導(dǎo)語：環(huán)保局環(huán)境整治管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨*大、*屆三中全會和省委八屆九次全會、省十一屆人大二次會議精神,按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和省政府每年要解決幾個關(guān)系民生的突出環(huán)境問題的要求,實現(xiàn)我省主要污染物減排目標(biāo),進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),制定本方案。

一、總體目標(biāo)

深化賈魯河*段、**段、*段流域水環(huán)境綜合整治,對全省造紙、電鍍、制藥、合成氨和硫酸等企業(yè)進(jìn)行深度治理,推進(jìn)非電行業(yè)脫硫工程建設(shè),實施重點區(qū)域大氣污染治理,加快全省堆存*處置工作,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快全省環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),使重點流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,主要污染物排放量得到有效削減。

二、工作任務(wù)與工作責(zé)任

(一)深化賈魯河*段、**段、*段流域水環(huán)境綜合整治1.工作任務(wù)*、*、*市政府應(yīng)根據(jù)省政府確定的2009年河流出境斷面水質(zhì)目標(biāo)要求和污染減排目標(biāo),結(jié)合本地污染物排放情況和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行情況,制定專項流域水環(huán)境綜合整治方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、計劃和責(zé)任。制定方案應(yīng)遵循以下原則:一要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則,完善措施,扎實推進(jìn)。二要堅持齊抓共管、綜合治理的原則,進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé),兼顧生態(tài)、治污、防洪、景觀、管網(wǎng)、道路等方面的要求,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致,綜合治理。三要堅持政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的原則,形成多主體投資、運營機(jī)制,使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營步入良性循環(huán)。重點工作任務(wù)是:加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠、脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,提高已投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理水平和城鎮(zhèn)污水處理率;繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加快水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)管能力。2.完成時限和工作責(zé)任2009年2月10日前,*、*、*3市將本轄區(qū)流域水污染綜合整治實施方案報省環(huán)保局備案。2009年6月底前,完成轄區(qū)流域內(nèi)重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,12月底前完成轄區(qū)流域內(nèi)不能達(dá)到穩(wěn)定運行重點污染源廢水自動監(jiān)控設(shè)施的更新改造。此項工作由各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)落實。各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

(二)對全省所有造紙、電鍍、制藥、合成氨和硫酸企業(yè)實施深度治理1.工作任務(wù)根據(jù)國家和我省新出臺的造紙、電鍍、制藥、合成氨等行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《河南省硫酸工業(yè)水污染治理技術(shù)規(guī)程》要求,對全省造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,確定關(guān)閉淘汰和深度治理企業(yè)名單,下達(dá)關(guān)閉淘汰和限期治理通知書。對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。2.完成時限和工作責(zé)任2009年1月20日前對全省造紙、電鍍、制藥、合成氨和硫酸等行業(yè)進(jìn)行核查,確定關(guān)閉淘汰和治理企業(yè)名單并報省環(huán)保局備案。此項工作由各省轄市環(huán)保局商市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實。2009年1月30日前,各省轄市環(huán)保局對符合產(chǎn)業(yè)政策但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)下達(dá)限期治理通知書。2009年4月30日前,對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)予以關(guān)閉淘汰。此項工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實。各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

(三)推進(jìn)非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)1.工作任務(wù)對二氧化硫排放量較大的氧化鋁、化工、碳素、鉛(鋅)冶煉、黃金冶煉行業(yè)進(jìn)行調(diào)查,確定需要進(jìn)行脫硫工程建設(shè)的企業(yè)名單,下達(dá)限期治理通知書。2.完成時限和工作責(zé)任2009年1月30日前,完成全省氧化鋁、化工、碳素、鉛(鋅)冶煉、黃金冶煉行業(yè)調(diào)查工作,確定全省2009年度非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)企業(yè)名單。各省轄市環(huán)保局負(fù)責(zé)下達(dá)限期治理通知書并督促企業(yè)制定脫硫工程技術(shù)方案,確保按期完成治理任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),實施停產(chǎn)治理。各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

(四)淅川釩土冶煉、鞏義米河鎮(zhèn)、信陽明港鎮(zhèn)大氣污染綜合整治,陜縣剛玉和登封、鞏義、偃師、禹州耐火材料企業(yè)環(huán)境綜合整治

1.工作任務(wù)

淅川釩土冶煉綜合整治。制止非法開采釩土行為,對無開采手續(xù)的釩礦一律關(guān)閉;對*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土法煉釩企業(yè)堅決取締并拆除;對規(guī)?；臒掆C企業(yè)進(jìn)行排查,凡無礦山的煉釩企業(yè)要依法關(guān)閉,有礦山但無環(huán)評批復(fù)文件的煉釩企業(yè)要停止生產(chǎn)、限期補辦環(huán)評批復(fù)文件,有環(huán)評批復(fù)文件、超標(biāo)排污的煉釩企業(yè)要限期治理。

鞏義米河鎮(zhèn)大氣污染綜合整治。對鞏義米河鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)碳素、水泥、耐材、鋁酸鈣粉、氟化鹽等大氣污染物排放重點企業(yè)進(jìn)行全面排查,治理一批不達(dá)標(biāo)企業(yè),關(guān)閉一批污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),整治揚塵點和揚塵路段,有效改善米河鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量。

信陽明港鎮(zhèn)大氣污染整治。對明港鎮(zhèn)大氣污染物排放企業(yè)、揚塵點和揚塵路段進(jìn)行排查。關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,對超標(biāo)排污企業(yè)實施限期治理,有效改善明港鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量。

陜縣剛玉企業(yè)綜合整治。對陜縣剛玉等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,對沒有達(dá)到《河南省鐵合金、電石、剛玉行業(yè)污染治理技術(shù)要求》(豫環(huán)文〔2008〕79號)的企業(yè),立即實施停產(chǎn)治理;對完成治理任務(wù)的企業(yè),加強(qiáng)管理,確保治理設(shè)施正常運行;規(guī)范原料和成品的堆放,粉狀的要密閉存放,塊狀的要擺放整齊;對剛玉群區(qū)道路揚塵進(jìn)行整治并加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)。

登封、鞏義、偃師和禹州耐火材料行業(yè)綜合整治。對現(xiàn)有耐火材料企業(yè)進(jìn)行全面排查,取締所有以煤為直接燃料的耐火材料生產(chǎn)企業(yè),淘汰所有倒焰窯,拆除廢棄煙囪;對已關(guān)閉企業(yè)拆除到位;對已完成深度治理的企業(yè)進(jìn)行督查,做到長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2.完成時限和工作責(zé)任2009年2月20日前,南陽、*、三門峽、許昌、洛陽、信陽市要分別制定各區(qū)域綜合整治方案,確定關(guān)閉企業(yè)和限期治理企業(yè)名單,提出整治要求、完成時間并報省環(huán)保局備案。此項工作由有關(guān)省轄市環(huán)保局商市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實。

實施關(guān)閉的企業(yè)要在2009年4月底前關(guān)閉到位。此項工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實。2009年2月底前,對限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。各企業(yè)要按照限期(停產(chǎn))治理通知書要求按時完成治理任務(wù),逾期完不成治理任務(wù)的依法實施停產(chǎn)治理。

各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

(五)全省堆存*無害化處置工作

1.工作任務(wù)

*市政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《*污染綜合整治方案》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中對*污染治理任務(wù)的要求,完成2009年年度工作任務(wù)。

2.完成時限和工作責(zé)任

2009年2月底前,編制完成*污染治理總體進(jìn)度計劃和2009年年度進(jìn)度計劃。

2009年3月底前,按照省政府確定的*處置數(shù)量落實2009年年度*污染治理資金;編制完成*無害化處置實施方案。

2009年9月底前,完成*處置系統(tǒng)的建設(shè)并投入運行。

2009年11月底前,完成2009年年度處置任務(wù)。

以上工作由各*所在地省轄市政府負(fù)責(zé)組織督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門和治理單位具體落實,各級環(huán)保、發(fā)展改革、財政部門根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實本部門任務(wù)。

各有關(guān)省轄市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

(六)加快全省環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

1.工作任務(wù)

到2009年年底,基本完成環(huán)境自動監(jiān)控平臺、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控系統(tǒng)、地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)控系統(tǒng)、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完成工業(yè)企業(yè)重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)與城市污水處理廠自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

2.完成時限和工作責(zé)任

環(huán)境自動監(jiān)控平臺建設(shè)。2009年10月底前,完成全省環(huán)境自動傳輸系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)(軟件部分)和省、市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)的建設(shè);12月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)。

飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2009年10月底前,完成新建日供水大于10萬噸的地表水飲用水源地16個水質(zhì)自動站建設(shè)。

地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2009年6月底前,完成已建水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)改造;9月底前,完成新建11個省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動監(jiān)測站建設(shè);12月底前,完成新建79個市控縣界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。

環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2009年10月底前,完成新建1個環(huán)境空氣質(zhì)量背景點、1個超級環(huán)境空氣質(zhì)量自動站任務(wù),完成省轄市46個原有空氣質(zhì)量自動站更新改造和7個重點城市36個空氣質(zhì)量自動站擴(kuò)建任務(wù);12月底前,完成新建75個縣(市)空氣質(zhì)量自動站任務(wù)。

輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2009年4月底前,完成省放射性廢物庫自動監(jiān)控系統(tǒng)升級改造;12月底前,完成新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點、核與輻射安全預(yù)警點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點以及全?、?、Ⅲ、Ⅳ類重點放射源監(jiān)控設(shè)施任務(wù)。

工業(yè)企業(yè)重點污染源不能正常運行監(jiān)控設(shè)施的更新改造。2009年6月底前,完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;12月底前,完成不能達(dá)到穩(wěn)定運行重點污染源廢水、廢氣自動監(jiān)控設(shè)施的更新改造。

城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控系統(tǒng)。2009年6月底前,完成污水處理廠流量計、視頻設(shè)備安裝和省建設(shè)部門城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控平臺建設(shè);12月底前,完成不能達(dá)到穩(wěn)定運行的城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控設(shè)施的更新改造。

以上工作由各級環(huán)保、發(fā)展改革、財政、建設(shè)部門負(fù)責(zé)落實。各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治1.工作任務(wù)

完成300個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)、36家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理示范工程。2.完成時限和責(zé)任2009年1月30日前,各省轄市將擬建成生態(tài)文明村的行政村名單和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理示范工程企業(yè)名單報省環(huán)保局備案,并確定村莊整治方案和養(yǎng)殖治理方案。11月底前,省環(huán)保局組織對完成治理任務(wù)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和生態(tài)文明村進(jìn)行考核驗收。

各省轄市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

(八)各省轄市環(huán)境綜合整治重點

各省轄市政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,分別確定1—2個污染嚴(yán)重的區(qū)域和行業(yè),制定整治方案并認(rèn)真組織實施,促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善。各省轄市環(huán)境綜合整治方案在2009年2月底前報省環(huán)保局備案。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或其生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn):必須依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,斷水?dāng)嚯?拆除生產(chǎn)設(shè)備,清除原料。

停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn):治理工藝必須符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標(biāo)排污。

生態(tài)文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到省級生態(tài)文明村考核驗收條件和指標(biāo)要求。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理標(biāo)準(zhǔn):實施污染治理的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要達(dá)到國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范(HJ/T81—2001)的要求。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境綜合整治工作是全省環(huán)境保護(hù)重點工作,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各省轄市政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)真抓好此項工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,切實把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。

(二)依法行政

對企業(yè)實施關(guān)閉、下達(dá)停產(chǎn)治理和限期治理任務(wù),必須按照法定程序進(jìn)行,逐廠依法下達(dá)通知書,明確告知企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)治理和限期治理的時限、要求、權(quán)利和義務(wù)。

實行排污許可證制度。所有重點排污企業(yè)(含投運的城鎮(zhèn)污水處理廠)必須依法取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定排放污染物,禁止無證排污。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管

各級環(huán)保部門要加大對列入環(huán)境綜合整治工作任務(wù)中的重點區(qū)域、行業(yè)、排污企業(yè)的監(jiān)控力度,建立監(jiān)管記錄,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。要加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。

(四)齊抓共管

環(huán)保部門:對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,實行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核,依法查處違法排污企業(yè)。

發(fā)展改革部門:做好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目爭取、審核和政府投資資金籌措等工作,督促落實對不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后企業(yè)(生產(chǎn)線)的關(guān)閉工作。

財政部門:及時、足額撥付用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理、生態(tài)文明村創(chuàng)建等綜合整治項目的專項資金和補助資金。

監(jiān)察部門:對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)拒不糾正的,環(huán)境違法違紀(jì)案件瞞案不報、壓案不查、處理不力的,玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

建設(shè)部門:督促加快新(改、擴(kuò))建污水處理廠建設(shè)、配套管網(wǎng)建設(shè)和脫氮設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)對污水處理廠運營的監(jiān)管和指導(dǎo),提高已投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行水平和城鎮(zhèn)污水處理率。以治理村內(nèi)垃圾、秸稈亂堆、污水亂排亂流為重點任務(wù),因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施。

農(nóng)業(yè)部門:做好年度沼氣工程建設(shè)、秸稈綜合利用及資金補助等工作,促進(jìn)秸稈和糞污水資源化利用。

畜牧部門:結(jié)合資金、技術(shù)支持,督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)配套的糞污水處理設(shè)施。

電力監(jiān)管部門:對被依法關(guān)閉(拆除)的企業(yè)(生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務(wù)的企業(yè),停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

(五)責(zé)任追究2009年11月底前完不成本方案確定的環(huán)境綜合整治任務(wù)的,視為該省轄市的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒有完成,并追究省轄市、縣(市、區(qū))政府和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(六)社會監(jiān)督

各省轄市政府應(yīng)于2009年3月10日前在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本年度環(huán)境綜合整治工作中被列入限期治理、停產(chǎn)治理的企業(yè)名單,在12月10日前將各項任務(wù)的具體完成結(jié)果報省政府并向社會公告。省環(huán)保局每半年向社會公布各省轄市和有關(guān)部門工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況,接受社會監(jiān)督。

(七)加強(qiáng)調(diào)度

各省轄市應(yīng)將列入省環(huán)境綜合整治任務(wù)的依法被關(guān)閉企業(yè)及生產(chǎn)線名單、停產(chǎn)和限期治理企業(yè)名單據(jù)實上報省環(huán)保局備案,并于每月25日向省環(huán)保局報送本月工作進(jìn)度。省環(huán)保局每月匯總一次各地工作進(jìn)展情況,上報省政府并通報各省轄市政府。