導語：環(huán)保局黨組深入學習實踐科學發(fā)展觀方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照州委統(tǒng)一部署，我局深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，完成了學習調研和分析檢查階段工作，順利轉入整改落實階段。我局在廣泛征求意見的基礎上，對照科學發(fā)展觀的要求認真分析檢查，查找出工作中還存在一些突出問題。當前和今后一個時期，我局將按照科學發(fā)展觀的要求，針對存在的問題切實抓好整改落實?，F(xiàn)制定如下整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入學習黨的十七大精神、省第八次黨代會及州第六次黨代會精神。以分析檢查評議報告為依據(jù)，以解決學習實踐活動中查找出來的不適應不符合科學發(fā)展觀的突出問題為重點，對照檢查、認真整改。堅持把深化思想認識與推動發(fā)展相結合，堅持領導帶頭示范與黨員全員參與相結合，堅持解決實際問題與創(chuàng)新長效機制相結合，堅持立足自覺整改與吸收群眾參與相結合，堅持盡力而為與量力而行相結合，全面分析和歸類梳理在學習實踐科學發(fā)展觀活動中查找出來的問題，切實做到“四明確一承諾”(明確整改內容、整改目標和時限、整改措施、責任主體和整改事項的公示及整改時限和效果的公開承諾)，確保整改落實工作有章可循、有據(jù)可依，真正做到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作改革與發(fā)展的全局，為××二次跨越做出新的更大的貢獻。

二、整改目標

通過整改，進一步鞏固和擴大全局學習實踐科學發(fā)展觀成果，切實解決存在的突出問題。

(一)按照州委、州政府的部署和習關于云南要爭當生態(tài)文明建設的排頭兵的指示，堅持以持續(xù)推進“保護七彩云南·構建和諧××”為著力點，大力推進生態(tài)立州建設，努力改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設。

(二)攻堅克難抓好污染減排，大力推進和落實各項減排措施，加強執(zhí)法監(jiān)管，堅決完成總量控制任務;加速推進重點水污染綜合防治，強化出境跨界河流水環(huán)境綜合治理，切實搞好城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護，確保群眾用水安全。

(三)認真抓好生物多樣性保護工作，切實加強農村環(huán)境保護，大力促進生態(tài)創(chuàng)建工作的開展。

(四)提高建設項目環(huán)境準入標準，強化環(huán)評審批引導經(jīng)濟結構調整的功效，加強戰(zhàn)略謀劃，大膽創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策，加強基礎能力建設，加快形成環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟增長點體制、機制、法制和能力，努力構建環(huán)境保護服務和保障科學發(fā)展的長效機制。

通過整改，進一步提高局黨組實踐科學發(fā)展觀能力，解放思想的能力，解決問題的能力，機制創(chuàng)新的能力，進一步增強環(huán)境保護工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推動思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力，為加速推進全州社會經(jīng)濟的全面發(fā)展做出新的貢獻。

三、基本原則

整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段，也是黨員干部群眾最為關注的階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。

(一)統(tǒng)一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步加強領導班子建設，強化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進方式方法，著力提高服務科學發(fā)展的能力和水平，為推進全州環(huán)保工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強的政治和組織保證。

(二)全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，又集中力量解決幾個影響和制約推進環(huán)境保護科學發(fā)展、服務經(jīng)濟發(fā)展的重點和關鍵問題，辦成幾件實事。

(三)落實責任，務求實效。充分發(fā)揮黨組集體領導作用，局主要領導為第一責任人，黨組成員按照分工認真落實責任，周密安排、精心組織，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督。各科、室、站、支隊嚴格按照方案逐條整改，狠抓落實，務求實效。對具備條件的，要立即整改;暫時不具備條件的，積極創(chuàng)造條件整改;已經(jīng)整改的，要加以鞏固，長期堅持。

(四)建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為舉一反三、改進工作的過程，作為振奮精神、開拓創(chuàng)新的過程，作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規(guī)范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。

四、整改內容及措施

制定整改措施是整改落實階段的基礎性環(huán)節(jié)。我局以科學發(fā)展觀為指導，立足于更好地履行環(huán)境保護行政主管部門職責，以局黨組領導班子分析檢查報告提出的“五個問題”、“九項措施”為基礎，認真制定整改措施，并按照目標化、具體化、責任化的要求，堅持做到“四明確一承諾”，進一步細化需要解決的突出問題和需要完善的體制機制;根據(jù)輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任科室;進一步完善和創(chuàng)新環(huán)境保護科學發(fā)展的法制、體制、機制和政策、標準、制度、規(guī)定;努力形成環(huán)境保護工作科學發(fā)展的長效機制，保證整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依，學習實踐活動取得實實在在的效果。

第一、牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步推進環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略的落實，增強環(huán)境監(jiān)管的主動性。

1、進一步增強利用法律手段解決環(huán)境問題的意識。

進一步加強環(huán)境法制建設，建立與司法機關的聯(lián)動機制，發(fā)揮司法機關的職能作用，共同應對突出環(huán)境問題。要結合重大環(huán)境污染事故處理，主動加強與執(zhí)法機關和司法機關的聯(lián)系、協(xié)調與配合，積極爭取司法部門的理解和支持。逐步建立環(huán)境違法案件移送機制、協(xié)查機制和重大案件介入調查機制，主動接受檢察和紀檢機關對環(huán)境執(zhí)法工作的監(jiān)督，努力提高環(huán)境法制的權威性和威懾力，依法為環(huán)境保護工作提供司法保障。

責任人：*

責任科室：政策法規(guī)宣傳教育科

責任領導：*副局長

完成時限：長期

2、利用經(jīng)濟手段解決環(huán)境問題，進一步加強綠色信貸等工作。

繼續(xù)抓好國家環(huán)?？偩帧⒅袊嗣胥y行、中國銀監(jiān)會3部門聯(lián)合的《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》的貫徹落實。一是與金融機構簽署信息交換協(xié)議，規(guī)范環(huán)保與金融部門的信息溝通渠道，建立定期交換制度，適應銀行審查信貸申請的具體需要;二是加強對商業(yè)銀行和政策性銀行的信貸指導，通過信息交換，法規(guī)培訓等多種手段，使信貸工作人員了解環(huán)保法律法規(guī)、政策，從而推進綠色信貸工作;三是加快環(huán)境經(jīng)濟政策研究，堅持把有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策融入金融信貸之中，促進經(jīng)濟結構調整，制約“兩高一資”企業(yè)盲目發(fā)展，積極為完成節(jié)能減排等環(huán)保重點任務作貢獻。

責任人：*

責任科室：政策法規(guī)宣傳教育科

責任領導：*副局長

完成時限：2010年底

第二、確保全省污染減排年度工作任務的完成。

1、科學合理的制定全州污染減排工作目標任務及每年的工作計劃，確定污染減排重點項目，加強重點減排項目信息上報，協(xié)調相關部門一起加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保年度減排目標任務的完成。近期要抓緊督促瀘水污水處理廠和垃圾處理廠建設工作進程。

責任人：*

責任科室：污控科

責任領導：*副局長

完成時限：2009年內

2、加強排污許可證管理，進一步明確各級環(huán)保部門對各級重點監(jiān)控污染源實施排污許可證管理的職能權限，進一步加強對這些重點污染源的監(jiān)控。通過日常檢查、專項督查、環(huán)保專項行動和環(huán)保大檢查等活動，全面排查敏感區(qū)域、敏感企業(yè)，建立出境跨界河流區(qū)域、縣級以上集中式飲用水源地周邊以及工業(yè)集中區(qū)存在重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)，建立健全敏感區(qū)域、敏感企業(yè)環(huán)境監(jiān)管檔案，全面加強對這部分企業(yè)的監(jiān)控。

責任人：*

責任科室：污控科

責任領導：*副局長

協(xié)辦：監(jiān)察支隊

完成時限：2009年內

第三、貫徹落實省政府滇西北生物多樣性保護會議精神，積極推進生物多樣性保護基礎性工作。

1、扎實推進滇西北生物多樣性保護工作。

根據(jù)滇西北生物多樣性保護行動計劃和主要任務分解方案，抓好我局負責牽頭的重點任務的實施，編制完成《××州生態(tài)州規(guī)劃》，對四縣編制《生態(tài)縣規(guī)劃》可開展情況進行督促檢查和指導。

責任人：*

責任科室：自然生態(tài)科

責任領導：*副局長

完成時限：2010年12月

2、加強指導、協(xié)調、監(jiān)督維護重要區(qū)域的生態(tài)功能。

加強對自然保護區(qū)監(jiān)管，聯(lián)合有關部門開展對省級自然保護區(qū)執(zhí)法檢查和管理評估，積極推進自然保護區(qū)的規(guī)范化和標準化建設，建立自然保護區(qū)數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng);加強對風景名勝區(qū)、世界遺產地、森林公園等環(huán)境保護的監(jiān)督檢查;編制××重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的保護與建設規(guī)劃，加強江河源頭、生物多樣性富集區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護與建設，開展生態(tài)脆弱區(qū)保護試點，探索生態(tài)脆弱區(qū)保護道路;加強河流和交通、礦產、土地、旅游、水能、生物資源等開發(fā)的生態(tài)保護監(jiān)管;開展生物物種資源重點調查，協(xié)助省環(huán)保廳編制云南省生物物種資源保護與利用規(guī)劃，加大物種資源保護監(jiān)管力度，強化生物安全管理。

責任人：*

責任科室：自然生態(tài)科

責任領導：*副局長

完成時限：2010年12月

3、加強農村環(huán)境污染防治。

編制××州農村環(huán)境污染防治規(guī)劃，開展村莊環(huán)境綜合整治試點示范工作，積極引進和推廣農村環(huán)保實用技術，重點推進農村生活污水和垃圾的處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，切實保障農村集中式飲用水安全;建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，強化現(xiàn)場指導和項目的績效評估。加強土壤污染防治工作，組織編制全州土壤環(huán)境功能區(qū)劃和土壤污染防治規(guī)劃，開展土壤污染監(jiān)管試點和土壤污染治理示范。

責任人：*牽頭(李東生協(xié)辦)

責任科室：自然生態(tài)科

協(xié)辦科室：環(huán)境監(jiān)測站

責任領導：*副局長

完成時限：2012年12月

4、深化生態(tài)示范建設，開展生態(tài)補償試點。

加強對生態(tài)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設過程中的指導和管理;強化生態(tài)示范創(chuàng)建工作培訓和經(jīng)驗交流，樹立典型，推廣先進模式;加快生態(tài)示范區(qū)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)村、云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設步伐，抓好基層生態(tài)創(chuàng)建的細胞工程。協(xié)助相關部門開展重點領域的生態(tài)補償政策研究試點，為建立生態(tài)補償機制奠定基礎。

責任人：*

責任科室：自然生態(tài)科

責任領導：*副局長

完成時限：2010年12月

第四、強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，責任落實到位。

1、利用規(guī)劃環(huán)評促進產業(yè)結構調整和合理布局。

督促完成州級重點工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，重點抓好全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評等專項規(guī)劃環(huán)評工作的開展。

責任人：*

責任科室：環(huán)評科

責任領導：*副局長

完成時限：2010年內

2、強化建設項目環(huán)境管理。

提高環(huán)評審批質量和效率，著力解決環(huán)評“重審批輕監(jiān)管，重檢查輕落實，重程序輕服務”問題。2009年，修訂完善我州環(huán)評文件會審制度。加強對縣級環(huán)保部門的業(yè)務指導。

責任人：*

責任科室：環(huán)評科

責任領導：*副局長

完成時限：2009年內

3、進一步完善對重點建設項目環(huán)評的管理和服務。

建立重點項目環(huán)評動態(tài)管理制度，明確責任人，及時掌握和報告重點建設項目的信息，形成重點項目環(huán)評進展情況月報或季報，及時對重點建設項目環(huán)評文件的編制、審批進行跟蹤、協(xié)調。

責任人：*

責任科室：環(huán)評科

責任領導：*副局長

完成時限：2009年內

4、完善環(huán)評管理基礎性工作。

2009年，實現(xiàn)環(huán)評行政管理工作辦公系統(tǒng)自動化，建立辦公信息自動化平臺，加快公文流轉和信息傳遞，完善檔案管理、資料積累與共享等基礎工作，提高工作效率。進一步完善對環(huán)境影響評價項目受理、環(huán)境影響評價項目審批、建設項目竣工環(huán)境保護驗收等環(huán)評管理信息的公開。

責任人：*

責任科室：環(huán)評科

責任領導：*副局長

完成時限：2009年內

5、著力提升服務科學發(fā)展的能力和服務水平。

做好重點項目、重點企業(yè)的服務工作;為重點項目評審開辟“綠色通道”;繼續(xù)加強培訓、規(guī)劃環(huán)評試點及相關基礎研究工作，為指導我州環(huán)評工作提供更多的政策支持和理論依據(jù)。

責任人：*

責任科室：環(huán)評科

責任領導：*副局長

完成時限：近期、長期

6、確保輻射安全。

一是加強輻射環(huán)境安全業(yè)務學習。二是加強行業(yè)監(jiān)管，確保我州醫(yī)療衛(wèi)生輻射環(huán)境安全。三是啟動電磁輻射行業(yè)補辦環(huán)保手續(xù)工作。

責任人：*

責任科室：污控科、環(huán)評科

責任領導：*副局長

完成時限：2-3年

第五、改革創(chuàng)新構建更加合理高效的管理體制。

嚴格依照技術評估工作的有關規(guī)定和程序，實事求是、客觀、公正地對項目做出技術評審和技術評估意見，并接受環(huán)保行政主管部門的日常監(jiān)督檢查;建立健全聘請、特邀專家?guī)?，進一步建立健全專家?guī)?加強專家?guī)旃芾?，增加專家責任意識;提高技術評估工作效率和中介咨詢服務質量，加強技術評審會議管理;注意收集會議資料，完善會議檔案;規(guī)范建設項目環(huán)境影響技術評審、評估程序和執(zhí)行相關規(guī)定;加強在項目技術評審前與環(huán)評科、污控科、監(jiān)察支隊和各縣環(huán)保職能部門溝通與協(xié)調工作;逐步組織落實實行項目負責人制度，劃定項目負責人范圍及等級，使之技術評審工作有序、高效完成任務。

責任人：*

責任科室：環(huán)境審核受理中心

責任領導：*副局長

完成時限：2009年

第六、進一步推行“陽光政府四項制度”，加強××州環(huán)境保護局政務網(wǎng)站建設，使網(wǎng)站成為我州環(huán)保信息公開平臺。

貫徹落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢的“陽光政府”四項制度，加強網(wǎng)站的制度建設，規(guī)范網(wǎng)站管理流程，提高網(wǎng)站信息的數(shù)量和質量;在深化政務公開的基礎上，力爭所有行政審批項目納入系統(tǒng)管理。不斷拓展網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)的應用，將業(yè)務數(shù)據(jù)及環(huán)境質量數(shù)據(jù)逐步整合為數(shù)據(jù)中心，在網(wǎng)站上向公眾，逐步提高公眾服務水平。

責任人：*

責任科室：局辦公室

責任領導：*副局長

完成時限：2009-2010年

第七、全面提高環(huán)保部門服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的綜合素質和能力。

1、大力推廣環(huán)保先進實用技術。

(1)積極組織篩選和評估我州環(huán)保新技術、新工藝，引進國內外環(huán)保先進適用技術。(2)組織引導企業(yè)在污染治理和技術創(chuàng)新上積極探索，走以企業(yè)為主體的產、學、研結合之路，密切合作，聯(lián)合攻關。

責任人：*牽頭(*協(xié)辦)

責任科室：環(huán)評科

協(xié)辦科室：污控科

責任領導：*副局長

完成時限：長期

2、加強我省環(huán)境標準管理體系建設。

加快我州環(huán)境標準管理體系建設。(1)通過各種形式，大力宣傳環(huán)境標準。(2)積極配合環(huán)保廳做好我省環(huán)境標準的制定和修訂工作。

責任人：*牽頭(*、李東生協(xié)辦)

責任科室：環(huán)評科

協(xié)辦科室：污控科、監(jiān)測站

責任領導：*副局長

完成時限：長期

3、加強強制性清潔生產審核工作。

構建重點企業(yè)強制性清潔生產審核責任體系，建立健全重點企業(yè)強制性清潔生產審核制度，依法推進清潔生產審核工作。(1)制定我州貫徹《環(huán)保部關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知》實施意見。(2)組織對強制性清潔生產重點企業(yè)和有關環(huán)保部門人員進行清潔生產知識培訓。

責任人：*

責任科室：污控科

責任領導：*副局長

完成時限：2009年內

第八、切實加強州環(huán)保局班子自身建設。

一是加強局領導班子的理論學習，帶頭搞好思想建設。落實局黨組學習制度、理論學習通報制度，通過黨校培訓、上黨課等形式，進一步強化理論學習，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，推進班子思想建設。帶頭講黨性、重品行、作表率，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致;牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能變;切實按照人民的愿望和要求努力工作，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以實際行動踐行入黨誓言。

二是加強自身能力建設，帶頭服務科學發(fā)展。堅持“六破六立”，堅決破除不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思維定式，努力提高服務科學發(fā)展的意識和水平。堅持用馬克思主義中國化最新理論成果---科學發(fā)展觀武裝頭腦，提升科學發(fā)展的思想境界，不斷增強服務科學發(fā)展的能力;深刻領會科學發(fā)展觀的要義，在提高認識上有新突破;深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，在環(huán)保行政管理實踐上有新探索;統(tǒng)籌運用科學發(fā)展觀的方法，在推動工作上有新進展。切實把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為追求政績的根本目的，力戒急功近利、好高騖遠等與科學發(fā)展觀背道而馳的做法，多干打基礎、利長遠、惠及廣大人民群眾的事，努力做出經(jīng)得住實踐、人民和歷史檢驗的實績。

三是強化黨性鍛煉，帶頭轉變工作作風。堅決克服有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的不良習氣，確保政令暢通、令行禁止;堅決克服形式主義、官僚主義，少用聲音指揮，多用身影和行動指揮，實行“一線工作法”，切實把各項工作落到實處。大力提倡敢想敢干、敢于負責、敢為人先的精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績。自覺踐行總書記所倡導的八個方面的良好風氣，進一步增強責任意識、憂患意識和公仆意識、節(jié)儉意識，繼續(xù)保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，加強團結，強化合作意識、團隊意識和補臺意識，以好的作風推動工作，以好的形象凝聚人心。

四是加強組織紀律性，帶頭落實民主集中制原則。堅決貫徹民主集中制，不斷增強領導班子的團結和活力，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善班子議事規(guī)則和決策程序。凡是涉及全局的重大問題決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用等事項，都要經(jīng)過集體討論研究，切實做到用制度管權、用制度管人、用制度管事，推行環(huán)境信息公開和政務公開，讓黨和人民賦予的權力在陽光下運行。

五是健全完善監(jiān)督管理機制，帶頭廉潔自律。認真執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度、情況通報制度，切實加強內部監(jiān)督。繼續(xù)抓好《黨內監(jiān)督條例》等有關法規(guī)學習貫徹情況的督促檢查，認真落實黨員領導干部誡勉談話、函詢、述職述廉制度。更加注重制度建設，拓寬從源頭防止腐敗的領域，筑牢思想道德防線，清清白白做官，踏踏實實做人，干干凈凈做事。

責任人：黨組書記，局長侯新文

責任科室：局辦公室

完成時限：2009年內