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為了加強對全縣中小學校（幼兒園）安全工作的管理，保障廣大在校師生的人身安全和學校財產安全，維護學校正常教學秩序等合法權益，根據《中華人民共和國教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學生公共安全教育指導綱要》、《省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律、法規(guī)和政策，結合我縣教育系統(tǒng)的實際，特制定本方案。

一、指導思想

學校要全面貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，應牢固樹立“安全責任重于泰山”、“安全是第一辦學質量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴格遵守有關安全工作的法律法規(guī)，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患；建立校園周邊整治協(xié)調機制，維護校園及周邊環(huán)境安全，加強安全宣傳教育和培訓，提高師生安全意識和防護能力，建立健全學校安全預警機制和防控體系，切實保障師生安全和學校穩(wěn)定，杜絕重大、惡性事故，避免引發(fā)群體性事件，防止各類事故的發(fā)生。

二、工作機制及制度

1、學校要建立健全組織機構，形成安全管理工作網絡。學校必須成立以校長為組長的安全工作領導小組，并配備專（兼）職的安全保衛(wèi)人員，校長應切實擔負起“第一責任人”的責任，確定一名校級領導具體抓學校安全工作，領導小組成員應包括辦公室、總務處、政教處、教導處、綜治辦等處室負責人及班主任、專（兼）職保衛(wèi)人員、生活輔導老師、學校醫(yī)務人員。領導小組要制定好每學期的安全工作計劃并組織實施。

2、學校應按學期制定的安全管理工作計劃，并參照下列要求，明確職責，責任到人。

校級領導：統(tǒng)籌抓好學校的安全管理工作，負責制訂有關規(guī)章制度，組織對安全工作進行檢查、督促，協(xié)調有關部門加強學校及周邊環(huán)境綜合治理，維護學校教學秩序。

辦公室：負責學校規(guī)范辦學行為，協(xié)助政教處抓好學校安全制度建設和學校及周邊環(huán)境整治，應急及節(jié)假日值班安排管理等。

總務處：負責學校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生，學校校舍及設施、設備的檢查、添置、維修，管理學校的財產。

政教處和綜治辦：負責加強學生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，全面落實中小學生手則和日常行為規(guī)范，加強對學生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動，按《中小學公共安全教育指導綱要》組織開展防火、防震、防災、防交通事故等安全教育活動，培養(yǎng)學生的自我防護能力和自救能力。中心小學以上的學校要成立護校隊或學校安全保衛(wèi)處，維護學校內部的安全、治安秩序，制止發(fā)生在本校的違法行為，對難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應立即報警，并采取措施保護現場，配合公安機關的偵查處置工作；在本校范圍內進行治安防范巡邏和檢查，定期進行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學校重大活動的保衛(wèi)工作，確?；顒禹樌M行和人員安全；積極完成上級及相關部門交辦的臨時性任務；并做好涉校機動車輛的管理工作。

教務處：定期檢查實驗室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強對教育教學設備的管理，分年級落實安全教育及法制教育的課堂教學及評價，加強體育課和課外活動的安全防范工作。

班主任：經常了解學生的思想、身體狀況，做好各種預防工作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，對學生經常進行安全教育，精心組織校外活動并對學生提出安全要求。

生活輔導老師：負責學校宿舍的安全衛(wèi)生工作，做到堅守崗位，勤檢查，及時掌握學生到寢就宿情況，認真排查安全隱患，并督促學生做好防火、防盜、防事故工作。

學校醫(yī)務人員：負責學校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作，對食堂、商店、學生宿舍、教室等進行經常性消毒，嚴防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對學生常見疾病的治療，密切關注師生個體健康狀況，每月向校領導報告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負責對轄區(qū)內中小學、幼兒園及其他社會力量辦學機構的安全管理工作進行定期的指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查。

3、學校要落實安全管理工作經費投入，安排專項經費用于安全設施、設備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學校門衛(wèi)應當由專職保安或其他能切實履行職責的人員擔任?？h屬學校及治安環(huán)境較復雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當的專職保安。

三、安全管理

1、門衛(wèi)管理。學校必須實行門衛(wèi)登記和驗證制度，對進出人員的姓名、訪問事由、進出時間及車輛的車牌等情況進行詳細記載。禁止無正當理由人員及校外機動車輛進入校園。

2、禁止將非教學用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。如遇強行進入的人員、校外機動車輛或攜帶上述物品進入校園滋事，門衛(wèi)要及時向學校專（兼）職保衛(wèi)人員、學校領導或派出所駐校干警報告，并協(xié)助妥善處理。

3、校舍及設施設備安全管理。一是學校新建、擴建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設計單位設計，按規(guī)劃、建設部門的審批意見和設計單位的設計要求進行科學建設，并實行報批和工程招投標制度。未經建設、質監(jiān)、規(guī)劃等部門驗收合格的建筑設施，學校不得使用。新建、擴建校舍選址要由專業(yè)部門進行災害危險性評估，堅決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內各類工程施工應盡量利用寒暑假期，施工現場必須設有安全防護墻（欄）、警示牌等安全保障設施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時向有關部門申請鑒定，實行動態(tài)跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修，消除安全隱患，經有資質的單位驗收合格后方可恢復使用，并指派專人加強日常監(jiān)控，保證房屋安全；C級危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級為D級危房；對D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應設立隔離帶和禁止標志，嚴禁師生進入。三是學校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經常進行檢查，對安全隱患進行及時排查處置。四是學校應由專人對教學樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設備進行定期檢查，嚴防電線老化、裸露、吊落，嚴防線路漏電、短路，嚴防用電設施傷及學生。嚴禁學校私拉亂接電線。

4、學校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設備必須使用正規(guī)廠家的合格產品，安裝時必須嚴格按設計要求，根據國家有關強制性的標準進行選址和施工。要堅持經常檢查維修，定期向質監(jiān)部門申請安全性能檢測，嚴防設施、設備老化和超期使用。要建立管理臺帳，落實責任人，設立責任牌，操作工人要參加相關部門組織的專業(yè)培訓，實行持證上崗制度，并按要求進行年檢。定期開展防雷設施安全檢測。

5、學校樓梯間應有警示標志，學校應合理安排學生集中上下樓梯時間，并安排專人在樓梯間負責維持秩序；要對學校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設施進行經常性檢查，及時清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴防擁擠踩踏事故的發(fā)生。

6、學生宿舍安全管理。一是嚴格實行值班和巡查制度，堅持對寄宿生實行定時點名、查鋪制度；要根據女學生的特點，加強女生宿舍的管理及生活輔導工作。二是學校要配備工作負責、經驗豐富、身心健康的教師對寄宿生進行安全指導和管理，嚴禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴禁無關人員進入寢室。學校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設施設備進行檢查，及時排除安全隱患。三是小學低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應根據小學低年級學生及幼兒的身心特點建設富有人文關懷的學生寢室。

7、消防安全管理。一是學校辦公樓、教學樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應按相關規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經常檢查該設施設備是否能有效使用。二是學校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應急預案，完善消防安全檔案，嚴格用電、用火管理。重點抓好教工宿舍、學生宿舍、教學樓等學生密集場所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點部位的消防責任要落實到人，并懸掛責任牌，全面落實消防安全責任制，建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學校要設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實消防前置審批制度。學校新建、改建、擴建的工程項目，未經消防設計審核或審核不合格的，建設施工單位不得施工；竣工后未經消防驗收或驗收不合格的，學校不得投入使用。

8、交通安全管理。一是學校應當積極配合公安、交通等職能部門和當地政府，加強對涉校機動車輛營運秩序的專項整治，在校園周邊營造良好的交通環(huán)境。嚴禁學校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車、個人機動車輛及其它達不到條件的車輛接送學生；學校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學生。學校發(fā)現“黑車”、“病車”、“三無車”、報廢車、三輪車等非法接送學生，應立即向當地政府和公安交警部門報告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對接送學生機動車輛全面實行準入制度，同時建立車輛管理制度，實行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對于學?，F已自備或長期租用、借用專門用于接送學生7座以上（含7座）的載客汽車，應按要求到相關部門申請核發(fā)“校車準運證”，并粘貼校車專用標識（省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標識）；短期租用、借用（6個月以下）的用于接送學生的載客汽車，應按省市相關規(guī)定申請辦理“臨時校車準運證”，不粘貼校車專用標識。符合公安部、教育部及省、市相關文件要求，且愿意從事接送學生的非個人載客車輛，可按相關程序申請辦理“校車準運證”或“臨時校車準運證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴禁未滿12周歲的學生騎自行車上下學。四是學校應實行路隊制，在上學、放學時段督促、協(xié)助當地政府、社區(qū)及有關部門建立“護學崗”，配合公安、交通等部門維護交通秩序，在學校附近主要交通干道護送學生上下車和穿行公路。五是學校的早操、跑步等體育活動應安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學校開展大型活動，須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應急預案，并落實安全防患措施。七是嚴禁將校內場地出租用于停放社會車輛、從事非教學活動及其他可能危及師生安全的活動，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。八是學校應做好校內交通安全管理工作。學校要在校園內劃分專門的車輛?？课恢眉靶旭偮肪€，設立相關的警示牌，對有車的教職工進行交通安全教育，簽訂校內交通安全責任書；重大活動時，校園內要安排專人指揮交通秩序。九是加強與當地政府、社區(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調，及時設立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標識。有校車的學校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責任狀。

9、財產安全管理。學校要對電腦室、語音室、儀器室、實驗室、財務室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點部位加強安全保衛(wèi)，落實人防、物防、技防及制度防患相結合的“四防”措施，安裝防盜報警裝置，落實定期清點登記財產、輪流值班等管理制度，嚴防校產被盜事件發(fā)生。其次應加強實驗室危險物品和實驗器材的管理，建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴守操作規(guī)程，嚴防事故發(fā)生，特別要防止危險物品傳出實驗室、藥品室。

10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員，必須定期進行身體健康檢查，嚴禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學校食堂、商店、飲食店等都應有衛(wèi)生許可證，不銷售生食，學校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產許可證、衛(wèi)生許可證、合格證），且必須在安全保質期內，嚴禁學校銷售“三無”產品和過期食品。三是學校食堂、商店、飲食店，采購貨物實行準入制度，防止不合格產品流入校園，同時必須嚴格履行進貨手續(xù)，誰經手、誰簽字、誰負責。建立食堂物資定點采購和索證登記制度與飯菜留驗和記錄制度。四是學校應添置必要的消毒設備，確保師生餐具經常消毒；學校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴格實行分餐制，嚴防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑?；設立相應的沖洗場所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學校應采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學校食堂采購人員，應加強安全營養(yǎng)知識的學習，注重營養(yǎng)搭配，合理采購食品，避免有關食物共食的危害。食堂加工人員，應鉆研加工技術，克服加工過程產生不安全因素。六是教室、寢室應保持潔凈、通風和空氣清新，定期進行消毒。要密切關注發(fā)病師生個體，嚴防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學校應當做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛(wèi)生。八是學校應當做好學校水井和食堂的管理，要有專人負責看管，并及時上鎖，嚴防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。

11、學校周邊環(huán)境安全管理。一是加強與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關職能部門及當地政府、社區(qū)開展學校周邊環(huán)境綜合治理工作，建立排查整治臺帳；發(fā)現問題及時向相關職能部門或縣學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室報告，以便有效開展集中整治行動。二是加強學校周邊治安防控體系的建立。學校要充分發(fā)揮共青團、工會、學生會、青年志愿者、退休人員的作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、治保會、調委會等力量，不斷健全校內外治安防控體系。

四、日常安全管理

1、堅持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議，認真研究安全工作，及時解決存在的突出問題。

2、學校應當做好安全檔案的管理工作。切實做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關文件等各項工作檔案資料

3、學校要結合實際，制定安全事故防范和應急救援處置預案，配備應急求援設施、裝備并開展演練，加強應急管理，提高事故預防和應急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。

4、及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素，維護保養(yǎng)安全設施設備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況，在安全隱患部位及易發(fā)生危險的地方設立安全警示標志。對本單位的重大危險源實施有效監(jiān)控。堅持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報告制度，每季度最后一月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學要將排查、整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進行匯總后報縣教育局法規(guī)股（縣屬學校直接上報，民辦高中階段學校報縣民教辦，由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股）。學校對查出來的各類安全隱患要進行登記，建立臺帳，并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施，明確整改責任人和整改時間，嚴格落實“五個一”工作制度（即一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底），及時進行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關股室或相關職能部門及當地政府報告。

5、學校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔任教職工。學校不得組織學生參加搶險等應當由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與救火，不得組織學生參與商業(yè)性活動。學校要依法為教職工購買工傷保險并配備必要的勞保用品和依法購買校方責任保險。學校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學生的行為，發(fā)現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止并與學生監(jiān)護人溝通。

6、妥善處置學生傷亡事故。按照《學生傷害事故處理辦法》、《省中小學生人身傷害事故預防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定的原則和程序等，對校內發(fā)生的學生意外傷亡事故，要及時救助，進行妥善處置，并迅速上報縣教育局辦公室（電話：）、法規(guī)股（電話：）和局主要領導。

7、及時掌握情報信息，健全監(jiān)控體系，加強師生反邪教警示教育、國家安全知識教育和預防專題教育，依法嚴防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等邪教組織對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學校的侵害。

8、嚴格遵守國家有關保密和網絡管理法律法規(guī)，做好涉密文件和網絡的安全管理，加強對文印室和校園局域網的管理，不得在無保密措施的計算機上建立涉密電子文檔，存放內部文件和資料的計算機上網必須配置上網安全隔離設備。

9、建立學生安全信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況及學生身體和心理異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人并保留相關依據。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。學校對已知的有特異體質、特定疾病或異常心理狀況的學生，應給予適當的關心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學習的學生，應當休學，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。

10、學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：要慎重選擇地點，派責任心強的工作人員進行現場考察；成立臨時的安全管理組織機構；有針對性地對學生進行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責，制定安全應急預案，配備相應設施，確保師生安全，嚴防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經審批，嚴禁學校擅自租用社會車輛大規(guī)模組織學生外出活動。

11、做好特護期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動（如“兩會”）期間必須實行24小時領導帶班的值班制度，建立專人護校、守校機制，確保特護期的穩(wěn)定。在汛期，各學校必須加強對校舍等設施的重點排查整改并加強師生防汛教育。

12、做好春、秋兩季開學安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患，嚴防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對食堂、商店、教室、學生宿舍、水井等重點部位進行全面的清理和消毒，未經嚴格的衛(wèi)生檢查及學校負責人批準，不得倉促投入使用。

13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進行安全巡查，實行點名和查寢制度，嚴防學生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時要嚴防學生擅自離校、下河游泳，嚴防溺水事件發(fā)生。

14、切實做好不穩(wěn)定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛時應及時依法做好調處工作。

15、小學、幼兒園應當建立學生、幼兒上、下學按時接送的交接制度，不得將滯留在校的學生、幼兒交與無關人員，嚴防綁架、冒領等犯罪事件發(fā)生。

五、安全教育

1、各學校要精心組織“全國中小學安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應急管理宣傳周”（月份最后一周）、國際禁毒日、“安全生產月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動。

2、嚴格落實《中小學幼兒園安全管理辦法》及《中小學生公共安全教育指導綱要》的規(guī)定，對師生進行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學內容，落實安全教育進教材、進課堂的要求。針對學校所在地自然環(huán)境常見災害，組織中小學生學習洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災害基本知識。教育學生假期外出和上學、放學途中注意安全，遵守交通規(guī)則，掌握交通、游泳等安全常識，防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內容的公共安全教育，舉辦預防突發(fā)事故演練活動，提高學生的公共安全防控意識和能力。

3、按照教育部的有關要求，落實學校健康教育課程計劃，根據不同季節(jié)學校疾病預防的重點，開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設相應心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座，提高學生健康意識和自我保護能力。

4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關部門保持密切聯(lián)系，聘請有關人員擔任校外輔導員，根據學生特點確定公共安全教育內容。同時，通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識，形成學校、家庭、社會共同預防安全事故的機制。

六、考核評價

1、按照層級管理原則，縣教育局與各縣屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學校（幼兒園）安全管理工作責任狀》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學校、幼兒園簽訂相應的年度安全管理工作責任書；各學校、幼兒園與班主任和相關人員簽訂相應的年度安全管理工作責任書。責任層層落實到位，追究責任落實到人。

2、安全管理工作考核納入年度目標管理考評。有下列情況的實行“一票否決”，單位年度內不評優(yōu)評先，安全保衛(wèi)工作第一責任人和分管領導不評優(yōu)評先，并依法追究有關責任：

（1）發(fā)生校舍倒塌、火災及因學校管理不善、措施不力而出現重大責任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經濟損失5萬元以上的。

（2）發(fā)生重大食物中毒的。

（3）3名以上教職工非法越級上訪，靜坐示威的。

（4）教職工出現參與“”等邪教組織活動或吸毒的，出現策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實施細則行為的。

（5）出現重大刑事案件、治安案件的。

（6）發(fā)生教職工對學生進行性侵害的。

3、學校有下列情形予以扣分：

（1）未成立相應的領導組織機構的；不按規(guī)定時間向縣教育局報送安全工作有關材料的；未層層簽訂安全工作責任狀的；未制訂學校安全管理工作考核辦法和考核細則的；未建立安全工作責任制和責任追究制的；未制定安全應急預案的，未進行演練的；參加相關安全工作會議應到人員缺席、遲到、早退的。

（2）出現重（特）大安全責任事故的；發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機關處理的；發(fā)生群體性鬧事或械斗的；發(fā)生公共衛(wèi)生事件的；發(fā)生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。

（3）特護期未實行領導帶班24小時值班制度或值班制度落實不到位的；汛期等時節(jié)未采取特別防護措施的；門衛(wèi)室建設不到位，安全保衛(wèi)制度不健全、不落實的。

（4）未按要求開展安全教育、法紀教育、應急管理教育、反邪教警示教育、國安知識教育、預防專題教育等，視情節(jié)扣分。

（5）情報信息不暢，未及時上報有關信息的；發(fā)生重大責任事故，緩報、瞞報、未報的，視情節(jié)扣分。

（6）安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實或未建立工作臺帳的，視情節(jié)扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節(jié)扣分。

（7）未對聘請的保安、門衛(wèi)及工友進行定期考核或因管理不力，導致出現違紀違規(guī)行為，產生不良社會影響的，視情節(jié)扣分。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員定期接受有關安全管理培訓的；未督促、指導轄區(qū)中小學、幼兒園建立健全安全管理制度和應急預案的；未建立對轄區(qū)中小學、幼兒園安全管理考核制度的；對轄區(qū)中小學、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節(jié)扣分。

（9）發(fā)生安全事故，學校未積極主動配合有關部門和當地政府共同做好救援和調查處理的，視情節(jié)扣分。

（10）出現其他違紀違規(guī)行為的，酌情扣分。

4、學校有以下行為的予以獎分：

（1）創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績的獎分。

（2）安全工作抓得扎實或某項工作有特色、有成效的獎分。

（3）其他認定可以獎分的項目酌情獎分。

5、縣教育局對縣屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進行考核，將初級中學、小學、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇?？己饲闆r由縣教育局法規(guī)股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標管理考評之中?？己说梅?0分以上的為先進單位，80—89分的為達標單位，70—79分的為重點管理單位，70分以下的予以“一票否決”。

6、縣教育局不定期對學校安全管理工作進行督查，發(fā)現安全隱患，將當場下發(fā)限期整改通知書，責令學校在規(guī)定期限內進行整改，并向縣教育局法規(guī)股和相關股室書面匯報整改情況。

七、責任追究

1、健全責任追究制度。對因學校領導不重視、責任不到位、防范制度不落實，導致學校發(fā)生重大安全責任事故的，按事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴厲追究有關領導和直接責任人責任。

2、學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，責令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對學校負責人和相關責任人給予行政處分，構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任：

（1）發(fā)生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的。

（2）發(fā)生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的。

（3）瞞報、謊報、緩報重大事故的。

（4）妨礙事故調查或者提供虛假情況的。

（5）拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監(jiān)督管理職責的。

3、明知校舍或教育教學設施有危險而不采取措施，不及時報告，造成傷亡或重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他責任人，縣教育局將依法給予相應處分。造成重大傷亡責任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機關追究刑事責任。

4、學校主辦或管理的校內供餐單位及由學校負責組織提供的集體用餐導致學校師生集體食物中毒事故的，依照衛(wèi)生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》進行責任追究。

5、學校違反《學生傷害事故處理辦法》、《省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》中有關規(guī)定的，除依法由學校承擔民事責任外，縣教育局還將按有關程序對直接責任人和學校主管領導、主要領導進行責任追究。

八、附則

1、本方案由縣教育局法規(guī)股負責解釋。

2、本方案自之日起實施。