環(huán)保機關兩評一樹若干方案
時間:2022-03-21 10:28:00
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為進一步改進工作作風,密切干群關系,推進全縣環(huán)保工作快速、有序、率先、和諧發(fā)展,為“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略的實施提供強有力的環(huán)境保障,按照市委、縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合環(huán)保工作實際,局黨組研究決定,用3個月左右的時間,在全局開展以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評一樹”活動?,F(xiàn)就深入開展“兩評一樹”活動制定如下實施方案:
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以改進工作作風、推進環(huán)保任務落實、促進全縣經(jīng)濟科學發(fā)展為目標,按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的總體要求,樹立全局干部職工公道正派、干事創(chuàng)業(yè)、務實清廉的良好形象,為全縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境,努力打造一支政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調(diào)能力強的環(huán)保干部隊伍,不斷提高環(huán)保隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為全縣經(jīng)濟建設和推動“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略的實施提供堅強的環(huán)境保證。
(二)基本原則
1、客觀公正、實事求是。堅持實事求是,認真查找工作、作風中存在的差距和不足,發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋,遇到矛盾不回避,客觀公正地評價反映環(huán)保部門工作人員的工作和作風情況,分析和查找存在的突出問題。
2、過程公開、科學評價。充分發(fā)揮服務對象的主體作用,引導服務對象積極參與到活動中,把活動全過程置于服務對象的監(jiān)督之下,把科學評價作為關鍵,結(jié)合實際,制定科學性與操作性相統(tǒng)一的具體評價標準,規(guī)范評議程序,建立科學評價體系,公平、公正、公開地組織群眾評議,保證評價結(jié)果客觀、公正、真實。
3、結(jié)合實際、務求實效。緊緊圍繞正作風、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個目標,把活動與班子和隊伍建設、黨務公開、政務公開、廉政風險防控、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來,通過活動的開展,進一步加強環(huán)保干部隊伍建設,密切黨群干群關系,進一步推動全縣環(huán)保事業(yè)和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要形式和內(nèi)容
緊密結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運行和全縣廉政風險防控等工作,通過組織領導班子和領導干部自查自評、述職述德述廉、群眾評議、集中整改,解決工作、作風中存在的突出問題,樹立群眾滿意的形象。
(一)評議對象
縣環(huán)保局領導班子、機關各股室、各事業(yè)單位及全體干部職工,重點是廉政風險防控工作確定的重點崗位和重點股室負責人。
(二)評議內(nèi)容
評議的內(nèi)容分工作評價和作風評價兩部分。
工作評價的主要內(nèi)容為:
1、推動發(fā)展情況。充分發(fā)揮環(huán)保工作職能優(yōu)勢,服從服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署,積極推進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展;認真開展“項目攻堅年”活動,全力以赴推進承擔的全縣重點工程和重點項目。
2、履職盡責情況。認真履行環(huán)保工作職能,圓滿完成環(huán)保業(yè)務工作任務;積極改革創(chuàng)新,不斷取得環(huán)保工作新突破;抓好環(huán)保干部隊伍建設,提升規(guī)范化管理水平。
3、服務民生情況。積極解決群眾關心關注的環(huán)保熱點難點問題,切實保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。
4、優(yōu)化環(huán)境情況。注重加強效能建設,規(guī)范審批、公正執(zhí)法、公開透明、文明服務,杜絕“吃拿卡要”和不作為、亂作為及推諉扯皮、敷衍拖拉等現(xiàn)象。
作風評價的主要內(nèi)容為:
1、提升境界、銳意進取情況。是否具有立足本職、圍繞中心、服務大局的思想境界;是否具有銳意進取、勇于擔當、攻堅克難的精神風貌;是否具有求真務實、真抓實干、積極作為的工作作風;是否具有搶抓機遇、奮力創(chuàng)新、敢闖敢試的雄心壯志;是否具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勇爭一流的團隊精神。重點看勇于擔當,自我加壓,服務大局的意識和作風。
2、注重落實、積極作為情況。是否具有嚴細認真的負責態(tài)度,把工作抓細抓實,真正抓到位抓到底;是否具有雷厲風行的高效執(zhí)行力,高效率高質(zhì)量地完成工作任務;是否具有攻堅突破的拼搏精神,敢于迎難而上,開創(chuàng)工作新局面。重點看落實有效,推進有力,高效優(yōu)質(zhì)服務的意識和作風。
3、聯(lián)系群眾、文明行政情況。是否深入基層、深入群眾,傾聽群眾意見;是否有效暢通群眾環(huán)境利益訴求渠道,積極解決涉及群眾利益的環(huán)保熱點問題,切實保障群眾合法權(quán)益;是否嚴格依法行政,杜絕亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象;是否做到文明、熱情服務,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風。重點看依法行政、文明服務的意識和作風。
4、遵紀守法、清正廉潔情況。是否認真落實黨風廉政建設責任制,積極完善懲治和預防腐敗體系,落實反腐倡廉各項制度;是否認真落實“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”紀律規(guī)定;是否強化對重要崗位、重點人員的廉政風險防控,規(guī)范權(quán)力運行;是否認真落實上級部署的黨風廉政建設任務,開展好行風政風專項治理活動;是否嚴格遵守黨和國家的廉政法紀,認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》,加強對干部職工的教育管理;是否自覺接受群眾監(jiān)督,嚴肅處理違紀違法行為。重點看落實黨風廉政建設責任制,清正廉潔、嚴格自律的意識和作風。
三、方法步驟和主要措施
活動從2011年7月下旬開始,至10月底結(jié)束,共分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月下旬-7月底)。召開全體干部職工動員大會,對活動進行全面部署、廣泛動員。制定具體實施方案,組建工作機構(gòu),精心籌劃活動。認真學習活動的有關文件,教育引導干部職工統(tǒng)一思想,提高認識,明確活動目的要求,把握活動原則,結(jié)合各自實際,做好開展活動的各項準備工作,切實把思想認識統(tǒng)一到縣委和局黨組的決策部署上來,積極主動地投入到活動中來,增強參與活動的積極性和主動性。
(二)組織評議階段(8月初-9月上旬)。緊緊圍繞“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的總體要求,重點做好以下工作:
1、自查自評。各評議對象圍繞評議內(nèi)容,通過召開懇談會、設立意見箱、走訪群眾、個別談話等多種形式,廣泛征求群眾意見,深入查擺存在的突出問題,形成自查自評報告,總結(jié)工作情況,作出自我評價,向群眾公示,并向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。
2、群眾評議。群眾評議由內(nèi)部評議和社會評議兩部分組成。領導班子和領導干部的內(nèi)部評議按照縣“兩評一樹”督導組統(tǒng)一安排,組織全體干部職工進行評議;重點股室、重點崗位及其他評議對象的內(nèi)部評議由縣環(huán)保局“兩評一樹”領導小組辦公室組織全體干部職工進行評議。領導班子和領導干部的社會評議按照縣“兩評一樹”領導小組辦公室統(tǒng)一安排進行評議;重點股室、重點崗位及其他評議對象的社會評議由縣環(huán)保局“兩評一樹”領導小組辦公室組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和企業(yè)代表,通過召開座談會、填寫書面評議票等方式進行評議。各評議對象根據(jù)評議反饋意見,認真統(tǒng)計、分析,找準、理清群眾不滿意的突出問題及其根源,提出整改措施,及時向群眾公開,并報縣“兩評一樹”活動領導小組辦公室備案。
3、結(jié)果運用。“兩評一樹”活動的評議結(jié)果作為2011年度各股室及其工作人員工作績效及評先樹優(yōu)的重要指標和條件。對群眾滿意度高,工作實績突出的,進行表彰獎勵,對群眾滿意度低、問題較多的股室,由主要領導對股室負責人進行誡勉談話,并取消當年評先樹優(yōu)資格。
(三)整改提高階段(9月中旬-10月底)。評議對象要認真梳理群眾意見建議,逐項研究制定整改方案,著力抓好整改,切實解決問題。整改措施和成效要通過公開欄、網(wǎng)站和新聞媒體向群眾公示。要認真總結(jié)活動成效,結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運行和廉政風險防控,積極探索建立“讓群眾滿意”的長效機制。完善落實群眾選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)的工作機制,探索建立改進工作作風,推進工作落實的長效機制。
四、有關要求
(一)加強組織領導??h環(huán)保局成立“兩評一樹”活動領導小組,負責整個活動的組織領導、指導和監(jiān)督檢查。領導小組下設辦公室,負責整個活動的組織協(xié)調(diào)。全局各股室要結(jié)合各自實際,制定具體的實施方案,要嚴格評議工作程序和組織紀律,務求實效,確?;顒禹樌_展。
(二)強化輿論宣傳。要采取多種形式加強宣傳教育和輿論引導,為活動的順利開展營造良好的社會氛圍。要教育全局干部職工擺正位置、端正態(tài)度,牢固樹立大局觀念、發(fā)展意識和群眾觀點。引導群眾不斷增強民主意識和法紀觀念,增強民主管理、民主監(jiān)督的自覺性和主動性。各股室要創(chuàng)新思路,倡樹典型,發(fā)揮典型示范作用,帶動活動全面有序開展。
(三)務求活動實效。堅持把征求意見和整改落實貫穿始終,把改進作風、推動工作貫穿始終,積極為群眾辦實事、解難事,以實際行動贏得群眾的信賴和支持。要把活動作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效載體,與“項目攻堅年”活動、黨務政務公開等工作相結(jié)合,與領導班子和干部隊伍建設相結(jié)合,以活動促工作,以工作實效檢驗活動成效。