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為組織開展好年“種子執(zhí)法年”活動，在年全州執(zhí)法年活動取得一定成效的基礎上，進一步整頓和規(guī)范我州種子市場秩序，切實加強種子管理，促進我州種業(yè)和農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)省年種子執(zhí)法年活動實施方案的通知》（云農(nóng)種植[]18號）文件精神，結合我州實際，特制定本活動方案。

一、指導思想

按照省農(nóng)業(yè)廳開展年種子執(zhí)法年活動的部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范種子市場秩序、提高種子執(zhí)法監(jiān)管能力為目標，以集中整治和引導為手段，以嚴格執(zhí)法為工作重點，堅持“標本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的要求及“屬地管理”的原則，引導種子企業(yè)誠信經(jīng)營和自主創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康發(fā)展。

二、活動目標

開展種子市場專項檢查，打擊制售假劣種子和侵權的違法行為，維護公平競爭市場秩序；清理種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，淘汰不合格種子企業(yè)，提升種子企業(yè)實力和整體素質(zhì)；公開種業(yè)相關信息，提高農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法水平和公共服務能力；開展種子執(zhí)法年活動，進一步提高種子管理水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

三、工作任務

（一）開展種子市場檢查

1.檢查范圍：種子管理站要對我州所有持證企業(yè)及農(nóng)作物種子經(jīng)銷商進行全面檢查，重點檢查縣、鄉(xiāng)、村級種子經(jīng)銷商。春季檢查范圍以玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物種子為主；秋季檢查范圍主要為小麥種子；各縣種子管理站要對種子經(jīng)營者進行抽檢，抽檢樣品不少于10個。

2.檢查內(nèi)容

進行“六查”，即查種子質(zhì)量、查品種真實性、查種子標簽、查種子經(jīng)營檔案、查種子經(jīng)營備案登記情況、查品種審定。

種子質(zhì)量：主要檢測凈度、水分和發(fā)芽率等三項質(zhì)量指標。抽檢所扦取的雜交玉米、小麥種子須進行品種純度田間同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）。

品種真實性：對春季種子市場檢查所扦取的雜交玉米和雜交水稻種子樣品開展品種真實性鑒定。

種子標簽：重點檢查種子標簽標注內(nèi)容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性。

種子經(jīng)營檔案：重點檢查經(jīng)營證照、經(jīng)營范圍以及經(jīng)營檔案建立、記載和保存情況等。

種子生產(chǎn)、經(jīng)營備案登記情況：重點檢查所生產(chǎn)和銷售的種子登記備案情況。

品種審定：重點檢查是否屬于未審先推，是否在審定公告規(guī)定的適宜種植區(qū)域推廣，品種信息與審定公告的內(nèi)容是否一致，是否屬于國家或省已公告停止推廣的品種。

3.有關要求

按屬地管理的原則，由各縣種子管理站對本轄區(qū)的假劣種子、種子標簽、經(jīng)營檔案、品種審定、備案登記等進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，種子管理站要依據(jù)《種子法》、《省農(nóng)作物種子條例》的有關規(guī)定及時進行查處，及時打擊種子違法行為，該罰款的要罰款，該沒收的要沒收，該吊證的要及時將有關證據(jù)材料（包括產(chǎn)品抽樣單、檢測報告、確認證據(jù)等）報送發(fā)證機關，該移交司法機關追究刑事責任的，要堅決移交司法機關處理。處理結果要及時進行通報并在網(wǎng)上公布。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，維護農(nóng)民利益，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強種子市場監(jiān)管工作的重要性。州、縣兩級種子管理站要牽頭負責種子執(zhí)法年活動的具體工作，做好種子行政許可、業(yè)務管理與服務等職責；加強對本行政區(qū)域內(nèi)種子市場和種子質(zhì)量的監(jiān)管，務求執(zhí)法到位、措施到位、責任到位，確保種子執(zhí)法年的整頓效果。

（二）明確責任，加強領導。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要進一步明確種子管理機構負責執(zhí)法年活動的具體工作。將種子執(zhí)法年活動作為本部門的重點工作，制定方案，由主要領導負責抓，把任務、目標和責任落實到人，層層制定責任制，不走過場，抓出成效。

（三）爭取資金投入。為保證種子執(zhí)法年各項活動的順利開展，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時向當?shù)卣畢R報，爭取當?shù)刎斦块T支持，加大資金投入力度，確保種子執(zhí)法年各項措施落實到位。

（四）多措并舉，強化監(jiān)管。一是要改進工作方法。做到明察與暗訪相結合，正常巡查與突擊檢查相結合，正面引導教育與依法嚴肅處理相結合。二是要加大市場檢查強度，擴大檢查活動范圍，注重檢查工作。三是要積極推行信用分類管理。對誠實守信、管理有效和富有競爭力的種子經(jīng)營單位要給予優(yōu)先扶持，并加以宣傳和倡導。對不守信用、管理差的種子經(jīng)營單位要強化監(jiān)管。四是要強化協(xié)作，形成合力。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，切實擔負起規(guī)范種子市場秩序的責任，主動爭取工商、公安等部門的配合，按照各自分工，發(fā)揮合作優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力。五是要健全案件舉報制度。向社會公布舉報信箱及舉報電話，認真接訪，做好登記，及時查處，及時反饋。制定舉報獎勵辦法，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)并舉報制售假劣種子的違法行為。建立舉報案件督辦制度。

（五）加大宣傳力度。各縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，主動宣傳種子執(zhí)法年的各項活動，營造全社會重視和支持種子執(zhí)法年活動的良好氛圍。我局將以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺，轉載數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、中國種業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)種子管理關于國家和省級品種審定信息可查詢，引導農(nóng)民正確選購品種，方便種子執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中查詢。

（六）總結經(jīng)驗，推動工作。各縣要認真組織開展種子執(zhí)法年的各項工作，積極探索種子市場監(jiān)管的長效機制，推廣典型經(jīng)驗做法。

五、活動時間安排

3-4月，各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展春季種子市場大檢查；州種子管理站組織四縣開展種子市場專項檢查；

4月20日前，各縣上報春季市場檢查結果，州局匯總備案；

4月底，州局公布春季種子市場檢查結果，報省廳和抄送省種子管理站；

5-7月，各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展種子生產(chǎn)基地檢查及種子企業(yè)生產(chǎn)情況檢查；

8月，各縣組織開展秋季種子市場大檢查；

9月31日，各縣上報秋季市場檢查結果，州局匯總，上報省廳和并抄送省種子管理站；

10月，州局公布秋季種子市場檢查結果，并報省廳備案。

11月，州農(nóng)業(yè)局對執(zhí)法年工作進行全面總結。