環(huán)保局加強(qiáng)造紙業(yè)整治方案
時(shí)間:2022-06-22 06:58:00
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縣造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)造紙企業(yè)的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。做好迎接省環(huán)保廳整體驗(yàn)收工作。各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié),提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,并于7月20日前將工作總結(jié)報(bào)送至縣造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
結(jié)合我縣實(shí)際,為認(rèn)真貫徹省環(huán)保廳《關(guān)于對(duì)市造紙行業(yè)等12起環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知》環(huán)察函〔〕323號(hào))精神。制定本方案
一、指導(dǎo)思想
加大環(huán)境執(zhí)法力度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。專項(xiàng)整治造紙行業(yè),著力解決造紙行業(yè)存在突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng),確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家造紙產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定。
(二)對(duì)造紙企業(yè)逐一排查。對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法嚴(yán)懲嚴(yán)處:1對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè),一律由縣人民政府關(guān)閉取締;2對(duì)實(shí)際產(chǎn)能達(dá)不到規(guī)定的企業(yè),責(zé)令停止生產(chǎn),限期整改;3對(duì)1萬(wàn)噸以下再生紙?jiān)旒埰髽I(yè)不能達(dá)標(biāo)排放或違法偷排的一律責(zé)令關(guān)閉;4對(duì)未履行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的一律停止建設(shè)和生產(chǎn),限期整改;5對(duì)污染物超標(biāo)排放、未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施等違法企業(yè),一律停產(chǎn)整治,并依法予以嚴(yán)肅處置;6對(duì)依法應(yīng)關(guān)閉取締的造紙企業(yè)要按照“吊銷執(zhí)照、斷水?dāng)嚯姟⒊烦O(shè)備、移走原料”規(guī)范執(zhí)行到位。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)管頻次和執(zhí)法力度。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作??h有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行職能,將專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律”工作機(jī)制。
查處造紙企業(yè)環(huán)境違法行為,縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)縣造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。督促企業(yè)落實(shí)整改措施,指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)按期完成整改。
制定造紙行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的措施??h發(fā)改委:依照國(guó)家造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定。
引導(dǎo)造紙企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縣經(jīng)委:負(fù)責(zé)落實(shí)造紙產(chǎn)業(yè)政策。監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝,促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。
依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的行政責(zé)任。縣監(jiān)察局:配合縣環(huán)保部門(mén)糾正造紙企業(yè)違法行為。
縣司法局:有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。
縣工商局:負(fù)責(zé)及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
防止或減少因平安生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件??h安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)造紙企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)管。
對(duì)責(zé)令關(guān)閉和擅自恢復(fù)生產(chǎn)的造紙企業(yè)實(shí)施斷電。供電公司:依照縣造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求。
對(duì)未按要求關(guān)閉取締和停建停產(chǎn)的造紙企業(yè),梁園鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)依法關(guān)閉取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)。采取斷水?dāng)嚯?、撤除設(shè)備、移走原料等措施,執(zhí)行到位。
(二)加強(qiáng)管理。違法建設(shè)、生產(chǎn)、超標(biāo)排污的造紙企業(yè),依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)掛牌督辦案件的監(jiān)察和后督察工作,建立重點(diǎn)案件管理檔案。
(三)加強(qiáng)整治。加大對(duì)造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的懲治力度。加大環(huán)境執(zhí)法的同時(shí),不時(shí)在企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施,遏制有法不依行為。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至庇護(hù)、縱容違法排污企業(yè)的對(duì)不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳和信息演講工作。根據(jù)造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各單位要確定專人負(fù)責(zé)造紙行業(yè)專項(xiàng)整治信息管理工作,梁園鎮(zhèn)定期向縣造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作開(kāi)展情況。
四、時(shí)間布置
(一)動(dòng)員部署隊(duì)伍(5月份)結(jié)合實(shí)際情況。制定造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面完成造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作部署。各地各部門(mén)將負(fù)責(zé)造紙行業(yè)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)、人員名單于5月20日前報(bào)送縣造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中檢查和整治階段(6月份)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位。并將階段整治情況報(bào)送縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各部門(mén)要按職責(zé)分工,切實(shí)做好相應(yīng)工作,確保完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)??h造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各地各部門(mén)造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。