導(dǎo)語：區(qū)域化黨建安排方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，促進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)黨組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《街道區(qū)域化黨建工作實(shí)施意見》要求，2010年起，在全街道范圍內(nèi)推行區(qū)域化黨建工作，已在2010年8月成立街道第一區(qū)域黨委，效果顯著，為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域性黨建的組建，經(jīng)黨工委會(huì)議研究決定在2011年9月成立第二個(gè)區(qū)域化黨組織，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使轄區(qū)內(nèi)黨組織、黨員及其他各類組織、群體在區(qū)域化黨建工作平臺(tái)上找準(zhǔn)各自的著力點(diǎn)，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)一體化”工作格局，促進(jìn)區(qū)域和諧穩(wěn)定、推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過建立“區(qū)域黨組織”平臺(tái)，進(jìn)一步整合街道區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)資源，拓寬黨組織服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)生活服務(wù)保障，逐步構(gòu)筑起社區(qū)公共服務(wù)、公益服務(wù)、便利服務(wù)為一體的快捷、方便、貼近式的新型服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)重心下移。同時(shí)，在完善黨建機(jī)制、配強(qiáng)黨建隊(duì)伍、整合各方資源、拓展服務(wù)功能等方面開創(chuàng)基層黨建工作新局面，不斷提高黨建資源利用效率，形成黨建工作的最大合力。對(duì)街道區(qū)域內(nèi)黨建資源進(jìn)行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。分為三個(gè)階段：

1、擴(kuò)面新建階段（2011年9月至2011年12月）。在第一區(qū)域化黨建取得成效和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以友誼社區(qū)、興黔社區(qū)、銀佳社區(qū)、大營社區(qū)、筑新社區(qū)為第二個(gè)試點(diǎn)，建立地區(qū)性聯(lián)合黨組織，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建；

2、總結(jié)推開階段（2012年1月至2012年4月）總結(jié)第一、第二試點(diǎn)區(qū)域工作經(jīng)驗(yàn)，推行建立第三、第四區(qū)域化黨委，實(shí)現(xiàn)街道黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個(gè)領(lǐng)域，區(qū)域化黨建制度體系形成。

3、塑形鞏固階段（2012年5月至2012年6月）區(qū)域化黨建制度和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，黨組織作用明顯增強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)各類組織、群體實(shí)現(xiàn)和諧共處、科學(xué)發(fā)展。

三、基本要求

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)原則。即：服務(wù)重心下移原則；典型引路原則；突出實(shí)踐特色原則；為中心工作作貢獻(xiàn)原則。

（二）搞好四個(gè)結(jié)合。即：開展區(qū)域化黨建工作要與學(xué)習(xí)十七大精神相結(jié)合；與省、市生態(tài)文明城市建設(shè)相結(jié)合；與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合；與“三創(chuàng)一辦”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”、“黨（團(tuán)）社區(qū)服務(wù)先鋒行”等中心工作相結(jié)合。

（三）體現(xiàn)四種特性。即：前瞻性，超前謀劃、積極應(yīng)對(duì)各種新情況、新問題；民主性，廣泛征求各基層黨組織和社會(huì)各界意見和建議，形成廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)爭當(dāng)先進(jìn)趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣；操作性，措施具體、明確，便于操作；民本性，關(guān)注民生，服務(wù)重心下移，為人民群眾多辦好事，不斷提高居民群眾幸福指數(shù)。

四、堅(jiān)持四項(xiàng)機(jī)制

在第一區(qū)域黨組織運(yùn)行的基礎(chǔ)上，積極開展第二區(qū)域化黨建工作，通過堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)制”、抓好“四個(gè)載體”，進(jìn)一步構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務(wù)一體化”工作格局，有效凝聚各方力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)、服務(wù)重心下移。

一是堅(jiān)持“大黨委制”。以地域群體為依托，以社區(qū)為基本區(qū)域單位，合理劃分黨建區(qū)域，建立第二區(qū)域黨總支，發(fā)揮區(qū)域化黨建優(yōu)勢，提高區(qū)域黨組織的凝聚力。街道根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，將資源相對(duì)互補(bǔ)、銜接的社區(qū)黨組織整合為一個(gè)區(qū)域黨組織。第二區(qū)域化黨組織書記根據(jù)實(shí)際情況可通過街道黨工委下派擔(dān)任或由優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記兼任等方式。大黨委設(shè)書記1名、副書記2名、委員11--13名。

二是堅(jiān)持“委員兼任制”。把區(qū)域內(nèi)駐區(qū)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸納為第二區(qū)域黨組織成員，把第二區(qū)域內(nèi)有影響的單位負(fù)責(zé)人選聘或委任為區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人，提高共駐共建的組織化程度。形成“事情共商、資源共享、難題共解、文明共創(chuàng)、活動(dòng)共辦”的良好機(jī)制。

三是堅(jiān)持“黨建聯(lián)席會(huì)議制”。首先，明確黨工委承擔(dān)區(qū)域化黨建工作的第一責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決遇到的問題，做好與第二區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位黨組織的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；其次，搭建第二區(qū)域參與的工作平臺(tái)，采用“輪值主席制度”等形式，協(xié)商處理第二區(qū)域事務(wù)，推進(jìn)區(qū)域自我治理。第三，堅(jiān)持群團(tuán)參與機(jī)制。建立與第二區(qū)域黨組織架構(gòu)相匹配的群團(tuán)組織架構(gòu)，確保群團(tuán)組織建設(shè)與黨建工作目標(biāo)同向、工作同步。

四是堅(jiān)持“區(qū)域聯(lián)動(dòng)制”。組織引導(dǎo)第二區(qū)域內(nèi)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織與社區(qū)開展共駐共建活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)資源向社區(qū)開放，機(jī)關(guān)力量向社區(qū)聚合，部門服務(wù)向社區(qū)延伸。對(duì)現(xiàn)有的活動(dòng)場地、人才等各種資源進(jìn)行充分聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步整合利用駐區(qū)單位黨組織資源，形成與共建單位“雙向服務(wù)，雙向受益”的共建機(jī)制。

五、抓好四個(gè)載體

要結(jié)合《中共區(qū)委組織部中共區(qū)委宣傳部關(guān)于在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中開展“三項(xiàng)教育、四類提升、五個(gè)爭創(chuàng)”的實(shí)施方案》要求，一是開展“共產(chǎn)黨員進(jìn)萬家”活動(dòng)。根據(jù)《民情日記》內(nèi)容，明確黨員承諾內(nèi)容和走訪內(nèi)容，廣泛深入地開展調(diào)查研究活動(dòng)，廣征民意，詳細(xì)記錄黨員進(jìn)家的情況，有群眾反饋，使黨員干部下基層形成制度化，讓區(qū)域黨組織的黨員找到發(fā)揮作用的著力點(diǎn)；二是開展發(fā)放“黨員連心卡”活動(dòng)。將社區(qū)電話、黨組織負(fù)責(zé)人等進(jìn)行公開，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系、互動(dòng)，及時(shí)收集黨員反映的問題和提出的意見、建議，并予以回復(fù)；三是結(jié)合“黨（團(tuán)）社區(qū)服務(wù)先鋒行”活動(dòng)開展在職黨員向居住地報(bào)到活動(dòng)，建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，發(fā)揮在單位和社區(qū)“雙重”崗位作用，落實(shí)“雙重”責(zé)任，實(shí)行“雙重”管理。社區(qū)黨組織要根據(jù)在職黨員的意愿、特長，組織動(dòng)員其參加能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的轄區(qū)服務(wù)工作，組織開展好各類活動(dòng)，為在職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。同時(shí)，要將在職黨員奉獻(xiàn)轄區(qū)的行動(dòng)及時(shí)做好登記，加以宣傳。四是開展黨員承諾活動(dòng)。按照組織引導(dǎo)、自愿申報(bào)、盡力而為的原則，要求黨員結(jié)合工作實(shí)際和自身特點(diǎn)確立具體承諾事項(xiàng)，推行“五諾”工作法（科學(xué)定“諾”、簽名承“諾”、實(shí)踐兌“諾”、跟蹤問“諾”、民主評(píng)“諾”），尤其要注意把在職黨員和流動(dòng)黨員作為開展黨員承諾活動(dòng)的重點(diǎn)，在承諾內(nèi)容上堅(jiān)持做到“不切實(shí)際的承諾不提，辦不到的承諾不提”，確保做出的每個(gè)承諾具體、實(shí)在，落實(shí)到實(shí)處。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。區(qū)域化黨建是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，是在新的歷史背景下完善基層黨建工作體制的重大探索。街道黨工委特別是試點(diǎn)單位要正確認(rèn)識(shí)區(qū)域化黨建與單位黨建關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步研究探索如何調(diào)整現(xiàn)有的基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體系使區(qū)域化黨建運(yùn)作更加有效。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把第二區(qū)域化黨建工作作為今年基層黨建工作的重中之重，科學(xué)制定工作規(guī)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。第二區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和部門要把自身工作體現(xiàn)到區(qū)域管理工作中去，動(dòng)員、組織所屬黨組織和黨員主動(dòng)參與區(qū)域化黨建工作，自覺接受區(qū)域黨組織的雙重管理。

3、強(qiáng)化保障，加強(qiáng)宣傳。要切實(shí)強(qiáng)化第二區(qū)域化黨建工作保障。按照街道財(cái)政分級(jí)統(tǒng)籌和區(qū)域內(nèi)單位自愿籌集相結(jié)合的辦法解決經(jīng)費(fèi)問題。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各類組織已有場所、設(shè)施的作用；通過下派掛（兼）職、公開招聘等多種形式，拓寬黨務(wù)工作者的選拔渠道。同時(shí)，要堅(jiān)持輿論先行，及時(shí)宣傳推廣開展區(qū)域化黨建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營造黨組織、黨員和全社會(huì)共同參與區(qū)域化黨建的氛圍，有效凝聚各方力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，整體聯(lián)動(dòng)。