財政局提升年指導(dǎo)方案

時間:2022-03-21 04:16:00

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財政局提升年指導(dǎo)方案

202年,省委、省政府決定在全省開展發(fā)展提升年活動。為貫徹落實省、市財稅工作會議精神,鞏固全區(qū)財政系統(tǒng)機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果,加快推進全區(qū)財政改革發(fā)展,按照區(qū)委辦、區(qū)府辦下發(fā)的《區(qū)開展發(fā)展提升年活動實施方案》要求,結(jié)合財政實際,制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會議、省市財稅工作會議、區(qū)委三屆十五次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,圍繞促進科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題,進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細型和效能型財政,全面提升財政發(fā)展質(zhì)量,為進一步鞏固提升龍頭引擎地位,努力將我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、文化活躍、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的首善之區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主體

全區(qū)財政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動主體為:局機關(guān)各科室、中心和財政所及其工作人員。

三、工作機制

為保障發(fā)展提升年活動取得實效,推動各科室開展發(fā)展提升年各項活動,區(qū)委、區(qū)政府實施方案中的五項重點工作已分解落實到相關(guān)部門,分別牽頭組織、實施、監(jiān)督和考核。具體為:(1)圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局牽頭;(2)圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)工信局牽頭;(3)圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)建設(shè)局牽頭;(4)圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)財政局牽頭;(5)圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局牽頭。

與上述安排對應(yīng),我區(qū)財政系統(tǒng)發(fā)展提升年重點工作共五項。按照全區(qū)實施方案的要求,為進一步強化工作責(zé)任,統(tǒng)一對外協(xié)調(diào),完善工作機制,保障活動成效,這五項重點工作分別設(shè)立工作組,明確對口科室牽頭負責(zé),落實該項工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核,以及督促該項工作在全區(qū)財政系統(tǒng)的組織、實施、監(jiān)督等事項,相關(guān)科室積極協(xié)助。其中,由我局牽頭的第四項重點工作由推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組負責(zé),落實全區(qū)牽頭任務(wù),負責(zé)該項工作在全區(qū)的實施、督導(dǎo)和考核。同時,建立分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管科室工作責(zé)任制,牽頭抓好工作落實。

四、重點工作

根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合財政實際,本次發(fā)展提升年的重點工作為:

(一)圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。充分利用好我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金、循環(huán)經(jīng)濟引導(dǎo)資金等專項資金,圍繞我區(qū)重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,采用貼息、補貼、獎勵、風(fēng)險補償?shù)蓉斦侄?,?yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目需要;以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭,支持全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目實施;支持有關(guān)部門不斷拓寬招商引資領(lǐng)域和組織的重大招商引資活動,支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)“走出去”,開拓國際市場;靈活運用財稅政策,支持支柱產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)加快發(fā)展;認真落實國家支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源綜合利用和中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策,用好國家稅收政策,支持重大產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量提升有新突破。

此項工作由副局長牽頭,推進招商引資和項目建設(shè)組負責(zé)。

(二)圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo),積極爭取國家重點節(jié)能工程、新型能源產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財政專項資金,加大財政支持工業(yè)發(fā)展力度;加大財政支農(nóng)投入,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),積極爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金;圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,繼續(xù)實施以中低產(chǎn)田改造為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理;大力支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶龍頭,建基地、帶農(nóng)戶,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場競爭力;支持擔(dān)保公司加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)支持,促進銀企合作,對縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量進行獎勵;支持各項政策性農(nóng)業(yè)保險,發(fā)揮財政保費補貼作用,提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。

此項工作由副局長牽頭,推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組負責(zé)。

(三)圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。支持城市(鎮(zhèn))規(guī)劃部門各項城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè);加大制度創(chuàng)新,支持相關(guān)管理部門在城鎮(zhèn)落戶、社保、就醫(yī)就學(xué)、居民創(chuàng)業(yè)投資等有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人口集聚各項舉措,落實資金保障;積極爭取城鎮(zhèn)居民保障性安居工程建設(shè)資金,全力支持全區(qū)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè),努力實現(xiàn)中低收入者住房需求;進一步推進新農(nóng)村、示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通和城鎮(zhèn)化建設(shè),推動縣域城鎮(zhèn)化集約發(fā)展;提升城鎮(zhèn)化服務(wù)水平,提高城鄉(xiāng)特別是義務(wù)教育、高職教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力培養(yǎng)建設(shè)水平;圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),積極加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境保護,污水管網(wǎng)建設(shè),促進資源型城市轉(zhuǎn)型、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、生態(tài)保護等城鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)各項投入,提高城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)水平。

此項工作由副局長牽頭,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)組負責(zé)。

(四)圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜”和量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)實施的原則,足額安排財政性資金,集中辦好涉及群眾切身利益的66件實事。對涉及民生工程各項政策,要加快資金撥付,確保足額到位;要加強督查,實施全過程跟蹤落實,規(guī)范財經(jīng)秩序,形成抓落實、重執(zhí)行的體制機制,推行限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制等效能制度的落實,加強財政資金績效管理,推進績效評價,提高財政投入的實效性、安全性;及時協(xié)調(diào)解決民生工程中的新情況、新問題,調(diào)動各相關(guān)部門工作積極性,提高民生工程實效。

此項工作由李斌主任牽頭,推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組負責(zé)。

(五)圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)落實省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》中涉及財政部門的各項規(guī)定和措施,鞏固全區(qū)財政部門機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的財政政務(wù)環(huán)境。積極推進財政票據(jù)電子化,進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費,改善行業(yè)服務(wù)水平;加快“金財工程”建設(shè)步伐,大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,提高行政審批效率;進一步鞏固財政行政審批成果,按照限時辦結(jié)制要求,高效辦理財政行政審批事項;大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),踐行“八項服務(wù)承諾”,創(chuàng)先爭優(yōu),進一步提升干部綜合素質(zhì),增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平;進一步完善財政政務(wù)公開,高效溝通和辦理人大代表建議、政協(xié)提案,加強與服務(wù)單位聯(lián)系,解決各項財政政策執(zhí)行中的問題,提高財政部門服務(wù)滿意度;強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,在原“權(quán)力搜索”基礎(chǔ)上,做好廉能風(fēng)險防控工作,把廉能管理開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核;加大投訴處理和查處力度,及時糾正和嚴(yán)肅查處財政部門和財政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

此項工作由吳怡副局長牽頭,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組負責(zé)。

五、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

(一)學(xué)習(xí)動員

1、成立區(qū)財政局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨總支書記、局長吳小梅任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室主要負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,牽頭組織開展全區(qū)財政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動,吳怡副局長兼任辦公室主任。辦公室設(shè)綜合組、推進招商引資和項目建設(shè)組、推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)組、推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組共六個組,抽調(diào)精干人員參與工作。

2、召開全區(qū)財政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動動員大會,組織學(xué)習(xí)省、市財政創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),對活動開展進行再動員,全面部署開展財政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動。

(二)組織實施

1.局機關(guān)各項重點工作任務(wù)由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,五項重點工作組牽頭科室主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人,各配合科室主要負責(zé)同志也要親自抓,通力配合,確保工作暢通銜接。各牽頭科室要根據(jù)區(qū)效能辦印發(fā)的各項重點工作實施方案,會同配合科室制定出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的各項重點工作具體實施方案,于3月底前報局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.各財政所要立足實際,上下聯(lián)動,創(chuàng)新活動載體,多形式、多渠道推動活動開展,抓好各項重點工作任務(wù)落實,確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

(三)總結(jié)考評

1.局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對科室活動開展情況進行督促檢查、指導(dǎo)落實。

2.各科室及財政所落實發(fā)展提升年活動情況將列入年終績效考核,并與干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用進行掛鉤。

3.局黨總支對工作開展較好的牽頭科室和其它科室,在年終考評中予以傾斜;對工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任科室和直接責(zé)任人,取消該年度評優(yōu)資格。

六、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣,要求高,各科室及財政所要周密部署,精心組織,務(wù)求實效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各科室及財政所要把開展發(fā)展提升年活動作為全區(qū)財政系統(tǒng)著力建設(shè)“發(fā)展型財政、公共型財政、調(diào)控型財政、精細型財政、效能型財政”的一項全局性工作,列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),各司其職,相互配合,工作人員人人參與,堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象,切實做到思想到位、組織到位、措施到位,把發(fā)展提升年各項活動落到實處。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍。局機關(guān)將在門戶網(wǎng)站上開辟“發(fā)展提升年”活動專欄。各科室及財政所要綜合運用網(wǎng)絡(luò)、簡報、報刊、電視等手段,向社會公眾廣泛宣傳財政部門開展發(fā)展提升年活動情況,及時宣傳活動進展,經(jīng)驗做法和所取得的成效,在全區(qū)財政系統(tǒng)營造良好氛圍。

(三)強化督導(dǎo),注重實效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分運用日常督查、明察暗訪等多種手段,發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題,確?;顒禹樌七M。由財政部門牽頭開展的推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展這項工作,要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會,及時研究解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強對做好這項工作的綜合指導(dǎo),確保發(fā)展提升年活動順利推進。