能力顯著增強(qiáng),快速反應(yīng)能力和應(yīng)急事件處置能力顯著提升,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力同環(huán)境管理要求相適應(yīng)。

五、主要實(shí)施內(nèi)容

1、監(jiān)測(cè)人員不斷優(yōu)化。進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上多下工夫、多做工作,為的環(huán)境管理方面多作貢獻(xiàn)。進(jìn)一步細(xì)化和完善崗位責(zé)任考核制度,堅(jiān)持日常考核和年終考核相結(jié)合,堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶原則,堅(jiān)決杜絕干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、甘于吃苦、肯于實(shí)干、善于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)、積極向上的工作作風(fēng)。把好用人關(guān),不斷優(yōu)化站內(nèi)人才結(jié)構(gòu)。對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌配置,并合理分配工作崗位和工作內(nèi)容,堅(jiān)持持證上崗制度。通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)人員基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)踐和理論相結(jié)合,靈活運(yùn)用合理的監(jiān)測(cè)方法,不斷提高人員的綜合素質(zhì)。

2、監(jiān)測(cè)儀器科學(xué)配置。對(duì)照《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中表4和表5標(biāo)準(zhǔn),配全基本的儀器設(shè)備。同時(shí)結(jié)合目前環(huán)保工作的實(shí)際情況,有針對(duì)性地配置相關(guān)專用儀器設(shè)備,以適應(yīng)環(huán)境管理需求,做好技術(shù)保障。

3、監(jiān)測(cè)環(huán)境不斷改善。目前新實(shí)驗(yàn)室大樓正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中,通過競(jìng)標(biāo)方式,由專業(yè)實(shí)驗(yàn)室裝修公司嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)要求對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與精心裝修,確保新實(shí)驗(yàn)室在硬件配備方面得到大幅度的優(yōu)化,全面改善監(jiān)測(cè)環(huán)境,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

六、實(shí)施進(jìn)度安排

縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站需嚴(yán)格按照省環(huán)保廳和市環(huán)保局的要求,精心組織,明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保2012年年底前通過國家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。整個(gè)建設(shè)工作分以下三個(gè)階段:

第一階段:準(zhǔn)備階段(2011年7-9月)

對(duì)照《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》要求,認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中硬件及軟件設(shè)施配置方面的自查工作。制定縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第二階段:實(shí)施階段(2011年10月-2012年10月)

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自查情況,積極落實(shí)人員配置,完成環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及所需監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的招標(biāo)、采購和安置工作。合理優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室功能,完善各項(xiàng)硬軟件設(shè)施。及時(shí)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、儀器配備情況、基礎(chǔ)工作情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施情況等進(jìn)行全面總結(jié)。

第三階段:驗(yàn)收階段(2012年11-12月)

按照原環(huán)保總局《環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收暫行辦法》的驗(yàn)收要求進(jìn)行自查,并自我完善,接受國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

七、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是我局的重點(diǎn)工作,任務(wù)重,時(shí)間緊,要求高,全局上下必須高度重視。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)測(cè)站成立以站長(zhǎng)為組長(zhǎng),副站長(zhǎng)、室主任為成員的技術(shù)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌組織落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化站建設(shè)的各項(xiàng)事宜,把標(biāo)準(zhǔn)化站的實(shí)施進(jìn)展情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,層層分解、落實(shí)。

2、狠抓組織落實(shí)。監(jiān)測(cè)站定期主動(dòng)向主管局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)匯報(bào)實(shí)施的進(jìn)展情況,采取召開局辦公會(huì)、座談會(huì)或個(gè)別交換意見等多種形式研究標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施過程中存在的問題和困難,想方設(shè)法,及時(shí)解決,使監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步、有序、順利開展。

3、做好資金保障。一是實(shí)驗(yàn)室資金籌措。現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室已不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,我局未雨綢繆,于2009年破土動(dòng)工,開始環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大樓的建設(shè),目前已完成主體工程的建設(shè),實(shí)驗(yàn)室裝修的招標(biāo)工作已完成,即將開始室內(nèi)裝修。實(shí)驗(yàn)室的裝修費(fèi)用預(yù)計(jì)總投資260萬元。全部由地方財(cái)政籌備;二是監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備資金籌措。按照《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》中東部三級(jí)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)取國家、省、市環(huán)保專項(xiàng)資金及地方財(cái)政配套資金,配齊所需儀器設(shè)備(見附表),預(yù)計(jì)共需投資142萬元。