突發(fā)公共事件總體方案
時(shí)間:2022-03-19 07:48:00
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1、總則
1.1編制目的
建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,有效防范和及時(shí)處置突發(fā)公共事件,提高辦事處應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,最大限度降低突發(fā)事件造成的危害,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社區(qū)安全與穩(wěn)定,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合*轄區(qū)實(shí)際,按照《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,制定本預(yù)案。
1.3分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害等。
(2)事故災(zāi)難。主要包括駐地單位的各類安全事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和火災(zāi)事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括影響地區(qū)穩(wěn)定的涉外突發(fā)事件,信訪和群體性事件等。
各類突發(fā)公共事件是相互關(guān)聯(lián)和交叉的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)此生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)、IV級(jí)(一般)。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)和對(duì)我轄區(qū)造成影響但發(fā)生在我行政區(qū)域外的突發(fā)公共事件的防范和處置。
1.5工作原則
遵循預(yù)防為主、以人為本的方針,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,職責(zé)明確、配合密切,快速反應(yīng)、靠前處置,資源整合、信息共享,依靠科技、措施果斷的原則。
l.6應(yīng)急預(yù)案體系
*地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案??傮w應(yīng)急預(yù)案是*地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是街道辦事處、各社區(qū)居委會(huì)、駐地單位應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的指導(dǎo)性文件。
突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是*街道辦事處為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是*地區(qū)駐地單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(1)成立*街道辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“*應(yīng)急小組”),作為我街道辦事處的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)*地區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
(2)*應(yīng)急小組主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策,按照區(qū)應(yīng)急委的要求,組織指揮辦事處轄區(qū)突發(fā)公共事件處理工作,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,承擔(dān)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
辦事處應(yīng)急小組下設(shè)辦公室在政法科,負(fù)責(zé)辦理辦事處應(yīng)急工作的日常事務(wù)。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由政法科科長(zhǎng)兼任。
2.3應(yīng)急隊(duì)伍
(1)辦事處機(jī)關(guān)工作人員緊急救援隊(duì),由辦事處機(jī)關(guān)工作人員組成,負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
(2)志愿者隊(duì)伍,主要有突發(fā)公共事件發(fā)生地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、公益團(tuán)體等社會(huì)力量中動(dòng)員具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者組成,主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動(dòng)員等非一線工作。
3、運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
辦事處各部門、各社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),積極開展隱患調(diào)查,掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
3.1.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)突發(fā)公共事件分級(jí)、緊急程度和嚴(yán)重性,預(yù)警級(jí)別分為4級(jí),從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,分別代表可能發(fā)生一般(IV級(jí));較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))4個(gè)級(jí)別的突發(fā)公共事件。
預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括:突發(fā)公共事件的名稱、類型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、社區(qū)動(dòng)員及機(jī)構(gòu)等。
3.1.2預(yù)警
根據(jù)各類突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)部門的報(bào)告和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度,表示可能發(fā)生一般(IV級(jí))突發(fā)公共事件,辦事處上報(bào)后,經(jīng)市應(yīng)急委和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)、批準(zhǔn)后,區(qū)政府藍(lán)色預(yù)警信息;黃色、橙色和紅色的預(yù)警信息,由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1信息報(bào)告
(1)突發(fā)公共事件的信息報(bào)送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主渠道。由各社區(qū)向辦事處匯報(bào),辦事處向區(qū)政府及區(qū)級(jí)職能部門上報(bào)。
(2)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾,應(yīng)當(dāng)迅速向街道辦事處或有關(guān)部門報(bào)告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場(chǎng)情況;并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門、個(gè)人的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
(3)發(fā)生或?qū)l(fā)生一般(IV級(jí))級(jí)別以下或未能確定級(jí)別的突發(fā)公共事件:由各社區(qū)居委會(huì)在接報(bào)后1-12小時(shí)內(nèi)報(bào)街道辦事處應(yīng)急小組,街道辦事處應(yīng)急小組在接報(bào)后3-12小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。
發(fā)生或?qū)l(fā)生一般(IV級(jí))級(jí)別以上(含一般級(jí)別)的突發(fā)公共事件:由各社區(qū)居委會(huì)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)街道辦事處應(yīng)急小組,街道辦事處應(yīng)急小組在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。
對(duì)已確定級(jí)別較高的突發(fā)公共事件,可采取先報(bào)基本情況、后報(bào)其它情況的方式,以縮短報(bào)送時(shí)間,爭(zhēng)取處置時(shí)間。
3.2.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實(shí)后,街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門進(jìn)行先期處置;按照本預(yù)案或有關(guān)文件的規(guī)定,確定或預(yù)測(cè)事件類型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別;報(bào)送信息。
先期到達(dá)的單位和人員在街道辦事處應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。主要任務(wù)是:劃定警戒區(qū)域;疏散相關(guān)人群;救治傷病人員;排除明顯險(xiǎn)情;確保處置工作的后勤保障。
3.2.3分級(jí)響應(yīng)
街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處置工作,各社區(qū)居委會(huì)在街道辦事處應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處置工作。對(duì)不同(預(yù)警)級(jí)別的突發(fā)公共事件按以下規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)處置指揮:
1、未達(dá)到級(jí)別、暫未確定級(jí)別和一般突發(fā)公共事件(IV級(jí)),由街道辦事處、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。主要應(yīng)急措施如下:
由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作;設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮應(yīng)急;報(bào)送信息或請(qǐng)示藍(lán)色預(yù)警信息。辦事處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。
2、較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件(III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)),由市以上的上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指揮、處置,辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)應(yīng)急委的指揮下,配合做好先期處置工作。
辦事處相關(guān)部門預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、總體預(yù)案要積極配合區(qū)級(jí)部門預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、總體預(yù)案的啟動(dòng)。
3.2.4事中處置
1、在處置一般(IV級(jí))以上級(jí)別(含一般級(jí)別)的突發(fā)公共事件時(shí),由區(qū)應(yīng)急委或?qū)m?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。辦事處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。
2、在處置一般級(jí)別以下的突發(fā)公共事件時(shí),辦事處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等情況,設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)工作小組,現(xiàn)場(chǎng)工作小組從辦事處各部門、各社區(qū)居委會(huì)以及非專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按照職能分工和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求開展工作。
現(xiàn)場(chǎng)工作小組組成及主要任務(wù)建議如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組,由街道黨工委辦公室、辦事處政法科牽頭,主要職責(zé):對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
(2)搶險(xiǎn)求援組,由辦事處政法科、城管科及突發(fā)公共事件涉及的主要職能部門,涉及的相關(guān)社區(qū)居委會(huì)人員組成,主要職責(zé):營(yíng)救、搜救、疏散人員;封閉、消除危害源;排隊(duì)次生、衍生和耦合事件隱患,做好群眾的社會(huì)穩(wěn)定工作等。
(3)后勤保障組,由辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展科牽頭,各職能部門、社區(qū)居委會(huì)組成,主要職責(zé):組織、調(diào)集、運(yùn)輸、借用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場(chǎng)地等;保障落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。
(4)善后工作組,由相關(guān)職能部門、社區(qū)居委會(huì)組成,主要職責(zé):清理、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng);調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物;理賠、救助捐贈(zèng)等。
3、應(yīng)急措施
(1)現(xiàn)場(chǎng)工作小組在辦事處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,以生命救助為首要目標(biāo),實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散,避免事件擴(kuò)大。
(2)辦事處以及社區(qū)各救援人員在辦事處應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下,在規(guī)定時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并服從統(tǒng)一調(diào)遣。
(3)辦事處應(yīng)急小組成員迅速就位,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),開展先期處置工作,向區(qū)應(yīng)急委報(bào)送相關(guān)信息;請(qǐng)示相關(guān)救援工作,服從上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排。
(4)組織群眾開展自救互救。
(5)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);繼續(xù)信息報(bào)送。
(6)辦事處應(yīng)急小組組織社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)職能部門,協(xié)調(diào)上級(jí)職能部門或臨時(shí)召集相關(guān)公共戶單位,組織必需物資,保障救援隊(duì)伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通;根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì),組織后續(xù)力量增援。
(7)辦事處應(yīng)急小組調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給;必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或后備隊(duì)伍支援。
(8)辦事處應(yīng)急小組按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施下階段工作;視現(xiàn)場(chǎng)情況,命令緊急求援隊(duì)伍轉(zhuǎn)為休整或收隊(duì)。
(9)突發(fā)公共事件處置工作已基本完成,次生、衍生和耦合事件隱患基本消除后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)解除緊急狀態(tài)后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
3.3后期處置
3.3.1善后工作
應(yīng)急工作結(jié)束后,辦事處應(yīng)急小組在區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,組織實(shí)施善后工作,開展善后處置。
(1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、監(jiān)測(cè),繼續(xù)排查隱患。
(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(3)依法對(duì)重用的應(yīng)急物資(場(chǎng)所)的所有人給予補(bǔ)償。
(4)救濟(jì)受災(zāi)受害群眾,恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。
(5)向受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。
3.3.2社會(huì)救助
辦事處、社會(huì)公益組織應(yīng)廣泛動(dòng)員和開展求助捐贈(zèng)活動(dòng)。相關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)投保合同及損失情況,及時(shí)進(jìn)行理賠。
對(duì)責(zé)任單位造成的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費(fèi),可采取政府審批、財(cái)政墊支的方式處理,待處置結(jié)束后,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
3.3.3調(diào)查、總結(jié)
辦事處、社區(qū)居委會(huì)在上級(jí)應(yīng)急委及職能部門指導(dǎo)下,配合做好依法對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任,提出整改措施。屬于責(zé)任事件的,對(duì)責(zé)任主體提出處理意見;構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任。辦事處根據(jù)對(duì)突發(fā)公共事件的全面調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn);形成書面材料上報(bào)備案。
4、應(yīng)急保障
街道辦事處應(yīng)急小組,各社區(qū)居委會(huì)和辦事處各有關(guān)職能部門根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù),做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作并制定相關(guān)預(yù)案,提高突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力。
4.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
加強(qiáng)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善辦事處指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立和完善種類突發(fā)公共事件指揮中心和技術(shù)支撐體系。
4.2工程搶險(xiǎn)裝備保障
所列入用于緊急救援力量的車輛、設(shè)備、儲(chǔ)備的救援必需物資,存放地點(diǎn)須相對(duì)集中,保持在崗在位。機(jī)械設(shè)備要保證油料、電池、零配件等補(bǔ)給充足,定期檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況,保證準(zhǔn)備充分,狀態(tài)良好。
4.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
做好辦事處各救災(zāi)隊(duì)伍、后備隊(duì)伍等應(yīng)急隊(duì)伍的保障工作;組織廣泛參與的社會(huì)志愿者隊(duì)伍,建立地區(qū)社會(huì)動(dòng)員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫;探索利用市場(chǎng)機(jī)制組織動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急管理與服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)以社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。
4.4財(cái)力保障
辦事處按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、財(cái)政事權(quán)相結(jié)合的原則,對(duì)一般以下級(jí)別的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置及善后工作給與必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開展突發(fā)公共事件的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加災(zāi)害事故保險(xiǎn);逐步加大社會(huì)救助比重,廣泛動(dòng)員和開展救助捐贈(zèng)活動(dòng),探索設(shè)立突發(fā)公共事件救助基金的機(jī)制。
4.5通信保障
建立和完善突發(fā)公共事件信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),建立暢通、穩(wěn)定、保密、便捷的應(yīng)急通訊保障體系,確保應(yīng)急期間主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人24小時(shí)通信暢通。建立應(yīng)急人員常用、備用通訊聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4.6交通運(yùn)輸保障
公安派出所聯(lián)系交警部門保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá);根據(jù)應(yīng)急處置需要,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7物資保障
做好各類突發(fā)公共事件應(yīng)急裝備、物資、食品的儲(chǔ)備、維護(hù)、備勤工作;為涉險(xiǎn)、救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備。完善物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng);建立應(yīng)急裝備、物資動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,避免對(duì)應(yīng)急裝備、物資的重復(fù)投資。
4.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
辦事處城管科聯(lián)系衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí),組織動(dòng)員社區(qū)門診等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.9人員防護(hù)保障
辦事處指定經(jīng)八路小學(xué)、育英中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、回民中學(xué)為社區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。同時(shí)采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
4.10基本生活保障
辦事處社會(huì)事務(wù)科要配合有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4.11治安保障
公安派出所要抽調(diào)專人加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),上報(bào)區(qū)公安分局采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。
5、監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
辦事處各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作,適時(shí)組織突發(fā)公共事件預(yù)警學(xué)習(xí)和應(yīng)急救援演練。通過演練培訓(xùn)隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序,識(shí)別資源需求,評(píng)價(jià)應(yīng)急保障狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)預(yù)案,提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
5.2宣傳和培訓(xùn)
辦事處、社區(qū)居委會(huì)要通過散發(fā)宣傳品、宣傳欄、音像手段等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各職能部門要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在防范和處置突發(fā)公共事件中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、方案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績(jī)顯著的部門、社區(qū)居委會(huì)和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在防范和處置突發(fā)公共事件中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力、造成嚴(yán)重后果及惡劣影響的部門、社區(qū)居委會(huì)和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由*街道辦事處制定,辦事處各有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)預(yù)案。
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急工作發(fā)生變化,辦事處將根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)補(bǔ)充、完善本預(yù)案。
本預(yù)案自之日起施行。