財政局創(chuàng)建和諧財政機關(guān)活動方案
時間:2022-12-08 09:23:00
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為深入貫徹黨的十六屆六中全會和市委十屆四次全會精神,進一步加強財政部門隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高財政部門工作效能和工作質(zhì)量,更好地推進財政事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)市級機關(guān)《關(guān)于開展和諧機關(guān)創(chuàng)建活動的實施方案》,結(jié)合財政實際,經(jīng)研究決定,在全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建和諧財政機關(guān)活動,現(xiàn)提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,以營造團結(jié)奮進、舒心寬松的工作環(huán)境為出發(fā)點,引導(dǎo)全體財政干部解放思想、更新觀念、務(wù)求實效、齊心協(xié)力,調(diào)動每個財政干部的主觀能動性和工作積極性,激發(fā)財政部門創(chuàng)造活力,為深入開展和諧財政機關(guān)創(chuàng)建活動,推進財政跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和良好輿論環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo):堅持“以人為本、提升隊伍素質(zhì)、強化依法理財、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效率、服務(wù)人民群眾”為宗旨,以營造最佳政務(wù)環(huán)境、打造最佳和諧機關(guān)為目標(biāo),以開展創(chuàng)政務(wù)品牌,爭當(dāng)最佳服務(wù)機關(guān),創(chuàng)一流業(yè)績,爭當(dāng)最佳效能機關(guān),創(chuàng)和諧亮點,爭當(dāng)創(chuàng)建標(biāo)兵機關(guān)的“三創(chuàng)三爭”主題實踐活動為載體,全面加強財政干部依法行政、駕馭全局、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、包容會通、合作共事等“六種能力”建設(shè),強化廣大干部職工的大局意識、學(xué)習(xí)意識、團結(jié)意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和協(xié)作意識等“六種意識”,倡導(dǎo)辦事理念最先進、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著的和諧理念,營造團結(jié)拚搏、誠信友愛、民主平等、高效快捷、充滿活力、爭創(chuàng)一流的工作環(huán)境,推進財政機關(guān)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、活動內(nèi)容
創(chuàng)建和諧財政機關(guān)是一項基礎(chǔ)性、綜合性任務(wù),必須持之以恒,常抓不懈。各單位要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和要求,真正把財政機關(guān)打造成為崇尚學(xué)習(xí)、充滿關(guān)愛、獨具魅力、催人奮進的形象窗口和溫馨家園,切實把財政機關(guān)建設(shè)轉(zhuǎn)變到增強凝聚力、營造寬松和諧的工作環(huán)境上來。
(一)營造共同進步的學(xué)習(xí)環(huán)境。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型系統(tǒng)”的要求,積極實施“菜單式”培訓(xùn)工程、崗位補差培訓(xùn)工程、“5+Ⅹ”素質(zhì)提升工程,充分運用多種形式和有效措施,在財政部門營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)干部職工樹立時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。首先,要學(xué)好政治理論。要組織干部職工認真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)十六大以來中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話和重大決策部署,用科學(xué)理論武裝頭腦,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上、行動上同黨中央、市委、市政府保持高度一致。其次,要學(xué)好業(yè)務(wù)知識。要認真學(xué)習(xí)與財政工作相關(guān)的政策、法律、法規(guī),學(xué)習(xí)財政管理、稅收征管、市場經(jīng)濟、計算機操作等方面的專業(yè)知識,不斷提高廣大財政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要按照“五有五會”的要求,鼓勵干部職工利用業(yè)余時間通過各種形式參加高層次學(xué)歷教育和資格考試,進一步改善和提高機關(guān)干部的知識和文化結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)造條件開展各項能力拓展、職業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、專家講座等活動,使干部職工掌握多種工作技能和本領(lǐng)。三是要堅持學(xué)以致用。要堅持理論聯(lián)系實際,把學(xué)習(xí)理論同轉(zhuǎn)變作風(fēng)和解決實際問題緊密結(jié)合起來,學(xué)會用新思路、新辦法研究解決財政改革發(fā)展的新情況、新問題,努力做到在本職工作上有新舉措、在服務(wù)效能上有新提高,在引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展上有新思路,在加快財政發(fā)展上有新貢獻。要完善理論學(xué)習(xí)制度,做到學(xué)習(xí)人員、時間、任務(wù)、效果“四落實”。要圍繞和諧主題,在全系統(tǒng)開展“我為和諧做貢獻”征文競賽,提高財政干部對構(gòu)建和諧社會、和諧機關(guān)的認識。單位負責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭堅持學(xué)習(xí)制度,深入調(diào)查研究,積極做好前瞻性財政政策的調(diào)查研究,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。全體財政干部全年必須完成學(xué)習(xí)心得4篇,調(diào)研報告1篇,“我為和諧做貢獻”征文1篇。
(二)營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要圍繞市委、市政府的中心工作,把握財政工作的規(guī)律性,努力做到定位準(zhǔn)確、思路清晰、措施到位,確保政令暢通,有所作為。要加強干部職工職業(yè)道德教育和宗旨教育,引導(dǎo)財政干部從點滴抓起,從細節(jié)抓起,真正把為民理財、科學(xué)理財作為財政工作的宗旨。要深入開展優(yōu)秀的團隊、優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境,人民滿意的公務(wù)員“四優(yōu)一滿意”活動,大力推行“一窗式管理、一站式服務(wù)、一次性告知”等規(guī)范化、人性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù),不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,進一步優(yōu)化資金撥付流程,簡化辦事程序和環(huán)節(jié),避免服務(wù)對象多頭跑、來回跑的現(xiàn)象。要組織人員定期深入企業(yè),深入基層,強化財稅政策宣傳,有針對性地幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)能手進行財稅政策的輔導(dǎo)。要積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,免費為企業(yè)負責(zé)人和財務(wù)人員提供會計知識培訓(xùn),幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。要大力推行“陽光稽查”,寓服務(wù)于執(zhí)法過程中,促進被檢查單位開展自查自糾,防范財務(wù)風(fēng)險。要加大財政優(yōu)惠政策的落實力度,充分發(fā)揮財政優(yōu)惠政策的“催化劑”作用,積極為企業(yè)、為基層爭取項目資金扶持。要強化公共財政職能,加快完善社會保障體系建設(shè),促進社會事業(yè)全面進步。
(三)營造單位內(nèi)部的和諧環(huán)境。要正確處理科室與科室之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與職工之間的關(guān)系,努力培養(yǎng)團隊精神,做到思想上和諧、組織上和諧、工作上和諧、生活上和諧、作風(fēng)上和諧、關(guān)系上和諧,營造一個“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的工作生活環(huán)境,在全系統(tǒng)形成想干事、能干事、干成事的生動局面??剖遗c科室之間,領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間,領(lǐng)導(dǎo)與職工之間,職工與職工之間,都要以事業(yè)為重、大局為重、團結(jié)為重,既要講黨性、講原則,也要講感情、講友誼??剖抑g要自覺維護大局,相互協(xié)調(diào),密切配合,步調(diào)一致,在全系統(tǒng)形成心往一起想、勁往一處使的良好局面。單位負責(zé)人要心胸坦蕩,包容互通,顧全大局、求同存異,民主決策,不搞一言堂。干部職工要爭當(dāng)視野寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部,做到與人為善,胸懷坦蕩,光明磊落,大事講原則、小事講風(fēng)格,不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做。單位內(nèi)部要建立談心談話制度,加強思想交流、情感交流、工作交流。要深入開展?fàn)巹?chuàng)政治素質(zhì)好、服務(wù)大局好、團結(jié)協(xié)作好、依法理財好、工作實績好的“五好科室(中心)”、“五好財政所(分局)”活動,增強構(gòu)建和諧財政機關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要在干部職工中廣泛開展?fàn)幾鲎袷厣鐣碌囊粋€好公民,爭做遵守職業(yè)道德的一個好職工,爭做遵守家庭美德的一個好成員“三個一”活動,形成團結(jié)互助、平等友愛、和睦融洽、誠實守信的和諧人際關(guān)系和工作環(huán)境。要全面加強作風(fēng)建設(shè),深入開展調(diào)查研究工作,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛鉤制度。要繼續(xù)做好扶貧幫困工作,認真開展“送溫暖,獻愛心”活動,將財政干部的溫暖及時送給最需要幫助的困難群體。要積極開展“節(jié)約型機關(guān)”活動,增強節(jié)約意識,從工作成本抓起,在機關(guān)形成人人講節(jié)約、事事講節(jié)約的艱苦奮斗精神。要廣泛開展“弘揚財政文化精神、共建和諧機關(guān)”和“巾幗示范崗”、“青年文明號”、“創(chuàng)業(yè)奉獻標(biāo)兵”活動,組織開展才藝展示、征文評比、知識競賽、技能比武等系列活動,努力形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的和諧氛圍。要發(fā)揮好黨支部、婦委會、團委、工會、老干部組的職能作用,堅持重大節(jié)日開展好活動,定期舉辦保健、衛(wèi)生知識講座等。要組織干部職工正常參加體檢,完善職工生病探視、慰問解困、帶薪休假等制度,切實維護職工的合法權(quán)益,讓干部職工在身心愉悅的環(huán)境中更好地激發(fā)活力。
(四)營造廉潔勤政的法制環(huán)境。要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到與財政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進一步健全各項廉政制度,并采取多種形式深入開展經(jīng)常性的廉政主題教育、典型示范教育和反面警示教育活動,不斷增強財政干部職工的廉潔自律意識和拒腐防變能力,做到警鐘常鳴。要重點抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè),重溫“八榮八恥”、“八個堅持、八個反對”,從思想深處,解決權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的宗旨問題。要加強對單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,抓好單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,督促單位領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)黨紀的各項規(guī)定,認真執(zhí)行和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廣大干部職工要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時刻做到自重、自警、自省、自勵,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,純潔社交圈,凈化工作圈,管住生活圈,以財政干部良好形象樹立黨和政府在群眾中的威信。
(五)營造運作規(guī)范的工作環(huán)境。要以開展“規(guī)范建設(shè)年、制度創(chuàng)新年”活動為載體,深入推進財政規(guī)范化、精細化管理,制定、完善、落實好各項規(guī)章制度,不斷用制度和機制推動財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。要堅持首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效評價制、目標(biāo)管理制,提高行政效率和依法行政水平,最大限度推行政務(wù)公開,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量。要圍繞公共財政建設(shè),進一步完善財政各項業(yè)務(wù)審批程序,組織開展自查整改活動,重點檢查辦事程序是否符合法律要求、是否方便快捷,群眾關(guān)注的熱點環(huán)節(jié)和滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否規(guī)范有序,對不符合規(guī)定的堅決予以改正,不斷增強財政部門依法理財水平的創(chuàng)新性、針對性和實效性。要切實解決損害服務(wù)對象利益、損害財政部門形象的“腸梗阻”現(xiàn)象,對服務(wù)投訴經(jīng)查實的一律公開曝光,并實行單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
四、方法步驟
創(chuàng)建和諧財政機關(guān)活動從今年7月份開始,分三個階段進行。第一階段搞好思想發(fā)動;第二階段查擺存在問題;第三階段集中整改。具體步驟和時間安排如下:
(一)思想發(fā)動階段(7月份)。在充分討論、征求意見的基礎(chǔ)上,研究制定《關(guān)于開展創(chuàng)建和諧財政機關(guān)活動的實施方案》,并召開機關(guān)全體干部職工動員大會,搞好思想發(fā)動。通過多種形式的宣傳和動員,結(jié)合開展的“三創(chuàng)三爭”主題活動,使每個干部職工從思想上、行動上真正投入到和諧財政機關(guān)的創(chuàng)建熱潮中,切實增強參與創(chuàng)建和諧財政機關(guān)活動的主動性和自覺性。
(二)查擺問題階段(8-9月份)。結(jié)合工作實際,通過召開座談會、集體討論、個別談話、設(shè)立意見箱、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求目前財政部門和財政干部個人方面存在的不和諧問題。對征求到的意見和建議,各單位要進行認真梳理和分析,進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容,明確下一步的工作任務(wù)和努力方向。
(三)集中整改階段(10月份)。針對存在的意見和建議,結(jié)合爭創(chuàng)“文明科室”、“文明財政所(分局)”、“群眾滿意基層單位”等活動的開展,科學(xué)把握創(chuàng)建和諧機關(guān)的核心和重點,找準(zhǔn)財政干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)效能、廉潔自律、個人品行及干部八小時外等方面存在的突出問題,制訂整改措施,明確整改目標(biāo)。對創(chuàng)建活動組織不力,社會反映較多的單位進行分析解剖,重點督查。同時通過建立健全創(chuàng)建和諧財政機關(guān)的長效機制,使財政機關(guān)職責(zé)更加明晰,運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào),工作更加規(guī)范,辦事更加高效,關(guān)系更加和諧。年底各單位要認真撰寫創(chuàng)建活動總結(jié),局黨組將對照創(chuàng)建要求,組織評選創(chuàng)建和諧財政機關(guān)活動先進科室和先進個人,并以適當(dāng)形式予以表彰。
五、基本要求
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。為切實加強對創(chuàng)建和諧財政機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),保證活動的順利開展,成立創(chuàng)建和諧財政機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長陳偉平任組長,副局長丁致清、張勤、陳為和局長助理沈杰、紀檢組長金佩銀任副組長,各科室(中心)負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保這項活動取得實效。各科室(中心)、各財政所(分局)要根據(jù)本實施方案的要求,結(jié)合自身實際,制定本單位的創(chuàng)建方案上報辦公室。
(二)廣泛發(fā)動,營造氛圍。各單位要從實際出發(fā),組織召開科務(wù)會、所務(wù)會進行深入討論,找準(zhǔn)和諧創(chuàng)建中存在的問題,有針對性地制定改進措施。要充分運用喜聞樂見的創(chuàng)建載體,多形式、多渠道、多視角地開展活動,營造全員參與的氛圍。各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗,選樹典型,搞好交流,充分發(fā)揮典型的示范作用,保證創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
(三)扎實推進,務(wù)求實效。各單位要結(jié)合中心任務(wù)開展創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作作為推進本單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提升跨越的一種手段,滲入工作的各個環(huán)節(jié)。要結(jié)合本單位工作特點,延伸和諧創(chuàng)建的領(lǐng)域,拓展和諧創(chuàng)建的內(nèi)涵,創(chuàng)新和諧創(chuàng)建的形式,確保工作和創(chuàng)建兩不誤、兩促進。要抓住創(chuàng)建契機,大力優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境,形成單位干部職工人人參與創(chuàng)建活動的合力,不斷提升和諧創(chuàng)建的整體水平。
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