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同志們：

今天這次會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)局機(jī)關(guān)2008年第一季度工作情況，部署二季度及4月份工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、一季度工作開(kāi)展情況

2008年第一季度，省局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議總體要求，以“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為主線，創(chuàng)新工作思路，規(guī)范工作秩序，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，取得明顯成效。第一季度全省發(fā)生五類(lèi)事故6175起，死亡456人，同比增長(zhǎng)8.97%和2.01%。其中，非煤企業(yè)發(fā)生事故17起，死亡20人，同比下降37.04%和25.93%。

（一）全面部署2008年工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。為切實(shí)籌劃部署好2008年安全生產(chǎn)工作，省局黨組高度重視，從2007年10份就開(kāi)始研究工作思路和工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，集思廣益，最后確定了2008年工作思路和任務(wù)，既：不突破國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)（一個(gè)確保）、圍繞“隱患治理年”和“雙基”建設(shè)年兩條主線，完成十項(xiàng)工作任務(wù)。1月22日，祖繼副省長(zhǎng)到省局現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)我局的工作給予充分肯定，對(duì)2008年工作安排表示贊成，對(duì)一些困難表示支持，并對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作做了重要指示。1月23日召開(kāi)了第一次安委會(huì)全體會(huì)議，討論通過(guò)了2007年目標(biāo)責(zé)任制考核情況和2008年全省安全生產(chǎn)工作任務(wù)及考核辦法，通過(guò)了2008年市州控制指標(biāo)計(jì)劃，祖繼副省長(zhǎng)對(duì)2008年全省安全生產(chǎn)及安委會(huì)工作提出了明確要求。省政府為全面部署2008年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，于1月26日召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的特點(diǎn)：一是規(guī)模大。除各市、州政府領(lǐng)導(dǎo)參加外，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管局局長(zhǎng)，安委會(huì)全體成員單位、局機(jī)關(guān)全體干部也參加了大會(huì)，人數(shù)達(dá)到300多人。二是規(guī)格高。韓省長(zhǎng)和祖繼副省長(zhǎng)高度重視，到會(huì)做了重要講話，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作提出明確要求；國(guó)家總局德學(xué)副局長(zhǎng)也應(yīng)邀出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。三是內(nèi)容創(chuàng)新。今年省政府與市州政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的內(nèi)容有了重大調(diào)整。第一是角度的轉(zhuǎn)換，突出了政府監(jiān)管責(zé)任所應(yīng)履行職責(zé)；第二是確保今年重點(diǎn)任務(wù)的完成；第三是把今年工作難點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)納入考核內(nèi)容；第四是加強(qiáng)了市州政府對(duì)中省屬企業(yè)的監(jiān)管。四是進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任。除省政府與10個(gè)地區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀外，還與省直接監(jiān)管的14戶企業(yè)總部簽訂了責(zé)任狀。今年省政府把安全生產(chǎn)工作列為80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，省安監(jiān)局、公安廳、交警和消防、交通廳、煤炭均落實(shí)了具體責(zé)任。認(rèn)真研究制定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》。為加強(qiáng)市州政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，我們建議將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入衡量市州政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體考核指標(biāo)之中，即將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入發(fā)展杯，目前統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)同意，省政府領(lǐng)導(dǎo)也非常支持。五是控制指標(biāo)趨于科學(xué)合理。2008年控制指標(biāo)除按往年的分配標(biāo)準(zhǔn)外，還參照了經(jīng)濟(jì)總量和高危行業(yè)企業(yè)數(shù)。這次會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果，各地貫徹落實(shí)速度快，規(guī)格高，質(zhì)量好。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，省局及時(shí)下發(fā)了《2008年工作要點(diǎn)》和單項(xiàng)工作要點(diǎn)，這些工作要點(diǎn)緊緊圍繞確定的工作思路和重點(diǎn)，在如何細(xì)化具體上下功夫，增強(qiáng)了針對(duì)性和可操作性。

（二）全面部署、開(kāi)展隱患治理各項(xiàng)工作。今年國(guó)家確定為“隱患治理年”，并發(fā)出通知。我局認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)明電15號(hào)文件通知要求，以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好隱患排查治理工作的通知》（吉政辦明電30號(hào)），對(duì)全年隱患治理工作進(jìn)行了全面部署，明確了工作目標(biāo)、范圍及職責(zé)分工、內(nèi)容和方式。確定了四個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的工作重點(diǎn)。為指導(dǎo)各地切實(shí)抓好直接監(jiān)管行業(yè)隱患治理工作，制定下發(fā)了《金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、冶金有色、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)排查治理的主要內(nèi)容、各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段治理重點(diǎn)提出了詳細(xì)的、具體的要求。第一季度是煙花爆竹監(jiān)管的重點(diǎn)，省局起草了全省煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)了煙花爆竹的安全檢查。為加強(qiáng)加油站隱患排查治理工作，省局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省加油站進(jìn)行隱患排查治理的意見(jiàn)》，安排部署對(duì)汽車(chē)加油站安全設(shè)施、安全防護(hù)距離不足等隱患進(jìn)行一次徹底排查。同時(shí)，制定下發(fā)了關(guān)于做好重大自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難及隱患排查治理工作的通知。組織召開(kāi)了安委會(huì)部分成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)隱患排查工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。進(jìn)一步完善局內(nèi)隱患排查治理工作機(jī)制，明確了有關(guān)處室的職責(zé)。在“春節(jié)”和省“兩會(huì)”期間，省局組成9個(gè)督查組對(duì)各地隱患排查治理進(jìn)行了督查和檢查。其中煙花爆竹是重點(diǎn)，共抽查15個(gè)市縣的31戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，共排查隱患93條。為確保國(guó)家“兩會(huì)”安全穩(wěn)定，省局在3月初，組成9個(gè)督查組和市州互檢組，對(duì)全省安全生產(chǎn)隱患排查治理和“雙基”建設(shè)工作進(jìn)行了互檢，共抽查了50戶企業(yè)，查出各類(lèi)事故隱患80余項(xiàng)。遼源市東遼縣金安煤礦“3.05”重大火災(zāi)事故發(fā)生后，省局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極參與事故救援和事故調(diào)查工作。為遏制重大事故發(fā)生，省政府決定3月6日召開(kāi)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，3月5日晚，辦公室及有關(guān)處室連夜籌備會(huì)議講話和會(huì)議各項(xiàng)工作，保證了第二天的會(huì)議質(zhì)量和效果。為落實(shí)會(huì)議要求，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)督查組赴各地督查檢查，尤其對(duì)非煤礦山和?；沸袠I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證了全國(guó)“兩會(huì)”期間未再發(fā)生重大事故。

（三）理順了安全生產(chǎn)宣傳教育工作關(guān)系。一是進(jìn)一步明確了局內(nèi)部職責(zé)分工，法規(guī)處負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，兩個(gè)記者站統(tǒng)一歸宣教中心管理，宣傳教育具體職能由宣傳教育中心負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息宣傳。二是認(rèn)真研究了加強(qiáng)新聞宣傳工作的措施，提出組建吉林日?qǐng)?bào)社安全生產(chǎn)記者站，在宣教中心成立宣傳科，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞煤體的溝通。三是組織召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作新聞會(huì)，宣傳了進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作部署情況和開(kāi)展安全監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重大意義、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”建設(shè)工作的主要內(nèi)涵和啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”建設(shè)的措施。目前，正在研究新聞宣傳的具體實(shí)施方案。

（四）加強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法能力問(wèn)題的研究。這是今年局里重點(diǎn)工作之一。為使安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管人員認(rèn)真履行職責(zé)，預(yù)防和避免失職瀆職行為，正在研究《吉林省安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法履行職責(zé)預(yù)防行政執(zhí)法人員失職瀆職的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為了加大對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處和杜絕瞞報(bào)生產(chǎn)事故行為，起草和轉(zhuǎn)發(fā)了《監(jiān)察部公安部司法部安全監(jiān)管總局最高人民檢查院關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)生產(chǎn)事故行為的通知》。為提高全省安全生產(chǎn)監(jiān)察人員執(zhí)法能力，擬定在4月至6月舉辦市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)干部普遍輪訓(xùn)一遍。

（五）認(rèn)真開(kāi)展直接監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管工作。制定下發(fā)了《2008年吉林省非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《2008年全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》。督促落實(shí)了申請(qǐng)中央財(cái)政支持的尾礦庫(kù)隱患治理工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，完成了項(xiàng)目審核及上報(bào)工作。督促各市州對(duì)全省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查摸底。制定了化工、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治方案，重點(diǎn)對(duì)化工領(lǐng)域依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)等十項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，并提出了具體要求和工作時(shí)限；對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃及治理“三超一改”等七項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，下發(fā)了《加強(qiáng)煙花爆竹安全基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全省煙花爆竹基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)做了進(jìn)一步的明確。為進(jìn)一步加強(qiáng)“三同時(shí)”工作，制定下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)整治方案，最終目的是使高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目履行“三同時(shí)”審查程序達(dá)到100%。目前宣傳發(fā)動(dòng)階段已經(jīng)結(jié)束。為控制非煤企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，專(zhuān)題召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，系統(tǒng)分析了2007年非煤企業(yè)事故特點(diǎn)和規(guī)律，研究提出了具體應(yīng)對(duì)措施。在全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上進(jìn)行了專(zhuān)題部署。

（六）“雙基”工程全面啟動(dòng)。為認(rèn)真落實(shí)2008年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求，省局積極爭(zhēng)取聲政府支持，全面啟動(dòng)了“雙基”建設(shè)工程，取得了明顯成效。一是取得省政府的重視和支持，省政府同意并以吉政辦明電[2008]29號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見(jiàn)》。二是在省政府與各市州政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中把“雙基”建設(shè)作為重要考核內(nèi)容。三是制定下發(fā)了《“雙基”建設(shè)三年推進(jìn)規(guī)劃和2008年工作目標(biāo)》，對(duì)“雙基”建設(shè)的總體目標(biāo)和2008年的具體目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)安排。制定了省局機(jī)關(guān)“雙基”任務(wù)分解方案，落實(shí)了責(zé)任，明確了具體任務(wù)和工作思路。四是為扎實(shí)推進(jìn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，3月初進(jìn)行一次“雙基”建設(shè)互檢活動(dòng)，督促各地落實(shí)29號(hào)文件要求。四是積極向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)取得支持，已爭(zhēng)取到財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目資金1250萬(wàn)，重點(diǎn)支持省級(jí)監(jiān)管監(jiān)查能力建設(shè)、應(yīng)急救援指揮能力建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目。五是積極與省編辦協(xié)調(diào)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，將其寫(xiě)入《關(guān)于明確全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職能的意見(jiàn)之中》，此意見(jiàn)已經(jīng)上報(bào)省政府，待省政府批轉(zhuǎn)。積極與省編辦溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，提出了具體要求。同時(shí)，上報(bào)了《關(guān)于組建吉林省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)的請(qǐng)示》。

（七）加強(qiáng)了機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范程序和工作秩序，研究制定了《省局工作規(guī)則》。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定了《差旅費(fèi)管理辦法》、《接待管理辦法》、《局機(jī)關(guān)車(chē)輛管理規(guī)定》和《會(huì)務(wù)管理辦法》，規(guī)范了審批程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了資金使用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作，成績(jī)?cè)谑≈辈块T(mén)中名列前茅，3篇信息被中辦采用。在省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的大力支持下，辦公用房問(wèn)題已經(jīng)解決。局長(zhǎng)辦公會(huì)決定把閑置資產(chǎn)利用起來(lái)，解決了宣教中心辦公用房問(wèn)題。強(qiáng)化了2008年工作責(zé)任制的落實(shí)，落實(shí)了工作責(zé)任，分解了工作目標(biāo)、任務(wù)和質(zhì)量要求，制定了每個(gè)處室、每個(gè)人員的任務(wù)計(jì)劃及工作流程。組織了二期專(zhuān)題輔導(dǎo)，請(qǐng)局里同志就《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《消防安全管理》進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。對(duì)干部進(jìn)行細(xì)節(jié)決定成敗教育，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。通過(guò)這次學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了全體干部的責(zé)任意識(shí)，提高了工作效率和質(zhì)量，效果非常好。

（八）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。局黨組高度重視反腐倡廉建設(shè)工作，研究部署2008年反腐倡廉工作的重點(diǎn)，把安全許可、事故調(diào)查處理、行政執(zhí)法和財(cái)務(wù)資金管理定為易發(fā)、多發(fā)違法違紀(jì)案件的“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。省局的經(jīng)驗(yàn)做法得到了國(guó)家總局的充分肯定，并在國(guó)家總局反腐倡廉工作會(huì)議上做了介紹。省委常委、省紀(jì)委法泉書(shū)記到我局調(diào)研時(shí)，對(duì)我們的工作給予充分肯定，并對(duì)當(dāng)前反腐倡廉提出4點(diǎn)明確指示。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)落實(shí)法泉書(shū)記講話要求，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索建立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。3月17日，召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，提出了2008年明確任務(wù)和具體要求。目前，貫徹“3.17”會(huì)議實(shí)施方案已經(jīng)制定完畢，廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到了具體處室。下發(fā)了“體察民情，關(guān)愛(ài)生命”軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)方案。

（九）行政審批放權(quán)等工作取得一定進(jìn)展。新一屆省政府要求繼續(xù)下放行政審批權(quán)限50%，我局堅(jiān)決貫徹省政府決定，態(tài)度堅(jiān)決，積極謹(jǐn)慎，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究確定了行政審批權(quán)下放50%，共7個(gè)大項(xiàng)，同時(shí)，對(duì)剩余50%的20個(gè)子項(xiàng)又下放了30%（6個(gè)）。目前方案已經(jīng)上報(bào)省政府。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)力度，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和高危行業(yè)提取安全費(fèi)用工作的通知》，提出了加強(qiáng)監(jiān)督管理的具體要求。

二、存在的問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，同比上升，部分行業(yè)事故多發(fā)。煤礦發(fā)生13起事故，死亡31人，同比上升44.44%和244.44%。非煤企業(yè)事故也不可忽視。

（二）隱患排查治理工作雖然已經(jīng)全面部署，但省局對(duì)各地進(jìn)展情況調(diào)度不及時(shí)，情況不明，主動(dòng)指導(dǎo)不到位。

（三）工作程序和工作秩序雖然進(jìn)一步得到規(guī)范，但由于長(zhǎng)期的慣性影響，有時(shí)執(zhí)行起來(lái)還不順暢，需要進(jìn)一步鞏固、完善和堅(jiān)持。局黨組確定的各項(xiàng)措施落實(shí)的速度和質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。有些工作也做了，但深度和廣度不夠，實(shí)效性不強(qiáng)。

三、二季度工作重點(diǎn)及4月份工作安排

二季度是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，隨著氣候變暖，季節(jié)性生產(chǎn)礦山進(jìn)入全面復(fù)工生產(chǎn)階段，4、5月份是非煤礦山事故多發(fā)期，建筑工地陸續(xù)開(kāi)工，事故發(fā)生的概率加大，6月份臨近雨季、汛期，防洪渡汛工作任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二季度工作重點(diǎn)是：

一是切實(shí)抓好隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。圍繞隱患排查治理的工作安排和部署，切實(shí)抓好金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的隱患治理工作。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)各行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)的情況調(diào)度和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，遏制重大事故發(fā)生，減少一般事故發(fā)生。

二是全面推進(jìn)“雙基”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。要按照已經(jīng)出臺(tái)的省政府辦公廳29號(hào)文件、省編辦38號(hào)文件和省局《三年推進(jìn)規(guī)劃及2008年工作目標(biāo)》要求，嚴(yán)格落實(shí)“雙基”建設(shè)任務(wù)分解方案確定的具體工作內(nèi)容，確保按期高質(zhì)量完成任務(wù)。

三是認(rèn)真加強(qiáng)綜合監(jiān)管工作。進(jìn)一步研究完善安委會(huì)工作機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員工作制度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，指導(dǎo)成員單位認(rèn)真落實(shí)全年安委會(huì)工作以及二季度隱患排查治理的各項(xiàng)工作任務(wù)。繼續(xù)做好省政府有關(guān)工作部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)的修改工作?；I備召開(kāi)第二次安委會(huì)全體會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)工作重點(diǎn)是隱患排查治理工作，對(duì)二季度及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行部署。

四是進(jìn)一步研究規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法能力問(wèn)題。

五是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。積極落實(shí)“3.17”廉政建設(shè)工作會(huì)議要求,細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步研究規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的措施,規(guī)范工作程序，提高工作效率。

七是認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好信訪工作，努力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

八是按照國(guó)家總局安全生產(chǎn)月活動(dòng)安排，認(rèn)真籌劃實(shí)施我省安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

四月份重點(diǎn)工作：

一是緊緊抓住三個(gè)責(zé)任落實(shí)。第一，認(rèn)真研究推動(dòng)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)，及時(shí)調(diào)度和掌握目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)展情況。積極向省政府匯報(bào)，爭(zhēng)取將安全生產(chǎn)相對(duì)考核指標(biāo)納入“發(fā)展杯”中。組織召開(kāi)部分重點(diǎn)行業(yè)事故分析會(huì)，提出事故預(yù)防的具體措施，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，確保不突破國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)?；I備召開(kāi)第二次安委會(huì)會(huì)議。第二，各業(yè)務(wù)處要進(jìn)一步研究如何規(guī)范落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提出具體措施。第三，各處室要進(jìn)一步落實(shí)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)已確定任務(wù)責(zé)任的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各處室在每月底要將本月工作完成情況和存在的問(wèn)題及建議報(bào)送辦公室。

二是緊緊抓住隱患排查治理。第一，加強(qiáng)總體工作進(jìn)展情況調(diào)度，隨時(shí)了解掌握活的情況，并建立情況報(bào)送制度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的調(diào)度，每月底召開(kāi)一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)，13個(gè)部門(mén)都要報(bào)送書(shū)面材料。4月中旬召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行分析，針對(duì)各行業(yè)存在的突出問(wèn)題，研究對(duì)策。對(duì)市州的調(diào)度，各市州每月底召開(kāi)一次隱患排查碰頭會(huì)，每月3日前將上月工作開(kāi)展情況報(bào)協(xié)調(diào)處，5日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。每月發(fā)2期簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)情況。第二，各處室特別是一、二、危化處、應(yīng)急辦、調(diào)度中心，要把隱患排查治理作為全局頭等任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合開(kāi)工前檢查、?；髽I(yè)和非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行。每月3日前將上月掌握的情況報(bào)協(xié)調(diào)處。第三，認(rèn)真做好直接監(jiān)管行業(yè)隱患治理工作。督查非煤礦山企業(yè)隱患整改落實(shí)情況，對(duì)排查出的隱患，特別是尾礦庫(kù)重大安全隱患，要加快治理。組織專(zhuān)家組對(duì)2007年已完成安全摸底檢查的12戶冶金企業(yè)進(jìn)行隱患整改復(fù)查驗(yàn)收。督促各地對(duì)安全距離不足的加油站和油庫(kù)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)整改措施，對(duì)無(wú)法整改的企業(yè)依法提請(qǐng)政府進(jìn)行關(guān)閉。及時(shí)調(diào)度重大自然災(zāi)害引發(fā)事故整改情況，對(duì)一季度全省隱患排查治理情況進(jìn)行通報(bào)。出臺(tái)《吉林省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定》和《吉林省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。各處室要督促各地采取巡檢、抽檢等方式，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改。對(duì)一季度排查出的重大隱患要協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?shí)行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。第四，要通過(guò)隱患排查治理，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)把企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作夯實(shí)，尤其是化工、非煤礦山和冶金行業(yè)已經(jīng)有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要抓好試點(diǎn)工作。加強(qiáng)“三同時(shí)”整治。

三是全面推動(dòng)“雙基”建設(shè)。一季度“雙基”建設(shè)的文件已經(jīng)全部下發(fā)，4月份要抓好推動(dòng)工作。第一，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市縣局的指導(dǎo)。一方面要抓好硬件建設(shè)，指導(dǎo)長(zhǎng)春市、遼源市、通化市和延邊州組建監(jiān)察支隊(duì)；指導(dǎo)九市州局確定各地區(qū)組建監(jiān)察大隊(duì)的具體縣（市）區(qū)名單。同時(shí)加強(qiáng)軟件建設(shè)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)保障建設(shè)。雙基辦要及時(shí)調(diào)度各地進(jìn)展情況，每月底匯總情況，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)?；I備“雙基”座談會(huì)。第二，認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)自身“雙基”建設(shè)。4月份要建立完善的綜合監(jiān)管工作制度，內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。第三，加快機(jī)關(guān)辦公用房的改造。

四是進(jìn)一步探討規(guī)范執(zhí)法。研究制定《吉林省安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法履行職責(zé)預(yù)防行政執(zhí)法人員失職瀆職的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。抓好執(zhí)法能力的培訓(xùn)班的組織工作。制定重大事故督導(dǎo)和備案制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市州事故處理的全過(guò)程監(jiān)督，確保事故處理合法、公平。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)力度，制定安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案。

五是加強(qiáng)行政審批權(quán)的監(jiān)管。繼續(xù)規(guī)范省局自身流程的優(yōu)化和規(guī)范，同時(shí)制訂下放行政許可項(xiàng)目監(jiān)管辦法，確保行政許可項(xiàng)目權(quán)力下放后審批程序嚴(yán)格，審批質(zhì)量不降低。認(rèn)真研究評(píng)審中心評(píng)審收費(fèi)問(wèn)題。

六是推進(jìn)“*”規(guī)劃落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)市縣（區(qū)）指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。落實(shí)省財(cái)政預(yù)算安排1250萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,優(yōu)先解決局本級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)急車(chē)輛、辦公設(shè)備、監(jiān)管檢測(cè)儀器問(wèn)題，改善局機(jī)關(guān)辦公條件。金安工程必須立即開(kāi)始建設(shè)，完成機(jī)房改造。

七是搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。強(qiáng)化對(duì)市縣培訓(xùn)的督導(dǎo)。

八是認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)措施。要落實(shí)責(zé)任，按照制定的反腐倡廉實(shí)施方案，對(duì)6個(gè)方面的內(nèi)容再細(xì)化，再落實(shí)，明確具體任務(wù)和完成時(shí)限。

九是深入開(kāi)展“體察民情，關(guān)愛(ài)生命”軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)。目前已進(jìn)入學(xué)習(xí)提高階段，各處室要按照文件要求制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得扎實(shí)效果。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)各地進(jìn)展情況的調(diào)度和指導(dǎo)。

十是加強(qiáng)以“五講雙安全”為主題內(nèi)容的隊(duì)伍和兩級(jí)班子建設(shè)。要講政治，服從大局；工作要講責(zé)任，講落實(shí)，防止推委扯皮；要講正氣、講團(tuán)結(jié)、講修養(yǎng)、講道德；要講質(zhì)量、講效率，講程序。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做表率。