促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

時(shí)間:2022-02-15 08:16:00

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促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

第一章總則

第一條為鼓勵(lì)我區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)全區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,特制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法所稱知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu),是指具有獨(dú)立法人資格,在歷下區(qū)辦理稅務(wù)登記并繳稅,從事科技研發(fā)、設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、科技中介服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性教育、醫(yī)療等的從業(yè)機(jī)構(gòu)。主要有五大類別,包括科研院所、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(一)科研院所。主要涉及科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)及信息服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

(二)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。主要涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

(三)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)。主要涉及文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視電影、會(huì)展、動(dòng)漫等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

(四)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技評(píng)估、檢測(cè)測(cè)試鑒定、技術(shù)市場(chǎng)、科技交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、人才服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

(五)經(jīng)營(yíng)性教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。主要涉及民辦教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育、中外合作辦學(xué)、出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

第三條知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)可享受本實(shí)施辦法有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二章資金籌集及使用范圍

第四條在區(qū)級(jí)科技經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排一定扶持資金,作為“歷下區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”。

第五條知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于:獎(jiǎng)勵(lì)為全區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的從業(yè)機(jī)構(gòu)及個(gè)人,對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展進(jìn)行扶持,開(kāi)展促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

第六條知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金由區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理。

第三章財(cái)政扶持

第七條堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則,完善稅收、財(cái)政、創(chuàng)新、人才、投融資等獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)和促進(jìn)全區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第八條認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。依照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)稅收政策為知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)做好納稅培訓(xùn)和協(xié)調(diào)服務(wù),確保知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)真正享受到相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

第九條鼓勵(lì)引進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)。

(一)對(duì)新引進(jìn)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu),自注冊(cè)之日起三年內(nèi),按其區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額(以區(qū)財(cái)稅部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),下同)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)(最高不超過(guò)30萬(wàn)元),用于獎(jiǎng)勵(lì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)法人代表。

(二)對(duì)引進(jìn)的直屬于國(guó)家部(委)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)家級(jí)大院、大所、名校獨(dú)資或合資興辦的具有獨(dú)立法人資格并在我區(qū)注冊(cè)納稅的科研院所或分支機(jī)構(gòu),一次性給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)其它大院、大所、名校獨(dú)資或合資興辦的具有獨(dú)立法人資格并在我區(qū)注冊(cè)納稅的科研院所或分支機(jī)構(gòu),一次性給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助。專項(xiàng)用于科技研發(fā)、科研設(shè)備購(gòu)置和科研用房房租貼補(bǔ)。

第十條鼓勵(lì)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

(一)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的,優(yōu)先列入?yún)^(qū)科技發(fā)展計(jì)劃,并給予資金扶持;設(shè)立“科研人員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,科研院所、高等院??蒲腥藛T新創(chuàng)辦的企業(yè),依據(jù)企業(yè)注冊(cè)資金、項(xiàng)目技術(shù)水平等條件擇優(yōu)支持。

(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)的科技成果榮獲國(guó)家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的,按獲獎(jiǎng)級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中,國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng):一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng):一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn),二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元,三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng):一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)8000元,三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

(三)大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,對(duì)我區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)每年發(fā)明專利申請(qǐng)量前三名的單位給予5000—20000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)制定或作為主要承擔(dān)者制定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家主管部門為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一標(biāo)準(zhǔn)榮獲不同等級(jí)認(rèn)定的,按最高等級(jí)計(jì)獎(jiǎng),不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。所得獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成者的比例應(yīng)不低于60%。鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)及分技術(shù)委員會(huì)建設(shè),分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)所涉及的設(shè)計(jì)、咨詢、勘察、規(guī)劃等資質(zhì)每提高一個(gè)等級(jí),給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目承擔(dān)者每項(xiàng)給予不超過(guò)1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化。對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)的科技成果、專利技術(shù),在轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)化的,項(xiàng)目完成并產(chǎn)生效益后對(duì)成果轉(zhuǎn)讓方給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按該項(xiàng)目實(shí)施第一年區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額的10%給予一次性補(bǔ)助(最高不超過(guò)10萬(wàn)元)。

第十二條鼓勵(lì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

(一)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)新創(chuàng)建的園區(qū)、孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟根據(jù)級(jí)別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

(二)對(duì)新建立市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)級(jí)別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中,國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,省級(jí)最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,市級(jí)最高獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)新建立院士工作站、博士后工作站的知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu),分別一次性給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的工作補(bǔ)助。

第十三條鼓勵(lì)培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才。

(一)來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和留學(xué)人員,獲得國(guó)家、省、市人才計(jì)劃的分別給予10萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助。

(二)對(duì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)入博士后工作站專職工作的博士,給予每人每年1萬(wàn)元的科研補(bǔ)助。

第十四條鼓勵(lì)上規(guī)模、出效益。本地的知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu),以其上度年區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額為基數(shù),對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)在50萬(wàn)元以上的,按其區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)年遞增額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助(最高不超過(guò)80萬(wàn)元),補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)法人代表及其內(nèi)部做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

第十五條鼓勵(lì)建立多元化投融資體系。對(duì)在促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投融資中作出突出貢獻(xiàn)的商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)投資公司的法人代表給予不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條對(duì)在促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章審核與管理

第十七條知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金每年兌付一次,以財(cái)政計(jì)稅年度計(jì)。下半年內(nèi)新辦知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)可自行選擇當(dāng)年或下一年度享受政策。

第十八條申請(qǐng)享受本辦法中優(yōu)惠政策的知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)于每年年初向區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書(shū)面申請(qǐng),并出具相關(guān)依據(jù)材料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核查并報(bào)區(qū)政府研究確定后公布獎(jiǎng)勵(lì)名單及金額。

第十九條知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)享受我區(qū)其他優(yōu)惠政策,但與本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策相同的,不得重復(fù)享受。

第二十條對(duì)弄虛作假,采取欺騙手段獲得財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等資助的知識(shí)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)構(gòu),撤銷其補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資格,責(zé)令退回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得,并記入科技信用信息檔案。

第五章附則

第二十一條本辦法自之日起試行。

第二十二條本辦法由區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。