環(huán)保局打非治違工作方案
時間:2022-11-14 08:42:53
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為認真貫徹落實縣安全生產工作會議精神,全面落實安全生產的各項工作部署,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,有效遏制重特大環(huán)境安全事故的發(fā)生,切實促進我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據(jù)安委會的通知精神,特制定本工作方案。
一、目的意義
通過開展安全生產“打非治違”(打擊非法違法,治理違規(guī)違章)專項行動,解決當前環(huán)境安全生產領域比較突出的非法違法問題,強化生產經營單位安全生產法制意識,樹立安全生產執(zhí)法監(jiān)察權威,促進“兩個主體責任落實”(政府落實安全監(jiān)管主體責任,企業(yè)落實安全生產主體責任),達到“三個100%”(重點領域監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率達到100%,重大危險源監(jiān)控率達到100%,企業(yè)開展自查“三違”率達到100%),進一步實現(xiàn)全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
成立2013年安全生產“打非治違”專項行動領導小組。
三、責任分工
由辦公室制訂實施方案,執(zhí)法大隊負責對所管行業(yè)領域內的非法違法生產經營行為進行全面排查、集中整治,并嚴格加強安全監(jiān)管。對非煤礦山、危險化學品生產經營領域內的非法違法行為依法進行打擊。
四、執(zhí)法重點
本次安全生產“打非治違”專項行動,主要有以下執(zhí)法重點:
(一)非煤礦山的執(zhí)法重點
一是無證無照、證照不全進行生產經營活動的;二是依法關閉取締之后,又擅自恢復生產經營活動、死灰復燃的;三是未執(zhí)行安全設施“三同時”制度的;四是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相的;五是抗拒安全執(zhí)法,拒不執(zhí)行政府及有關部門下達的停產整頓、關閉取締指令的。對上述嚴重違法違規(guī)行為,要依法予以嚴懲,立即采取關閉取締、停產停業(yè)整頓和經濟處罰等執(zhí)法措施,并嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)危險化學品的執(zhí)法重點
一是未經批準,擅自生產、經營、儲存危險化學品的行為;二是取得安全生產許可的危險化學品企業(yè),超范圍生產、經營、儲存的行為;三是未經審查批準,擅自改建、擴建的行為;四是買賣、轉讓、出租、出借、偽造安全生產(經營)許可證的行為;五是危險化學品生產經營單位未建立、健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作的行為;六是未經許可或者備案擅自生產、經營非藥品類易制毒化學品的行為。
五、工作安排
本次安全生產“打非治違”專項行動具體分為四個階段開展:
(一)安排部署階段(4月下旬)
4月下旬,結合我局工作實際,制定出切實可行的實施方案,明確工作目標、工作任務和工作要求。
(二)組織實施階段(4月下旬至5月30日)
這個階段是此次專項行動的重點,各有關部門要采取“三個結合”(即:企業(yè)自查與執(zhí)法行動相結合、全面執(zhí)法和突擊執(zhí)法相結合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合)等形式,嚴厲查處各類安全生產非法違法行為,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。
(三)整改提高階段
6月1日至6月10日,對開展安全生產“打非治違”專項行動情況進行全面、細致地分析和總結,吸取好的經驗和成功的做法,找出存在的不足,針對督查提出的問題,明確整改重點,落實整改責任。
六、工作要求
(一)加強領導,明確責任,扎實開展“打非治違”專項行動
要高度重視此次安全生產“打非治違”行動,結合“安全生產年”的各項工作部署和省、市、縣安全生產工作會議精神,明確工作職責,抓好工作落實,確?!按蚍侵芜`”專項行動各項措施落實到位,取得實效。
(二)全面推進,突出重點,確?!按蚍侵芜`”專項行動不留死角、不存漏洞
要精心策劃,全面部署,督促各生產經營單位徹底排查事故隱患,落實安全生產主體責任;專項行動要有“地毯式”的全面覆蓋,又要突出重點,特別對高危行業(yè)和重點領域要重拳出擊,全面清查,確保“打非治違”專項行動不留死角,不存漏洞。
(三)密切配合,部門聯(lián)動,落實責任,形成“打非治違”專項行動的合力
要聯(lián)合公安、質監(jiān)、工商、建設等部門,加強協(xié)調與溝通,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,明確監(jiān)管職責,齊抓共管、密切配合,共同落實監(jiān)管責任,形成“打非治違”專項行動的合力,進一步提高執(zhí)法效率。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢,形成“打非治違”專項行動的輿論氛圍
在開展專項行動期間,要大力宣傳安全生產“打非治違”專項行動,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠群眾,發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產“打非治違”專項行動,提高社會關注度,形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態(tài)勢。