環(huán)保局整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-04 06:55:00
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各部門(mén)、各單位:
環(huán)境衛(wèi)生程度,是社會(huì)文明程度的起碼標(biāo)志和直接反映。根據(jù)*市政府長(zhǎng)政發(fā)〔*〕65號(hào)<<*市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的實(shí)施方案>>要求,為了進(jìn)一步突出解決當(dāng)前我縣“垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、垃圾圍村、垃圾圍企、垃圾圍校、垃圾圍游、垃圾圍路、垃圾圍水”等城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,有效改善全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高人民群眾生活質(zhì)量,營(yíng)造良好的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。經(jīng)縣委、縣政府研究,決定對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治?,F(xiàn)就整治工作制定如下方案。
指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委確定的實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略、主攻“五大”目標(biāo)總體工作思路,以構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督,集中一個(gè)月時(shí)間,徹底解決全縣城鄉(xiāng)存在的“垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、垃圾圍村、垃圾圍企、垃圾圍校、垃圾圍游、垃圾圍路、垃圾圍水”等臟、亂、差問(wèn)題,凈化全縣人民的工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境,加快建立全縣城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)集中整治環(huán)境衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),成立*縣集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作指揮部。
*
工作原則
按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、長(zhǎng)效管理”的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位具體負(fù)責(zé)這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。
各部門(mén)、各企業(yè)和條管單位必須服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo),各職能部門(mén)要密切配合環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作,確保集中整治工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成,建立全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
整治任務(wù)
(一)縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)積存垃圾、亂停亂擺、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等項(xiàng)工作。
(二)縣城區(qū)街道、巷道、公園、綠帶、居民區(qū)積存垃圾、亂停亂擺、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂排污水、衛(wèi)生死角等項(xiàng)工作。
(三)縣城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)工作。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村街道和住戶(hù)門(mén)前、院內(nèi)積存垃圾、亂停亂擺、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂潑污水、衛(wèi)生死角等項(xiàng)工作。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村家畜家禽無(wú)圈養(yǎng)籠養(yǎng)、臨街住戶(hù)殘墻斷壁等項(xiàng)工作。
(六)每個(gè)行政村建立一個(gè)垃圾處理場(chǎng),大的行政村以自然莊、村民小組設(shè)置若干個(gè)垃圾點(diǎn),配置衛(wèi)生處置設(shè)施。
(七)縣、鄉(xiāng)、村、工礦企業(yè)門(mén)前院內(nèi)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建棚屋、衛(wèi)生死角等項(xiàng)工作。
(八)中小學(xué)校、旅游景區(qū)、水域面積四周環(huán)境衛(wèi)生清理及保潔達(dá)標(biāo)。
五、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊、企業(yè)、學(xué)校、旅游景區(qū)、水域區(qū)內(nèi)部及周?chē)鸁o(wú)垃圾積存,無(wú)紙屑及有色垃圾(塑料袋)和其他固體廢棄物明顯暴露。
(二)巷道、各類(lèi)公路路面干凈整潔,道路兩側(cè)無(wú)垃圾雜物。
(三)農(nóng)村居民院內(nèi)和臨街無(wú)雜物亂放,無(wú)堆積糞肥。
(四)城鎮(zhèn)、村莊及企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垃圾收集站和處置站。
(五)工礦企業(yè)的工業(yè)廢物要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定排放。
(六)縣城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要符合國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
長(zhǎng)效管理機(jī)制
明確縣、鄉(xiāng)、村(企業(yè))環(huán)境衛(wèi)生三級(jí)管理責(zé)任人
縣直各單位、各職能部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(企業(yè))主要領(lǐng)導(dǎo)是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)本地、本部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生管理,解決好“垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、垃圾圍村、垃圾圍企、垃圾圍校、垃圾圍游、垃圾圍路、垃圾圍水”等臟亂差及其他環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
組建專(zhuān)職的環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍
1、行政村設(shè)專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生清掃隊(duì)伍和衛(wèi)生保潔員。所聘人員由各村自定,500口人以下配備1名保潔員、501-1000口人配備2名保潔員、1001-1500口人配備3名保潔員、1501-2000口人以上配備4名保潔員、2000口人以上配備5名保潔員。具體負(fù)責(zé)本村莊公共范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和監(jiān)督,負(fù)責(zé)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村村之間公路路面和公路兩側(cè)生活垃圾、有色垃圾等的清撿保潔和監(jiān)督工作。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)環(huán)境衛(wèi)生巡查隊(duì)。具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督促檢查,對(duì)衛(wèi)生保潔人員的工作進(jìn)行責(zé)任考核,根據(jù)其工作情況核發(fā)工資。
3、縣政府成立環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),設(shè)在建設(shè)局。具體負(fù)責(zé)縣城的環(huán)境衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省道及市縣連接線(xiàn)、縣縣連接線(xiàn)道路的清掃保潔工作。要求每2-3公里確定一名保潔員,確保道路及兩側(cè)500米范圍內(nèi)無(wú)紙屑、無(wú)有色垃圾、無(wú)生活垃圾和建筑垃圾。省道長(zhǎng)李線(xiàn)、甘林線(xiàn)由公路段確定和落實(shí)保潔員工資待遇;縣道壺花線(xiàn)、古石線(xiàn)、張河線(xiàn)、成小線(xiàn)、平辛線(xiàn)、平龍線(xiàn)由交通局確定清掃保潔工作任務(wù),落實(shí)保潔員工資待遇。
4、企業(yè)要設(shè)專(zhuān)職保潔員。負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)及墻外2公里范圍內(nèi)的清掃保潔工作。
5、中小學(xué)校、旅游景區(qū)、水域面積區(qū)域內(nèi)的保潔員由管理單位內(nèi)部確定,落實(shí)責(zé)任。
(三)明確衛(wèi)生保潔員的工資待遇
要落實(shí)保潔員工資待遇。農(nóng)村保潔員工資,由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套解決。企業(yè)保潔員工資由企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)墻外與村兩公里以?xún)?nèi)的衛(wèi)生保潔工作,可以委托村保潔員負(fù)責(zé),工資由企業(yè)負(fù)擔(dān),此項(xiàng)工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與企業(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。中小學(xué)校、旅游景區(qū)、水域面積區(qū)域保潔員工資由單位內(nèi)部解決。
(四)配備相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施城、鎮(zhèn)、村及企業(yè)都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的垃圾收集站和處置點(diǎn),由專(zhuān)人負(fù)責(zé)清運(yùn),做到定時(shí)收集,集中處置。
(五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
縣、鄉(xiāng)、村(企業(yè))要制定相應(yīng)的管理制度,明確分工和職責(zé),真正形成村(企)基層保潔員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)衛(wèi)巡查隊(duì)、縣級(jí)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)三級(jí)職責(zé)體系,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。
七、方法步驟
本次環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作為期一個(gè)月,分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(5月24日-5月30日)??h委、縣政府召開(kāi)全縣集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作動(dòng)員大會(huì),安排部署集中整治工作。各級(jí)、部門(mén)、各單位也要逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員,明確目標(biāo)任務(wù),迅速掀起集中整治活動(dòng)高潮。
第二階段:集中清理階段(5月31日-6月14日)??h、鄉(xiāng)、村(企業(yè))按照工作方案的要求和標(biāo)準(zhǔn),集中清理積存垃圾,徹底解決“垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、垃圾圍村、垃圾圍企、垃圾圍校、垃圾圍游、垃圾圍路、垃圾圍水”等臟亂差及其他環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
第三階段:建章立制階段(6月15日-6月20日)??h、鄉(xiāng)、村(企業(yè))要進(jìn)一步鞏固集中整治成果,加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度體系。城建局要制定城容環(huán)境衛(wèi)生管理、建筑垃圾管理、城容環(huán)境衛(wèi)生督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、縣城道路清掃保潔等制度;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定環(huán)境衛(wèi)生巡查員管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活、建筑、農(nóng)作物垃圾管理等制度;村(企業(yè))要制定清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理制度。主管部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治與保潔管理制度。通過(guò)建章立制,真正使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(6月21日-6月24日)。縣檢查組對(duì)全縣集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對(duì)督導(dǎo)檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在集中整治工作中成績(jī)突出、措施得力、工作到位的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在集中整治工作中措施不得力、工作不到位、未能如期完成任務(wù),影響全縣集中整治工作的單位和主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、工作措施
(一)建立機(jī)構(gòu)
1、各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要成立以“一把手”為總指揮的集中整治指揮部,制定具體的整治方案,全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。并于6月3日前將組織機(jī)構(gòu)及工作方案書(shū)面上報(bào)縣指揮部辦公室。
2、各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和緊迫性,要自逼加壓,真抓實(shí)干,負(fù)責(zé)搞好所轄區(qū)域,環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)、支持、服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,要嚴(yán)格按照《*市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真負(fù)責(zé),落實(shí)到人,抓好落實(shí),抓出成效。
(二)明確職責(zé)
各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),集中解決本轄區(qū)內(nèi)“垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、垃圾圍村、垃圾圍企、垃圾圍校、垃圾圍游、垃圾圍路、垃圾圍水”的問(wèn)題,盡快清理積存垃圾,同時(shí)做好其它方面的環(huán)境衛(wèi)生工作。各相關(guān)企業(yè)在做好本區(qū)域范圍內(nèi)積存垃圾清理工作的同時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工業(yè)廢棄物進(jìn)行排放和處置,努力營(yíng)造良好的工作、生活環(huán)境。
(三)齊抓共管
環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作涉及面廣,各部門(mén)都要充分發(fā)揮其職能作用,積極參與,齊抓共管,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作成效.
1.城建局和青羊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)縣主城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生;
2、交警隊(duì)要強(qiáng)化管理,全天執(zhí)勤巡邏,及時(shí)制止車(chē)輛亂停亂放、違章行使等現(xiàn)象;
3、*局要嚴(yán)厲打擊破壞衛(wèi)生設(shè)施、損害城容鄉(xiāng)貌的人和事。
4、城管部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏,取締馬路市場(chǎng)和游商游販,制止亂貼亂畫(huà)和各種不文明、不衛(wèi)生行為;
5、工商局負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號(hào)、標(biāo)志等標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)置及環(huán)境衛(wèi)生狀況;
6、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等行業(yè)衛(wèi)生;
7、各行政、企(事)業(yè)單位在負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)、家屬區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí),要強(qiáng)化監(jiān)管下屬單位的環(huán)境衛(wèi)生整治與保潔工作,重點(diǎn)是工商、經(jīng)貿(mào)、二輕、中小企業(yè)、商業(yè)、縣社、糧食、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、交通、水利等部門(mén)的下屬單位。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管
要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體系,逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期對(duì)集中整治情況進(jìn)行反饋。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中整治工作機(jī)構(gòu)要在集中整治期間的每周五向縣級(jí)指揮部辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究??h指揮部辦公室要在每周一,通過(guò)新聞媒體對(duì)全縣集中整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。愛(ài)衛(wèi)辦、建設(shè)管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、環(huán)保等部門(mén)要充分發(fā)揮其職能作用,切實(shí)做好對(duì)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(五)廣泛宣傳
1、電視臺(tái)要切實(shí)發(fā)揮好自身的輿論宣傳作用,廣泛宣傳這次集中整治工作的重大意義,及時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)度。主動(dòng)深入基層,尋找線(xiàn)索,發(fā)現(xiàn)典型,查找問(wèn)題,開(kāi)辟專(zhuān)欄,及時(shí)報(bào)道,真正動(dòng)員全社會(huì)積極參與,努力為集中整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
2、各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要充分運(yùn)用各種宣傳方式,強(qiáng)化宣傳教育,顯著提升人民群眾的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生主人翁責(zé)任意識(shí),努力形成“*是我家,管理靠大家”的良好社會(huì)氛圍和講文明、講衛(wèi)生、革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。