加強(qiáng)林業(yè)資源管理方案
時(shí)間:2022-03-22 05:33:00
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當(dāng)前,受林改后“放活經(jīng)營”的林業(yè)政策及木材價(jià)格上漲等因素影響,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為切實(shí)加強(qiáng)我縣林政資源管理工作,鞏固二十多年來的造林綠化成果,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《省森林條例》等法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)采伐管理。
縣林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)林木采伐許可證的管理和發(fā)放工作,除對采伐申請人提交的各類申請材料認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)外,還應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行辦證公示制度。對不按規(guī)定發(fā)證或超限額、超生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)證的,要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),縣林業(yè)部門要加大林木采伐的管理力度,對無證采伐、超許可范圍或限額采伐、亂砍濫伐的,要依法嚴(yán)肅查處。
2、加強(qiáng)流通管理。
縣林業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理,建立健全木材運(yùn)輸證的簽發(fā)、監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,嚴(yán)格按規(guī)定核發(fā)木材運(yùn)輸證,并采取有效措施防止非法木材進(jìn)入商品市場。對無證運(yùn)輸木材的,由縣林業(yè)部門依法予以查處。同時(shí),要聯(lián)合工商、森林公安等執(zhí)法部門切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營加工管理,對轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工企業(yè)(商戶)的原料來源情況進(jìn)行有效監(jiān)控,督促其合法規(guī)范經(jīng)營,對收購無證木材及存在其它違反林業(yè)法規(guī)、政策行為的企業(yè)(商戶),要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3、暫停下達(dá)商品材采伐計(jì)劃。
為有效遏制和查處打擊林業(yè)違法犯罪行為,縣政府決定從下文之日起三年內(nèi),全縣暫停下達(dá)商品材采伐計(jì)劃,在此期間,除農(nóng)民自用材或因特殊原因確需采伐、移植林木的,須報(bào)縣林業(yè)局批準(zhǔn),縣政府備案,其它林木不得隨意批準(zhǔn)采伐,否則,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、均等旅游景區(qū)及園嶺等水源保護(hù)區(qū)實(shí)行長期禁伐,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人隨意砍伐。
二、時(shí)間安排
為切實(shí)加強(qiáng)林政資源管理工作,從年12月15日起至年3月15日止,全縣開展嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(年12月15日-年12月31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門充分利用縣電視臺等新聞媒體,以及張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單等各種形式,進(jìn)一步加大對《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,發(fā)動(dòng)群眾,營造嚴(yán)打氛圍。同時(shí),設(shè)立舉報(bào)電話,實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。凡在整治行動(dòng)期間檢舉揭發(fā)亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的,一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人100—500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、整治打擊階段(年1月1日-年3月1日)。
由縣林業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé),縣監(jiān)察、公安、工商等部門密切配合,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源的各類違法案件,深挖細(xì)查,一查到底,在處罰上一律按上限處理,決不手軟,對影響大、危害重的案件要公開處理,以震懾罪犯,教育群眾,保護(hù)森林資源,維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安。
3、總結(jié)提高階段(年3月2日-年3月15日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索和研究強(qiáng)化林政資源管理,嚴(yán)厲打擊偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的長效機(jī)制,進(jìn)一步提高林政資源管理水平。同時(shí),縣里對在專項(xiàng)整治行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、縣政府副縣長鄒軍任副組長,縣委農(nóng)工部、縣政府辦、法制辦、監(jiān)察局、林業(yè)局、公安局、國土局、交運(yùn)局、城建局、農(nóng)糧局、水利局、文廣局、工商局等單位負(fù)責(zé)人為成員的嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣林業(yè)局,由謝曉明局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,將工作責(zé)任落實(shí)到具體的鄉(xiāng)村干部,并積極配合縣林業(yè)部門全力抓好專項(xiàng)整治工作,扼制亂砍濫伐、偷盜砍伐、無證販賣木材等破壞森林資源違法犯罪行為的勢頭。
2、明確工作責(zé)任。全縣實(shí)行林政資源保護(hù)管理行政首長負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)的森林資源保護(hù)管理工作全面負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是林政管理工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和村書記(主任)、護(hù)林員是本轄區(qū)的直接責(zé)任人。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,自文件下達(dá)之日起一年內(nèi),村組轄區(qū)內(nèi)盜伐林木累計(jì)達(dá)10立方米以上或?yàn)E伐林木累計(jì)達(dá)20立方米以上的,如經(jīng)查實(shí),護(hù)林員就地免職,對村書記(主任)采取組織措施給予嚴(yán)肅處理。
3、強(qiáng)化督促檢查。在專項(xiàng)整治期間,由縣政府督查室、監(jiān)察、法制、林業(yè)等部門組成督導(dǎo)組,不定時(shí)開展督查活動(dòng),并以《政務(wù)督查》的形式,向縣領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)督查情況。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要專題向縣委、縣政府進(jìn)行書面匯報(bào)。
4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督??h監(jiān)察局、法制辦要依法加強(qiáng)對縣林業(yè)、森林公安等部門的行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕林業(yè)部門及其所屬各級、各類單位工作人員不作為、亂作為、徇私枉法等違法亂紀(jì)行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的管理,嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部參與破壞森林資源的違法活動(dòng)。對林業(yè)執(zhí)法人員、鄉(xiāng)村干部監(jiān)守自盜或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。