大企業(yè)直通車方案
時(shí)間:2022-09-02 10:21:00
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為進(jìn)一步完善大企業(yè)直通車服務(wù)機(jī)制,確保大企業(yè)直通車服務(wù)機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行,搭建寬廣的政府服務(wù)平臺(tái),及時(shí)、有效地協(xié)調(diào)解決大企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難,充分發(fā)揮大企業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用,根據(jù)《**市人民政府關(guān)于為大企業(yè)提供直通車服務(wù)的通知》(青政發(fā)〔**〕55號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)大企業(yè)為目標(biāo),以整合服務(wù)資源、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為著力點(diǎn),進(jìn)一步提升服務(wù)理念,建立直通車服務(wù)暢通機(jī)制;推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,不斷完善直通車服務(wù)保障體系,實(shí)現(xiàn)為大企業(yè)服務(wù)的無(wú)縫隙覆蓋;積極打造政務(wù)品牌,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)范圍
符合下列條件之一的企業(yè)享受大企業(yè)直通車服務(wù):
(一)上年度實(shí)現(xiàn)銷售收入(或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)超過(guò)2億元人民幣在**區(qū)注冊(cè)和納稅的工業(yè)企業(yè);
(二)上年度營(yíng)業(yè)額超過(guò)1億元人民幣在**區(qū)注冊(cè)和納稅的服務(wù)業(yè)企業(yè);
(三)上年度出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元在**區(qū)注冊(cè)和納稅的企業(yè);
(四)上年度納稅區(qū)級(jí)收入超過(guò)100萬(wàn)元人民幣在**區(qū)注冊(cè)和納稅的企業(yè);
(五)投資額超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣或500萬(wàn)美元的項(xiàng)目主辦單位;
(六)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)在**區(qū)投資并納稅的企業(yè);
(七)在**區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略布局中有基礎(chǔ)性和決定性作用的企業(yè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需重點(diǎn)扶持的企業(yè)。
三、評(píng)定程序
對(duì)享受“直通車”服務(wù)的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,每年根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和工作需要進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。
(一)初選醞釀。年銷售額超過(guò)2億元人民幣的工業(yè)企業(yè)、年?duì)I業(yè)額超過(guò)1億元人民幣的服務(wù)業(yè)企業(yè)由區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供;年納稅區(qū)級(jí)收入超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的企業(yè)由區(qū)財(cái)政局提供;出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元、世界500強(qiáng)在**區(qū)投資并納稅的企業(yè)、投資額超過(guò)500萬(wàn)美元的項(xiàng)目主辦單位由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局提供;中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)在**區(qū)投資并納稅的企業(yè)、投資額超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目主辦單位由區(qū)發(fā)改局提供;列入全區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)、在**區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略布局中有基礎(chǔ)性和決定性作用的企業(yè)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需重點(diǎn)扶持的企業(yè)由區(qū)發(fā)改局提供;其他企業(yè)由區(qū)大企業(yè)直通車服務(wù)辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位提供。
(二)綜合評(píng)定。每年初,由區(qū)發(fā)改局牽頭會(huì)同區(qū)外經(jīng)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)科技局、區(qū)建管局等成員單位按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定。上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)下降,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不再享受直通車服務(wù)。對(duì)“有違法違規(guī)行為的企業(yè)”實(shí)行淘汰制度。
(三)對(duì)外公布。享受大企業(yè)直通車服務(wù)的企業(yè)要填寫(xiě)《享受直通車服務(wù)大企業(yè)基本情況表》。每年確定的名單由區(qū)大企業(yè)直通車服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外公布。
四、服務(wù)內(nèi)容
區(qū)政府為享受大企業(yè)直通車服務(wù)的企業(yè)提供以下服務(wù):
(一)協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)及區(qū)政府在政策、資金等方面的支持;
(二)優(yōu)先推薦申報(bào)名牌產(chǎn)品、技術(shù)中心、評(píng)選各類先進(jìn)企業(yè)、企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào);
(三)協(xié)助企業(yè)辦理新建項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、衛(wèi)生許可等有關(guān)行政審批手續(xù);
(四)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系制度,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況和需解決的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)幫助企業(yè)加快發(fā)展;
(五)協(xié)調(diào)其他服務(wù)事項(xiàng)。
五、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
(一)成立大企業(yè)直通車服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)(單位)和街道辦事處的主要負(fù)責(zé)同志為成員的**區(qū)大企業(yè)直通車領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)**區(qū)大企業(yè)直通車服務(wù)落實(shí)工作。區(qū)大企業(yè)直通車服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局。區(qū)發(fā)改局抽調(diào)骨干人員成立大企業(yè)直通車服務(wù)辦公室,負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請(qǐng)、咨詢、投訴等事宜,傳遞、反饋大企業(yè)直通車服務(wù)制度的運(yùn)行信息。
(二)建立大企業(yè)直通車服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。根據(jù)工作需要,大企業(yè)直通車服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決實(shí)施“直通車”工作中的有關(guān)問(wèn)題。
(三)建立大企業(yè)發(fā)展座談會(huì)制度。區(qū)政府每年召開(kāi)兩次以上大企業(yè)發(fā)展座談會(huì),由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席,區(qū)政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加,直接聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于加快發(fā)展改善服務(wù)的意見(jiàn)和建議。
(四)建立“首問(wèn)責(zé)任制”?!笆讍?wèn)責(zé)任制”即指第一位受理企業(yè)來(lái)文、來(lái)件的各部門(mén)工作人員要對(duì)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)和單位要指定專門(mén)科室或?qū)H伺c大企業(yè)聯(lián)系,為大企業(yè)提供服務(wù)。企業(yè)的各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)可以由區(qū)級(jí)各部門(mén)直接受理及時(shí)解決,對(duì)能在基礎(chǔ)職能部門(mén)受理解決的事項(xiàng),由區(qū)大企業(yè)直通車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促受理部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。
(五)辦理時(shí)限減半。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)大企業(yè)各項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限,原則上應(yīng)比對(duì)外公開(kāi)承諾時(shí)限縮短一半。
(六)企業(yè)在申辦事項(xiàng)辦理過(guò)程中遇到一般疑難問(wèn)題,由區(qū)受理部門(mén)聯(lián)系區(qū)各有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)解決;遇到較大疑難問(wèn)題由區(qū)大企業(yè)直通車服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)解決;難以協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題提請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)召集會(huì)議協(xié)調(diào)解決;特大問(wèn)題,應(yīng)向區(qū)長(zhǎng)匯報(bào),提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。
六、督導(dǎo)考核
(一)本方案中領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要編制“大企業(yè)直通車服務(wù)實(shí)施辦法”,明確受理事項(xiàng)、受理承諾、服務(wù)人員名單、辦公電話及直通車服務(wù)內(nèi)容等,要公開(kāi)公布接受監(jiān)督。
(二)建立直通車月度工作情況提報(bào)制度。各成員單位要建立有效的工作情況匯總機(jī)制和考核機(jī)制,及時(shí)將月度工作情況形成書(shū)面材料。并于每月5日前,將上月服務(wù)工作情況報(bào)區(qū)直通車服務(wù)辦公室,若遇重大問(wèn)題可以隨時(shí)上報(bào)。
(三)建立直通車服務(wù)事項(xiàng)督查督辦制度。區(qū)政府督查室要將直通車服務(wù)工作納入績(jī)效考核,加大對(duì)各相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)考核查處影響“直通車”服務(wù)的行政過(guò)錯(cuò)行為和效能低下問(wèn)題,對(duì)在為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、損害企業(yè)利益的工作人員,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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