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按照省委省政府、市委市政府關于開展“干部作風建設年”活動的部署，為搞好全市財政系統(tǒng)“干部作風建設年”活動，現提出如下意見：

一、指導思想

認真落實市委八屆五次全會精神，以“干部作風建設年”活動為契機，牢固樹立“科學理財、事爭一流”的理念，努力打造一支“勤政為民、廉潔高效”的財政隊伍，為我市“五大攻堅行動”和“八大工程”提供有力的財力支撐，為加速建設科學發(fā)展示范區(qū)和人民群眾的幸福之都提供堅強保障。

二、活動目標

創(chuàng)建“三型”機關，爭當“三型”干部。即，“創(chuàng)建學習型機關，爭當學習型干部；創(chuàng)建實效型機關，爭當實效型干部；創(chuàng)建滿意型機關，爭當滿意型干部”。杜絕“四難”。即，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。做到五個不讓。即，不讓領導布置的事在自己這里延誤，不讓傳閱辦理的文件在自己這里積壓，不讓各種紕漏和錯誤在自己這里發(fā)生，不讓來機關辦事的同志在自己這里冷落，不讓財政局形象在自己這里受到影響。

三、主要措施

（一）召開“干部作風建設年”承諾大會，向社會公開承諾，做到“五個到位”。局領導班子按照市委實施“五項攻堅行動”、推進“八大工程”的要求，確定目標和措施，向社會公開承諾。局長與機關各處室、窗口服務單位負責人及全體干部層層簽訂責任狀，向社會公開承諾，做到“五個到位”：服務意識到位、服務責任到位、服務承諾到位、服務考核到位、服務監(jiān)督到位。

（二）開展“調研月”活動，全面推行一線工作法，做到“五個一”?；顒又芯诸I導班子成員做到“五個一”，即建立一個重點項目聯(lián)系點，確定一個幫扶對象，寫一篇調查報告，搞一次獻計獻策，開展一次收支分析，為機關講一次課。確立4月份為調研月。保證二十天時間，到基層開展調研。機關各處室、窗口服務單位廣大干部要結合相關部門，到一線去，到基層去，到群眾中去，上門服務，現場服務，主動服務。

（三）開展“作為全國文明單位的一員，在干部作風建設年活動中我該怎么辦”的大討論，回答“五個問題”。20*年我局被評為全國文明單位，這是一項至高的榮譽?；顒又薪M織廣大干部職工廣泛開展“作為全國文明單位的一員，在干部作風建設年活動中我該怎么辦”的大討論，回答“五個問題”，即如何科學引財、如何科學生財、如何科學聚財、如何科學用財、如何科學管財。引導大家在成績面前不停步，不懈怠，進一步強化科學理財，事爭一流的理念，做到逢先必爭、逢旗必奪、逢一必得，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績。

（四）強力打造“滿意在財政”良好形象，唱響“五個不讓”。以創(chuàng)建“三型”機關為主線，在全市、全省乃至全國唱響“五個不讓”，打造“滿意在財政”良好形象。第一，創(chuàng)建學習型機關，做到“五有”：一是有整體學習安排。二是有學習制度。堅持每周一課制度，副處長以上干部輪流講課，講政治、講業(yè)務、講理論、講政策、講藝術等有益的知識。三是有圖書室。健全圖書館和流動圖書箱，開辟網上閱讀。四是有計劃地組織外出學習考察。五是有檢查。每人下發(fā)兩個本，一個是學習專用本，一個是工作筆記本，定期檢查。第二，創(chuàng)建實效型機關，做到“五要”。一是要求真，對上級的規(guī)定、現行的政策，做到清楚明了。二是要務實，做到堅持原則，實事求是。三是要迅速，雷厲風行，提倡“白加黑、五加二”，做到當天的事當天完。四是要高效，做到“五個不讓”。五是要創(chuàng)新，做到事爭一流。第三，創(chuàng)建滿意型機關，做到“五個滿意”。一是讓領導滿意，二是讓部門滿意，三是讓基層滿意，四是讓群眾滿意，五是讓同事滿意，真正實現滿意在財政的目標。

（五）強化激勵約束，完善“五個機制”。一是完善責任機制。繼續(xù)推行公開承諾、首辦負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結、超時默許、AB崗工作、網上審批、“一站式”服務等制度，提高辦事效率。二是完善關懷激勵機制。通過雙生日、幫扶、送溫暖等活動，讓真正干事的人有歸屬感；通過“一講兩推”、民主評議等形式，讓真正干事能干事的人有施展才能的舞臺；通過關心生活、理順思想、解決實際問題等措施，讓真正干事勤懇干事的人無后顧之憂。三是完善監(jiān)督機制。從人大、政協(xié)、服務對象、機關團體、社會各界聘請監(jiān)督員，結合紀檢監(jiān)察，進行全方位監(jiān)督，促使行政權力公開透明運行。四是完善懲戒問責機制。對不作為、亂作為、效率低下、行為不廉、有損財政形象的，視情節(jié)嚴重程度給予誡勉談話、通報批評、待崗處理，決不姑息。五是實施末位淘汰機制。認真開展群眾滿意度測評，用群眾滿意不滿意作為評判干部優(yōu)劣的標準。在群眾滿意度測評中處在末位的，實施末位淘汰。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2月—3月）

這一階段著力抓好四個環(huán)節(jié)：

1、動員部署。2月26日召開承諾大會進行動員部署。

2、集中學習。3月上旬，集中進行作風建設學習教育。學習重點是：黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述；總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《黨章》、《公務員法》以及省委書記張云川同志在全省“干部作風建設年”活動動員大會上的講話、市委八屆五次全會精神等。要求黨員干部受教育覆蓋面達100%，副科級以上干部要寫出學習體會文章。

3、征求意見。3月中旬，領導班子和領導干部要圍繞干部作風、服務質量、辦事效率、廉政勤政等內容，通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開座談會、設立征求意見箱、舉報電話、電子信箱等方式，面向基層單位、服務對象和社會各界,廣泛征求意見建議。在此基礎上，中心組召開一次作風建設專題民主生活會，深入查找自身作風建設方面存在的差距和不足，開展批評與自我批評，深入剖析原因，制定整改措施。

4、公開承諾。領導班子要圍繞市委八屆五次全會做出的實施“五項攻堅活動”和推進“八大工程”，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，通過新聞媒體向社會公布；機關及各窗口單位要將服務內容、服務標準、服務程序等向社會公示。

（二）整體推進階段(4月－7月)

這一階段主要抓好三項工作：

1、開展“調研月”活動，全面推行一線工作法。

2、對領導班子、領導干部作風情況進行考核。在7月中下旬，市委組織部門通過民主測評、個別座談、群眾評議等方式，對市直單位每個領導班子和領導干部作風建設情況進行考核。

3、組織公務員競爭上崗和交流輪崗。屆時市委組織部、市人事局組織，對機關內部科級以下（含科級）職位空缺進行競爭上崗，積極推行公務員跨部門、跨區(qū)域交流。我局將按上級有關要求積極組織參與這項活動。

（三）集中攻堅階段（8月—10月）

這一階段重點抓好三項工作：

1、開展破解難題集中行動。圍繞實施“五大攻堅行動”、推進“八大工程”對財政部門提出的目標要求，進行集中攻堅。實行破解難題責任制，領導班子成員分工負責，通過現場辦公、工作調度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保取得實效。

2、懲治“不作為、亂作為”問題。采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對機關干部履職情況，進行檢查。對不作為、亂作為的典型案例，進行公開通報；情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

3、深入推進“效能革命”。繼續(xù)清理行政許可事項，簡化審批環(huán)節(jié)和辦事程序，出臺便民、利民、惠民的服務措施。

（四）深化拓展階段（11月—12月）

這一階段重點抓好四項內容：

1、建立健全作風建設長效機制。建立健全學習教育、聯(lián)系和服務群眾、提升機關效能、目標管理、激勵約束、督導檢查等相關制度。

2、群眾滿意度測評。

3、進行全面總結。對開展“干部作風建設年”活動情況進行認真總結，肯定成績，明確改進措施。

4、表彰先進。召開“干部作風建設年”活動總結表彰大會。

五、加強領導

建立健全“一把手”負總責，班子成員分工負責合力抓的領導機制，切實做到思想到位、領導到位、組織到位、工作到位、措施到位。成立“干部作風建設年”活動領導小組，組長由黨組書記、局長蘇鐵成同志擔任，班子成員為領導小組成員；領導小組下設辦公室，紀檢組長于秀蘭同志兼辦公室主任，成員由監(jiān)察室、人事處、辦公室、機關黨委組成。各班子成員要認真落實責任制，堅持一崗雙責，抓業(yè)務管作風。各處室各單位負責人要以身作則，帶頭改進作風。領導小組辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調作用，嚴格按照市委的安排抓好落實，并搞好監(jiān)督檢查。活動設立監(jiān)督電話：2844313，歡迎社會各界監(jiān)督。