教育核算點(diǎn)財(cái)務(wù)管理考核方案

時(shí)間:2022-03-23 05:53:00

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教育核算點(diǎn)財(cái)務(wù)管理考核方案

為規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)依法理財(cái),提高資金使用效益,充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的積極性。特制定本考核辦法。

一、考核范圍

全縣教育系統(tǒng)各核算點(diǎn)。

二、考核內(nèi)容

(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

1.機(jī)構(gòu)與人員管理。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備會(huì)計(jì)人員。

2.財(cái)會(huì)人員任職條件:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上工作經(jīng)歷;財(cái)會(huì)人員必須持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書上崗。

3.內(nèi)部控制管理。會(huì)計(jì)崗位職責(zé)明確,內(nèi)部控制制度健全,不相容崗位嚴(yán)格分離,并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和稽核制度。

4.工作交接管理。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作、離職或因其他原因暫時(shí)不能工作時(shí),必須與接管人員交接手續(xù)。出納由單位負(fù)責(zé)人和本單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)交,會(huì)計(jì)由主管部門財(cái)務(wù)管理人員和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。

(二)日常財(cái)務(wù)管理

1.預(yù)算編制管理。各核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照全縣預(yù)算編制口徑編制年度部門預(yù)算。其中涉及項(xiàng)目預(yù)算的,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急并結(jié)合年度工作計(jì)劃進(jìn)行編制,預(yù)算編制做到科學(xué)化、精細(xì)化。

2.決算編制管理。各核算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對年度預(yù)算數(shù),清理各項(xiàng)往來款,清查各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資,如實(shí)編制年度部門決算報(bào)表,保證帳表相符,并在財(cái)政規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。所有項(xiàng)目資金都必須按照批準(zhǔn)的用途使用,不得與日常經(jīng)費(fèi)混淆;因特殊情況需要改變用途的,必須書面報(bào)請教育主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后,方可調(diào)整使用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算額度、規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍以及用途,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

4.日常經(jīng)費(fèi)管理。單位的財(cái)務(wù)收支由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,不得設(shè)立帳外帳,也不得未經(jīng)批準(zhǔn)另外開設(shè)銀行帳戶,現(xiàn)金支付必須符合現(xiàn)金開支范圍的規(guī)定。所有支出都必須做到內(nèi)容真實(shí),票據(jù)合法。

5.債權(quán)債務(wù)管理。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),學(xué)校不得舉借債務(wù),也不得將資金外借或?yàn)樗颂峁?dān)保。

(三)政府采購

1.采購預(yù)算管理。各核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購管理規(guī)定編制年度政府采購預(yù)算,嚴(yán)禁未編采購預(yù)算而進(jìn)行采購。

2.采購程序管理。凡屬政府采購的項(xiàng)目都應(yīng)按法定程序辦理政府采購。嚴(yán)禁先采購后審批行為。

(四)資產(chǎn)管理

1.資產(chǎn)配置管理。嚴(yán)格按照《自治縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》(政規(guī)〔〕2號)第三章相關(guān)條款進(jìn)行單位資產(chǎn)配置,并做好資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、錄入、帳務(wù)處理等工作。

2.資產(chǎn)使用管理。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的管理工作,建立資產(chǎn)管理責(zé)任制,對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。

3.資產(chǎn)處置管理。所有資產(chǎn)處置活動(dòng)都必須履行相關(guān)報(bào)批手續(xù),未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),不得擅自處置單位資產(chǎn)。

4.資產(chǎn)信息化管理。及時(shí)將各類國有資產(chǎn)信息資料錄入到資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),建立資產(chǎn)登記檔案,并嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求,對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

(五)基建管理

1.基建經(jīng)費(fèi)管理。所有基建撥款只能專款專用,未經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn),不能挪作他用。

2.基建項(xiàng)目管理?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目都必須遵循基建管理的相關(guān)規(guī)定,包括立項(xiàng)、報(bào)批、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)必須齊全。

3.基建決算管理?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)前,必須進(jìn)行基建評審工作。單位憑批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算資料登記固定資產(chǎn)。

4.基建檔案管理。單位的基建檔案必須收歸財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理,基建檔案包括立項(xiàng)報(bào)批資料、項(xiàng)目建設(shè)資料、工程決算資料等。

(六)非稅收入管理

1.非稅票據(jù)管理。單位在取得非稅收入時(shí),必須使用合法的非稅收入票據(jù)并建立票據(jù)專管員制度。

2.收入項(xiàng)目管理。各種收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須是依法批準(zhǔn)設(shè)立的,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

3.收入收繳管理。所有非稅收入(包括資產(chǎn)處置收入)都必須納入預(yù)算管理,按規(guī)定繳入國庫或財(cái)政專戶,并實(shí)行收繳分離;單位要建立收入臺(tái)帳,保證票款相符。

(七)日常工作管理

1.財(cái)務(wù)核算管理。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《國庫集中收付制度》等法律法規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)核算。做到科目使用正確,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)與計(jì)量準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)可靠,財(cái)務(wù)分析有針對性和相關(guān)性。

2.報(bào)表報(bào)送管理。各核算點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的形式和內(nèi)容在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表及其他相關(guān)資料。

3.新機(jī)制財(cái)務(wù)核算管理。及時(shí)準(zhǔn)確更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每月的10日前上報(bào)上月財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。學(xué)?;拘畔⒎执呵飪杉炯皶r(shí)更新。

4.政務(wù)公開工作管理。各核算點(diǎn)按照財(cái)政與編制政務(wù)公開的固定格式準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)公用經(jīng)費(fèi)、貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助、校舍維修改造和免費(fèi)教科書等相關(guān)資金公示資料。

5.資助資金管理。加強(qiáng)學(xué)生助學(xué)金工作管理,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行申報(bào),資料收集完整,發(fā)放名冊簽字手續(xù)完整。資金發(fā)放及時(shí),??顚S茫瑖?yán)禁截留挪用。

6.國庫集中支付管理。按時(shí)申報(bào)支付額度,嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政直接支付與授權(quán)支付范圍;根據(jù)財(cái)政審核下達(dá)的支付方式及支付內(nèi)容支付資金。

7.每學(xué)期協(xié)助完成學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的清理、審計(jì)工作。

8.及時(shí)完成布置的其他臨時(shí)工作。

三、考核方法

教育局計(jì)財(cái)股建立“核算點(diǎn)日常工作考查記載簿”,對各核算點(diǎn)財(cái)務(wù)人員的履職情況進(jìn)行考核記載。年終教育局、財(cái)政局組織專班對核算點(diǎn)工作進(jìn)行全面考核。綜合平時(shí)考查與年終考核情況(平??疾榕c年終考核成績各占總成績的50%),按成績評選出一等獎(jiǎng)1個(gè),二等獎(jiǎng)2個(gè),三等獎(jiǎng)3個(gè)。年終對獲獎(jiǎng)的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對存在突出問題的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評。