導(dǎo)語(yǔ)：違法排污企業(yè)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照國(guó)家、自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞創(chuàng)建“宜居城市”目標(biāo)，以保障群眾健康為主題，以消除企業(yè)環(huán)境污染、保護(hù)城市飲用水源地環(huán)境安全為重點(diǎn)，以解決威脅人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為目的。通過(guò)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污，實(shí)現(xiàn)污染物減排，努力改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，為構(gòu)建和諧**做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，市人民政府決定成立**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各區(qū)（縣）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和三個(gè)督查組。

（一）辦公室。

三、工作重點(diǎn)和范圍

按照自治區(qū)人民政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際，確定此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)和范圍是：

（一）集中整治重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問(wèn)題。對(duì)違法建設(shè)和超標(biāo)排污，引發(fā)環(huán)境糾紛和污染事故的生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，對(duì)不符合國(guó)家法律政策的要堅(jiān)決關(guān)停。加大對(duì)2006年排放不達(dá)標(biāo)的44家單位進(jìn)行限期治理，全面完成機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域內(nèi)的21家污染嚴(yán)重企業(yè)的關(guān)停、搬遷和青格達(dá)湖治理工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)有毒有害物品及危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，特別要加強(qiáng)居民區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、流域內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程的監(jiān)督管理，做好安全生產(chǎn)管理工作，要加大環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境案件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急能力，防止污染事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批，對(duì)無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)保要求的區(qū)域要實(shí)行限批。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要實(shí)行掛牌督辦，加大違法責(zé)任追究力度，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境影響的單位及責(zé)任人要嚴(yán)厲懲處。盡快完成200家重點(diǎn)污染企業(yè)的治理工作，完善污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高自動(dòng)化監(jiān)控水平，建立主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系，提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力。完善環(huán)境法規(guī)體系，加大處罰力度，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（四）集中整治威脅飲用水源地安全的污染和隱患。在日常飲用水源地保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)烏拉泊水庫(kù)等飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。依法取締一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等。集中整治對(duì)飲用水源地構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)水磨河、烏拉泊水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑及可能對(duì)水體造成威脅的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓、停業(yè)搬遷。對(duì)劃定的二級(jí)水源地加大普查力度，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

四、職責(zé)分工

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理企業(yè)環(huán)境行為，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問(wèn)題。

發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行查處。

經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)市人民政府予以取締、關(guān)閉。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照市人民政府下達(dá)的取締、關(guān)閉違法企業(yè)決定，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，按照《無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》依法查處，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察各級(jí)人民政府、各部門(mén)及其工作人員違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任。

司法部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供法律幫助，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)防范措施，防止生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員及清查摸底階段（2007年6月1日—6月10日）。

各區(qū)(縣)按照要求，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際及日常執(zhí)法情況，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，有計(jì)劃的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。6月8日前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各區(qū)(縣)組織相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉及飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、各工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、2003年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)其它建設(shè)項(xiàng)目以及污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的污染源進(jìn)行全面清查、摸底，并將清查情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）全面整治階段（2007年6月11日—10月31日）。

各區(qū)（縣）組織相關(guān)部門(mén)對(duì)有毒有害物品及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急管理、飲用水源地范圍內(nèi)企業(yè)違法排污、重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律以及建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的問(wèn)題進(jìn)行集中調(diào)查摸底，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果確定重點(diǎn)違法問(wèn)題掛牌督辦名單。7月27日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

各區(qū)(縣)在全面清理和檢查的基礎(chǔ)上，確定本轄區(qū)重大環(huán)境違法案件，將應(yīng)取締、關(guān)閉、淘汰、停產(chǎn)治理以及限期整改等違法企業(yè)名單和查處的重大違法案件報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)市人民政府確定后在媒體上進(jìn)行曝光，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排組織查處和整改。10月30日前將查處和整改情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)掛牌督辦案件的查處和整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日—11月30日）。

各區(qū)(縣)按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成果和存在的問(wèn)題，于11月2日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、保障措施

（一）組織保障。

各區(qū)（縣）、各單位要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理。要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)集體聯(lián)動(dòng)，市民廣泛參與，媒體共同配合的工作格局，建立環(huán)境違法行為聯(lián)合查處機(jī)制，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）重點(diǎn)明確。

圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，在詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境影響較大，嚴(yán)重危害群眾健康的環(huán)境違法案件，由各區(qū)（縣）人民政府牽頭，采取掛牌督辦的方式，明確完成時(shí)限、責(zé)任單位以及獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)將督辦任務(wù)落到實(shí)處。市人民政府將加大對(duì)各區(qū)（縣）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督和檢查，查處重大環(huán)境違法案件，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）責(zé)任追究。

要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，認(rèn)真查處典型環(huán)境違法行為，對(duì)因查處不力或虛報(bào)、瞞報(bào)而造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法追究有關(guān)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳。

要通過(guò)召開(kāi)新聞會(huì)、對(duì)環(huán)境違法案件查處跟蹤報(bào)道、對(duì)環(huán)境違法單位曝光和公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況等方式，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各區(qū)(縣)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話(huà)，開(kāi)通12369環(huán)境熱線(xiàn)電話(huà)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾積極參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（五）信息報(bào)送。

加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作。各區(qū)(縣)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息，每周四將本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段性進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)。

（六）專(zhuān)項(xiàng)考核。

各區(qū)（縣）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)完成情況將納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并與年終目標(biāo)考核掛鉤。