林政管理專項整治行動方案
時間:2022-03-22 10:21:00
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為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府提出的“建設(shè)綠色生態(tài)”戰(zhàn)略和市委、市政府關(guān)于加強風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)的指示精神,區(qū)政府決定在1月12日—4月12日全區(qū)范圍內(nèi)開展林政管理專項整治行動,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為,為使專項整治行動取得切實有效的成果,特制定如下行動方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對專項整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)督導(dǎo),成立區(qū)嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項整治行動(又稱“亮劍行動”)領(lǐng)導(dǎo)小組,其人員組成如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)區(qū)森林公安局內(nèi)),羅時林同志兼辦公室主任,喻華鳳、范美良同志兼辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),切實加強對本轄區(qū)內(nèi)專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)。
二、整治重點
(一)嚴(yán)厲打擊各類盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為。
(二)嚴(yán)厲打擊各類非法運輸木材的行為,特別是武力強運及內(nèi)外勾結(jié)偷運林木的行為。
(三)嚴(yán)厲打擊各類非法收購盜伐濫伐林木的行為。
(四)嚴(yán)厲打擊各類非法征占用林地,特別是毀壞林地的違法犯罪行為。
(五)嚴(yán)厲打擊林政管理中因失職、瀆職造成森林資源嚴(yán)重破壞的違法犯罪行為。
結(jié)合我區(qū)林區(qū)實際,明確4個區(qū)級督查(辦)重點:一是重點整治;四是重點查處林業(yè)執(zhí)法人員失職、瀆職案件。
三、行動步驟和時間安排
此次專項行動共分三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(1月12日—1月24日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門研究,成立工作機構(gòu),制定行動方案,公布舉報電話,設(shè)立舉報箱,廣泛宣傳發(fā)動,營造嚴(yán)打氛圍。同時,深入開展調(diào)查摸底,摸清轄區(qū)內(nèi)林區(qū)治安形勢,確定行動重點。對現(xiàn)行案件、積案和非法加工木材廠點要進(jìn)行摸底排查和暗訪,掌握證據(jù);特別要注意收集群眾反映強烈或上級有關(guān)部門批示、新聞單位披露過,尚未查處的案件。
(二)重點整治階段(1月25日—4月8日)。在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展集中打擊行動,重點打擊盜伐、濫伐林木、哄搶林木、非法收購、運輸、加工木材、非法改變林地用途、毀壞林地等違法犯罪活動,清理整頓非法經(jīng)營加工窩點。各部門、各單位要發(fā)揚不怕吃苦,連續(xù)作戰(zhàn),敢于碰硬的精神,突出重點,加強配合,形成打擊合力,集中查處一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。在打擊破壞森林資源違法犯罪的行動中,不得以罰代刑,對有關(guān)違法犯罪人員要依法從嚴(yán)、從重處理,達(dá)到查處一批,震懾一片的效果。
(三)行動總結(jié)階段(4月9日—4月12日)。專項整治行動結(jié)束后,要全面細(xì)致總結(jié),總結(jié)行動取得的經(jīng)驗和不足,逐步建立起加強森林資源保護(hù)管理和打擊破壞森林資源違法犯罪的長效機制,進(jìn)一步提高保護(hù)森林資源的能力。
四、工作職責(zé)分工
區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳專項整治行動的目的和意義,通過開展林政管理政策法規(guī)宣傳教育活動,提高全區(qū)干部群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)森林資源的意識。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)建立健全森林資源保護(hù)考核獎懲機制,落實森林資源保護(hù)責(zé)任追究制,對保護(hù)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不到位的失職行為進(jìn)行問責(zé),對頂風(fēng)違紀(jì)并造成嚴(yán)重后果的,堅決予以處理,對觸犯法律的,依法查處。
區(qū)林業(yè)局負(fù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)專項整治行動,進(jìn)一步加大林政管理巡查執(zhí)法力度,全面提升林政管理工作水平,實現(xiàn)林政管理工作延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林木非法運輸源頭村、亂砍濫伐重點村。
區(qū)森林公安分局負(fù)責(zé)對偷運木材的無證、無牌車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處,加強對有亂砍濫伐行為前科人員的監(jiān)管力度,對亂砍濫伐林木的重點村進(jìn)行集中清理。同時,要加強林政執(zhí)法管理隊伍建設(shè),堅決查處執(zhí)法犯法、貪贓枉法的害群之馬。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強對區(qū)森林公安機關(guān)偵查破案工作進(jìn)行指導(dǎo),對在偵破案件中遇到的困難及時給予幫助,一旦發(fā)現(xiàn)破壞森林資源違法犯罪案件線索要及時移交區(qū)森林公安分局。
區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對區(qū)森林公安分局辦案進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),必要時提前介入林業(yè)案件偵查活動,有效提高案件查處的效率和質(zhì)量。
區(qū)法院負(fù)責(zé)及時受理有關(guān)林業(yè)案件,從速、從重、從嚴(yán)判決各類破壞森林資源的案件。
區(qū)木材檢查站負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部管理工作制度,大力整頓工作紀(jì)律、工作作風(fēng),切實加強車輛過站的林業(yè)執(zhí)法檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)結(jié)合本地實際,因地制宜地開展區(qū)域性打擊行動,切實解決本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)管理存在的突出問題,進(jìn)一步擴(kuò)大專項整治行動的戰(zhàn)果。同時,切實加強節(jié)假日期間值班及巡查工作,始終保持對各類破壞森林資源違法犯罪行為的主動進(jìn)攻態(tài)勢。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要站在落實“科學(xué)發(fā)展觀”和建設(shè)“綠色生態(tài)”的高度,深刻認(rèn)識開展打擊破壞森林資源專項整治行動的重要性和緊迫性,切實加強對專項整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,加大對專項行動的投入,確保專項整治行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門召開林業(yè)重點村組的村民大會,教育和發(fā)動群眾投身到專項整治行動中來。
(二)密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。全區(qū)各有關(guān)部門、單位要按各自職責(zé)分工要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段全面整治盜伐、盜運林木行為,對違法行為堅持加大打擊力度,嚴(yán)懲盜伐、盜運林木的不法分子。
(三)廣泛宣傳,大造聲勢。要通過印發(fā)致全區(qū)人民的公開信、廣播電視、宣傳車、宣傳欄等途徑大張旗鼓地宣傳保護(hù)森林資源的相關(guān)法律法規(guī)和專項整治行動取得的成果,充分調(diào)動和激發(fā)廣大群眾保護(hù)森林資源的熱情,使廣大群眾自覺參與到打擊破壞森林資源違法犯罪活動中來。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊。專項行動中,要始終堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對一些群眾反映強烈、影響惡劣的林業(yè)違法犯罪案件,不管涉及哪個地方,哪個部門,哪個人,都要一查到底,依法打擊,絕不手軟。對達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的一定要立為刑事案件依法查處;對已經(jīng)查明事實的,盡快結(jié)案,堅決杜絕以罰代刑、降格處理的違法違紀(jì)現(xiàn)象。同時,嚴(yán)格遵守辦案程序,嚴(yán)禁刑訊逼供,嚴(yán)禁超期羈押,嚴(yán)禁濫用強制措施,確保辦案質(zhì)量,真正做到不枉不縱、不錯不漏。
(五)切實做好信息報送工作。各部門、各單位要將專項行動信息報送工作作為一項重要任務(wù)來抓,指定專人負(fù)責(zé),落實信息報送責(zé)任制度。對專項整治行動的好經(jīng)驗、好做法以及重大戰(zhàn)果及時匯總,并以快報形式上報區(qū)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對全區(qū)行動開展情況進(jìn)行檢查、通報。專項行動戰(zhàn)果實行十日一報制(累計),《區(qū)“亮劍行動”戰(zhàn)績統(tǒng)計表》(附后),從1月12日起每10日一報,4月12日結(jié)束,重大情況和特大案件查處情況隨時上報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組請于4月10日前上報專項行動總結(jié)。
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