文化市場行政執(zhí)法檢查工作方案

時間:2022-12-25 08:48:44

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文化市場行政執(zhí)法檢查工作方案

根據(jù)市委、市政府的要求,為切實解決行政執(zhí)法不作為、執(zhí)法不到位,導(dǎo)致問題頻發(fā),引起社會關(guān)注,影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題,督促行政執(zhí)法認(rèn)真履職盡責(zé),依法行政、規(guī)范執(zhí)法,市局決定,當(dāng)前正在開展的行政執(zhí)法檢查活動,在原定計劃基礎(chǔ)上,再延長四個月,時間從5月底延長到9月底結(jié)束?,F(xiàn)制定工作方案如下。

一、進(jìn)一步明確目的要求

通過進(jìn)一步深化市文化市場綜合行政執(zhí)法檢查活動,集中排查行政執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)和盲點,加大行政執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)基層存在的矛盾和問題,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。查處和糾正行政執(zhí)法不作為、亂作為特別是不執(zhí)法、執(zhí)法不到位,執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)的問題該管的不管,導(dǎo)致群眾利益受到損害、影響發(fā)展環(huán)境等問題。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定完善規(guī)章制度,建立健全長效機制,從根本上堵塞漏洞,有效防止影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會和諧穩(wěn)定問題的發(fā)生。

二、突出檢查范圍和重點

在前期對局各科室執(zhí)法工作檢查的基礎(chǔ)上,特別針對目前易發(fā)多發(fā)和社會關(guān)注的問題,進(jìn)行重點檢查。重點圍繞網(wǎng)吧市場管理、印刷出版物市場管理、電子娛樂場所、音像制品等關(guān)系群眾切身利益和反映強烈的突出問題,開展監(jiān)督檢查;重點對行政執(zhí)法人員是否全面履行法定職責(zé),是否有效開展行政執(zhí)法并采取有力措施加以解決,有無該執(zhí)法不執(zhí)法,不該執(zhí)法亂執(zhí)法、亂收亂罰等問題,開展監(jiān)督檢查。

三、強化檢查措施

(一)強化暗訪。一是成立文化市場綜合行政執(zhí)法活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:

督導(dǎo)暗訪小組要針對科室的執(zhí)法職能,深入基層、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)暗訪,查找本部門管轄職責(zé)范圍內(nèi)群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題,哪些還解決不到位,哪些群眾反映強烈,逐一梳理匯總,邊暗訪問題,邊督促整改,涉及面上的普遍性問題,研究針對性措施,認(rèn)真加以解決。

(二)強化執(zhí)紀(jì)辦案和問責(zé)。查處是最直接的督查。局行政執(zhí)法活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮監(jiān)督舉報公開電話作用,及時受理群眾投訴,定期梳理市長公開電話受理中心、市監(jiān)察局、市信訪局、市政府糾風(fēng)辦、市機關(guān)效能監(jiān)察中心群眾反映的問題和案件線索,為檢查組提供暗訪線索。局暗訪組對發(fā)現(xiàn)的問題和案件線索,該立案的立案,該調(diào)查的調(diào)查,強化“兩個”嚴(yán)肅查處:嚴(yán)肅查處行政科室及人員不作為、執(zhí)法不到位甚至失職瀆職等導(dǎo)致問題頻發(fā)、影響生產(chǎn)生活秩序的行為;嚴(yán)肅查處亂執(zhí)法、亂檢查、亂收費、亂罰款等干擾破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為。對典型案例及時通報曝光,增強震懾力。檢查活動期間,對因工作不力、不能正確履職盡責(zé),致使問題發(fā)生,成為社會關(guān)注焦點,造成嚴(yán)重影響的,直接對相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人,實行責(zé)任追究。

(三)加強組織調(diào)度。建立檢查情況定期報送和通報制度,局綜合行政執(zhí)法活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周報送一次暗訪情況,將本部門暗訪發(fā)現(xiàn)的問題、原因、整改情況及時報送局主要領(lǐng)導(dǎo)。加強對暗訪組暗訪情況的調(diào)度,對暗訪不認(rèn)真,搞形式、走過場,問題發(fā)現(xiàn)不了,整改不到位、不徹底的,在全局范圍內(nèi)通報批評。

(四)抓好問題整改和建章立制。各暗訪組及時對檢查暗訪的情況進(jìn)行梳理匯總,按照處理權(quán)限,對問題較輕的,有關(guān)科室要制定整改措施,抓好限期整改;對問題較重的,在抓好整改的同時,要對有關(guān)責(zé)任人員予以通報、約談等處理;對問題嚴(yán)重構(gòu)成違紀(jì)的,交由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對問題特別嚴(yán)重涉嫌違法犯罪的,移交司法機關(guān)處理。對檢查暗訪發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,局要制定完善規(guī)章制度,建立健全長效機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四、強化組織保障

(一)精心組織實施。為保證活動的實效,我局按照市委市政府要求,制定了具體工作方案,認(rèn)真組織本部門的行政執(zhí)法檢查工作。

(二)明確職責(zé)分工。整個檢查活動實行行政“一把手”負(fù)責(zé)制,建立檢查工作臺賬,定期通報情況;嚴(yán)格落實行政執(zhí)法檢查責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,執(zhí)法人員對執(zhí)法事項直接負(fù)責(zé),暗訪組對執(zhí)法區(qū)域直接負(fù)責(zé)。

(三)嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。各暗訪組要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé),檢查要嚴(yán)肅認(rèn)真,深入細(xì)致,切忌一般性看現(xiàn)場;不得通風(fēng)報信、隱瞞問題,更不得壓案不報、有案不查、以權(quán)謀私,一旦違犯,將嚴(yán)肅處理。