導(dǎo)語：漁業(yè)養(yǎng)殖證制度實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化管理，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《**市漁業(yè)養(yǎng)殖證制度實(shí)施方案》（渝農(nóng)發(fā)〔2003〕560號）和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于實(shí)施漁業(yè)養(yǎng)殖證制度的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2003〕277號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、方便漁民、有利發(fā)展”的基本原則，逐步建立以養(yǎng)殖證制度為核心的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步穩(wěn)定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)，保持農(nóng)村基本制度穩(wěn)定；減輕漁農(nóng)負(fù)擔(dān)，增加漁農(nóng)收入；科學(xué)規(guī)劃、依法管理水域?yàn)┩抠Y源，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；合理安排產(chǎn)業(yè)布局，戰(zhàn)略性調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)；提升水產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品食用安全，增強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

三、發(fā)證范圍

對全縣所有水域?yàn)┩咳鎸?shí)施漁業(yè)養(yǎng)殖證制度。

（一）按水域所有制性質(zhì)分：全民所有的水域?yàn)┩堪l(fā)綠證，集體所有的水域?yàn)┩堪l(fā)紅證。綠證確定持證人對水域?yàn)┩康酿B(yǎng)殖使用權(quán)，具有物權(quán)性質(zhì)；紅證確定持證人對水域?yàn)┩康某邪?jīng)營權(quán)。在持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的農(nóng)用地上修建的魚池，養(yǎng)殖戶要求發(fā)證的，應(yīng)先經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局同意，待收回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》后，再核發(fā)紅證。以前未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，各級非法承包的國有水面，即日終止，不再享有養(yǎng)殖使用權(quán)，確實(shí)需要延續(xù)者，須重新申請，經(jīng)審核后，發(fā)給綠證。

（二）按水域面積和養(yǎng)殖狀況分：對全民所有的水域，不管面積大小，只要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的網(wǎng)箱、攔河養(yǎng)殖，屬強(qiáng)制發(fā)證對象。天然河流內(nèi)所有從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的單位和個(gè)人必須在縣人民政府規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，經(jīng)當(dāng)事人申請，完善手續(xù)后，方可發(fā)證，否則，漁業(yè)行政主管部門將按有關(guān)法律法規(guī)處理。對于集體所有的水域，原則是面積在3畝以上、以漁業(yè)養(yǎng)殖為主、且具有漁業(yè)養(yǎng)殖承包合同的才給予發(fā)證。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2004年11月15—25日）?？h農(nóng)業(yè)局對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作人員實(shí)行集中培訓(xùn)；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)所有水域?yàn)┩康氖褂?、養(yǎng)殖生產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，明確水域?yàn)┩克闹练秶ǚ旨t證和綠證），并于2004年11月25日前將有關(guān)情況報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。

（二）審查核證階段（2004年11月26日—30日）。按程序?qū)彶楹税l(fā)漁業(yè)養(yǎng)殖證。具體程序?yàn)椋?/p>

1、申請。使用天然水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位或個(gè)人向縣農(nóng)業(yè)局書面申請，并提交養(yǎng)殖者的身份證復(fù)印件、集體水域漁業(yè)承包合同、與規(guī)模相適應(yīng)的單位資信證明和養(yǎng)殖技術(shù)條件等材料。

2、審核。縣農(nóng)業(yè)局將根據(jù)材料進(jìn)行現(xiàn)場勘查核實(shí)，并確認(rèn)標(biāo)界（制作平面界至圖）。對不符合規(guī)定的，縣農(nóng)業(yè)局按規(guī)定及時(shí)書面告知申請人；對符合規(guī)定的，填寫?zhàn)B殖證審批表，報(bào)請縣政府批準(zhǔn)。

3、頒證?？h政府審核批準(zhǔn)后，頒發(fā)養(yǎng)殖證，由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一。

4、注冊登記和公告?？h農(nóng)業(yè)局對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證進(jìn)行登記造冊，對頒證的國有水域?yàn)┩孔鲌D標(biāo)志，并及時(shí)向社會公告。

5、檔案保存?？h農(nóng)業(yè)局對每個(gè)養(yǎng)殖證收集的相關(guān)文件、資料、圖片、證件編號等填寫檔案卡歸檔保存。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2004年12月1日—5日）。縣農(nóng)業(yè)局會同縣水利農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門組成檢查驗(yàn)收小組對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）的養(yǎng)殖證制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將書面總結(jié)報(bào)送縣政府。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以副縣長顏三林為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的大足縣漁業(yè)養(yǎng)殖證制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），負(fù)責(zé)養(yǎng)殖證制度實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要高度重視此項(xiàng)工作，成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作職責(zé)，確保養(yǎng)殖證制度順利實(shí)施。

（二）狠抓宣傳發(fā)動。水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，與廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的切身利益直接相關(guān)。各級各相關(guān)部門必須全面動員和部署，通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等多種渠道和方式進(jìn)行廣泛宣傳，努力營造良好的工作氛圍。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。按市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一部署，我縣實(shí)施漁業(yè)養(yǎng)殖證制度必須在2004年12月5日前完成。時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重，壓力非常大，各級各有關(guān)部門必須加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h農(nóng)業(yè)局要做好組織協(xié)調(diào)工作，縣水利農(nóng)機(jī)局在水庫方面要做好配合工作，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要具體抓好落實(shí)，共同把全縣養(yǎng)殖證制度實(shí)施好。

（四）加強(qiáng)后續(xù)管理。一是做好養(yǎng)殖證事項(xiàng)變更的辦理工作，養(yǎng)殖證登記事項(xiàng)如有變動，持證人要提前一個(gè)月到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；二是做好養(yǎng)殖證的年審工作，未按規(guī)定年審或年審不合格的養(yǎng)殖證自動失效；三是做好養(yǎng)殖證延期手續(xù)的辦理工作。養(yǎng)殖證最高年限為江河10年、灘涂15年、池塘和水庫10年、臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)1年，養(yǎng)殖證期滿后需繼續(xù)使用該水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個(gè)人，要在有效期滿前60天內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。