國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-01-11 06:14:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢記聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,堅(jiān)持糾建并舉,標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,圍繞稅收中心工作,進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)糾正工作中存在的各種問題。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,全力推進(jìn)和諧稅收建設(shè),全面加強(qiáng)基層行風(fēng)工作,促進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
按照省局“管理提高年”的總體要求,市局確定20*年為“行風(fēng)效能建設(shè)提高年”。全市國(guó)稅系統(tǒng)通過扎實(shí)有效的工作,進(jìn)一步打牢行風(fēng)建設(shè)工作基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”,即:提高稅收質(zhì)量、提高管理效率、提高執(zhí)法水平、提高服務(wù)層次、提高隊(duì)伍素質(zhì),全面推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)躍上新臺(tái)階。
三、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步端正態(tài)度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。扎實(shí)開展以思想政治理論、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)、反腐警示、職業(yè)道德、社會(huì)主義榮辱觀教育等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育工作。認(rèn)真組織開展解放思想大討論和共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)踐行新黨章活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育,使全體干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,牢固樹立創(chuàng)新工作理念及正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀,做到自覺增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),規(guī)范自己的行政行為;充分認(rèn)識(shí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的重大意義,強(qiáng)化公仆意識(shí),主動(dòng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)進(jìn)一步健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。各縣區(qū)局都要結(jié)合貫徹市局《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的意見》,進(jìn)一步細(xì)化“兩個(gè)辦法”貫徹的具體措施,繼續(xù)把落實(shí)“兩個(gè)辦法”延伸并落實(shí)到全系統(tǒng)每個(gè)崗位,逐步形成符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、效果顯著、完整嚴(yán)密的崗位責(zé)任體系。各級(jí)繼續(xù)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,承諾書的內(nèi)容重點(diǎn)要突出,尤其是行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)要明確,追究辦法要具體。強(qiáng)化依法行政工作,逐步健全和完善推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制,打造“陽(yáng)光行政”。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施到位、責(zé)任到位、追究到位。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn),狠抓“窗口”建設(shè)。各級(jí)要把稅務(wù)分局(所)、辦稅服務(wù)廳、稽查局等窗口單位和直接與納稅人接觸的部門作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)程》和省局《全程服務(wù)、陽(yáng)光操作制度》、《辦稅服務(wù)廳管理辦法》,繼續(xù)落實(shí)好首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦稅服務(wù)時(shí)限制,開展好延伸服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、信息服務(wù)等,優(yōu)化行政公開、文明服務(wù)。采取有效措施,杜絕和糾正損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng),重點(diǎn)解決群眾反映較多的購(gòu)票難、不準(zhǔn)時(shí)到崗離崗等問題,下決心避免“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)。健全納稅服務(wù)體制機(jī)制,改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。在服務(wù)言行上,嚴(yán)格使用文明用語(yǔ),禁用服務(wù)忌語(yǔ),著裝整齊,佩卡上崗,實(shí)行微笑服務(wù)。做到服務(wù)言行規(guī)范,服務(wù)態(tài)度讓納稅人滿意。在服務(wù)承諾上,落實(shí)值班長(zhǎng)制、AB崗制、辦事預(yù)約制、首問負(fù)責(zé)制等,讓納稅人到國(guó)稅局辦事,有人接、有人理,隨到隨辦。做到服務(wù)承諾規(guī)范,服務(wù)效率讓納稅人滿意。在服務(wù)設(shè)施上,不斷完善和強(qiáng)化辦稅大廳功能,凈化、美化、綠化廳內(nèi)及周圍環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)設(shè)置,方便納稅人辦稅。做到服務(wù)設(shè)施規(guī)范,服務(wù)環(huán)境讓納稅人滿意。在服務(wù)程序上,深入開展“兩個(gè)減負(fù)”,嚴(yán)格落實(shí)“一站式”“一窗式”服務(wù),規(guī)范業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程,簡(jiǎn)化辦稅程序,縮短辦稅時(shí)間,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。做到服務(wù)程序規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量讓納稅人滿意。
四、方法步驟
按照上級(jí)工作安排和要求,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)本著條塊結(jié)合、以塊為主的原則,要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦的有關(guān)要求開展工作,尤其在評(píng)議的具體方法、步驟上,要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的安排。
(一)認(rèn)真制定方案。3月份市局制定方案,并召開專門會(huì)議進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),部署工作任務(wù)。各縣區(qū)局要針對(duì)去年行風(fēng)建設(shè)中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),明確工作重點(diǎn),研究整改措施,本著既要治標(biāo)更要治本的要求,制定好實(shí)施方案。適時(shí)開展思想發(fā)動(dòng),進(jìn)一步提高每個(gè)稅務(wù)干部對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),自覺參加到行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來,以實(shí)際行動(dòng)塑造*國(guó)稅良好形象。各縣區(qū)局《行風(fēng)建設(shè)工作方案》于3月底前上報(bào)市局。
(二)誠(chéng)懇征求意見。從4月份開始,各級(jí)都要采取多種措施,通過走出去訪問、請(qǐng)進(jìn)來座談、發(fā)放征求意見書、設(shè)立來訪接待日以及開辟“服務(wù)熱線”等方式方法,認(rèn)真開展征求意見活動(dòng),征求的對(duì)象仍然以地方黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委等有關(guān)部門和廣大納稅人為主,找出他們最關(guān)心的熱點(diǎn)問題及我們工作中的不足,為整改工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)肅剖析整改。5月初開始,根據(jù)有關(guān)部門和廣大群眾的意見和建議,結(jié)合去年民主評(píng)議中社會(huì)各界提出的個(gè)性和共性問題,各級(jí)認(rèn)真組織開展自查自糾工作,從廉潔自律、規(guī)范執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、干部管理、思想教育、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德及制度建設(shè)等方面進(jìn)行徹底剖析,找準(zhǔn)、找足問題,查明原因和癥結(jié),逐項(xiàng)認(rèn)真研究改進(jìn),完善和強(qiáng)化有關(guān)制度,使全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收?qǐng)?zhí)法水平、稅收服務(wù)質(zhì)量等都有一個(gè)大的提高,做到采取措施有力,改正問題徹底,創(chuàng)建質(zhì)量明顯,確保20*年全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。各縣區(qū)局于8月10日前將自查剖析整改情況上報(bào)市局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作,市局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為:
*
行風(fēng)工作辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,主任由李生永兼任。各縣、區(qū)局也要完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)要把行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程列入重要工作日程,納入目標(biāo)管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)主管部門要經(jīng)常深入一線進(jìn)行檢查指導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),全體干部職工積極參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。市局繼續(xù)將行風(fēng)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、一票否決的辦法。表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的單位。
(二)克服自滿情緒,扎實(shí)推進(jìn)工作。各級(jí)一定保持清醒的頭腦,認(rèn)清我們的行風(fēng)建設(shè)還不是高水平的,還有一定差距,需要長(zhǎng)期地抓下去,從根本上解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好行風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感,樹立一切從零開始的憂患意識(shí),絕對(duì)不能有松口氣的想法。盡管去年國(guó)稅系統(tǒng)取得了比較好的成績(jī),市局和7個(gè)縣區(qū)局免評(píng),10個(gè)單位優(yōu)秀,1個(gè)單位先進(jìn),但是按照“始于納稅人需求,止于納稅人滿意”的要求衡量,必須看到各自的差距和不足,要有創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí),力爭(zhēng)新的突破;要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過深化行風(fēng)建設(shè),營(yíng)造廉潔、高效的稅收環(huán)境。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,提高工作質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”十項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,嚴(yán)以律己,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡,做行風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者。要突出工作重點(diǎn),把主要精力放在找準(zhǔn)、找足問題和制定整改措施上,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,防止問題反彈。市、縣區(qū)局都要充分發(fā)揮“稅風(fēng)稅紀(jì)督察大隊(duì)(分隊(duì))”的作用,各級(jí)督察隊(duì)要定期不定期的邀請(qǐng)部分評(píng)議員深入基層明察暗訪,認(rèn)真檢查整改措施落實(shí)情況。各征收單位要進(jìn)一步擴(kuò)大稅企共建范圍,調(diào)整健全專、兼職和特邀監(jiān)察員隊(duì)伍,充分發(fā)揮他們的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各界、各部門、廣大納稅人及評(píng)議員的聯(lián)系,及時(shí)廣泛收集對(duì)國(guó)稅工作的意見和建議,要通過公開承諾和公布監(jiān)督舉報(bào)電話等多種形式,搞好溝通協(xié)調(diào),接受監(jiān)督指導(dǎo)。
(四)加大宣傳力度,促進(jìn)工作交流。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作,爭(zhēng)取工作上的指導(dǎo)和支持。要下大力繼續(xù)辦好反映行風(fēng)工作的信息、簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)工作溝通,及時(shí)指導(dǎo)所轄單位行風(fēng)建設(shè)工作。各縣區(qū)局《行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)》平均每月不得少于2期,年內(nèi)被市局采用不少于3篇。要充分利用各種新聞媒介積極宣傳和反映行風(fēng)建設(shè)工作的新舉措、新動(dòng)態(tài)、新情況、新典型,讓社會(huì)各界和廣大群眾更多的了解國(guó)稅,理解和支持國(guó)稅的工作,促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展。