導(dǎo)語：環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)保障群眾健康，深入開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)國家環(huán)保總局等6部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)[2004]57號(hào)，以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）和重慶市人民政府辦公廳<轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門《關(guān)于重慶市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知>**辦發(fā)[2004]145號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照專項(xiàng)行動(dòng)的要求，我縣成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)，研究解決全縣專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，楊更生兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。

二、整治范圍、重點(diǎn)和要求

（一）整治范圍

主城區(qū)（含龍崗、棠香街道辦事處、龍水鎮(zhèn)），大郵路、龍玉路、龍銅路沿線，北山、南山、寶頂石刻文物保護(hù)區(qū)和玉龍山國家森林公園周邊環(huán)境。

（二）整治重點(diǎn)和要求

1、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，尤其是嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲污染等問題。要對(duì)**年以來群眾投訴的環(huán)境問題進(jìn)行一次全面清理，切實(shí)解決長期存在的老大難問題，并將解決情況向社會(huì)公開，對(duì)初次違法、污染物排放超標(biāo)不嚴(yán)重的企業(yè)，依法限期整改、限期達(dá)標(biāo)，并加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)造成嚴(yán)重污染事故以及污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未作無害化處置的企業(yè)，一律書面責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰；對(duì)餐飲油煙污染、道路和建筑施工揚(yáng)塵污染，擅自焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的廢舊物品等違法行為一律按上限處罰。

2、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療垃圾、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染等問題。對(duì)縣內(nèi)垃圾處理場、畜禽養(yǎng)殖場、醫(yī)院等進(jìn)行一次全面的檢查，凡超標(biāo)排污的，一律責(zé)令整改，并區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)處理措施，造成污染事故的，依法嚴(yán)肅處理。

3、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度問題。尤其是鋼鐵、水泥、鐵合金、煉焦、電鍍、造紙等重污染行業(yè)違規(guī)建設(shè)和違法排污問題，以及地方公路建設(shè)、礦山開發(fā)引發(fā)的突出生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。對(duì)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè)項(xiàng)目，在建的項(xiàng)目要依法責(zé)令停止建設(shè)，已建成的要限期補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，一律停產(chǎn)治理，須治理達(dá)標(biāo)后方能排污。

4、死灰復(fù)燃的“十五小”、“五小”企業(yè)及違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

5、地方政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策和規(guī)定，尤其是干擾、阻擾環(huán)境執(zhí)法的“土政策”要進(jìn)行清理，予以糾正。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（4月底至5月上旬）

制定實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛動(dòng)員和部署。

（二）自查自糾階段（5月下旬至6月中旬）

組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面清查，提出整改措施，逐步加以解決，并在此基礎(chǔ)上，確定掛牌督辦問題目錄。并于6月20日前將階段性工作總結(jié)和本地重點(diǎn)掛牌督辦問題目錄上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面整治階段（6月下旬至9月中旬）

對(duì)清查出來的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，公開查處一批典型案件。并將本地重點(diǎn)污染問題的查處情況和違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“土政策”的清理情況于7月20日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月1日至9月20日接受市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)掛牌督辦問題的現(xiàn)場檢查。

（四）總結(jié)階段（9月下旬至11月上旬）

縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出長效管理措施，認(rèn)真加以落實(shí)，防止污染反彈，并于2004年11月10日前將總結(jié)材料報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、職責(zé)分工

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)污染環(huán)境行為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。

縣計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。新建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。

縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)政府決定取締關(guān)閉的違法企業(yè)依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門及其工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策和規(guī)定依法予以糾正。

縣司法局負(fù)責(zé)會(huì)同縣環(huán)保局組織協(xié)調(diào)環(huán)保法制宣傳與教育，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益行為提供必要的法律幫助。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

縣供電公司、縣自來水公司要對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法采取停止生產(chǎn)供電、供水等強(qiáng)制措施?？h環(huán)保局對(duì)構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉及其他部門處理權(quán)限的案件，要在查清違法情節(jié)后及時(shí)將處理意見移交相關(guān)部門，相關(guān)部門要積極予以配合，共同抓好專項(xiàng)整治工作。

五、主要措施

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一行動(dòng)，研究重大問題，督辦重點(diǎn)案件，狠抓檢查落實(shí)。

（二）建立聯(lián)合查處機(jī)制。涉及多個(gè)職能部門的案件，以及屢查屢犯、污染嚴(yán)重、群眾長期不滿意的案件，要通過聯(lián)合執(zhí)法的方式及時(shí)進(jìn)行查處，各有關(guān)單位對(duì)具體案件的行政作為要有據(jù)可查；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的案件，要及時(shí)移送相關(guān)部門并完善交接手續(xù)。

（三）掛牌督辦突出環(huán)境問題。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將近年來群眾投訴，嚴(yán)重危害群眾身心健康的突出問題進(jìn)行清理，確定督辦計(jì)劃與督辦重點(diǎn)。督辦案件時(shí)要發(fā)出督辦通知書，各督辦單位要保證落實(shí)到位，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告處理情況，否則將追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明查暗訪等形式掌握被重點(diǎn)督辦案件的實(shí)際處理情況，及時(shí)指導(dǎo)、督促案件查處落實(shí)到位。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在縣上主要新聞媒體設(shè)立“曝光臺(tái)”，公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。同時(shí)公布12369環(huán)保投訴熱線電話和相關(guān)職能部門的公開舉報(bào)電話，并制訂新聞報(bào)道計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織媒體進(jìn)行宣傳，對(duì)查處的典型違法案件要在主要新聞媒體上公布，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與專項(xiàng)行動(dòng)。