導(dǎo)語：人防辦績效評估落實方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展政府部門績效評估的要求，全面、準(zhǔn)確地評估本辦工作實績，促進各項工作任務(wù)的全面完成，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展政府及其部門績效評估工作的意見》（寧市委辦[]66號）及寧效綜[]1號文件通知精神，結(jié)合本辦實際，現(xiàn)提出本辦年度績效評估的具體方案如下：

一、主要職責(zé)

市人民防空辦公室，為市政府人民防空工作的主管部門，又是市國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)。其主要職責(zé)是：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于人防工作的方針、政策和法律、法規(guī)，依法管理市人防工作和人防建設(shè)。二是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國防建設(shè)需要，制定我市人防建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和人防建設(shè)年度計劃并組織實施和檢查落實。三是研究制定全市人防工程建設(shè)規(guī)劃、計劃，并組織實施；四是制定城市防空襲預(yù)案和戰(zhàn)時人口疏散計劃及各項保障方案的落實；五是指導(dǎo)和檢查督促全市人防教育；六是制訂全市人防平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全市人防平戰(zhàn)結(jié)合工作；七是戰(zhàn)時組織指揮人民群眾進行防空襲斗爭，消除空襲后果，配合城市防衛(wèi)和要地防空作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，并積極完成市委、市政府交辦的其他事項。

二、年度工作目標(biāo)

一是快速推進指揮體系建設(shè)。要按照《福建省人民防空戰(zhàn)備值班工作暫行規(guī)定》的要求，建立人防戰(zhàn)備值班制度，配備必要的器材，實行24小時值班，確保及時掌握和處置各種突發(fā)情況。要抓緊防空警報系統(tǒng)建設(shè)，壽寧縣要完成2臺以上固定式防空警報器及控制系統(tǒng)的安裝任務(wù)，以實現(xiàn)我市縣縣安裝防空警報器的目標(biāo)。各地要著眼實戰(zhàn)要求抓好警報試鳴工作。市0106工程要爭取在年內(nèi)完成一期工程。二是完善人防指揮通信信息網(wǎng)。要抓緊展開人防信息數(shù)據(jù)采集、錄入工作，抓緊完成電子地圖的選型裝配和信息網(wǎng)絡(luò)維護管理；要高度重視信息網(wǎng)絡(luò)安全防護和建章立制工作，確保信息安全保密。三是強勢推進人防工程建設(shè)。繼續(xù)抓好結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作，全市力爭審批自建人防工程面積6萬平方米。要按照上級要求，制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案，落實平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施，展開平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實例驗證，預(yù)置、預(yù)儲必要的物質(zhì)器材，確保戰(zhàn)時投入使用的人防工程達到80%。四是全面加強人防工程質(zhì)量管理。要嚴(yán)格執(zhí)行人防工程建設(shè)管理各項規(guī)定，進一步健全完善項目審查、驗收、報備等制度，規(guī)范政務(wù)行為，提高辦事效率和服務(wù)水平。進一步規(guī)范防空地下室的設(shè)計、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收等環(huán)節(jié)的管理，加強對防空地下室質(zhì)量和防護設(shè)施配套的監(jiān)督檢查。按照閩人防辦〔〕34號文件精神，加強防護設(shè)備管理監(jiān)督，增強市場運作的透明度，確保防護設(shè)備質(zhì)量，防止發(fā)生違規(guī)行為。各地要抓好已建人防工程和已開發(fā)利用工程的挖潛增效，并結(jié)合實際積極探索人防工程維護管理的有效方式，完善維護管理手段，確保管轄的人防工程安全，始終保持良好狀態(tài)。五是積極做好防空疏散地域(基地)建設(shè)和重要經(jīng)濟目標(biāo)防護工作。六是認(rèn)真抓好人防專業(yè)隊伍和基層人防建設(shè)。各級各部門要進一步建立健全防空專業(yè)隊伍組織，對現(xiàn)有人防專業(yè)隊伍進行清查登記，按規(guī)定將人防專業(yè)隊伍納入民兵組織序列，實行分類建設(shè)、管理，切實解決與預(yù)備役部隊和擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)的民兵隊伍交叉重疊的問題。要抓好各專業(yè)隊的組訓(xùn)工作，積極開展信息化條件下人防應(yīng)急搶險搶修等適應(yīng)性訓(xùn)練，嚴(yán)格落實訓(xùn)練內(nèi)容、時間和裝備器材、經(jīng)費等各項保障，著力提高人防專業(yè)隊伍遂行應(yīng)急任務(wù)的能力。七是深入推進人防法制建設(shè)和宣傳教育工作。要繼續(xù)組織全市人防執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試和培訓(xùn)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。要嚴(yán)格執(zhí)行人防行政許可事項，大力推進依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要加大貫徹執(zhí)行《人民防空法》、《福建省人民防空條例》和中發(fā)〔〕9號、閩委發(fā)〔〕17號及寧政〔〕文145號等文件的力度，積極運用法律手段查處違法行為。要認(rèn)真貫徹落實閩人防辦〔〕29號文件和全省人防宣傳教育工作會議精神，進一步加強人防知識的普及教育，增強人防宣傳教育效果。八是切實加強人防機關(guān)隊伍建設(shè)。大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真落實人防機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)綱要和標(biāo)準(zhǔn)，強化效能意識，逐步完善考評機制，強化隊伍管理，提高能力素質(zhì)。要加強人防安全保密工作，杜絕和防止各類事故發(fā)生。要結(jié)合隊伍現(xiàn)狀和人防建設(shè)的需要，加大人才培養(yǎng)力度，制定教育培訓(xùn)計劃，多形式、多渠道地組織開展人防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高人防機關(guān)隊伍的能力素質(zhì)。

三、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實“四謀發(fā)展”的主實踐主題和“四個重在”的實踐要領(lǐng)，運用評估機制、檢驗工作績效，促進觀念轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展質(zhì)量，保障市委、市政府各項工作部署全面落實，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼中心城市建設(shè)，為我市經(jīng)濟、政治、文化和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供有務(wù)保障。

四、評估內(nèi)容

總體上根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展政府及其部門績效評估工作的意見》（寧市委辦[]66號）中確定的四個方面內(nèi)容來把握。主要是：1、部門業(yè)務(wù)工作實績；2、行政能力建設(shè)。上述二個方面評估內(nèi)容，通過辦績效評估指標(biāo)的設(shè)定來具體體現(xiàn)。

五、自評方法

1、指標(biāo)考核。按照市級政府部門績效評估擬定的兩個方面，針對本辦職能特點，具體設(shè)置一級指標(biāo)、年度目標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。具體績效評估指標(biāo)附后。

2、計分方法和等次確定

（1）分值設(shè)置?？冃гu估總分值為100分，指標(biāo)考核和公眾評議按百分制考評后折入總分，其中指標(biāo)考核占70%，公眾評議占30%。察訪核驗情況不計入總分，察訪核驗中發(fā)現(xiàn)問題酌情扣減總分。

（2）計分方法。指標(biāo)自評（抽查）得分×70%+公眾評議得分×30%-察訪核驗扣分。

（3）等次確定。根據(jù)匯總結(jié)果，評估結(jié)果以優(yōu)、良、一般、差4個等次表示?？偟梅衷?0分以上（含90分）的確定為優(yōu)秀等次，得分在76—89分的為良；在60—75分的為一般；60分以下為差。

六、工作步驟

（一）統(tǒng)一思想。認(rèn)真?zhèn)鬟_全市政府及其部門績效評估工作會議精神等有關(guān)文件要求，深刻認(rèn)識開展績效評估工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于開展績效評估工作的精神上來，切實增強做好績效評估工作的積極性和自覺性。

（二）擬定方案。根據(jù)寧效綜[]1號文件通知精神，緊密結(jié)合人防部門的職能特點，設(shè)定相應(yīng)的量化的考核指標(biāo)，擬出本辦績效評估工作方案，于9月底前報市績效評估工作小組審核。

（三）動員部署。召開辦績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組成員、干部職工和直屬單位負(fù)責(zé)人會議進行動員部署，充分認(rèn)識開展市級政府部門績效評估是省委、市委的重大決定，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼中心城市的客觀需要，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重大舉措，是深化機關(guān)效能建設(shè)的迫切要求，是推進行政管理改革的有益探索，切實增強做好績效評估工作的積極性和自覺性，提高對搞好績效評估工作重要性的認(rèn)識，做到宣傳到位、認(rèn)識到位。

（四）組織評估。年度的績效總結(jié)于年終進行，主要是對年度各項工作目標(biāo)完成情況進行自查，了解工作的實際成效，查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)分析。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

績效評估工作在辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下進行。辦成立績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績效評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和研究分析。組長：林雄全，副組長：林祖鈴，成員由辦各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由林鳳清同志兼任，日常工作由綜合科負(fù)責(zé)。

八、幾點要求

（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。全辦干部職工要深刻認(rèn)識開展績效評估工作是省委、省政府和市委市政府作出的工作部署，各科室、直屬單位和全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市績效評估工作會議、文件精神，深刻認(rèn)識開展績效評估工作的重要性和必要性，強化責(zé)任意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通過績效評估的實踐探索，提高行政能力、規(guī)范行政管理。轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，構(gòu)筑和諧社會。逐步建立注重績效、鼓勵創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的評估機制。

（二）認(rèn)真謀劃、明確目標(biāo)。各科室、直屬單位和全體工作人員要對照評估標(biāo)準(zhǔn)，在把握全辦評估內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確工作目標(biāo)。采取有力措施，切實提高工作效率和質(zhì)量，努力達到最佳工作狀況。

（三）完善機制，規(guī)范運作。各科室、直屬單位和全體工作人員要在實踐中不斷完善績效評估運作機制，認(rèn)真分析指標(biāo)的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)不足，改進工作，促進我市人防各項業(yè)務(wù)工作的落實。

（四）嚴(yán)肅認(rèn)真，務(wù)求實效。必須把求真務(wù)實精神貫穿于績效評估工作的全過程，在推進績效評估工作過程中，實事求是、客觀公正地進行評估，反弄虛作假，講求工作實效。