導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在林政統(tǒng)計(jì)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天請(qǐng)大家來(lái)，主要任務(wù)是布置落實(shí)全市2012年度資源林政統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

前天，也就是10號(hào)，省林業(yè)廳在合肥專門召開了布置會(huì)，新任的副廳長(zhǎng)到會(huì)并講話。潘廳長(zhǎng)要求市、縣兩級(jí)林業(yè)部門，要認(rèn)清做好森林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的重要意義，要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供分析報(bào)告，并對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

市林業(yè)局黨組認(rèn)為，這是一項(xiàng)很重要的工作，必須高度重視。我今天參加會(huì)議，既是對(duì)這項(xiàng)工作的大力支持，又借此機(jī)會(huì)看望和慰問(wèn)大家。元旦剛過(guò)，春節(jié)將至，在此，我代表市林業(yè)局黨組，向你們并通過(guò)你們向資源林政工作戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問(wèn)候和良好的祝愿！

陳局長(zhǎng)、科長(zhǎng)的安排意見我都同意，請(qǐng)同志們抓好落實(shí)，按時(shí)完成上報(bào)任務(wù)。

下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好資源林政統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的責(zé)任感和使命感

（一）2012年資源林政工作成績(jī)顯著。

在過(guò)去的一年里，同志們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，艱苦努力，在穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作的同時(shí)，出色地完成了資源林政管理日常工作，取得了顯著成績(jī)，省林業(yè)廳有關(guān)處室給予了高度評(píng)價(jià)，市局黨組十分滿意。

主要成績(jī)表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、全面完成了集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作。按照省林業(yè)廳的要求，我市全面完成了集體林權(quán)制度主體改革自查驗(yàn)收，以及林權(quán)登記發(fā)證、檔案完善工作，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)配套改革的啟動(dòng)和穩(wěn)步推進(jìn)。市林業(yè)局被評(píng)為全省林改先進(jìn)單位，將受到省政府的表彰。

2、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理工作。一是按照省林業(yè)廳要求，我市組織骨干力量，完成了生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作，共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林12.8萬(wàn)畝。省林業(yè)廳驗(yàn)收合格，納入補(bǔ)償范圍，兌現(xiàn)森林生態(tài)補(bǔ)償金128萬(wàn)元。二是配合省林業(yè)廳、財(cái)政廳對(duì)2008—2012年生態(tài)公益林管護(hù)情況，以及生態(tài)補(bǔ)償金管理、使用情況，進(jìn)行檢查和通報(bào)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。三是組織完成了12.6萬(wàn)元生態(tài)公益林工作經(jīng)費(fèi)、11.2萬(wàn)元公共支出經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)文本編制上報(bào)和經(jīng)費(fèi)下達(dá)工作。

3、規(guī)范林木采伐管理工作。一是配合國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳，對(duì)縣2011年度林木采伐限額執(zhí)行情況，以及林地征占用執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了專項(xiàng)通報(bào)和督促整改。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我局按照法定程序，起草制定了《林木采伐許可（審批）規(guī)范》，自2012年7月1日起執(zhí)行，在全省首次以規(guī)范性文件形式，對(duì)林木采伐許可（審批）進(jìn)行了規(guī)范，受到省林業(yè)廳和省法制辦的好評(píng)，國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站也刊登了信息。二是對(duì)2012年1——6月份林木采伐許可證發(fā)證質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，并制定整改方案進(jìn)行整改，切實(shí)提高了林木采伐許可證發(fā)證質(zhì)量。三是籌備召開了全市首次林木采伐管理工作會(huì)議，舉辦了林木采伐許可（審批）培訓(xùn)班，各縣市區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)、林政股長(zhǎng)參加，在全省10年來(lái)尚屬首次。四是組織編制、審定了全市“十二五”林木采伐限額，以市政府名義正式上報(bào)省政府審批。

4、加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共簽發(fā)木材運(yùn)輸證425本、21250份，沒有出現(xiàn)違規(guī)簽證現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起被查扣和簽證質(zhì)量事故，為依法征收規(guī)費(fèi)、增加林業(yè)發(fā)展資金做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，密切配合省林業(yè)廳開展木材運(yùn)輸證簽證員在崗再培訓(xùn)工作，組織購(gòu)置了專用設(shè)備，為網(wǎng)上打印運(yùn)輸證作好了充分準(zhǔn)備。元月1日全部開通網(wǎng)上簽證，全市8個(gè)縣市區(qū)申請(qǐng)的19個(gè)網(wǎng)上簽證帳戶運(yùn)行正常。

這些成績(jī)的取得，既是各縣市區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子重視和支持的結(jié)果，更是同志們艱辛勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。資源林政統(tǒng)計(jì)年報(bào)，是2012年度最后一項(xiàng)工作，也是最重要的一項(xiàng)工作，請(qǐng)同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，克服困難，認(rèn)真完成。

（二）高度重視資源林政統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

每到年終歲尾，都要系統(tǒng)地總結(jié)過(guò)去一年的工作。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)是反映過(guò)去一年工作實(shí)績(jī)的重要工具，年報(bào)數(shù)據(jù)宏觀上是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，微觀上也是對(duì)各單位工作成績(jī)總盤點(diǎn)。

資源林政統(tǒng)計(jì)年報(bào)，內(nèi)容廣泛，有林木采伐、林權(quán)登記發(fā)證、木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督、林業(yè)行政案件、征占用林地、森林資源消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)等六大項(xiàng)內(nèi)容，幾乎涵蓋了林業(yè)行政主管部門一半以上的日常工作。做好2012年資源林政統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，全面反映全市資源林政管理工作實(shí)績(jī)，掌握好森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)，對(duì)我們研究和安排下一步工作，有著十分重要的意義和作用。

因此，各地必須高度重視，實(shí)事求是地開展報(bào)表填報(bào)工作。個(gè)別地方對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，從人員安排就可以看出，應(yīng)當(dāng)安排業(yè)務(wù)骨干完成這項(xiàng)工作。這一點(diǎn)請(qǐng)各位回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。

（三）森林資源管理工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。中央林業(yè)工作會(huì)議確立了“四個(gè)地位”和“四大使命”，即林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位；同時(shí)明確要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個(gè)地位”和“四大使命”，是我們黨對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)的最新成果，賦予林業(yè)新的、更加突出的歷史使命，把林業(yè)擺到了一個(gè)前所未有的重要地位。

中央林業(yè)工作會(huì)議提出要建立健全“四項(xiàng)制度、一個(gè)體系”，即：建立健全林業(yè)支持保護(hù)制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，以及林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，明確了一系列政策措施，覆蓋面廣，力度大，含金量高，是林業(yè)發(fā)展史上不多見的。

省委、省政府不僅召開了高規(guī)格的全省林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)全省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作作出了全面部署，而且出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，對(duì)林業(yè)工作的重視程度前所未有。

面對(duì)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，我們要積極轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念，樹立更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、更加適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的戰(zhàn)略思維，化機(jī)遇為優(yōu)勢(shì)，變挑戰(zhàn)為動(dòng)力，把林業(yè)工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，把林業(yè)建成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱之一，成為帶動(dòng)群眾致富奔小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

因此，森林資源管理工作要跟上新形勢(shì)，適應(yīng)新需要，謀劃新舉措，創(chuàng)造新成績(jī)。

二、強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)資源林政統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)量、上水平

（一）切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)森林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)的人員，要對(duì)森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，切實(shí)做到數(shù)據(jù)平衡，結(jié)合森林資源消長(zhǎng)狀況，做好本年度森林資源數(shù)據(jù)的更新填報(bào)。要建立森林資源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，切實(shí)使填報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠。林地面積的消長(zhǎng)變化要根據(jù)造林核查、征占用林地等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行變更，林木采伐、木材運(yùn)輸、林權(quán)登記發(fā)證等林政資源數(shù)據(jù)要從采伐證、木材運(yùn)輸證等臺(tái)帳數(shù)據(jù)匯總形成。要認(rèn)真審核表內(nèi)數(shù)據(jù)、表與表之間的數(shù)據(jù)平衡和邏輯關(guān)系，做到不重不漏，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）認(rèn)真對(duì)待重要指標(biāo)。省委組織部在前兩年進(jìn)行了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀年度考核試點(diǎn)工作，去年已經(jīng)全面推開。按照已知的情況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀年度考核指標(biāo)包括：人口和計(jì)劃生育、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)三大項(xiàng)內(nèi)容，其中生態(tài)建設(shè)內(nèi)容包括林木綠化率指標(biāo)。

在考核時(shí)，不進(jìn)行“橫向”比較，只進(jìn)行“縱向”比較，也就是各市、各縣之間不進(jìn)行比較，而只對(duì)各市、各縣歷年統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較，要求保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有增長(zhǎng)，不能下降。

因此，在實(shí)事求是地反映工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，力求科學(xué)、細(xì)致地反映森林資源變化動(dòng)態(tài)，顯得十分重要。市委、市政府歷來(lái)十分重視和大力支持造林綠化工作，林業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)十分突出，有目共睹。但是具體到每一年度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，由于招商引資和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的需要，林產(chǎn)加工業(yè)的蓬勃興起，對(duì)森林資源的依賴程度大幅度上升，森林資源消耗量也出現(xiàn)了大幅度上升的實(shí)際情況。

這就要求我們把握好建設(shè)和利用的平衡點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)造林、采伐平衡發(fā)展，森林資源永續(xù)利用，并且要確保在一個(gè)相對(duì)固定的期間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)的可控制，實(shí)現(xiàn)林木覆蓋率和林木蓄積量的“雙增長(zhǎng)”。這次資源林政統(tǒng)計(jì)年報(bào)的報(bào)表，要求填表人、單位負(fù)責(zé)人簽字，并要加蓋單位公章，防止弄虛作假。

（三）統(tǒng)籌兼顧、互相支持。資源林政年報(bào)，與林業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、林業(yè)行政案件報(bào)表、造林核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)表等相關(guān)報(bào)表的各項(xiàng)主要指標(biāo)，一定要互相銜接，統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，甚至出現(xiàn)“數(shù)字打架”現(xiàn)象。相關(guān)業(yè)務(wù)科室、股站要密切配合、合理分工。填寫報(bào)表前，要互相征求一下意見，核對(duì)一下數(shù)據(jù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“一個(gè)口徑”對(duì)外，按時(shí)完成上報(bào)工作。

三、依法統(tǒng)計(jì)，建立健全做好資源林政統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的林業(yè)方針政策，掌握林業(yè)法律法規(guī)，熟悉林業(yè)行政管理基礎(chǔ)知識(shí)，了解林業(yè)常用技術(shù)，做到干林業(yè)、講林業(yè)、想林業(yè)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。今天的會(huì)議就是以會(huì)代訓(xùn)，市局今年還將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，舉辦培訓(xùn)班，大家要積極參加。

二要建立年報(bào)例會(huì)制度。今后每年都要及時(shí)召開這樣的年報(bào)會(huì)議，安排布置年報(bào)工作，提供大家交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。要開展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)工作認(rèn)真，及時(shí)完成，報(bào)表質(zhì)量高的單位和個(gè)人，要給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。林政科做個(gè)方案，提交市局黨組研究。

三要精心組織按時(shí)完成。年終歲尾，工作繁雜。各縣市區(qū)林業(yè)局一定要把資源林政統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作列入年終工作重要議事日程，一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分工，責(zé)任到人，切實(shí)解決好年報(bào)工作中遇到的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，要保證統(tǒng)計(jì)工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，建立健全相關(guān)檔案，確保高質(zhì)量完成年報(bào)工作。