導(dǎo)語：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:地震應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

使地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》和《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。

1.3指導(dǎo)思想

在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置地震災(zāi)害事件的長效機制，掌握應(yīng)對地震災(zāi)害事件的主動權(quán)。

1.4工作原則

地震應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、整合資源、共享信息、分工協(xié)作、形成合力和屬地為主、分級分部門負責(zé)的原則。

1.5適用范圍

處置在福建省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的地震災(zāi)害適用本預(yù)案。

2機構(gòu)與職責(zé)

2.1省人民政府抗震救災(zāi)指揮部

省人民政府抗震救災(zāi)指揮部是我省地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。省人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在省地震局。

2.2省人民政府抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部

省人民政府抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部是省人民政府處置我省地震災(zāi)害的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

2.3省地震局

省地震局負責(zé)省人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù)，負責(zé)地震震情速報和災(zāi)情匯集，管理地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作，管理地震災(zāi)害緊急救援工作。

3預(yù)警和預(yù)防

3.1監(jiān)測與報告

省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)，市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)以及行業(yè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)對地震監(jiān)測信息進行檢測、傳遞、分析、處理、存儲和報送；省地震局分析預(yù)報中心對全省各類地震觀測信息進行分析處理，對未來震情趨勢做出判斷。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

省地震局在年度地震重點危險區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，組織震情跟蹤工作，提出短期地震預(yù)測意見，上報省政府。省政府決策短期地震預(yù)報。在短期地震預(yù)報的基礎(chǔ)上，省地震局組織震情跟蹤工作，提出臨震預(yù)測意見，上報省政府。省政府決策臨震預(yù)報，宣布預(yù)報區(qū)進入臨震應(yīng)急期。預(yù)報區(qū)所在地人民政府及其相關(guān)部門采取相應(yīng)的防御措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1地震災(zāi)害事件等級

地震災(zāi)害事件按嚴重程度分為四級：

（1）特別重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡300人以上，或直接經(jīng)濟損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡50至300人，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害；

（3）較大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡20至50人，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害；

（4）一般地震災(zāi)害，是指造成人員死亡20人以下，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

4.2地震應(yīng)急響應(yīng)等級

地震應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級。

Ⅰ級響應(yīng)。省地震局測定我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生7.0級以上地震，或省界周邊50公里內(nèi)發(fā)生7.5級以上地震時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

Ⅱ級響應(yīng)。省地震局測定我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生6.5-7.0級地震，或省界周邊50公里內(nèi)發(fā)生7.0-7.5級地震時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

Ⅲ級響應(yīng)。省地震局測定我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生6.0-6.5級地震，或省界周邊50公里內(nèi)發(fā)生6.5－7.0級地震時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

Ⅳ級響應(yīng)。省地震局測定我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生5.0－6.0級地震，或省界周邊50公里內(nèi)發(fā)生5.5－6.5級地震時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

4.3地震四級響應(yīng)及基本程序

4.3.1Ⅰ級響應(yīng)程序

省地震局立即將監(jiān)測到的震情報告省人民政府和中國地震局，并提出處置建議和意見。

災(zāi)區(qū)所在地地震部門立即向本級人民政府報告，并提出啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案建議。

災(zāi)區(qū)所在地各應(yīng)急機構(gòu)立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，迅速組織救災(zāi)搶險人員趕赴現(xiàn)場。在現(xiàn)場指揮部還未成立之前，先期到達災(zāi)區(qū)的應(yīng)急工作隊伍，在災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下采取應(yīng)急處置措施。

災(zāi)區(qū)所在地市、縣（區(qū)）人民政府迅速啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，了解震情和災(zāi)情，報告省人民政府并抄送省地震局、省民政廳，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊。啟動本級政府抗震救災(zāi)指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮先期應(yīng)急救援行動，直接指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急工作，直到省人民政府開始承擔(dān)并履行職責(zé)為止。

省人民政府立即宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，實施省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作，并立即報告國務(wù)院及有關(guān)部門。成立省抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部直接指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)情難以控制或有擴大發(fā)展等事態(tài)時，請求國務(wù)院對災(zāi)區(qū)進行緊急支援，接受國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

4.3.2Ⅱ級響應(yīng)程序

省地震局立即將監(jiān)測到的震情報告省人民政府和中國地震局，啟動地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案和省人民政府抗震救災(zāi)指揮部指揮中心，提出處置建議和意見，組織現(xiàn)場工作隊趕赴災(zāi)區(qū)。

災(zāi)區(qū)所在地地震部門立即向本級人民政府報告，并提出啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案建議。

災(zāi)區(qū)所在地各應(yīng)急機構(gòu)立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，迅速組織救災(zāi)搶險人員趕赴現(xiàn)場。在現(xiàn)場指揮部還未成立之前，先期到達災(zāi)區(qū)的應(yīng)急工作隊伍，在災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下采取應(yīng)急處置措施。

災(zāi)區(qū)所在地市、縣（區(qū)）人民政府迅速啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，了解震情和災(zāi)情，報告省人民政府并抄送省地震局、省民政廳，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊。啟動本級政府抗震救災(zāi)指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮先期應(yīng)急救援行動，直接指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急工作，直到省人民政府抗震救災(zāi)指揮部開始承擔(dān)并履行職責(zé)為止。

省抗震救災(zāi)指揮部迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，及時報告省人民政府。迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。成立省抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

省人民政府宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行援助，必要時派出工作小組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。在接到省抗震救災(zāi)指揮部請求擴大應(yīng)急時，直接領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

4.3.3Ⅲ級響應(yīng)程序

省地震局立即將監(jiān)測到的震情報告省人民政府和中國地震局，啟動地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案和省人民政府抗震救災(zāi)指揮部指揮中心，提出處置建議和意見，組織現(xiàn)場工作隊趕赴災(zāi)區(qū)。

災(zāi)區(qū)所在地地震部門立即向本級人民政府報告，并提出啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案建議。

災(zāi)區(qū)所在地應(yīng)急機構(gòu)立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，迅速組織救災(zāi)搶險人員趕赴現(xiàn)場。在災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下采取應(yīng)急處置措施。

災(zāi)區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府迅速啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，了解震情和災(zāi)情，報告省、市人民政府并抄送省地震局、省民政廳。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮先期應(yīng)急救援行動，直接指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急工作，直到設(shè)區(qū)市人民政府抗震救災(zāi)指揮部開始承擔(dān)并履行職責(zé)為止。

災(zāi)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)行動，迅速了解震情和災(zāi)情，報告省人民政府并抄送省地震局、省民政廳等有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊。成立現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)情難以控制或有擴大發(fā)展等事態(tài)時，設(shè)區(qū)市人民政府立即向省政府及地震主管部門請求擴大應(yīng)急。

省抗震救災(zāi)指揮部成員單位立即組織力量會同設(shè)區(qū)市人民政府開展搶險救災(zāi)。在接到設(shè)區(qū)市人民政府請求擴大應(yīng)急時，視情啟動省抗震救災(zāi)指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

省人民政府根據(jù)實際情況，視情做出響應(yīng)。

4.3.4Ⅳ級響應(yīng)程序

省地震局立即將監(jiān)測到的震情報告省人民政府和中國地震局，啟動地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案和省人民政府抗震救災(zāi)指揮部指揮中心，提出處置建議和意見，組織現(xiàn)場工作隊趕赴災(zāi)區(qū)。

災(zāi)區(qū)所在地地震部門立即向本級人民政府報告，并提出啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案建議。

災(zāi)區(qū)所在地應(yīng)急機構(gòu)立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，迅速組織救災(zāi)搶險人員趕赴現(xiàn)場。在災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下采取應(yīng)急處置措施。

災(zāi)區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府迅速啟動本級地震應(yīng)急預(yù)案，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)行動。當(dāng)出現(xiàn)難以控制或有擴大發(fā)展等事態(tài)時，立即向上一級人民政府請求擴大應(yīng)急。

災(zāi)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府迅速了解震情、災(zāi)情，及時報告省人民政府并抄送省地震局和省民政廳。視情派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。在接到縣（市、區(qū)）人民政府請求擴大應(yīng)急時，視情啟動設(shè)區(qū)市人民政府抗震救災(zāi)指揮部直接指揮抗震救災(zāi)工作。

省抗震救災(zāi)指揮部成員單位立即組織力量會同災(zāi)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府開展搶險救災(zāi)。必要時派出工作小組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

省人民政府根據(jù)實際情況，視情做出響應(yīng)。

4.4指揮部成員單位應(yīng)急職責(zé)

4.4.1人員搶救與工程搶險

解放軍和武警部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。

公安部門組織調(diào)動公安消防部隊趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。

4.4.2醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫

衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防病隊伍搶救傷員。

經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生部門和紅十字會協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

食品藥品監(jiān)管部門組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品安全監(jiān)督；對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理。

其他部門配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

4.4.3次生災(zāi)害處置

各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速調(diào)集資源和力量，配合當(dāng)?shù)卣_展各項處置和救援工作，及時提供人員、裝備、技術(shù)支援，并采取有效措施控制次生災(zāi)害，防止災(zāi)害的擴大。

4.4.4重要目標(biāo)警衛(wèi)

武警部隊加強對首腦機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

4.4.5社會治安和交通秩序維護

公安部門、武警部隊協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

4.4.6災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置

民政部門、災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)鼗鶎诱M織災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；調(diào)配救災(zāi)救濟物品，保障災(zāi)民的基本生活。

4.4.7交通運輸

經(jīng)貿(mào)、交通、鐵路、民航部門組織力量恢復(fù)損壞的公路、水運、鐵路、空港和有關(guān)設(shè)施；組織協(xié)調(diào)各種運輸力量，優(yōu)先保證搶險救援人員、救災(zāi)物資的運輸和災(zāi)民的疏散。

4.4.8物資供應(yīng)

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、物資、供銷、石油等部門組織調(diào)運糧食、食品等物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

4.4.9電力供應(yīng)

電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、輸、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)，并確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

4.4.10城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)

建設(shè)部門組織力量對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的供排水、燃氣、公共交通、市政設(shè)施進行搶修排險、盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。

4.4.11通信與信息

信息產(chǎn)業(yè)部門提供地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急頻率資源，維護地震災(zāi)區(qū)空中電波秩序，保障無線應(yīng)急通信安全。

通信管理部門組織、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施。

自有通信系統(tǒng)的部門應(yīng)盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

地震系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位應(yīng)迅速開通通信網(wǎng)絡(luò)，采用一切快捷有效的通信手段傳遞信息。若震區(qū)公共通信系統(tǒng)中斷，省地震局應(yīng)協(xié)調(diào)通信主管部門啟用應(yīng)急機動通信，恢復(fù)與震區(qū)的通信聯(lián)絡(luò)。

4.4.12應(yīng)急資金供應(yīng)

財政部門做好省應(yīng)急救災(zāi)資金及應(yīng)急款項的準備和調(diào)撥工作。

民政部門做好省應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。

保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險公司及時確定保險責(zé)任，做好賠付資金的籌集工作。

4.4.13呼吁與接受外援

省紅十字會：接受、安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援物資和資金。

4.4.14地震現(xiàn)場監(jiān)測

省地震局：向震區(qū)派出工作組，加強地震監(jiān)測工作和震區(qū)地震趨勢判斷，進行宏觀烈度科學(xué)考查，協(xié)調(diào)震區(qū)與周邊地區(qū)的震情監(jiān)測工作。

4.4.15災(zāi)害損失評估

省地震局會同當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。

4.4.16應(yīng)急人員安全防護

各類搶險救援隊要采取防范措施，確保應(yīng)急救援人員的安全。對震損建筑物能否進入、能否破拆、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅、因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險要進行危險性評估，及時通知救援人員。在施救過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)及時通知救援人員撤離現(xiàn)場。

對處置的危險品要明確其種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性。

4.5新聞報道

新聞宣傳主管部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好地震宣傳工作，按照規(guī)定及時向社會公眾相關(guān)消息。

廣電部門負責(zé)對公眾傳播的視聽節(jié)目進行行業(yè)管理，在新聞宣傳主管部門指導(dǎo)下完成相關(guān)重大宣傳任務(wù)。

4.6應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束條件：第一，地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；第二，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；第三，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；第四，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。

達到上述條件，由省人民政府宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。

5震情災(zāi)情報告與公告

震區(qū)各級人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級人民政府報告，同時抄送上級地震部門；重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報告。

民政、公安、安全監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解災(zāi)情，及時報省政府，并抄送省人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室、省地震局和省民政廳。

省地震局負責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，報送省政府并續(xù)報。同時，向新聞宣傳主管部門通報情況。

省政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室和省地震局依照有關(guān)信息公開規(guī)定，負責(zé)及時公布震情、災(zāi)情信息。適時組織后續(xù)公告。

6后期處置

6.1善后處置

因救災(zāi)需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。有關(guān)部門緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。

6.2社會救助

民政部門負責(zé)接受、安排社會各界緊急救助，安排國際社會提供的緊急救助。

省紅十字會負責(zé)接受、安排社會各界緊急救助，安排境外紅十字會和國際社會紅十字總會通過中國紅十字總會提供的緊急救助。

6.3理賠

保險公司按照保險責(zé)任負責(zé)及時理賠。

6.4調(diào)查總結(jié)

地震應(yīng)急工作基本結(jié)束后，由省地震局負責(zé)對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，上報省政府。

7保障措施

7.1應(yīng)急工程搶險裝備保障

各級政府和有關(guān)部門做好救援和工程搶險裝備等物資儲備，建立裝備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確有關(guān)單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)、調(diào)用和征用等制度，確保隨時調(diào)用。

7.2應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍資源及其組織方案如下：

先期處置隊伍

第一支援梯隊

第二支援梯隊

人員搶救隊伍

社區(qū)志愿者隊伍

當(dāng)?shù)孛癖A(yù)備役部隊

地方救援隊

國家地震救援隊

當(dāng)?shù)伛v軍部隊

鄰省地震救援隊

工程搶險隊伍

當(dāng)?shù)負岆U隊伍

行業(yè)專業(yè)搶險隊伍

鄰省搶險隊伍

次生災(zāi)害特種救援隊伍

行業(yè)特種救援隊伍

社區(qū)志愿者隊伍

行業(yè)特種救援隊伍

消防部隊

鄰省特種救援隊伍

醫(yī)療救護隊伍

當(dāng)?shù)丶本柔t(yī)療隊伍

當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后備醫(yī)療隊

附近軍隊醫(yī)療隊

地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍

省地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍

中國地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍

鄰省地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍

建筑物安全鑒定隊伍

省地震局和建設(shè)廳建筑物安全鑒定隊伍

中國地震局和建設(shè)部建筑物安全鑒定隊伍

鄰省地震局和建設(shè)廳建筑物安全鑒定隊伍

7.3緊急避難場所保障

各級政府要做好城市緊急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)，在公共場所配置必需的避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

7.4技術(shù)儲備與保障

建立健全抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)(即地震應(yīng)急指揮系統(tǒng))、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援技術(shù)系統(tǒng)，開展地震應(yīng)急救援科學(xué)研究。

8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1公眾宣傳教育

8.1.1防震減災(zāi)宣傳教育

各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門要加強協(xié)作，按照宣傳工作方針，加強對公眾的防震減災(zāi)知識普及和技能教育，增強公眾防震減災(zāi)意識，提高公眾震災(zāi)時的自救互救能力。

8.1.2向社會重點監(jiān)視防御區(qū)和重點危險區(qū)判定信息

地震部門在加強防震減災(zāi)宣傳教育、切實提高公眾減災(zāi)意識和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會，動員相關(guān)地區(qū)的社會公眾積極參與防震減災(zāi)工作。

8.1.3社會宣傳

各級政府應(yīng)宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強公眾的地震應(yīng)急意識和響應(yīng)政府應(yīng)急行為的積極性，增強民眾的自防、自救、互救自覺性和能力。

8.2培訓(xùn)

應(yīng)急救援管理部門定期組織各級地震應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行上崗前培訓(xùn)，以及應(yīng)急常識和業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。

8.3演習(xí)

各級政府和各部門、各行業(yè)按照預(yù)案，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練和訓(xùn)練，使工作人員熟悉預(yù)案程序，掌握災(zāi)害處置方法。適時組織開展相關(guān)聯(lián)動單位參加的有針對性的綜合演練，提高各相關(guān)單位的應(yīng)急救援能力，并根據(jù)演練和實際需要進一步完善預(yù)案。

9其他地震事件應(yīng)急

包括有感地震應(yīng)急、平息地震謠言或誤傳、特殊時期應(yīng)急戒備、臺灣強地震影響。

10附則

10.1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明

（1）次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等城市公用設(shè)施。

（3）地震避難場所：作為安置居民臨時生活區(qū)或疏散人員的安全場所。

（4）生命線工程：城鎮(zhèn)或區(qū)域的交通、通信、供水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)對于現(xiàn)代化經(jīng)濟和社會活動起著至關(guān)重要的作用。

（5）震情、災(zāi)情：震情是指未來地震的活動情況和發(fā)展趨勢。災(zāi)情是指破壞性地震造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會功能破壞的情況。

（6）直接經(jīng)濟損失:指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。

10.2預(yù)案管理

10.2.1預(yù)案制定

省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》，制定與預(yù)案相銜接、配套的工作預(yù)案，報省地震局備案。

縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會同本級有關(guān)部門以及有關(guān)單位，參照《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。

10.2.2預(yù)案修訂

為不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案，省地震局會同省直有關(guān)部門及時對《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》進行修訂。

10.3監(jiān)督檢查與獎懲

10.3.1監(jiān)督檢查

省地震局會同省直有關(guān)部門，對《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

10.3.2獎懲

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，對《福建省地震應(yīng)急預(yù)案》實施中的行為進行獎懲。

10.4預(yù)案的解釋

本預(yù)案由省地震局負責(zé)解釋。

10.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2001年制定的《福建省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(閩政辦〔2001〕22號)同時廢止。